在全县防汛抗旱和三夏工作会上的讲话之二

第一篇：在全县防汛抗旱和三夏工作会上的讲话之二

在全县防汛抗旱和三夏工作会上的讲话

同志们：

三夏生产和防汛抗旱是“三农”工作的重中之重，对此，县委、县政府高度重视，每年都专门召开会议进行安排。今年，我们将会议开到村一级，更说明了县委、县政府的重视程度。刚才，耀生县长对这两项工作进行了具体安排，讲的很好，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：

一、集中精力奋战三夏生产

今年以来，随着各级强农惠农力度的不断加大，群众发展粮食生产的积极性空前高涨，另外，尽管今年雨雪天气对交通等方面造成不便，但对小麦生产非常有利，我县小麦长势好于上年。据农业部门测算，预计今年小麦单产将达到456公斤，比去年增加28公斤，总产量将达到26.5万吨，再创历史新高。虽然我县在今年全省县域经济排名中有些指标落后，但人均粮食产量名列前茅，今年又是丰收年，形势喜人，预计仍会位居前列。从近年情况来看，随着农业机械化程度的提高，特别是农机部门组织机收会战比较到位，我们5月下旬就开始收割，预计半月左右，全县的夏收任务就可基本完成，夏收和夏种都已不成问题。可以说，当前摆在我们面前的最大任务，就是搞好秸秆禁烧，这已成为三夏生产的重头戏、硬任务。关于秸秆禁烧工作，我们的总体要求就是：“确保一个目标，激活三个主体，开辟三条途径”。“确保一个目标”，就是要不折不扣完成市里下达的秸秆禁烧工作任务。今年是很特殊的年份，我国将迎来改革开放30周年，8月份将举办北京奥运会，重大活动多，举世瞩目，国家对环境质量空前重视。北京为使空气质量好转，做了很大牺牲，例如首钢作为特大型企业，从北京搬出，就是致力改善空气质量的一个重要举措。5月12日，环境保护部专门召开新闻发布会，有关负责人向媒体通报，为确保奥运会空气质量，今年5月初至9月底，北京、天津、河北、河南、山东等9省市将作为秸秆禁烧的重点区域，必须实现全面禁烧。此次秸秆禁烧工作，意义重大，现已成为政治任务，5月下旬至6月中旬，环境保护部将会同农业部组成督查组，对9个省市的秸秆禁烧工作进行督查并通报情况。就我市而言，今年首次提出要全面禁止焚烧农作物秸秆。对夏秋两季未发生焚烧秸秆的县区，按每个乡镇2万元的标准进行奖补；对发生秸秆焚烧的县区，不仅要取消该县区的奖励，而且要按每亩5000元的标准罚款。在上周召开的全市三夏生产暨防汛抗旱工作会议上，社魁书记指出，今年市委、市政府将动真过硬抓惩处，对焚烧秸秆的，发现一起处理一起，坚决追究有关领导的责任。可以说，与往年相比，今年的秸秆禁烧要求更高，处罚更严，压力更大。因此，我们要高度重视，周密部署，协调联动，必须坚决完成市定目标任务，绝不能打折扣。

“激活三个主体”，就是要做好人的工作，调动各方面的积极性，共同抓好秸秆禁烧。一要管理好机手，严控茬高。小麦割茬的高低，是秸秆禁烧的第一道“关口”。如果控制不好，麦茬过高，不仅会诱发烧麦茬现象，还会影响播种。因此，全面禁烧秸秆，首先要从控制割茬高度入手。农机部门要做好机手的作业培训，认真落实持证上岗制度，切实提高收割机手的作业水平。要组织乡、村干部，驻村工作队，大学生村官及农机部门人员，加强对收割机手的监管，对留茬过高的，要责令机手重割，直至达到规定标准，确保割茬高度控制在15厘米以下。二要动员好群众，自觉禁烧。去年我县此项工作在全市范围内就做得很好，县教体局动员学生开展“小手拉大手，争做环保小卫士”活动，成效显著。今年县教体局要进一步发挥学生的作用，充分调动师生的积极性，利用课余时间帮助乡、村做好秸秆禁烧工作。要利用多种形式，广泛宣传秸秆禁烧的政策规定，宣传秸秆综合利用的经济效益和社会效益，调动群众禁烧积极性。要继续实行举报奖励制度，发动群众互相监督。特别要狠抓反面典型，对焚烧秸秆的，要按照有关规定，从严进行处罚，发挥震慑警示作用，营造全面禁烧的浓厚氛围。三要组织好干部，严密监管。要建立并认真落实划片包村责任制，组织乡村干部包机器、包村组、包地块，昼夜巡查，严密监控，发现焚烧秸秆行为，要及时制止，并给予相应处理，坚决杜绝焚烧现象发生。

“开辟三条途径”，就是解决好秸秆的出路问题，从根本上杜绝焚烧源头。一要搞好秸秆收购。要加强与银鸽纸产等造纸企业和畜牧养殖小区的联系，组织秸秆经纪人及时收购秸秆，消除焚烧隐患。银鸽公司对秸秆需求量大，这为我们销售秸秆提供了便利，刚才王县长讲到，我们已与银鸽谈妥，凡舞阳籍人，只要有身份证明，就可以享受22元/吨的补贴，仅此一项银鸽每年就多支出200万元。二要搞好综合利用。引导群众大力推进秸秆还田，努力扩大还田面积，大力推广秸秆综合利用新技术，切实提高秸秆的综合利用率。这方面章化乡就做得很好，利用废秸秆种植双孢菇，现已经发展了5-6个种植区，面积大，效益很好。三要搞好集中存放。对不愿意销售，暂时无法利用的秸秆，要组织群众集中存放，严禁随意堆放在田间地头、路边沟渠、林木树下。今年每个行政村至少要规划1-2处秸秆集中堆放点，这既是禁烧的重要措施，也是市政府下达的目标任务，必须不折不扣落实。

同时，三夏是农作物换茬的重要季节，也是调整农业结构的关键时期。各乡镇和有关部门要抢抓机遇，结合新农村建设，大力发展蔬菜、烟叶等高效经济作物，重点是烟叶的种植，积极推广林间套种，不断深化种植业结构调整。要提前预留畜牧养殖小区建设用地和项目建设用地，为今后的发展奠定良好基础。

