农业农村局局长在2022年全局重点工作推进会上的讲话范文
今年以来，我们深入贯彻落实上级各项部署要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断加大强农惠农富农力度，乡村振兴工作取得显著成绩，为全县各项事业发展提供了有力支撑。
一、主要成效与做法
（一）发挥产粮大县优势，狠抓粮食生产不动摇。
一是严格落实粮食安全党政同责，努力克服去年秋涝影响，实现小麦应播尽播，面积较去年增加*万亩，达到*万亩；落实好科技壮苗、促弱转壮各项措施，苗情转化好于预期，预计单产*公斤/亩，总产可达*亿斤。已完成甘薯、早春玉米等粮食作物种植面积*万亩，大豆玉米带状复合种植任务*万亩，确保全年粮食面积和总产不减少。二是加快高标准农田建设，*年我县建设*万亩高标准农田，总投资*亿元，现已完成投资*亿元，完成建设任务的*%，*月中旬完成全部建设任务，接受市级验收。*年拟建设高标准农田*万亩，现已完成项目规划设计，预计*月份开工建设。三是落实耕地地力补贴，*年我县耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据，全县于*月底核定完成小麦种植面积*亩，应补贴农户数*户。实际种粮农民一次性补贴*月初已全部发放到农户手中，补贴面积*亩，补贴资金*万元，补贴农户*户。（二）扎实发展乡村产业。
扎实推进新型经营主体提升行动，规范农民专业合作社、家庭农场运营发展，推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合，全县新型农业经营主体发展到*家，全县农副产品加工规模以上企业*家，其中国家级农业产业化重点龙头企业*家，省级*家，市级*家，规模以上企业较*年新增*家，营业收入*亿元，同比销售收入略有增加。好郓来”农业区域公用品牌已有*家企业（合作社）的*个产品入选，“三品一标”发展到*个，乡土产业名村达到*个。（三）深化农村改革，稳固农村基层基础。
一是抓好农村综合改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策，新增土地流转托管面积*万亩。二是发展壮大村集体经济。截止到*年第二季度，村集体收入在*万以上的村*个，*-*万元的村*个，*-*万元的村*个。三是加快农业专业化社会化服务机制创新试点县创建。创新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体土地股份制合作运营模式、“服务组织+村集体经济组织+小农户”模式、供销社“为农服务中心”模式，已建立区域性服务中心*处，县域农业社会化服务平台预计*月底上线运行。（四）守牢防止规模性返贫底线。
一是健全完善防止返贫动态监测预警和帮扶机制。联合多部门建立防返贫动态监测和帮扶议事协调工作机制，明确预警范围、监测内容以及各行业部门职责，第一轮特殊群体集中排查活动已于*月份完成，共计排查特殊群体*户，符合纳入监测帮扶对象*户*人。二是确保脱贫帮扶政策总体稳定。坚持监测工作常态化，驻村干部和村“两委”及时了解脱贫户的家庭状况、帮扶需求、政策落实和监测户的家庭状况、收入变化，结合县行业部门对防贫监测户存在的问题，制定研究针对性帮扶措施。三是推进乡村振兴示范区建设。*年我县利用财政衔接资金*万元计划发展项目*个，其中产业项目*个，带动脱贫享受政策人口务工就业，增加家庭收入；基础设施项目*个，补上农村基础上设施短板，改善人居环境。项目形成的固定资产都确权到村，提高村集体收入，为村集体经济发展奠定基础。投资*万元在张营街道建设乡村振兴衔接推进区一处，主要建设乡村产业示范园、农机大院、道路修建、自来水改造、村庄亮化等项目，努力打造乡村振兴齐鲁样板郓城示范区，发挥带贫减贫示范效益。（五）加快推进乡村治理体系创建。
一是创建及时雨社会治理品牌。探索出一条“*个平台，*个中心，*个支撑，*项机制”的“*”及时雨社会治理品牌创新之路，为*名网格员配发了手机终端，发展网格志愿者*余名，协助网格员采集上报信息。二是推行“一乡一婚介协会，一村一义务红娘”工作模式。制定《关于成立乡镇街道婚介协会的实施意见》《关于在全县推行村社区妇女专职主任兼任义务红娘倡树文明婚嫁新风的实施方案》，在全县推行村（社区）妇女专职主任兼任义务红娘工作，建立健全了“一乡一协会、一村（社区）一红娘”服务网络，开通“义务红娘”微信群，连续举办*届为期四天的“七夕”和“双十一”公益相亲大会，全县*名义务红娘、*万余名未婚男女青年参加了大会。三是推进“节俭易行的村级公益性公墓建设”工作模式。加快公益性公墓规划建设步伐，通过积极实践探索，选定石板型公墓，在全县推广建设，目前已建起村级简易公益性公墓*处，节约了殡葬占地，同时积极引导遗体火化，减免殡葬惠民资金*万元，大大减轻了群众的经济负担。二、存在问题
