在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的讲话

第一篇：在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的讲话

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。

一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的年度建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。

二、加大力度建基地。我县是一个农业大县，农业是我们传统的优势，但是我们除了粮食、生猪、油菜以外，存在“说啥有啥，要啥没啥”的局面。我们一定要有基地农业的意识，一定要解决目前我们“只听得，看不得”的现状，加强基地农业建设。要按照“因地制宜，放大优势，集中连片，规模发展”的要求，建设一批稳定的、高效的农产品生产基地。一是加强规模种养基地建设。要完成新增1个300亩集中连片、全年种植的蔬菜基地，增加1个规模500亩以上的水果基地，办好3个万亩以上的高档优质稻基地，建好5个年出栏生猪1万头的规模养殖小区。这些基地均明确由县级领导牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。

三、解决问题扶龙头。扶持龙头企业的发展，就是要帮助龙头企业解决各种各样的问题，进一步做大做强龙头企业。一是要培育壮大现有企业。对农产品加工企业一定要高看一等、厚爱一层，要放在心上，抓在手上。要千方百计帮助他们解决发展中的困难和问题。今年开始启动对龙头企业的扶持资金。扶持资金主要用于龙头企业扩大再生产、加大固定资产投入的贷款贴息。二是要积极引进优势企业。这几年，我县在农业发展上有所进步，象怡农生态、湘南原种猪养殖场等都是近几年引进的县外优势龙头企业。今年要引进1至2家优势龙头企业落户我县。三是要吃透政策争取支持。国家宏观调控，对农业的投入不但没受影响，相反的还大幅度增加。今年，农口系统的各个单位要认真学习中央1号文件精神，加强与上级部门的沟通，积极准备项目，跑项争资。要增强主动性和针对性，国家对农业的投入，已经改变了过去那种分块给资金的状况，现在变成都要靠项目去争取资金，资金是到项目的，所以要争取支持，首先要把政策吃透，把项目准备好，同时加强沟通和汇报，这样才能争取到资金。农口各局，包括乡镇都要下决心，认真做好这项工作。

四、雷厉风行抓落实。农业农村工作很多，牵涉面很广，有些工作做起来很大的难度，但是从事农村工作的同志一定要有说干就干、雷厉风行的作风，把县委、县政府对农业农村工作的要求落实好。一是要不折不扣落实惠农政策。近年来，中央的惠农政策不断增多，力度不断加大。对这些政策要坚决落实好，落实到户。粮食补助等惠农政策国家有要求，有标准，一定要按照要求和标准，既要按时到户，又要严格按照条件到户。能繁母猪补贴也是一样，资金要用到相关的项目上。能繁母猪补贴，部分资金可拿出来支持新增的良种扩繁场，规模养殖的补助资金一定要用在规模养殖户上，用在规模养殖场的建设上，严禁挪用。二是要坚定不移地做到“四个确保”。今年我们要坚定不移的落实“四个确保”，一要确保耕地不抛荒；二要确保不垮一库一垸或在山洪地质灾害中不出现群死群伤；三要确保不因责任不落实或措施不到位而发生大面积动物疫病流行；四要确保不因政策不落实或农民负担加重而发生涉农恶性案件。这“四个确保”是农业农村工作的底线，我们要坚定不移地落实。三是要全力以赴恢复生产。冰冻灾害给农业带来的损失非常惨重，我们要按照中央、省、市的要求，按照秋良副县长报告中提出的要求，把发展粮食、棉花、烟叶、蔬菜、水果和湘莲、荸荠等特种产业以及林业恢复生产的工作做好，做到位。这里特别强调发展粮食生产和森林防火工作。粮食生产方面，我们出台了发展粮食生产的实施意见，明确了奖惩办法。因此，我们采取一切行之有效的措施，层层分解落实生产计划，千方百计稳定粮食生产面积，坚决遏制双季稻改单季稻，下决心解决耕地抛荒问题，确保全县粮食生产面积稳中有增、粮食总产稳中有增、质量效益稳中有增。森林防火方面，各乡镇要引起足够重视，尤其是清明将至，防火形势更加严峻。各乡镇要加强对野外用火的巡查管理，消除火灾火险隐患。要加强对小孩、老人、痴、呆、傻以及精神病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。