二、扎实做好防汛抗旱工作

关于今年的防汛抗旱工作，我认为关键要做到三点：

（一）思想不麻痹。刚才王县长讲到，沙河20年一遇洪灾，澧河50年一遇洪灾。尽管燕山水库的修建将使这个标准提高，但舞阳有3年一小灾，5年一大灾的规律，2000年、2004年都发生了特大洪灾，今年我们更不能掉以轻心，放松警惕。要学习黄河郑州段的防洪经验，防患于未然，提前做好防范工作。2008年是多事之秋，缅甸飓风造成10万人死亡，我国又先后发生了南方雪灾、汶川大地震等严重自然灾害，使经济社会发展遭受重创。特别是5月12日发生的汶川大地震，震级达到8级，死亡人数已超过4万人，造成了不可估量的巨大损失，这充分说明了自然灾害的破坏性，也为我们搞好灾害防范敲响了警钟。据国内外专家调查，近年来，全球气候变化异常，极端天气频繁出现，自然灾害发生几率增大。就我县而言，地形地貌特殊，极易发生洪涝灾害。据统计，泥河洼滞洪区自1955年建成至今，已累计分洪44次，平均一年半就有一次。特别是2000年和2004年的特大洪涝灾害，损失极为惨重，相信大家都还记忆犹新。在4月17日召开的淮河防总2008年工作会议上，专家表示，今年淮河流域属于多雨区，部分地区可能发生洪涝灾害，我县的防汛形势依然不容乐观。因此，我们务必要克服麻痹思想，保持高度警惕，立足“防大汛、抗大灾”，以临战的姿态，扎扎实实做好防汛准备，确保各项措施落到实处，做到有备无患。

（二）工程要加快。防洪工程是我们抵御洪涝灾害的重要保障。当前，我们要抢抓汛前有限时间，加快防洪工程建设。特别是“两河四闸”工程，经过前段时间的多方努力，目前已完成工程量的90%。下一步，县水利部门和相关乡镇要全力沟通协调，在保证质量的前提下，督促施工方加快进度，确保汛前完工。对沙澧河67处险工堤段，要明确分包人员，倒排推进台帐，狠抓工程建设，汛期之前务必要全部完工。同时，要加大河道清障力度，确保行洪和排涝畅通。各乡镇的内涝小工程，趁汛期前要抓紧完善。

（三）准备要充分。要进一步制定完善防汛抗旱应急预案，进一步健全防汛抗旱工作的指挥体系、机构设臵、预警机制、应急保障等，提高应急能力。要配强县、乡、村三级防汛应急队伍，加强组织建设和技能训练，确保关键时刻拉得出、冲得上。特别是要搞好防汛抗旱物资储备，为防汛抗旱工作提供物资保障。另外，还要重视城区的防汛工作。为做好城区排污管网、排水管网的疏通工作，今年我们下了很大决心，做出很大努力，进行人民路整修，对所有排水管道进行了统一更换，提高了标准，这为城区防汛工作奠定了坚实的基础。今天各局委的领导也都到场参会，大家一定要高度重视，扎实安排并落实好城区防汛工作。

三、强化责任抓好落实

三夏生产和防汛抗旱工作是当前的一项中心工作，各级各部门一定要服从大局，切实履行职责，狠抓工作落实。一要强化领导责任。三夏生产和防汛抗旱工作实行的都是行政首长负责制，各乡镇和有关部门对此要高度重视，切实做到“一把手”负总责，亲自抓，深入一线检查指导，督促落实。要继续实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包农户的工作责任制，层层细化责任，认真抓好落实。二要落实配合责任。各级各部门要立足职责分工，积极搞好配合，形成强大合力。特别是分包新农村建设试点村、示范村的部门，要抽调专门人员，帮助分包村搞好秸秆禁烧。农技、农机、水利、气象、烟草、林业、畜牧等涉农部门，要及时提供各类技术、信息，全力搞好服务。石油公司要搞好石油储备，三夏期间要敞开供应，为三夏生产提供充足的油量保障，确保三夏生产和防汛抗旱工作顺利进行。三要严格追究责任。市里给省里递交了目标责任书，刚才在会上，各乡镇和有关部门也分别递交了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，各乡镇和有关部门一定要严格执行，不折不扣抓好落实。特别是领导干部，在关键时期，要坚守岗位不松懈，执行任务不走样，决不允许擅自脱岗、消极应付，造成人为失误。凡因工作不力，责任不落实出现问题、造成重大损失的，要严厉追究相关人员的责任。政法部门要各司其职，充分发挥自身作用，对违法焚烧秸秆的人员给予重罚。

同志们，今年的三夏生产和防汛抗旱时间紧、任务重、要求高，大家一定要按照会议要求，迅速行动，通力协作，扎实工作，确保圆满完成各项目标任务

第二篇：在全县防汛抗旱工作会上的讲话

在全县防汛抗旱工作会上的讲话

今天的防汛抗旱工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是认真分析我县当前的防汛抗旱工作形势，安排部署今年的防汛抗旱工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，迅速行动，超前谋划，周密部署，切实把防汛抗旱工作抓早、抓细、抓实，确保全县人民群众的生命财产安全，为全县经济社会平稳较快发展提供有力保障。

一、充分认识防汛工作的严峻形势

据国家气象部门预测，今年我国气象年景总体形势不容乐观，极端天气情况多发且洪涝干旱并重。北方的主降雨区位于华北大部和东北南部，海河可能会发生较大洪水，防汛抗旱形势十分严峻。近年来，涞水地区极端天气事件时常发生。例如，2010年“6.13”、2012年“7.21”、2016年“7.19”等。屡次暴雨洪水事件都是深刻教训。因此，我县今年防汛抗旱形势依然不容乐观，必须引起高度重视。各乡镇、部门要牢固树立“一盘棋”思想，层层落实责任，逐项细化分工，切实做到全覆盖、无死角。

二、扎实做好防汛各项准备工作

坚持未雨绸缪、以防为主，突出工作重点，细化强化措施，密切配合联动，确保人民群众生命财产安全。

（一）抓住重点部位。

一要确保景区安全度汛。我县旅游景区景点大部分紧邻河道山洪沟，防洪隐患较大。暴雨洪水对当地居民和游客的人身安全构成极大威胁。因此，三坡管委会针对每个景区、景点都要制定专项安全度汛方案，遇有险情，第一时间疏导游客，确保安全。有较大降雨预报时，要提前关闭景区，引导游客主动避险。三坡管委会要加强景区在建项目施工安全的管理，在各景点、旅游道路沿线设置醒目的紧急避险平台标志，强化景区缆车索道、游览步道等设施的检查，对山洪、滑坡、塌方、崩落等灾害密切监测，做好器材、物资、人员等应急抢险准备，保持景区安全运行。二要确保县城安全度汛。住建局抓紧启动县城排水管网、雨水井、出水口等清淤、疏浚和整治工作，对抽水泵机及配套设备进行全面检测、保养和维修，保证外洪能防、内涝能排、人员能撤，确保居民安全。三要确保河道安全度汛。按照“一河一长、一湖一长、一库一长、一地一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保每条河流、每座水库、每个塘坝都有明确责任人，实现全覆盖、无遗漏。四要确保重点工程安全度汛。对全县所有中小型水库，要严格落实包库领导、值守人员、通信预警设施、抢护手段、转移方案，加强值班巡查，确保汛期安全。南水北调中线干线涞涿管理处要进一步完善左岸排水不畅应急预案，相关乡镇要制定重点区域的群众转移预案，明确预警信号、转移路线和责任人，确保不出问题。五要确保学校等人员密集场所安全度汛。教育局要加强校园防汛安全教育,特别是对山丘区中小学，要有针对性地开展疏导演练，提高学生防汛和自我保护意识，一旦发生险情，全体师生能够有序疏导、安全转移。六要确保山洪地质灾害易发区安全度汛。国土局及相关乡镇要切实做好山洪地质灾害防范工作，制作醒目的危险区域标志，划定危险区、警戒区和安全区的范围，并告知周边群众。要明确预警发布形式、转移路线和安置地点，增发手摇报警器、铜锣、喇叭等预警设备，采用切实有效的办法，保障人民群众的生命安全。安监局要督促尾矿库企业对调洪库容、排洪设施等进行排查，特别是头顶库要作为汛期工作的防范重点，防止溃坝事故发生。