一是农业产业化层次低、基础弱、链条短。
我县设施农业发展虽然有一定的基础，但多数都是经过初步包装后进行售卖，农业产业化发展水平低，农产品加工链条短，精加工、深加工能力弱，利润低、市场竞争力小，缺乏精深加工产业，规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。二是农田基础设施亟待加强。目前高标准农田投资每亩*元，且市县地方财政配套*%，江苏、四川等地方达到每亩*元，近几年物价上升较快，人工、原材料价格上涨了近*倍，现有投资标准建成项目与群众期望值差距较大。三是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显，农家书屋闲置、活动场所利用率不高，部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。三、下步工作思路
一是巩固提升粮食生产能力。
坚决扛牢粮食安全政治责任，着力稳政策、稳面积、稳产量，确保夏粮稳产丰收，粮食总产稳定在*亿斤以上。持续推进高标准农田新建和改造提升工作，确保年内新增高标准农田*万亩以上、达到*万亩，力争三年内实现高标准农田全覆盖。二是实施农业产业化提升行动。
持续提升“好郓来”农业区域公用品牌影响力，全年新增知名产品品牌*个以上，培植市级以上龙头企业*家，市级以上示范合作社达到*家。深入实施名、优、新、特农产品品牌培育和老品牌、老产业提档升级专项行动，确保“三品一标”认证总数达到*个以上，注册商标总数达到*个以上。三是加快乡村治理体系创建。
以我们将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上，继续深耕“1+1+N”乡村振兴发展框架体系，全力推进乡村治理体系试点各项工作实现新突破、再上新台阶，力争年底通过国家级验收。在全市2021年农业农村重点工作现场推进会上的讲话
在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察X市重要讲话精神，按照省委“一二三四”总体思路，全力以赴开好局、起好步的关键时刻，今天我们召开全市X年农业农村重点工作现场推进会，主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神，落实全省春耕生产现场推进会会议精神，研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题，安排部署重点工作。
上午，大家现场观摩了几个示范点，因有其他工作安排，我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看，观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面，有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地，也有高标准农田等基础设施建设项目，还有乡村振兴的样板，点选得好、选得准，观摩反响好。刚才，几个县市和企业作了经验交流发言，县市既讲了面上的工作，又讲了亮点特色，企业围绕如何立足X加快发展，为X作出新的更大贡献作了发言，各有特点，很有启发性，希望大家互学互鉴，努力形成比学赶超的良好氛围，不断争取新进步。X副市长通报了全市春耕生产推进情况，进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚，请大家认真抓好贯彻落实。
今年年初，市委就召开了市委农村工作会议，市委X号文件也已经印发，X书记对农业农村工作谋划得很深，安排得很全很实。我们要按照市委的安排，全力以赴抓好贯彻落实。今天召开全市X年农业农村重点工作现场推进会，重点安排部署春耕生产工作，充分体现了市委、市政府的高度重视。春耕生产怎么看如果按照过去的老观念，就是要满栽满插。但是现在不一样，“十四五”时期，全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发展统揽全局上来了，我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动，不能只满足于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进，为农业现代化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步，抓好“四个轮子一起转”具有重要意义和关键作用。下面，我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。