同志们，今年的农业农村及新农村建设工作任务很重，涉及面很宽，落实的难度很大。全县上下一定要振奋精神，同心协力，扎实工作，把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好，为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！

第二篇：在全市防汛抗旱暨安全生产视频会上的讲话

在全市防汛抗旱暨安全生产视频会上的讲话

全省防汛抗旱暨安全生产视频会议已经开到县（市、区），我们接着套开会议，主要是就贯彻落实全国、全省会议精神进行安排强调。刚才，xx同志就做好今年防汛抗旱工作进行了安排部署，市水利局、市自然资源局、市应急管理局、市气象局、xx水电厂、xx区围绕做好今年防汛防滑和安全生产重点工作做了针对性发言，请大家结合实际一并抓好落实。下面，我再强调五点意见：

第一，增强风险意识，坚决守牢安全发展底线

防汛抗旱和安全生产是xx守住底线保障高质量发展的重中之重。过去一年，在省委、省政府坚强领导下，我们有效应对近十年来最为严重的洪涝灾害，克服了全市受灾93万人、经济损失58.9亿元的不利影响，有序抓好防汛救灾和恢复重建，最大限度降低人员伤亡和灾害损失。坚持警钟长鸣狠抓安全生产工作，全年生产事故起数、死亡人数分别下降26.3％和14.3％，未发生较大以上安全生产事故，有力保障了人民群众生命安全。

虽然全市防汛抗旱和安全生产总体形势平稳，但同时仍然面临不少挑战：一是安全隐患屡查屡现，生产事故时有发生；二是xx立地条件差，极易发生地质灾害；三是今年气候年景偏差，极端天气易发；四是今年年份特殊，不允许有任何闪失。对此，我们务必保持高度警醒，准确研判形势，增强风险意识，坚决消除重视不够、认识不清的思想性风险，制度悬空、责任落空的执行性风险，投入不足、管理缺位的基础性风险。

今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，全力做好防灾减灾工作、维护安全稳定发展环境意义重大。各级各部门必须充分认识做好防汛减灾和安全生产工作的极端重要性，深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产的重要论述，树牢“人民至上、生命至上”理念，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，以更高标准、更严要求、更实措施做好防汛抗旱和安全生产各项工作，坚决守牢保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展的安全底线。

第二，夯实关键责任，健全完善网格监管体系

防灾减灾和安全生产是人命关天的大事，是最现实的“国之大者”，必须用非常之力、竟非常之功、担非常之责。一要夯实属地责任。围绕防汛抗旱、安全生产目标任务，严格执行防汛抗旱行政首长负责制和安全生产党政同责、一岗双责，做到主要领导负总责、分管领导具体抓，“关键少数”一定要扛起关键事，在关键时候一定要发挥关键作用。二要夯实行业责任。市防汛抗旱指挥部和市安委会各成员单位要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防汛抗旱和安全生产工作。三要夯实主体责任。对照防汛抗旱责任人名单和各级安全生产责任清单，切实把主体责任逐层逐级落实到领导、部门、村组、单位和个人，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，据此进行精准督导考核和过程追责问责。积极推广运用“321”基层治理模式，层层健全网格体系，级级明确责任清单，确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。

第三，注重源头治理，加大隐患排查整治力度

隐患是灾害事故的根源，治本保安必须强基除患。一要狠抓能力建设。要深入推进水旱灾害工程治理，加快重点堤防、中小河流治理、病险水库除险加固和地质灾害隐患点治理等工程建设，统筹实施气象、水文、防汛、防滑等各类非工程类项目建设，加大防汛应急物资补充更新，整合提升抵御与防治自然灾害能力。深入实施安全生产对标工程，全面开展“三化建设”（企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化），建立健全“三项机制”（常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制），不断完善安全生产标准体系，系统提升本质安全水平。二要狠抓隐患排查。对照防汛防滑“四查四确保”要求，对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查，建立隐患排查台账，实行清单式督办，落实闭环管理措施，确保各项防灾减灾措施落细落实、落地生效。要建立健全“市督查、县排查、镇巡查、企业自查”安全隐患排查机制和“企业整改、县级验收、市级销号”隐患闭环管理机制，强化安全风险分级管控，对重大安全隐患，要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效。三是狠抓专项整治。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，突出抓好危化品安全、燃气安全“两个集中治理”，聚焦道路交通、水上交通、建设工程、特种设备、矿山、消防、校园、民航、旅游和城市内涝、地质灾害等重点领域，开展为期6个月的安全生产大检查、大整治，立体化、交错式、系统性排查治理风险隐患，有效防范和坚决遏制重特大灾害事故发生。