（二）抓牢重点环节。

一要排查治理隐患。各级各部门要按照分包责任，分级负责、各负其责，立即开展全面彻底的防汛安全隐患大排查，全面落实领导责任、监管责任和监测责任，迅速采取工作措施、工程措施，坚决不留死角，切实整改到位。各乡镇和国土部门要对滑坡、泥石流等地质灾害隐患点做到心中有数，把周边的学校、集市等人员密集场所，以及危房住户、鳏寡残障老幼住户作为防范的重中之重，准确掌握水库、高速公路、铁路和南水北调等重点工程、重点地段的运行状态，做到险情早发现、早控制、早排除。二要强化基层基础。各乡镇要细化分包责任，做到责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点等“五到位”，提高群众紧急避险意识和应急自救能力。气象站、水文站要加强天气预警和水情预警，提高监测预报的精准度和超前性，及时发布预警信息。防汛指挥部各成员单位要建立起全覆盖、多途径的信息快速传递机制，一旦遇到紧急情况，要以最快的速度通知乡村和防汛重点部位，最大限度地争取主动权。三要抓好提前转移。各乡镇、村要逐区域、逐户制定提前转移方案，确定转移人群、转移线路、转移地点、转移负责人，一旦有重要雨情、水情、汛情，在第一时间传递到千家万户，哪怕提前转移一百次，只要成功避险一次，人民群众的生命安全就不会受到威胁。要耐心细致、不厌其烦、适时无误的抓好提前转移工作，遇险情汛情，及时有序组织群众撤离，坚决不落一户、不漏一人。

（三）抓实基础保障。

一要完善预案。各乡镇、各部门要按照“切实管用、便于操作”的原则，认真修订和完善防汛预案，做到测报预警有手段、人员转移有路线、避灾安置有地点、防御抗灾有保障。特别是一线应急抢险、物资储备调度、人员撤退转移、救灾物资运送等应急预案，更要周密科学、衔接紧密，确保在灾情发生的关键时刻能够做到防汛指挥系统快启动、抢险救灾人员快调动、社会救助力量快发动。二要组织演练。要加强防汛抢险队伍建设，按要求组建抢险队伍和后备队伍，登记造册，建立档案。要加强人员培训，注重案例教育，组织有经验的人员现身说法，大力宣传普及防汛知识。要加强与驻涞部队联系，及时沟通情况，充分发挥驻军部队在抗洪抢险中的主力军作用。要根据工作实际，组织开展不同类型、不同层次、不同规模的防汛抢险演练，通过演练发现工作漏洞，弥补工作不足，提高防汛决策指挥水平、组织动员效率和应急处置能力。三要备足物资。要按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，对现有的物资和器材进行清点，备足备齐防汛抢险救灾物资，实行专库专人管理，明确调运管理办法，严格调运程序。要及时维护维修应急抢险设备和泄洪机电设备，尤其是病险库、山洪地质灾害点的抢险物资、设备要准备充分，确保在关键时刻调得出、顶得上、用得好。四要统筹做好抗旱工作。在全力做好防汛工作的同时，要统筹抓好抗旱工作。水利局和各乡镇要加强旱情监测，科学研判旱情发展趋势，及时调处用水矛盾，协调解决灌溉用电等实际问题，保障解决城乡生产生活用水。要抓好抗旱工程建设，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，提供可靠的水源保证。要做好农田灌溉设施的维修配套，积极推广防渗垄沟、管灌、喷滴灌、地膜覆盖等节水措施。

三、进一步强化防汛工作责任

各乡镇、各部门要加强组织领导、细化工作部署、强化措施保障，切实将防汛地方负责制、部门责任制和岗位责任制贯穿到汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节，确保各项工作落到实处。

（一）严格落实“一把手”负责制。

各乡镇、各部门“一把手”是防汛工作的第一责任人，要切实履行职责，既要“挂帅”，又要“亲征”，亲自上手、亲临一线、亲自检查，把工作牢牢抓在手上，确保措施到位、落实到位，不留空档，不留死角。县里印发的实施方案以及签订的目标责任书，既明确了工作任务，也明确了工作责任。各乡镇、各部门主要领导要以强有力的行动力、落实力，抓住防汛各个方面的关键环节，切实履职尽责，确保安全度汛。

（二）严肃防汛工作纪律。

防汛中要做到个人服从组织，下级服从上级，局部服从整体，县防汛指挥部的各项调度命令，各乡镇和各部门必须无条件服从，不准打折扣。除县防汛指挥部外，任何单位和个人都无权向社会发布汛情、灾情通报。各乡镇、各部门要从现在起每天下午4点前向县防汛抗旱指挥部办公室报告情况，有事报情况，无事报平安，遇到突发情况要第一时间报告。汛期要加强值班，领导要亲自带班，做到24小

时不空岗，以确保汛情的及时传递。

（三）加强督导检查。

今天会后，县防汛办要会同县委、政府督查室，及时组织防汛备汛工作督导检查，对责任落实不到位，重点工作安排不到位，行动迟缓、情况不清、整改措施不力的，要通报批评、限期改正；对因失职渎职、工作不到位，造成重大财产损失或人员伤亡的，要严肃追究领导责任和有关人员的责任。

同志们，防汛抗旱工作，事关广大群众的切身利益，全县经济社会发展大局，责任重大、任务艰巨。全县上下要以高度负责的态度、认真严谨的作风、抓铁有痕的干劲，强化责任，细化措施，扎实推进，确保全县安全度汛。

第三篇：在三夏暨防汛抗旱会议上的讲话

在全区“三夏”暨秸秆禁烧

工作会议上的讲话

（2011年5月 日）

同志们：

一年一度的“三夏”大忙和艰巨的防汛季节即将来临，经区委、区政府研究决定，今天召开全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是全面安排“三夏”生产和秸秆禁烧等工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，陈书记专门听取了汇报，并就如何抓好工作提出了明确要求。下面，就如何抓好全区的“三夏”生产暨秸秆禁烧工作，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感

1.夏粮生产形势较好，丰收在望。今年，我区小麦面积39万亩，通过推广配方施肥、精少量播种、种子包衣、免耕播种等技术，小麦播种基础较好。虽然遇到了历史罕见冬春连旱的影响，但在区委、区政府的正确领导下，全区上下共同努力，科学管理，把抗旱浇麦作为麦田管理的重中之重，使全区小麦做到了应浇尽浇，应管尽管，确保了小麦正常生长发育。今年全区小麦生产形势主要呈现三个特点：一是小麦长势较为均衡。各乡镇小麦长势比较均匀，生长形势喜人，呈现丰收景象。二是优质高产品种面积大。去年麦播时，我区通过实施良种推广补贴项目，大力推广优质、高产小麦品种，小麦良种覆盖率达到100％，矮抗

