7 曾仁忠在全市新农村建设调度会上的讲话

第一篇：7 曾仁忠在全市新农村建设调度会上的讲话

曾仁忠在全市新农村建设调度会上的讲话

（2011年11月14日）

市委常委、组织部长、统战部长曾仁忠

（根据录音整理）

同志们：

下午好！

非常感谢市新农村建设现场调度会给了我一个与在座各位领导和同志们见面和交流的机会。第一，我是以联系祁东县的市级领导和新农村建设示范片片长的身份参加这次会议。第二，感谢市委、市政府，市直各部门，祁东县委、县政府、县人大、县政协，以及官山示范片各后盾单位和队员几年来的共同努力，因为有了大家的支持官山示范片才能有今天的面貌。第三，刚才勋功同志作了重要的讲话，肯定了三年来我市新农村建设取得的巨大成就，指出了存在的相关问题，特别是对当前和今后一段时期我市新农村建设提出了两大方面、十个小点的意见和建议，讲得很全面、很实在，很符合衡阳农业、农村、农民工作实际。勋功同志十几年如一日，坚守在分管“三农”工作的岗位上，衡阳的农业农村农民工作结着勋功同志的汗水以及农口战线全体同志的辛勤劳动。他的讲话和本次会议精神，希望同志们抓好落实。第四，我参加本次会议，媒体不要做报道，重点报道新农村建设现场调度会情况。藉此机会，今天跟大家作一个简单的交流。

关于“三农”的问题一直是各级党委、政府思考的一个重要问题。特别是如何建设新农村？这是一个历史和现实的问题。2007年市委分配我到祁东县办点，当时是基于两点考虑。第一，我在研究梁漱溟先生和阅读其作品时，发现在上个世纪30年代初期，他曾专门在山东邹平搞新村建设试点，并有许多思想理论，由于抗日战争的爆发，此事中断，留下巨大的遗憾。到了1951年初，他向毛泽东同志请假，希望到以前搞点的地方去看一下，主席批了他一个星期的假，到了邹平后，发现20年过去了，邹平跟以前没有什么区别。这事值得我们深思。60年后，我们在传承前人做的事情，我们还在进行新农村建设，那么当前我们作为中共领导的中华民族要怎么去搞新村建设？从进村那天起，我就要求工作人员把所有相关的资料保存下来，作为以后研究新农村建设的第一手资料。第二，我1999年到华西村考察学习，当时感觉华西村的建设是新城镇建设。去年华西村花了30亿元，建了一座328米的高楼，与北京最高建筑一样高。吴仁宝说：要与党中央保持高度一致，否则还要建得更高。吴仁宝又说，因为土地不允许，所以向空中要地。华西村的建设无疑适合城镇化的要求，但是他恰恰抛弃了乡村文明。现在大家参观华西村，绝对看不到“枯藤老树风鸦、古道西风瘦马”的场景,到处是水泥森林，既不生产粮食，也不生产氧气；既没有乡村风貌，也没有宁静安详。华西之路是城镇之路，不是乡村之路，走华西之路，我们承传不了乡村文明。所以办点之初，我希望利用3-5年实践来诠释乡村文明，来解构现代化农村，探索新农村建设发展的问题。下面，我跟大家谈三个问题。

第一，为什么要加强社会主义新农村建设。从三个方面来说，简言之就是农业、农村、农民。首先，农业是人类自身繁衍和延续的母亲。土地是财富之母，土地产生的粮食、作物和生物，才是人类的母亲，工业文明永远解决不了人类自身繁衍和发展的问题。工业不可能产生食品，食品只能从土地产生。不管哪个国家的发展，永远离不开土地，离不开农民，离

不开食品。在当今世界工业化主导的背景下，恰恰是食品安全给人类带来了巨大的危害。正如社会上所说：吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，究竟吃什么，心里没有数。医疗抗生素的应用，解构了人类自身本来具有的抗体，现在中国成为世界上输液量最大的国家。食品和药品等的不安全导致人类自身生产繁衍不安全。科学的转基因使农作物的产量增大了，但是转基因食品影响的是人类基因的改变，这不是一两年的改变，是漫长的历史性改变，因此我们要重视农业，建设好农村。第二，农村是中华文化繁荣和传承的根本。农村是中华民族的后花园，是我们灵魂的归宿地，是母亲的怀抱。它是我们可以撒娇的地方，可以疗伤的地方，是养心、养魂的地方。中华民族的传统文化讲究耕读传家。许多在外的能人绅士到中年后都想回归农村。衡阳有那么多王家祠堂、李家大院，就是过去在外的官僚、绅士发展到了一定时期回到家乡后所建的。陶渊明归隐南山吟诗作词，曾国藩修建富厚堂加藏书楼，这就是耕读文明的象征所在。前全国政协副主席毛致用退休后回到岳阳老家，每天就是养鸡养猪、种田。黄永玉送他的画内容是“茅屋三间，坐也由我，站也由我；老婆一个，左看是她，右看是她”。告老还乡应该就是这样的生活，当前象致用副主席这样的人不多，很多政商失去了归隐之心。耕读传家的文明，是中华民族的主导文化之一，不管是道家、儒家，还是法家、墨家，都在构建一种中国特色的文化。这是一种文化的联系、文化的传承和沟通。我们不能抛弃这种文化，我们要把农村作为中华民族文化的根保留下来，要作为城市人告老还乡、归隐田园的心灵场所。中国历史上从来不缺乏上下的沟通，“出去不土，归来不洋”所产生的乡绅制度确保了广大农村社会保持异常的稳定，我们不能丢了这个传统。第三，农民是影响实现中国现代化的瓶颈。中国最大的问题是“三农”问题，而“三农”问题最根本的问题是人的问题，也就是农民的问题。只要农民的问题没有解决，中国的现代化无从谈起，中国文化的复兴无从谈起，中国人类的繁衍无从谈起。党和国家建国以来一直致力于农村的改革和发展，连续8年下发的中央1号文件都是关于“三农”的。我们应该要用一种农村文化的自觉、农民感情的自恋、农村产业发展的自信来建设新农村，来解决农民的问题。现在很多农业学者和专家都在研究“三农”问题，但是现在农民的主导问题还是没有解决。目前，这个解决的办法就是“两背”。原来是面朝黄土背朝天的干。现在是农民背井离乡跑到大城市去，这个“井”不是我们水井，水井是背不走的，而是田地，背着田地到外面流浪。农民问题不解决，农村人口素质不提升，医疗条件不改善，思想观念不更新等问题的存在将制约农村的发展。尽管北京、长沙、衡阳等都市莺歌燕舞、灯红酒绿，但这不足以说明中国现在社会的现实，所以我们今后更多的工作力量、时间或者资金的分配，应该还是“以城市支持农村，以工业反哺农业”。因为农业是母亲，母亲说我们长大了，所以我们应该去赡养；因为我们是农业，曾经为工业牺牲了我们的一切，所以现在工业发展了，应该支持农村；因为土地养活了我们，她显得千疮百孔，所以我们现在要把她修复。那种“国在山河破”的发展是不可持续的，不应该象岳飞所指那样“待从头收拾旧山河，朝天阙”。