一、从政治着眼，从大局出发，切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感
从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。X年，我市城镇居民可支配收入低于全省水平，农村居民人均可支配收入高于全省水平，说明农业产业带动群众增收效果很好，产业结构调整取得了明显成效。但是我们也要清醒认识到，截至X年底，全市建档立卡户人均年收入不到X千元的还有X户X人。从这个角度来看，要巩固拓展脱贫攻坚成果，还要在产业结构调整上持续发力，特别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴X字总体要求中，摆在首位的是产业兴旺，产业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好，全年的农业发展就会受到大影响，产业兴旺就谈不上。所以，春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命，大力调整产业结构，实现了产业全覆盖，农业产业格局初步形成，为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵，特别是去年全省增速都比较快的情况下，我们的增速还从第X位跃居第X位，这是非常不容易的。如果没有大力推进产业结构调整，没有高附加值产品，光是靠传统的种养，这是很难做到的。从这个角度来讲，我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整，抓好农业现代化的先手棋。对此，我们要有清醒的认识，要站在全局的高度，充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更严要求、更实举措，扎实抓好春耕生产各项工作。
二、抢抓季节时令，以春季农业生产为契机，乘势推动农业结构大调整、产业大发展
从刚才的通报来看，全市的春耕生产，无论是土地的翻犁进度，还是种植进度，都好于预期、高于同期，增幅也比较大，说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作，给大家再提个醒。
一要乘势抓好粮食生产，坚决守牢粮食安全底线。去年，全市粮食产量稳定在X万吨，今年我们定的X亩播种面积和X万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上，省委领导也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列，在粮食生产上，不仅要实现“手中有粮，心中不慌”，还要实现规模化品牌化特色化，不断提升粮食品质，打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势，将粮食生产工作作为一项重大政治任务，全面压实党政主体责任，继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内容，逐级分解落实责任，打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地保护制度，认真落实耕地地力保护补贴，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地
“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地优先用于粮食生产。要优先在基本农田和“两区”建设X万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食生产功能区和X个示范坝区为重点，通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良，提高耕地质量，提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看，我们一方面需要更多的耕地来发展规模种植，另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视，统筹解决好“无地可种”和“耕地撂荒”，让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障水稻、玉米、小麦种植，一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。