第四，科学构建情景，着力提升防范应对水平

从去年应对连续20轮强降雨和严重洪涝灾害的实践来看，抓好构建情景是赢得主动、争取时间、决战制胜的关键一招。4月18日我们在xx县召开了“全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会”，希望各级各部门通过基于情景构建的应急演练，把问题找准、把预案完善、把短板补齐，不断提升灾害事故防范应对水平。一要因地制宜修编应急预案。各级各有关部门要结合镇村实际和雨情汛情特征，把特殊情况考虑到，把极端情形准备足，抓紧组织修编完善江河防汛、山洪灾害防御、城镇排涝和在建工程度汛应急调度方案，优化形成具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案，构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系。二要对照要求组织实景演练。要对照责任落实网格化、灾害监测标识化、预警体系扁平化、抢撤路线可视化、院户联防常态化的“五化要求”，科学构建现场情景，精心组织应急演练，通过演练检验应急预案、磨合指挥机制、锻炼救援队伍、提高实战能力，真正在“走一遍”的实景感受中，让群众熟悉撤离讯号、转移路线和注意事项，确保安全有序撤离、及时转移避险。三要未雨绸缪落实应对措施。要全面落实“早盯撤”应对措施，根据监测预报预警，及时组织会商研判，第一时间发布重要天气信息和防汛防滑指令，真正做到早知情、早会商、早预警、早处置，落实县盯镇、镇盯村、村盯户、人盯人工作措施，明确何时撤、谁来撤、怎么撤、往哪撤，确保灾害险情突发前撤得走、撤得快、撤彻底，全力确保人民群众生命和财产安全。

第五，健全应急响应，全面增强应急处置能力

认真做好应急预警、抢险救援、防灾保安等工作，想要赢在战时，必须抓在平时。一要完善预警体系。要着力构建“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户”防御体系，健全完善防汛预警信息发布与应急响应联动机制，既要打通预警预报“最后一公里”，更要前移启动应急响应关口，为有效有力应对灾情争取更多时间。同时应急响应一旦启动，一定要反应灵敏、处置高效，确保责任领导第一时间到位指挥，预警信息第一时间传递到人，救援力量第一时间抢险救灾，物资供应第一时间保障到位。二要畅通运行机制。按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制，气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林（草原）防灭火指挥部、地质（地震）灾害防治指挥部等4个专项指挥部要在总指挥领导下协同有效工作。各县市区、开发区都要按照新的管理体制和运行机制及时进行相应调整，优化运作流程，厘清职能职责，着力构建统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。三要强化应急值守。严格落实主汛期24小时值班制度、领导在岗带班和信息报送制度，确保信息准确畅通、防范应对有力、调度协同高效。要严明防汛抗旱和安全生产工作纪律，各级各有关部门要坚决执行指挥部命令，自觉服从统一调度，确保有令必行、令行禁止。各级防办和安委办要加大督查抽查和明察暗访力度，对因履职不力、擅离职守、处置失当而造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关单位及人员责任。

同志们，防汛减灾责任重于泰山，安全生产事关发展全局。请大家务必要认真贯彻落实全国、全省、全市工作部署要求，统筹发展与安全，守住底线和红线，慎之又慎、细之又细、实之又实抓好防汛抗旱和安全生产工作，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的发展环境！

第三篇：在全县防汛抗旱工作会上的讲话

在全县防汛抗旱工作会上的讲话

今天的防汛抗旱工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是认真分析我县当前的防汛抗旱工作形势，安排部署今年的防汛抗旱工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，迅速行动，超前谋划，周密部署，切实把防汛抗旱工作抓早、抓细、抓实，确保全县人民群众的生命财产安全，为全县经济社会平稳较快发展提供有力保障。