58、漯 1 麦4号、郑麦366等主推品种播种面积占麦播总面积的85%以上。三是科学管理及时到位。

一、二类苗比例较高，病虫害防治及时，为小麦丰收奠定了基础。

当前，小麦产量三要素中的亩穗数、穗粒数基本已成定局，亩穗数与去年持平，穗粒数比去年略增，小麦千粒重的高低将是小麦产量的决定因素。现在正值小麦灌浆期，是小麦增加粒重、形成产量的关键时期，同时也是大风、阴雨、冰雹等灾害多发的季节。加强小麦后期管理，消除和减轻不利因素的影响，提高灌浆强度，延长灌浆时间，努力增加粒重已成为当务之急。各级各部门要充分认识夺取今年夏粮丰收的重大意义，狠抓关键措施的落实，切实加强麦田后期管理，全力防灾减灾，做到粮食不到手，管理不能丢，力保小麦丰收。一要全力搞好病虫害防治。要搞好病虫害监测预报，发挥机防专业化防治组织的作用，推行统防统治，加快进度，确保防效。重点监测防治小麦条锈病、吸浆虫、蚜虫、白粉病、麦蜘蛛等病虫害，坚决把病虫害损失降到最低。二要强力实施“一喷三防”。宣传引导农民群众普遍开展以喷洒磷酸二氢钾和对路农药为主的“一喷三防”，防病虫害、防干热风、防倒伏，增强小麦后期抗灾能力，提高灌浆强度。尤其要做好技术宣传培训，让农民正确选择农药和肥料，做到科学混配，科学喷洒，提高效果，力争今年“一喷三防”面积占到麦播面积的90％以上。三要着力抓好小麦高产创建。着力抓好小麦高产创建万亩示范方，继续搞好麦田后期管理技术服务，组织开展现场观摩，发挥高产创建对提高全区小麦生产水平的引领作用，提高技术入户率和到户率。四要科学制定落实抗灾措施。要密切关 2 注天气变化，及早制定防灾减灾预案，做好可能出现的各种气象灾害的应对准备，做到物质、资金、技术、人员四到位，坚决把损失控制在最低限度，确保夏粮丰产丰收。

2.秸秆禁烧及综合利用任务艰巨，不容忽视。去年，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧及综合利用工作坚持堵疏结合，落实责任，严格奖惩，禁烧工作取得了一定成效，秸秆综合利用面积实现了新的突破，全年秸秆有效利用率达到了95%以上。这些成绩的取得，是各级党委、政府和有关部门辛勤努力的结果，尤其是乡、村基层干部为禁烧工作付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到秸秆禁烧和综合利用工作的长期性和艰巨性，正确分析和认真对待当前我市秸秆利用工作中存在的问题。一是秸秆综合利用途径还较少。夏季小麦秸秆工业化综合利用和机械还田利用面积较大，禁烧效果总体上较好。秋季玉米秸秆生成量大，机械还田和青贮虽然能够大量消耗秸秆，但易受自然条件限制和技术操作影响，秸秆压块、生产食用菌等消耗的秸秆量较少。二是部分地块秸秆机械还田效果不好，影响了机械还田技术的推广。从去年秋季来看，有些地块还田质量不高，影响了小麦的播种，存在还田后又堆集焚烧秸秆的现象。三是一些地方干部群众疲劳厌战的思想有所抬头。连续多年抓秸秆禁烧与综合利用工作，已经基本上在广大干群中形成了自觉主动禁烧的浓厚氛围，但一些地方也出现了麻痹放松和疲劳厌战的思想，这势必会对我们完成全面禁烧的任务造成一定的影响。等等，这些问题，需要我们在今年的秸秆禁烧与综合利用 3 工作中认真加以研究，切实找出解决问题的办法，力求各项工作在原有基础上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事关全年农业各项任务能否顺利完成，事关农业发展、农民增收和农村稳定。因此，全区各级各部门要充分认识今年“三夏”工作的新形势、新特点，切实增强做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作的紧迫感和责任感，周密部署，及早动员，精心组织，统筹安排，坚决打赢“三夏”生产及秸秆禁烧与综合利用这场硬仗，为圆满完成全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点，扎实做好“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作

1.全力组织好机收会战，确保小麦颗粒归仓。今年我区的夏收工作，时间紧、任务重，必须统筹安排，科学调度，力求实效。各级各有关部门要高度重视，把跨区机收会战作为便民利民的大事来抓，切实增强服务意识，加强组织协调，集中精力，集中时间，全力以赴，保证跨区机收高效、有序、安全进行。一要适时收获。“麦熟一晌，虎口夺粮”，因此，我们必须抓住时机，指导群众做到蜡熟即收，组织农民群众集中人力、机械，突击抢收抢打，确保丰产丰收。对于外出务工人员和困难户，要做好帮扶工作，确保颗粒归仓。二要组织好农机调度。目前，全区已合同引进小麦联合收割机500 多台，我区收割机保有量540台，完全可以满足麦收需要，保证全区小麦5－7天收割完毕。要在此基础上对农机进行合理调度，提高机械作业效率，确保现有机械发挥最大作用。区“三夏”生产指挥部要根据各县区小麦种植面积、4 成熟时间和机具拥有量、需求量，制定科学合理的调度方案，在全区范围内统一调度，统一管理。要充分发挥乡（镇）、村基层组织的作用，扩大联片作业，加快麦收进度，解除机手和群众的后顾之忧。三要搞好机收物资供应。石油部门要提前做好资源调配，确保在现有配臵资源全部落实的情况下，积极争取省公司追加配臵，增加库存量，增设供油点，组织流动加油车，开展送油到田间地头活动，确保“三夏”生产所需；农机部门要备足备齐农机易损零配件，并开展送货下乡、送货到田间地头活动，满足机手需求。四要维护好机收秩序。各县（区）及公安、交通、公路等部门要确定责任路段，增派人员，加强疏导，保证跨区机车畅通无阻，对参加机收会战的过往收割机，免收过桥、过路费，对编队转移的，必要时可组织护送，保证顺利过境。要做好道路沿线群众的法制宣传工作，教育群众遵纪守法，对过境的联合收割机要积极协商，能留则留，留不住就放行，决不能强行拦截、扣留。对群众上路拦截、扣留过境联合收割机及驾驶人员的，当地政府要及时采取有效措施予以制止。对于强行拦截砸抢机车、殴打机手、敲诈财物的不法分子，要依法从快从重打击，确保机收秩序和社会稳定。五要控制好机收价格。发改部门要加大监管调控力度，确保小麦机收价格与往年大体持平，切实避免农民增产不增收的现象。六要搞好安全生产。重点加强对机手的宣传教育，增强其安全意识，促使对所操作机械进行全面检修，消除隐患，确保道路行驶和作业安全。