需要强调的是，好地拿来种粮，不能放任不管、粗放经营，要有龙头企业带动，有合作社生产，有科技支撑，千方百计种出好粮，提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题，要着重抓好良种良法良机推广。要根据不同生态区域，分别甄选X—X个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度，实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食生产是一项重大政治任务，但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前，群众不愿种地、丢荒撂荒，很大程度是经济的理性选择，我们必须直面问题。一方面，要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策，提高农民种粮积极性。另一方面，要研究出台政策，鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮，大力支持市场主体提供社会化服务，通过规模化生产、社会化服务、集约化经营，降低劳动要素投入成本，提高粮食生产的经济效益，从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金，要重点用于粮食生产农业社会化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。X书记多次强调，要在粮食生产基地化、品牌化上做文章、见效果。今年要以粮食生产
“X个X”工程为重点，依托金晨、佳穗米业、十里香等市内粮食深加工企业，进一步发展粮食精深加工，构建以“十里香”“凯溢香”“芒耶谷”等有机高端品牌为引领，“凯粒香”“雅晶”等中档品牌为支撑，“惠水黑糯米”等特色品牌为补充的品牌体系，加快推动我市粮食产业化发展。
二要乘势做大产业规模，全力提升农业规模化水平。我们的目标是发展现代山地特色高效农业。要实现现代高效目标，规模是基础。如果没有规模，连量都没有，就不会有质。要抓好优势单品。市农投公司要发挥平台作用，引导支持龙头企业发展壮大，加大现有成熟品种推广力度，迅速扩大单品规模，打造一批在全省甚至全国叫得响的优势单品。今年，蔬菜等X个优势单品种植面积占比要达X％以上；火龙果、蜜柚、葡萄等X个优势单品投产面积要突破X万亩，占比X％以上；太子参、石斛、白及、艾纳香等中药材主打品种占比要达X％以上；大力实施
“百村百场百万头”生猪标准化养殖行动，生猪规模养殖场要完成X个以上，规模化率达X％。特别是茶叶、刺梨两大产业怎么突破，各县市、市直有关部门要梳理出问题清单，逐一研究破题举措，年底都要交账。X选择了刺梨改良品种，通过国有企业打开市场，品牌效应做得比我们好。我们的都匀毛尖进入中国茶叶区域公共品牌价值十强，是X市唯一入选品牌。但从基地标准化、全产业链等方面看，我们还比不了遵义，这方面要引起重视、多做思考。当前，都匀毛尖还存在各县市各自为战的情况，这里需要强调的是，市级明确发展六大主导产业，市级部门要放眼全局，做好种、产、销等各个环节的统筹，县市要摒弃被动思维，坚决抓好落实，形成市县联动合力，共同推动主导产业规模化、标准化、品牌化发展。在这个基础上，县市才可以自主选择发展特色产业。此外，在发展茶产业方面，我们也要进一步思考，不能仅仅盯着春茶，要着力发展夏秋茶，开发更多的茶产品，让消费者有更多的选择。要抓好基地建设。完善配套育苗、灌溉、储藏、运输等基础设施，打造一批优势单品标准化、规模化生产基地，推动形成集约集中发展的重点产业带、产业群、产业区、重点乡镇。今年，要推进茶树品种改良、老旧茶园改造、绿色防控生态茶园建设，提质增效示范茶园X个；蔬菜产业要重点解决育苗中心、分拣包装、仓储保鲜冷链，确保到年底建成高产稳产的标准化基地X万亩；新建的生猪规模养殖场要重点做好