一、充分认识防汛工作的严峻形势

据国家气象部门预测，今年我国气象年景总体形势不容乐观，极端天气情况多发且洪涝干旱并重。北方的主降雨区位于华北大部和东北南部，海河可能会发生较大洪水，防汛抗旱形势十分严峻。近年来，涞水地区极端天气事件时常发生。例如，2010年“6.13”、2012年“7.21”、2016年“7.19”等。屡次暴雨洪水事件都是深刻教训。因此，我县今年防汛抗旱形势依然不容乐观，必须引起高度重视。各乡镇、部门要牢固树立“一盘棋”思想，层层落实责任，逐项细化分工，切实做到全覆盖、无死角。

二、扎实做好防汛各项准备工作

坚持未雨绸缪、以防为主，突出工作重点，细化强化措施，密切配合联动，确保人民群众生命财产安全。

（一）抓住重点部位。

一要确保景区安全度汛。我县旅游景区景点大部分紧邻河道山洪沟，防洪隐患较大。暴雨洪水对当地居民和游客的人身安全构成极大威胁。因此，三坡管委会针对每个景区、景点都要制定专项安全度汛方案，遇有险情，第一时间疏导游客，确保安全。有较大降雨预报时，要提前关闭景区，引导游客主动避险。三坡管委会要加强景区在建项目施工安全的管理，在各景点、旅游道路沿线设置醒目的紧急避险平台标志，强化景区缆车索道、游览步道等设施的检查，对山洪、滑坡、塌方、崩落等灾害密切监测，做好器材、物资、人员等应急抢险准备，保持景区安全运行。二要确保县城安全度汛。住建局抓紧启动县城排水管网、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，对抽水泵机及配套设备进行全面检测、保养和维修，保证外洪能防、内涝能排、人员能撤，确保居民安全。三要确保河道安全度汛。按照“一河一长、一湖一长、一库一长、一地一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流、每座水库、每个塘坝都有明确责任人，实现全覆盖、无遗漏。四要确保重点工程安全度汛。对全县所有中小型水库，要严格落实包库领导、值守人员、通信预警设施、抢护手段、转移方案，加强值班巡查，确保汛期安全。南水北调中线干线涞涿管理处要进一步完善左岸排水不畅应急预案，相关乡镇要制定重点区域的群众转移预案，明确预警信号、转移路线和责任人，确保不出问题。五要确保学校等人员密集场所安全度汛。教育局要加强校园防汛安全教育,特别是对山丘区中小学，要有针对性地开展疏导演练，提高学生防汛和自我保护意识，一旦发生险情，全体师生能够有序疏导、安全转移。六要确保山洪地质灾害易发区安全度汛。国土局及相关乡镇要切实做好山洪地质灾害防范工作，制作醒目的危险区域标志，划定危险区、警戒区和安全区的范围，并告知周边群众。要明确预警发布形式、转移路线和安置地点，增发手摇报警器、铜锣、喇叭等预警设备，采用切实有效的办法，保障人民群众的生命安全。安监局要督促尾矿库企业对调洪库容、排洪设施等进行排查，特别是头顶库要作为汛期工作的防范重点，防止溃坝事故发生。

（二）抓牢重点环节。

一要排查治理隐患。各级各部门要按照分包责任，分级负责、各负其责，立即开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管责任和监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各乡镇和国土部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，把周边的学校、集市等人员密集场所，以及危房住户、鳏寡残障老幼住户作为防范的重中之重，准确掌握水库、高速公路、铁路和南水北调等重点工程、重点地段的运行状态，做到险情早发现、早控制、早排除。二要强化基层基础。各乡镇要细化分包责任，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等“五到位”，提高群众紧急避险意识和应急自救能力。气象站、水文站要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息。防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知乡村和防汛重点部位，最大限度地争取主动权。三要抓好提前转移。各乡镇、村要逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避险一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁。要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