2.坚定不移地抓好秸秆综合利用，促进农业可持续发展。今年秸秆禁烧的目标是：努力在全区实现农作物的全面禁烧，夏 季小麦秸秆综合利用率达到98%以上；秋季玉米秸秆机械还田面积要达到收获面积的80%以上，青贮和氨化要完成市定目标任务，力争在全区范围内实现夏、秋两季全面禁烧。因此各县区、乡镇一定要高度重视，要把秸秆禁烧的关键措施落实到位，把秸秆禁烧及综合利用这项利国、利民的大事做实做好。一是加强组织领导。各级党委、政府要继续组建强有力的领导班子和工作队伍，明确分工，落实责任。各乡镇（办）都要成立督查组织，由领导带队，层层分包。村级也要建立巡查队伍和应急小分队，日夜监控，做到有火点及时扑灭。要实行分级管理，党政一把手负总责。要层层落实责任制，一级一级抓落实。要将禁烧工作任务层层分解，层层落实责任，使每个村、每块田、每条路、每棵树都有责任人。二是认真组织实施。各乡镇要早动员、早部署，制定切实可行的工作方案。要开展多种形式的宣传活动，深入细致地做好农民群众的思想工作，取得群众的理解和支持，使广大群众拥护、支持秸秆禁烧工作。要充分发挥农村干部、党员及各级驻村工作队员、大学生村干部的作用，使其积极投入到禁烧工作中去。要积极发挥农民经纪人的作 用，鼓励他们收购和集中存放秸秆。收获后的田间秸秆要及时清运、存放，严禁在田间、路边、树旁、村边乱堆、乱放。做好林木保护工作，搞好群防，昼夜巡视，严禁毁林事件发生。今年全市三夏及秸秆禁烧会议对秸秆禁烧工作已提出了明确要求和规定，对夏秋两季没有焚烧秸秆、全面完成禁烧目标任务的县区、经济开发区分别奖励人民币20万元和5万元；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的个人，按照有 关规定给予奖励。对焚烧秸秆的县区，按照《XX市秸秆禁烧和综合利用管理办法》的规定，每烧一亩罚所在县区5000元，由市财政直接从县区财政扣收；对禁烧工作失控并造成不良社会影响的县区，市委、市政府将严厉追究所在县区主要领导、分管领导和有关责任人的责任。因此，我们也要实行严格的目标岗位责任制，今天，区对乡镇（办事处）已经签订了秸秆禁烧责任书，各乡镇（办事处）对各行政村、行政村对农户也要签订秸秆禁烧责任书，做到一级抓一级，层层有责任。各乡镇（办事处）在抓秸秆禁烧的过程中，要始终坚持“群众主体、属地负责、堵疏结合”四项工作原则，落实好“谁烧罚谁，烧谁罚谁”，做到责任主体明确，责任惩罚到位。今年区政府还将安排必要的启动资金，以支持乡镇开展三夏生产及秸秆禁烧工作。对夏季未出现秸秆焚烧的乡镇（办事处），在给予启动资金的基础上，再奖励人民币5万元，对出现秸秆焚烧的乡镇和有关责任人，按市定标准予以处罚，并取消评先资格，直至免职和开除处理。

三是搞好综合利用。夏季要继续推广机械收获，控制割茬高度在15厘米以下，鼓励农民收购秸秆，为农民收购秸秆提供便利条件。要通过贷款贴息、直接补贴等方式，鼓励农民购买、使用秸秆还田机械，扩大秸秆直接粉碎还田面积。特别是农机部门要搞好技术培训和指导，狠抓秸秆机械粉碎还田的质量，切实达到还田利用的效果。要大力推广玉米秸秆青贮技术，为草食家畜提供充足的饲料。此外，要大力示范推广秸秆沼气等其它秸秆利用途径，尽可能多地消化利用玉米秸秆。要鼓励各行各业、各界 人士参与秸秆利用工作。对从事秸秆利用的企业和个人，各级政府和有关部门要在贷款、土地等方面尽可能地提供便利条件。目前，我市玉米秸秆压块利用已初具规模，年消耗秸秆在2万吨左右，各地要出台相关扶持政策，鼓励这项技术的快速发展。

3.搞好夏种夏管，调整优化种植结构。一是趁墒搞好夏种。要提前备足备好各类秋作物种子，重点抓好玉米麦垄套种、适时早播等关键栽培技术的落实，力争麦收结束后，玉米、大豆等大宗秋作物能够趁墒播种，确保秋粮面积稳定在170万亩以上。二是狠抓结构调整。各县（区）要抓住夏种的有利时机，以市场为导向，积极引导农民调整好种植结构。要以提高农产品优质率为重点，大力推广“粮—棉”、“粮—油”、“粮—菜”、“粮—棉—瓜”等不同形式的高效间作套种模式，积极扩大红薯、花生、棉花等秋作物的种植面积。要突出抓好粮饲兼用玉米、脱毒红薯和各种名优瓜果蔬菜等优质农产品生产，深挖农业内部增收潜力。三是抓好农作物管理。“三夏”期间是各种早秋作物生长的关键时期，管理好坏对产量影响较大。对早秋作物各地要早管、细管、巧管，一环扣一环，一管到底，夏收前要普管一遍。对夏播作物要做到“种子落地，管字上马”，早抓查苗补种、中耕灭茬、施肥浇水、除草防病治虫等管理环节，确保苗壮、苗匀、苗齐，促苗健壮生长。

4.强力推进现代农业示范园区建设，提高农业综合效益。我们从去年开始实施这项工作，经过一年的启动运作，我市的农业示范园区已初见成效，基本形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局。最近，区 8 政府还将组织有关部门对园区建设进行考核，通过考核将对市级园区的奖励政策要及时兑现，促进现代农业园区的发展。今年我们要根据当前我市农业发展的新形势及今后发展的新要求，在现有农业园区建设的基础上，进一步创新思路、创新机制，按照“政府搭台、多方参与、农民受益”的建设方式，着力建设一批起点高、功能全、规模大、效益高、带动力强的现代农业示范园区，努力使农业园区成为农业科技示范区、高效农业先行区、机制创新试验区、涉农项目集聚区。在具体工作上要抓好四个方面：一是完善建设规划。要立足本地农业发展实际，要与我市优秀旅游城市建设、中国食品名城建设和新农村建设以及现有的特色农业园区基础相结合，组织专家和技术人员，积极帮助县区、乡镇搞好园区建设规划，为园区今后健康发展奠定良好基础。二是强化服务指导。各级农业部门要主动为农业园区提供技术服务指导。做好科技成果引进、开发服务、做好生产过程的技术服务，要加强培训与交流。积极组织园区经营主体负责人参加全国现代农业园区观摩、研讨等活动，组织赴外地考察学习，加强市内县与县、乡与乡之间相互学习交流，促进发展水平不断提高。三是创新经营方式。整合资源，强化扶持，积极引导各级农业产业化重点龙头企业、各级农民专业合作示范社和社会资本参与投资开发现代农业示范园区，把园区建设成为科技先进、功能完善、效益突出、带动明显的现代农业精品展示示范园。四是搞好参谋服务。深入调查研究，围绕影响园区建设发展的限制因素，积极探索切实可行的推进措施，推动有关政策的不断健全完善，确保全区现代农业示范园区建设的持续健康发展。