“四化配套”，提高综合生产能力和安全保障。发展生猪产业，首先必须确保环保方面不出问题，其次要重点解决好增量和存量的问题。对于新引进的企业，一定要说清楚达到什么规模、什么标准，才能进驻。对于生猪存量，当前全国生猪养殖企业前十强中有八家落户X，实施“X个X”工程会进一步提高生猪存量，我们要认真思考、系统谋划，切实把这个产业发展好。要抓好林下经济。省委、省政府高度重视发展林下经济，当前正在强力推动，我市在这方面也可以做大文章。我们拥有X万亩森林，是耕地面积的X倍。我市农业能够一直保持全省前列，如果能够把这么大面积的林业资源发展起来，产生的效益将是不可估量的。各县（市）要高度重视，组建专班专题研究，加强和省农科院等科研机构沟通对接，把他们的科研成果转化为X的产业发展优势。要整合各种涉农项目资金，发展不低于X万亩的林下种养殖项目。要抓住国储林建设机遇，把国储林X％的投资用于林下经济发展。要围绕“林菌、林药、林菜、林禽、林蜂”做好资源普查，选择具有发展潜力的单品，突出一县一业、一业一品。要建设林下经济示范基地，培育重点骨干企业，加快推进全产业链发展。特别需要强调的是，国储林项目是省里明确的重大项目，是发展林下经济的重要载体，X书记亲自安排、亲自推动，要求各县市一把手亲自抓，相关部门和县市也作了表态，但是从目前来看，推进情况并不理想。市林业部门要深入研究，认真梳理金融等市直部门和各县市的职责，认真查摆各项工作落实了没有，问题症结在哪专题报告市委市政府。如有必要，我们可以召开专题会来推动落实。
三要乘势抓加工促转化，全力提升农业产业化水平。农业从增产导向转向提质导向，必须依靠农产品加工，必须提升品牌影响力。要以超常规举措提升加工转化率。当前，我市农产品加工转化率是X％，全省是X％，全国是X％，分别低了X、X个百分点。今年农产品加工转化率要达到X％，较去年增长X个百分点。这是很高的要求，各县（市）必须拿出过硬措施，确保增长X％以上，来支撑全市的目标。一方面，要加快发展农产品精深加工，聚焦成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品，集中力量培育一批加工型龙头企业。要支持、鼓励企业用好闲置厂房，给予减免租金、电力补贴、设备购置补贴等优惠政策，大力发展精深加工。当前，生猪产业恢复很好，要加快长顺富之源（X万头）和龙里高金（X万头）生猪屠宰加工项目建设进度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展农产品初加工，大力支持和引导农民合作社、家庭农场和中小微企业等经营主体，对生产的蔬菜、食用菌、水果等农产品，通过采后处理、保鲜贮运等产地初加工方式，提高农产品加工率。要打造更有影响力生命力的品牌。鼓励和引导农业企业、合作社等加快商标注册、专利申请、“两品一标”认证，用标准保证质量，用质量塑造过硬品牌。特别是都匀毛尖、X刺梨这两大品牌要打造好、发展好，做成X农业的两张名片、两张王牌。“都匀毛尖”要关注“套牌”“砸牌”销售等问题，加大市场监管力度，持续加强宣传营销，厚植品牌影响力。要加快
“X刺梨”“X刺梨汁”国家地理标志证明商标申报，全力打造“X市刺梨·X原产”市级公共品牌。
四要乘势抓科技提质量，全力提升农业标准化水平。当前，全省绿色食品认证数达X个，我市只有X个，仅占X％，还达不到平均水平，这与我们绿色生态优势不符，也不能体现我们发展生态特色食品的定位。科技短板较为突出、标准化水平不高，严重制约了农业高质量发展，必须着力解决。要强化科技支撑。认真梳理六大特色优势产业发展现状，摸清产业发展的短板弱项，特别是“卡脖子”的问题，整合市内、市外科研资源，分类研究破解，重点解决好种子、育苗、环能、装备等方面问题。要推进农科教结合、产学研衔接，组织农技专家深入村镇、入户入坝区、入社入企。今年要确保每个乡镇、每个重点产业都有X个专家团队服务，有X名科技专家或农技推广人员联系到村、服务到户。要推进标准化生产。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等优势单品，制定修订一批生产标准、加工标准、流通标准以及生产技术规程，加强标准宣传推广和指导使用，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通，努力实现全程标准化。除长顺、罗甸、福泉外，其他X个县市要加快农产品质量安全县创建工作，力争X年内全部成功创建。要推广绿色生产。一方面，要在科学施肥、用药和防虫方面加强宣传引导，大力推广生物有机肥、水溶性肥料、高效叶面肥等绿色投入品和粘虫板、杀虫灯等绿色防控技术产品进基地，推进化肥农药减量增效。另一方面，要加大土壤有机肥提升、绿色防控、统防统治等绿色高效生产技术的推广，着力提升农产品产量和品质。今年，粮食、茶叶、蔬菜
“X个X”工程基地要实现专业化统防统治全覆盖。