（三）抓实基础保障。

一要完善预案。各乡镇、各部门要按照“切实管用、便于操作”的原则，认真修订和完善防汛预案，做到测报预警有手段、人员转移有路线、避灾安置有地点、防御抗灾有保障。特别是一线应急抢险、物资储备调度、人员撤退转移、救灾物资运送等应急预案，更要周密科学、衔接紧密，确保在灾情发生的关键时刻能够做到防汛指挥系统快启动、抢险救灾人员快调动、社会救助力量快发动。二要组织演练。要加强防汛抢险队伍建设，按要求组建抢险队伍和后备队伍，登记造册，建立档案。要加强人员培训，注重案例教育，组织有经验的人员现身说法，大力宣传普及防汛知识。要加强与驻涞部队联系，及时沟通情况，充分发挥驻军部队在抗洪抢险中的主力军作用。要根据工作实际，组织开展不同类型、不同层次、不同规模的防汛抢险演练，通过演练发现工作漏洞，弥补工作不足，提高防汛决策指挥水平、组织动员效率和应急处置能力。三要备足物资。要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，对现有的物资和器材进行清点，备足备齐防汛抢险救灾物资，实行专库专人管理，明确调运管理办法，严格调运程序。要及时维护维修应急抢险设备和泄洪机电设备，尤其是病险库、山洪地质灾害点的抢险物资、设备要准备充分，确保在关键时刻调得出、顶得上、用得好。四要统筹做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同时，要统筹抓好抗旱工作。水利局和各乡镇要加强旱情监测，科学研判旱情发展趋势，及时调处用水矛盾，协调解决灌溉用电等实际问题，保障解决城乡生产生活用水。要抓好抗旱工程建设，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，提供可靠的水源保证。要做好农田灌溉设施的维修配套，积极推广防渗垄沟、管灌、喷滴灌、地膜覆盖等节水措施。

三、进一步强化防汛工作责任

各乡镇、各部门要加强组织领导、细化工作部署、强化措施保障，切实将防汛地方负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节，确保各项工作落到实处。

（一）严格落实“一把手”负责制。

各乡镇、各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，亲自上手、亲临一线、亲自检查，把工作牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。县里印发的实施方案以及签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任。各乡镇、各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓住防汛各个方面的关键环节，切实履职尽责，确保安全度汛。

（二）严肃防汛工作纪律。

防汛中要做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，县防汛指挥部的各项调度命令，各乡镇和各部门必须无条件服从，不准打折扣。除县防汛指挥部外，任何单位和个人都无权向社会发布汛情、灾情通报。各乡镇、各部门要从现在起每天下午4点前向县防汛抗旱指挥部办公室报告情况，有事报情况，无事报平安，遇到突发情况要第一时间报告。汛期要加强值班，领导要亲自带班，做到24小

时不空岗，以确保汛情的及时传递。

（三）加强督导检查。

今天会后，县防汛办要会同县委、政府督查室，及时组织防汛备汛工作督导检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，行动迟缓、情况不清、整改措施不力的，要通报批评、限期改正；对因失职渎职、工作不到位，造成重大财产损失或人员伤亡的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

同志们，防汛抗旱工作，事关广大群众的切身利益，全县经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨。全县上下要以高度负责的态度、认真严谨的作风、抓铁有痕的干劲，强化责任，细化措施，扎实推进，确保全县安全度汛。

第四篇：在全县2009年新农村建设工作调度会上的讲话

在全县2009年新农村建设工作调度会上的讲话

（2009年7月8日）

同志们：

在x书记的带领下，一行60多人，顶着烈日，用了一天半的时间，现场督查了全县9个乡镇的18个建设点及9个百亩产业基地。刚才xx同志作了一个很好的讲话，全面总结了上半年的工作情况，客观地分析了存在的问题，部署了下一步工作，讲得很好，我完全赞同，请大家根据陈部长的部署，认真抓好工作的落实。等一下县委x书记还将作重要讲话，请大家深刻领会并贯彻落实好，更加扎实地推进新农村建设的各项工作。下面，我结合这次现场督查情况，谈几点感受。

1、村庄整治点多面广，群众受益面大。我县的新农村建设已成功实现了由公路沿线向偏远山区的转变，今年新增了100个新农村建设点，3个整乡（镇）推进试点乡镇，到2010年就能基本完成全县所有村庄的整治建设任务。百姓在改路、改水、改厕等方面得到很大的实惠。