5.加强农资市场监管，让农民用上放心农资。“三夏”期间是农民购买使用生产资料的高峰期。要加强对“三夏”生产所需种子、化肥、农药等农资的储备和供需监测，及时发布供求信息，调剂品种结构，稳定市场供应，农业、工商、质监等相关部门，要加大执法力度，全面开展农资市场大检查，严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农事件，让农民用上“放心种子、放心农药、放心化肥”。

6.搞好腾仓备库，敞开收购夏粮。敞开收购农民余粮是落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增收的重要一环。各相关部门要高度重视，早准备、早谋划，认真做好夏粮收购准备工作。一是腾仓备库，备足资金。预计今年全区夏粮收购量为20亿公斤。粮食部门要通过采取外调、新建、租赁等措施，扩大仓储能力，确保收购仓容需要。同时，要对现有的器材设备及时进行维修、养护和调试，确保各类设备正常运转。农发行要提前完善收购资金计划并备足资金，确保敞开收购农民手中余粮。二是宣传政策，培训人员。要采取形式多样的宣传手段，大力宣传国家粮食收购政策、粮食流通政策、粮食质量及卫生制度等方面的内容，让种粮农民及时了解收购政策，引导他们分品种打收、分品种存放、分品种交售，提高种粮收益。三是认真年审，严格准入。认真组织开展全区粮食收购资格许可证的审核及换证工作，对不按粮食流通管理条例执行、不落实国家最低收购价政策、不符合收储条件标准的粮食企业，暂缓或取消其收购资格；对重合同、守信用、信誉度高、执行政策好的企业在审核合格后，及时发放粮食收购资格许可证，严把粮食收购市场准入关。四是完善措施，10 热情服务。粮食收购企业要端正服务态度，完善服务措施，提高服务质量，在全区所有夏粮收购点都设立休息棚、医疗点、茶水站等服务项目，方便群众售粮，让广大农民满意。

三、加强组织领导，为做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各级各部门要加大对“三夏”和防汛抗旱工作的组织领导，明确任务，落实责任，确保“三夏”和防汛抗旱工作顺利开展。“三夏”期间，市里仍将派出督查组，深入县区督查指导“三夏”及秸秆禁烧与综合利用工作。各县区、乡镇也要成立专门机构，做到组织健全，人员到位。各相关部门要加强协调，搞好配合，凡涉及到本部门职责范围的事，都要做到尽职尽责，不推不拖。农业部门要做好技术培训、良种供应和农资监管等工作，继续开展好“万名科技人员包万村”服务活动，把服务送到千家万户。农机部门要做好机收会战的服务工作，林业部门要加大护林防火工作，气象部门要搞好短、中期天气预报，及时为广大农民提供准确的气象信息；公安、交通、公路部门要加强社会治安管理和道路疏导，严禁公路晒麦、打场，确保道路畅通，新闻部门要开辟“三夏”专栏，加大宣传力度，营造良好氛围。在防汛抗旱工作上，要坚持科学指导，统筹协调，抓住汛期到来前的有利时机，积极组织排查隐患，堵塞漏洞，不放过任何可能影响防汛的蛛丝马迹，力争安然度过汛期。要切实加强对农田水利工程建设的组织管理，确保工程发挥最大效益，促进农业稳定增产增收。

同志们，做好“三夏”和防汛抗旱工作事关全局，意义重大。希望各级各有关部门一定要按照区委、区政府的要求，统一思想，11 真抓实干，务求实效，共同夺取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面胜利，努力为我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

第四篇：在全县三夏暨防汛抗旱工作会议上的讲话

明晰严峻形势　突出工作重点 采取强力措施　务求整体实效 —在全县三夏暨防汛抗旱工作会议 同志们： 县委、县政府研究决定召开这次三夏暨防汛抗旱工作会议，主要是客观分析当前三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作面临的形势，全面部署，整体推进，努力把三项工作提上新的水平。刚才，潘县长就上述三项重点工作开展情况讲了很好的意见，乡镇、部门代表与县政府签订了防汛抗旱工作责任状，希望大家认真领会、贯彻会议精神，迅速行动起来，抓好各项工作的落实。下面，我讲三个方面意见。

一、统一思想，客观理解，确保三项工作认识到位 抓好农业生产，发展农村经济，当务之急是切实做好三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作。搞好三夏生产工作，事关党在农村政策的落实，事关全年农业、农村经济发展的大局，事关全县经济社会发展的大局。中央、省、市对此非常重视。今年中央再度出台1号文件和一系列鼓励发展粮食生产的政策措施，省、市也提出了贯彻意见，这对调动粮农积极性，搞好粮食生产起到了极其重要的作用。今年全县夏粮生产丰收在即，但应看到，夺取全年粮食丰收的任务还很繁重，绝不能因为夏粮丰收而放松工作。要切实把三夏工作提高到确保国家粮食安全的高度来认识，从贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件精神的高度来认识，从推进党员先进性教育取得实效的高度来认识，从为农民群众办好事、干实事、解难事的高度来认识，把当前的工作放在解决好“三农”问题、实践好“三个代表”的大背景中去考虑、去安排、去部署、去落实，想农民所想，急农民所急，解农民之所忧，排农民之所难，切实把“三个代表”思想落实到实际行动中去，确保农业增效、农民增收和农村稳定。秸秆禁烧、防汛抗旱工作忽视不得。血的教训证明，水火无情，只要轻视了对水患、火灾的防治，就会出问题，就会影响到经济的发展和社会的稳定，工作就会陷于被动。秸秆禁烧是当前农业安全生产工作的一项重要内容，是一项年年防范年年抓、令各级党委和政府头疼的工作。如不抓实抓细，不仅焚烧掉大量秸秆资源，破坏土壤结构，损害土壤墒情，引发火灾事故，而且秸秆燃烧过程产生大量有害气体，严重污染大气质量和生活环境，影响车辆行人外出，容易造成事故危险。加之我县是进京赴省必经之路，是中央、省、市各级领导和社会各届关注的焦点区域。此项工作在全省乃至更广的范围内影响颇大，抓得好，可展示我县优良的干部队伍素质，树立良好的投资形象；抓不好，就会挨批评，打板子，甚至摘掉乌纱帽。就实际而言，同陈规陋习作斗争，其本身就不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就。保持良好的作风必须持之以恒，克服不良的习气一刻也不能松懈。如果稍加松懈，焚烧习惯就会抬头，甚至一发而不可收，从而影响到全县其他重点工作的开展。近几年来，我县的秸秆禁烧工作没有出现大的问题，总的形势是好的。但我们也应看到还存在一些隐患，部分干部群众存有麻痹思想和侥幸心理，防火安全措施不落实，防火设施不健全等。对此，我们要有清醒认识，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要性，并将其作为转变干部作风的政治任务来完成。通过狠抓各项措施的落实，培养和锻炼一大批作风过硬的干部队伍，进一步增强基层组织的凝聚力和号召力，为全县各项重点工作的顺利开展提供保证。防汛抗旱工作不容乐观。今年以来，我国部分地区气候异常，不确定因素较多，截至目前全国共有16个省、自治区、直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口1700余万，因灾死亡204人，失踪79人，倒塌房屋近近14万间，农作物受灾面积2742万亩，成灾921万亩。与此同时，全国有11个省遭受干旱灾害，耕地受旱面积9970万亩，有1108万人、637万头大牲畜发生临时性饮水困难，全国主要江河来水较少，很多地区水利工程蓄水偏少，抗旱水源不足，防汛抗旱形势十分严峻，任务相当繁重。尽管从目前的情况看，长期预报没有特大汛情，但天有不测风云，人算不如天算。长期预报只是一种天气趋势的分析和预测，目前连发达国家也很难作出准确预报，所以只能把长期预报作为一种参考。近几年我县没出现大的汛情，许多干部群众产生了年年防汛不见汛、年年防灾不见灾的麻痹情绪，思想松懈，警惕性不高，这是很危险的。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源。思想麻痹会松懈斗志，心存侥幸会疏于防范，就会造成大的危害。我们不论在任何时候，都必须树立“只能水不来，不能我不备”的思想意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，有汛无汛作有汛准备，大旱小旱作大旱准备，提高警惕，千方百计做好各项前期准备工作，做到有备无患。因此，各级各部门必须站在践行“三个代表”重要思想的高度，从经济建设和社会稳定的全局和高度出发，进一步增强紧迫感和责任感，全力做好当前的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱三项重点工作，确保县委、县政府的各项既定部署落到实处。