五要乘势抓招商建项目，全力提升农业市场化水平。抓农业现代化，必须大抓招商、大抓项目。当前，全省有省级龙头企业X家，我市只有X家，仅占X％，年产值X亿元以上的全省有X家，我市仅有X家，而且还是贸易公司。我们必须在招商引资，特别是招引龙头企业上下功夫。要围绕主导产业精准招商。聚焦茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨、生态畜牧六大主导产业，用好对口帮扶城市广市市、行业协会、商会等资源，拟定重点目标市场农业龙头企业，特别是平台型龙头企业清单，采取上门拜访、洽谈会商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式，有针对性地引进一批龙头企业。今年全市要招引农业项目X个以上，引进落地资金X亿元以上，这是保底的任务。各县市要跳起来摘桃子，每个县市引进落地资金不低于X亿元，条件好的县市要多作贡献。要突出质量效益加快项目建设。要强化项目落地，对签约项目要做好全流程服务，落实包保责任，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目落得下、发展得好。据初步统计，近三年签约的农业项目X个，建成投产X个，还有X个项目没有开工，X个项目停工或未投产。这个数字看似不大，但是只要有一个项目不能正常实施，投资者就会口口相传，将对全市的招商引资造成很大影响。大家要认真梳理查摆，拿出解决措施，分类抓好整改。特别是去年签约的生猪养殖项目，都是大块头项目，各县（市）要组建工作专班，做好全程服务，全速推进重点项目建设，确保早日建成早日见效。特别强调的是，在项目选址、施工建设过程中，要守牢生态底线，坚决防止产生污染。
三、强化组织保障，形成工作合力，确保各项工作有效落地落实
农业现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的“重头戏”，承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当，确保农业农村各项重点工作任务全面落实，取得实效。
一要强化组织领导，狠抓责任落实。市级层面，X书记和我对全市“三农”工作负总责，各县（市）党委、政府要发挥牵头抓总、统筹协调作用，党政主要负责同志要切实担负政治责任，亲自研究推动，分管负责同志要具体抓好落实，及时协调解决农业生产中的矛盾和问题。各级领导干部要提高推动农业现代化的能力和本领，转变思维方式，从行政化手段转到市场化手段上来，争做推动农业现代化的行家里手。针对各项具体任务，各县（市）要清单化、事项化、项目化落实到位，把责任和压力传导到乡镇、到村。要加强督查考核，切实把干部的精力、注意力引导到抓落实、出实效上来。市农业农村局要抓好统筹调度，就粮食、生猪、茶叶、蔬菜“X个X工程”、农业经济运行、高标准农田建设等重点工作进展情况进行量化排位，通报到各县（市）。对工作推进不力、排名连续靠后的县（市），及时组织约谈提醒。上周，市委市政府召开了新型工业化发展暨产业大招商会议，各县（市）委书记以演讲形式，谈了如何抓工业，以后还要谈如何抓农业，各县市要认真思考，认真梳理，认真谋划。
二要坚持规划引领，一张蓝图干到底。“十四五”规划《纲要》对大力发展山地特色高效农业，提出“抓单品、出特色、上规模，育主体、强基地、促联结，建标准、创品牌、优服务，强配套、促融合、增效益”的X字要求，我们必须理解好、运用好，抓好贯彻落实。特别需要强调的是，主导产业是慎重考虑之后的科学选择，各县（市）要树牢全市“一盘棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能单打独斗，更不能一年抓一样。要做好市县产业发展规划衔接，聚集主导产业主打单品，立足资源禀赋，打破行政区域限制，抓好产业结构布局，加快协同联动发展。
三要加大要素保障，提高使用效益。各级财政要完善以农业现代化为导向的补贴机制，多渠道整合和统筹涉农资金，切实加大对农业农村发展的支持力度，特别是要将农业产业化资金纳入财政预算，每年市级财政资金投入不低于X万元，县级财政资金不低于X万元。在这需要强调，之前有的县（市）将涉农资金整合到非农领域，比如X年的高素质农民培育资金整合，被列入中央纪委巡视整改内容，今后涉农资金只能用于农业农村领域。此外，炳军省长到X市任职后，对每个行业、每个产业、每个项目都鲜明提出要提高质量效益，花钱必问效、无效必问责。我们市是农业大市，农业资金的投入每年都是比较大的，但是很多资金的投入产出效益不是很高。我们要树立质量效益意识，算好投入产出账，不能把责任落实不到位的“人祸”推给农业灾害的“天灾”，要千方百计提高各类要素的产出效率。
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