2、新农村建设逐步走出“老模式”。大部分乡镇、单位能较好地结合我县较多村庄自然环境优美等优势条件，打造特色新村，提升建设品味。如大吉山镇马安村马安正、社迳乡社迳村小河坝等建设点。同时在推广新户型、推进民居示范工程方面，注重突出客家特色、乡村特色和文化特色，并采取“六统一”的模式，即统一户型建设、统一建筑面积、统一建筑高度、统一建筑造型、统一建筑色彩、统一建筑装饰，进一步提升全县农村房屋建设水平。目前全县已确定了9个乡镇级、2个县级农民住宅新 户型示范村并均已开始施工建设。如金龙镇天龙村牌坊下农民住宅新户型示范村征土地12.6亩，拆除旧房、平整老宅基地7亩，现一期已有29户农户报名，并根据规划图纸统一施工,完成了基础工程建设。

3、新农村建设产业发展有了较大的提高。这几年我们的产业发展可以说是有了比较大的起色，上规模的、集中连片的、现代化的产业越来越多。蔬菜产业“两带六区”辐射带动作用越来越明显。9个乡镇走下来，各乡镇都有了能拿出手的百亩蔬菜基地，有的乡镇甚至有5、6个，如城厢镇有5个，南迳镇有6个，大吉山镇有5个，在这些产业基地中，有农业龙头企业型的，如南迳镇高山公司大田蔬菜基地；有农业龙头企业带动型的，如龙源坝村虹丰蔬菜基地；有返乡农民工创业型的，如田背村黄友华圆椒基地。这些基地，不但促进了我县蔬菜产业的发展，同时也有效带动了当地农民致富，还解决了不少农民工就业问题。并且有不少民间合作经济组织应运而生，为农产品的市场销售提供了一个很好的平台。

4、新农村建设内容有了新的拓展。各单位能充分发挥部门职能，积极争资争项，在深入开展村庄整治、发展优势产业的同时，较好地统筹兼顾了“五新一好”的全面发展，加快了农村基础设施及公共服务体系建设，拓展了新农村建设内容。如在创建好班子方面，以“为民服务”活动为平台，深入开展“入户听诉”，将服务网络遍布各新农村建设点，提高村级班子服务能力。目前，全县设臵了9个乡镇便民服务中心，在农村设立农村社区服务中心，开展证件代办、医疗、就业、娱乐等各项便民服务,进一步提升了农村的公共服务水平。在倡导新风貌方面，深入开展丰富 多彩的文体活动，大部分建设点新建了宣传栏、休闲场所、简易文体设施等，进一步倡导农村新风尚。同时以服务返乡农民工和农村新增劳动力就业创业为重点，培育新农民工作有了更灵活的方式，更丰富的内容。

在看到建设成绩的同时，我们也要清醒地看到我县的新农村建设仍然存在许多不足，主要表现在：

一是工作进展不均衡，建设档次有待提高。乡镇与乡镇之间、点与点之间、“五新一好”各项工作之间整体推进不平衡、不协调。同时建设档次参差不齐，有的建设点基础条件好，但是没有很好地利用自然优势，主题不鲜明，真正进度快、档次高的建设点较少。

二是无序建房现象较为普遍。我们已经全面完成了县内村庄规划，但是不按规划建房的、先建后批、少批多建的现象时有发生，导致了“有新房无新村”的现象。

三是现代产业支撑体系较薄弱。虽然我县产业发展形势越来越好，但是支撑体系薄弱，农民合作经济组织运行质量跟不上，运行机制有待进一步创新。

四是干部认识有偏差。有些同志认为新农村建设很复杂，对新农村建设认识不足，信心不够，畏难不前，缺乏动力；或者自我感觉良好，认为可以放松放松，调整调整。

五是具体操作有差距。有一些工作层面上的具体问题，比如，村庄点规模普遍偏小，整治不够彻底，公路沿线整治不到位，圩镇管理仍然比较滞后；农业龙头企业少；规范化、标准化农民专业合作社不多；农民培训流于形式等等，大家要引起注意。