二、统筹全局，强化措施，确保三项工作责任到位 三夏生产工作：

1、切实加强小麦后期管理。要克服麻痹思想，本着“小麦不收、管理不停”的原则，把管理的重点放在防病虫、防倒伏、防早衰上，继续加大工作力度，努力提高单产水平。

2、突出抓好三夏生产物资准备。各级各有关部门要做好良种、机具、化肥、柴油等生产物资的准备，切实把工作做到前面。依法整顿农资市场，让农民用上放心农资。

3、不失时机加快小麦收获进度。要突出一个“抢”字，做到熟一块收一块，抢收、抢运、抢脱粒，抢入库。做好机收会战的组织、服务和安全工作，维护机收会战秩序，落实有关机收政策，切实提高机械作业率，满足夏收需求；落实一个“好”字，精收细收，颗粒归仓；抓好一个“防”宇，做到适时收获，确保小麦不受损失；明确一个“早”字，本着抓早抓好的原则，努力完成夏播任务，做到足墒播种。

4、抓住有利时机，大力推进农业结构调整。按照市场农业、效益农业、标准化农业和产业化的要求组织生产，通过抓典型、搞示范进行大力引导，重点抓好典型示范户、示范区、示范基地的培树工作，形成规模聚集优势，提高综合效益。要全力以赴抓好农产品深加工，扩大市场份额，促进全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展。

5、做好夏粮收购的准备工作，严格执行粮食收购政策，落实粮食收购资金，促进粮食有序流通。落实

好中央扶持粮食生产的各项政策措施，及时足额兑现农业税减免和粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，让农民得到实惠。保护好农民利益。秸秆禁烧工作：

1、大力营造禁烧氛围。要采取多种形式，认真组织开展秸秆禁烧宣传教育工作，向广大干部群众大张旗鼓地进行防火宣传，提高对焚烧秸秆危害的认识，取得理解、支持和配合，增强防火安全和自防自救能力，真正把秸秆禁烧和综合利用变成广大基层干部群众的自觉行动。

2、实行禁烧工作责任制。坚持疏堵结合、标本兼治的原则，加大查处力度，严格责任追究，并采取多种渠道促进小麦桔秆的综合利用。一要立足于“疏”，以直接还田为主，抓好秸秆综合利用；二要着眼于“堵”，突出重点，依法治理，全面搞好秸秆禁烧工作，确保秸秆综合利用率达到100％，做到不着一把火、不冒一股烟。

3、下大力气抓好麦收防火安全措施的落实。一级抓一级，层层抓落实。要抓好从场间防火制度的制定到必要的灭火物资的准备，以及机械、电力设备的安装使用等各个环节，都要认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，强化防火安全责任制，配备灭火器材，进行必要的灭火训练，保证能够拉得出、用得上、灭得下，最大限度地减少火灾损失。防汛抗旱工作：

1、立足防大汛、抗大旱、救大灾，做好防灾抗灾救灾的各项安排。抓紧完善防洪预案和抗旱预案，严格落实“行政首长、分级负责、分部门负责、技术参谋、防汛岗位”责任制，强化部门职责，搞好协调联动，按照职责分工做好各项准备工作，确保防汛抗旱工作万无一失。

2、抓紧病险部位除险加固，集中力量进行汛前检查，特别是对重点工程险段涵闸和道路缺口以及通汛、照明等进行重点检查。县直防洪重点部门要认真做好自查，通力协作，互通信息，切实做好本单位、本行业的防汛工作。同时，进一步加大河道清障工作力度，在汛期到来之前清除各类阻水障碍。

3、落实防汛队伍，备足防汛物料，以备自保和抢险应急。“兵马未动，粮草先行”。必要的物资省不得、少不得。切忌“平时不烧香，急来抱佛脚”。防汛物料要落实专人专管，定期检查，严禁挪用。抢险、除涝、后备“三线”队伍建设，要实行军～防，分工明确，确保来之能战，战则能胜。做好蓄滞洪区运用的各项准备，保证蓄滞洪区能够安全、适时、有效地运用。