下一步，我们要着重抓好以下几项工作： 一是要进一步加强规划执行。各乡镇及相关职能部门一定要加大管理力度，将无序建房现象杜绝在萌芽状态。

二是要进一步加大建设现代化农业的力度。要把农业当作工业来抓，把农业当作企业来抓，打造产业集群，建立完整的产业体系。

三是要进一步打造特色，提升品位。要善于利用建设点的自然优势，打造特色新村，同时进一步加大新户型推广力度，全面启动农村生态环保建设，抓好垃圾处理，抓好“一大四小”造林绿化工程的组织实施，妥善解决农村污染源问题。

四是要进一步加强领导，加强部门配合。各乡镇、各单位要加强领导，切实加快建设进度，力争在9月底全面完成今年的新农村建设任务。各单位要及时跟进、加强协调、密切配合，把我县新农村建设工作推向新的发展阶段。

时间过得很快，马上就要启动2009的新农村建设验收工作了，我们在抓进度、保质量、提档次的同时，要不断创新工作方法，拓展新农村建设内涵，推陈出新，打造具有全南特色的新农村建设品牌！

第五篇：在全市防汛工作调度会上的讲话

在全市防汛工作调度会上的讲话

XXX领导（2012年4月5日）

同志们：

在全市防汛工作会议结束不久，今天召开这次防汛工作调度会议，主要是传达3月27日召开的全省防汛工作会议精神和4月1日省防总视频见面会上副省长的讲话精神，对今年的防汛工作进行再部署、再落实。市委、市政府高度重视防汛工作，市委X书记在全市防汛工作会议上对今年的防汛工作提出了明确要求，他指出，要在思想上立足于早：雨情汛情要早研判，在建工程要早防范，各级领导要早到位，防汛责任要早明确；要在举措上着眼于防：全力抓好抚河及其重要支流的防洪、水库安全度汛、山洪地质灾害防御、在建涉水工程安全度汛和城镇防洪五个重点；要在落实上致力于严：要求准备工作务求严格，组织领导务求严密，防汛纪律务求严明。张市长对今年防汛工作也作出强调，要求一要抓紧在建工程扫尾，二要落实好防汛责任，三要备足防汛物资，四要防患地质灾害，五要加强防汛值班。

刚才，市防总副总指挥、XX局长传达了全省防汛工作会议精神，通报了前期防汛准备工作情况；XX同志对

部分河流可能发生较大洪水，整个汛期，都要高度关注局地集中降雨可能带来的各种灾害。

从今年历次防汛检查中暴露出的问题看，我市防汛工作还存在许多不容忽视的问题。主要表现为“两多三担忧”。“两多”：一是各级防汛指挥长新手多。去年换届后，分管防汛工作的领导基本上都是新人，对当地雨情水情工情有一个熟悉的过程，对防洪预案等情况有一个掌握的过程，对防汛调度和指挥抢险有一个提高的过程。二是在建水库和其他涉水工程多。受去冬今春长时间阴雨天气影响，我市一些水利工程进度滞后，特别是49座小（1）型和130座小（2）型水库除险加固工程，有不少水库坝下涵管翻修等工程未能按期完工；一些桥梁等涉水工程的施工围堰和构筑物，由于不能及时拆除，也会影响行洪安全。“三担忧”：一是人为活动对防汛造成的不利影响令人担忧，特别是一些地方违法侵占河道、水库拦汊养鱼的现象，影响防洪安全。二是防汛物资储备情况令人担忧，少数地方防汛物资储备严重不足，尤其是一些圩堤、水库工程现场应急抢险备料远未到位。三是个别水利工程质量令人担忧，特别是一些招商引资建设的水电站水库存在不少隐患。

综上所述，对今年的防汛形势，我们的总体判断是，主汛期很有可能发生流域性的大洪水；我们的基本要求是，做好迎战类似1998年洪水的准备。对此，我们在思想上不能有丝毫麻痹，要切实增强防大汛、抗大洪、战

中，以不死人或少死人为最高准则，把确保人民群众生命安全放在首位。二是科学调度、统筹兼顾的原则。在抚河发生流域性大洪水时，要统揽全局、科学调度，兼顾好方方面面的关系，特别是要兼顾好上下游、左右岸的关系，在这一点上，有关县（区）一定要顾全大局。同时，要突出重点，确保城市、重要工矿企业和重要设施安全度汛。三是以防为主、全力抢险的原则。防汛工作的立足点是“防”，要努力做到防患于未然。一旦发生险情，要加强协同配合，全力组织抢险。

三、进一步落实各项防汛措施

前一段时期，全市各地各部门对防汛工作高度重视，迅速有序地开展各项防汛准备工作。一是启动了防汛应急值班；二是提前召开了防汛工作会议；三是及早制定了度汛方案和防汛预案；四是逐座水利工程落实了防汛行政责任人并在媒体公布；五是进行了防汛检查；六是加强了在建水库加固工程调度；七是积极储备防汛物资；八是组建防汛队伍和落实防汛人员；九是组织防汛培训等。但从近期省、市防总多次检查和我到一些地方了解的情况看，我们的防汛工作准备得还不充分，各项防汛措施还没有完全到位，还不能满足防大汛的要求，这就需要我们再调度、再落实。归纳起来，要进一步抓好“五个落实、五个加强”：

1、落实防汛物资。要按照防大汛的要求和省防总下达的防汛物资储备标准，备足、备齐各类防汛物资、器

位彻底清除施工围堰、施工废弃物等阻水设施，确保河道行洪畅通；确需跨汛期施工的，要落实度汛应急措施，既要防止因洪水对在建工程造成重大损失，确保在建工程安全，又要坚决防止因工程建设影响防洪安全。

4、落实城镇防洪排涝措施。近年来，城镇化进程加快，城镇人口急剧增加，经济总量迅速增长，因强降雨导致的城镇洪涝灾害日趋严重，影响城镇的正常运行，甚至威胁居民生命安全。各地要科学制定城镇防洪排涝应急预案，落实防洪排涝应急措施和预警措施，努力减轻城镇洪涝灾害损失。

5、落实防灾避灾措施。要在“防”字上作文章，在“避”字上下功夫，坚持提前转移制度。当务之急要进一步检查维修山洪灾害预警系统，保证监测预警设施正常运行。要认真开展山洪地质灾害隐患点，包括切坡建房、土坯房、中小学校危房等排查，进一步完善防御预案，落实联户防范责任制，发放安全转移明白卡。加强监测预警，要认真落实预警转移中各个环节的责任人，从监测、预警发布，到组织转移、灾民安置，都要有专人负责，做到包户包人联户防范。要制定水库、圩堤失事影响范围内的群众转移方案，当达到转移雨量或出现滑坡、崩塌迹象，以及水库圩堤发生重大险情，要及时发布预警，提前转移并稳住受威胁的群众，确保人民群众生命安全。要加强防御知识宣传，增强群众的防灾避灾意识，提高自救能力。

交通、公路部门要加强渡改桥、跨河桥梁等涉河工程管理，督促建设和施工单位抓紧彻底清除河道内施工围堰、施工便道等阻洪碍洪临时设施及弃渣料，修复破损圩堤，确保河道行洪及堤防安全。供电部门要抓紧确定市城区、唱凯堤等新建排洪排涝闸站电源接入方案，并尽快实施到位，负责好防洪排涝抢险电力供应，确保汛期正常用电。安监部门要加强尾砂、尾矿坝(库)的安全监管，督促业主制定落实度汛方案及防汛应急预案。

8、加强预测预报。气象、水文部门要加强雨水情监测预报，暴雨洪水期间要加密监测、滚动预报，及时提供预报信息，气象部门要提前8小时提供比较准确的降雨预报，水文部门要至少提前4小时作出准确的洪水预报。各级防汛指挥部要坚持防汛会商制度，加强对雨水情、工情、险情和防汛形势的分析研判，分析可能出现的问题，提前采取应对措施。汛情紧张时期实行“一大四小”：即指挥长坐阵，气象、水文、水利、国土在防指集中办公，及时会商，及时为防汛指挥决策当好参谋和助手。各级各部门要根据《防汛抗旱应急预案》和《应急响应工作规程》要求，按照不同等别的应急响应要求做好相关工作。

9、加强防汛调度。各级防汛部门要严格实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度，及时收集汛情信息，做好上传下达。要加强水库蓄水调度，各水库管理单位和主管部门要严格执行批准的度汛方案，坚决服从防汛