4、积极开展城乡抗旱节水，大力推行节水技术，强化节水措施，加大节水力度，建设节水型社会。

三、齐抓共管，构筑合力，确保三项工作落实到位 三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱头绪多，时间紧，任务重，各级领导必须将其作为当前农村工作的中心任务，集中精力，集中时间，统筹兼顾，全力以赴，抓紧抓好。一是加强领导，明确责任。工作做得好不好，关键在领导。各乡镇、县直各部门党政主要领导要亲自抓，负总责，深入一线检查指导，发现问题，及时解决，做到心中有数。分管领导及责任人，不能仅仅依赖于听汇报，做表面文章。要以对党和人民高度负责的态度，以吃苦耐劳的精神，以纯朴务实的作风，深入实地了解第一手资料，掌握真实情况，把三夏、禁烧、防汛隐患排查清楚，把账面物资与实物核对清楚，把防汛、防火预案与实地实景对照清楚，做到现场发现情况，现场制定防范措施，现场解决实际问题，做清醒人，不做糊涂官。二是严明纪律，落实奖惩。防汛、防火的关键问题就是责任制问题。只有责任明确到人，才有压力，才有动力，才会主动防范。县政府已同各乡镇、有关部门签订了秸秆禁烧、防汛抗旱目标责任书，目的就是把责任分解到基层，落实到人，真正形成一级抓一级、层层有责任、人人有压力的工作新局面。责任制不能光写在纸上，要落实到责任人，出了问题就要追究相关责任人的责任。签订了责任状就是立了军令状，哪个环节、哪个单位出了问题，就要追究哪里主要负责人的责任。纪委、监察部门要事先对责任制的到位情况实行全程跟踪监督检查，发现问题，限期整改。对工作不到位而导致重大火灾、水患事故的，坚决按照党纪、政纪追究纪律责任，按照有关法律、法规追究法律责任。对“三夏”生产的各项任务，也要落实工作目标责任制。“三夏”生产结束后，县委、县政府将组织专门力量对这几项重点工作进行全面检查，做到有功必奖，有过必惩，奖惩分明。三是加强督查，落实任务。要将三项工作纳入各乡镇、县直部门的目标管理体系，作为考核领导干部政绩的重要内容，进行正常的督查和考核。两办督查室及有关职能部门要定期对三项重点工作进展情况进行督促检查，及时通报情况，促进落实。各级领导要切实负起责任，深入基层，深入一线，分析掌握情况，进行督促、检查、指导，发现工作中的困难和问题，及时协调解决，确保各项工作顺利进行。四是转变作风，真抓实干。将三项工作作为实现全县各级各部门干部作风转变的重要载体，坚定不移地抓实抓好、一抓到底。要大力提倡在办实事上花力气，在求效上下功夫。各级干部和领导同志都要改进工作方法，转变作风，齐抓共管、协同作战，心往一处想，劲往一处使，打一场三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱的总体攻坚战。要通过三项工作，真正检验考核我们的各级干部，培养和造就一支善打硬仗，能打硬仗的基层干部队伍。同志们，今年的三夏生产、秸秆禁烧、防汛抗旱工作，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须躬身实践“三个代表”重要思想，牢固树立一盘棋思想，迅速行动，凝心聚力，狠抓落实，坚决打好三场硬仗，不折不扣地完成各项工作任务，确保今年的各项农业生产工作再上新台阶、再上新水平，为全县经济的跨越式发展做出积极的贡献。

第五篇：农村三夏生产和防汛抗旱工作会议讲话

同志们:

这次会议是经街道党委、办事处研究决定召开的，主要任务是正确分析今年的三夏生产和防汛抗旱工作面临的新形势，进一步提高认识，明确责任，强化措施，齐心协力，全力打好三夏生产和防汛抗旱主动仗，同时努力抓好当前的社会稳定、计划生育等各项工作，推动街道经济社会科学和谐发展。希望大家认真

学习领会，相互借鉴，切实抓好贯彻落实。下面，根据党委、办事处研究的意见，我再讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好三夏生产工作的紧迫感和责任感

三夏生产事关全年粮食丰产丰收，事关农民增收和社会稳定大局，是今年继城乡环境综合整治和土地卫片执法检查之后的又一场硬仗。去年三夏期间，党委、办事处高度重视三夏生产及安全工作，强化领导，严明纪律，严格举措，实行了党政领导包点、机关干部包村、村干部包地块的帮包责任制，形成了上下联动、密切配合、共同防范的三夏安全生产大格局，圆满完成了三夏生产的各项任务目标，充分展现了街道党员干部雷厉风行、团结协作、吃苦耐劳、顾全大局的工作精神。

从去年的三夏工作情况来看，整体情况是好的，但依然存在着一些问题和不足，主要表现在：有个别机关干部对三夏生产及安全工作认识不够，工作意识、责任意识不强，个别同志团队精神、大局意识淡薄，还有个别村干部虽然明确了职责，但对工作敷衍塞责，流于形式，导致某些村发生了焚烧麦茬现象，在一定程度上给街道造成了负面影响。今年防火形势依然严峻，广大群众能否顺利度过三夏，能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，也是对干部工作作风和执行力的又一次检验。所以，希望同志们要切实提高认识，严明纪律，加大力度，切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，确保辖区“不着一把火，不冒一股烟“，全力夺取三夏生产的全面胜利，实现辖区无火情、无安全事故的“两无“目标。

二、明确要求，把握关键，坚决打好三夏生产攻坚战

三夏生产工作时间紧，任务重，工作量大，要求我们必须突出重点，抓住关键，科学安排，周密部署，切实抓紧抓好。

（一）精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收

三夏工作是全年农业生产中承上启下的重要部分，也是当前农村工作的中心任务。各村、各有关部门、单位要按照街道总体部署与要求，以高度负责的态度，一环一环抓紧，一项一项落实。一要强化小麦后期管理。目前小麦即将进入大面积收获的时间，这一时期正是小麦产量形成的关键时期。各村、各部门、单位一定要提高认识，克服麻痹思想，把管理的重点放在防虫害、防倒伏、防自然灾害上，做到“小麦不收、管理不停“，最大限度减轻后期灾害影响。二要抓好抢收抢种。各点、各村要迅速完成工作重心转移，一旦小麦成熟，就要全力以赴突击抢收，成熟一块、抢收一块，力争用最短的时间把全街道1.9万亩小麦收割完毕，实现颗粒归仓。同时，要根据土壤墒情，抓紧抢种，力争做到早种、早管、细管，为全年粮食丰收打下坚实的基础。三要打好机收会战。机械收割，既可加快收获进度，又能实现秸秆还田，防止秸秆焚烧，安全高效，一举多得。各村、各有关部门、单位，要充分配合，团结协作，及时搞好机车检修、调配，抓好机手管理、培训，尽可能提高机械化收割能力，扩大机收面积。在三夏期间，对拦截、扣留机车，殴打、敲诈机手，乱涨价、乱收费等行为，派出所、司法综治办等有关部门要依法从严处理，切实维护正常有序的生产秩序。四要推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节，也是农业结构调整的有利时机。各点、各村和农业部门要及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，推进农业结构调整，推广田间套种技术，不断提高土地产出率，增加农民收入。

（二）堵疏并举，严查重罚，强抓三夏安全防火

三夏生产，安全第一，防火是关键。安全防火的极端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府对三夏安全防火工作，一年比一年重视，力度一年比一年加大，奖惩也一年比一年严格，我街道是市委、市政府的驻地，我们的万亩麦田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞒也瞒不住，责任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我们展示形象，赢得口碑；抓不好，就会丢人现眼，被一票否决。近年来，我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍然屡有发生，并没有得到彻底的扼制。因此，各村、各有关部门、单位要在总结经验、汲取教训的基础上，进一步强化措施，继续保持高压态势，确保三夏安全防火工作取得实效。

一要坚决抓好秸秆禁烧工作。三夏生产，最大的隐患就是焚烧秸秆；安全防火，首当其冲是要抓好秸秆禁烧。秸秆是重要的有机资源，弃之为废，焚之为害，用之为宝。抓好这项工作