第二，如何建设社会主义新农村。这是我们面临的一个根本的理念的树立、路径的选择和方法的确定问题。不仅是农业工作者要考虑的问题，也是中国的一个重大国情。简单来说就三句话：建什么？怎么建？谁来建？

一是建什么。概括起来就是五个字：吃、穿、住、行、神。吃，就是要解决人类的生存问题。鲁迅先生曾经说过，人类的发展有三个阶段。首先是生存，然后求温饱，最后求发展。现在我们国家三种情况都存在，有要解决生存的、有要解决温饱的、也有要解决发展的。新农村建设首先要保证农民吃饱吃好，否则其他的无从谈起。穿，就是要有穿和穿得健康。有穿的问题绝大多数人口已解决，但也还有少数人没有解决。我们现在穿的很多是化工产品，过去我们穿的是棉麻制品，虽然不够漂亮，但是很实用很健康。如今棉麻等农作物生产满足不了人们生活需要，只好通过石油等化工产品要穿的，这将不利于人类的长远健康。因此，农村要发展生产，要让我们穿得更健康、更环保。住，就是不仅要住的好，还要住得有质量。我们在参观过程中看到很多农民家的房屋建的很气派漂亮，但是里面空空如也，这还不够好。房子要建得宽敞、舒适，内设也要跟上，房屋内外的环境卫生要搞上去。行，要解决交通问题。要致富先修路，经过近几年的新农村建设，我市的大部分农村已经实现了村村通公路，但是还是有一些偏远地区没有解决道路问题，我们要切实解决最后一公里问题，全面实现村村、组组、户户通公路。只有路修好了，物流发达了，产品送得出去了，信息传递速度加快了，农村经济才能活起来。神，就是要满足人们精神层面的需要。人解决生存和温饱后，就是求发展。所以文化、教育、法律、权利、社会保障等方面建设都要跟上去，逐步在农村推进。

二是怎么建。第一，先急后慢。老百姓最需要解决的问题，我们先做。主要是解决水、电、路的问题，主要是基础设施的投入，才能带动农村的经济发展，让农民富裕起来。第二，先易后难。把容易解决的事放前面解决，难的后面解决。现在要把每个村的卫生室建成卫生院，我们做不到，但是建个好的卫生所，配两个医生做得到。要成立个大型的歌舞剧团做不到，但是要组建传统文化歌舞队，我们可以发展。第三，先物质后精神。物质文明不搞好，精神文明也做不到。我们把基础设施建设好，发展各种合作组织，充分发挥各种组织作用，解决群众矛盾，人们对精神层面的要求也就高了。

三是谁来建。国家主导。党和国家对“三农”问题一直非常重视。目前农村的方针政策有些是好的，有些是不符合实际的；有些是科学的，有些是不科学的；或者有些动机是好的，但效果不理想。例如九牛爬坡各使各的力，九龙闹海各显神功的现象，导致用在“三农”上的资金分散，起不到聚集作用。现在的扶贫方式，无非是把大集体的钱发放给小集体，无非是把上面的钱发放到基层去，而没有从根本上解决问题。在办点的过程中，如果不是从机关部门要项目和资金，建设资金从哪里来？不能总靠挂点领导到各部门去调度解决，容易形成领导权力影响资金项目分配。各级政府应该起主导作用，这个问题应该在新农村建设中得到有效的解决。农民主体。巧妇难为无米之炊，国家引导之后，最终的问题是农民主体问题。要引导调动和发挥农民的积极性。现在农村劳动力大部分进城了，“三资”进了城，即有知识，有资本的，还有有姿色的都进了城，留下的是“386199”人员，带来了诸多的社会问题。我们要通过“以城带乡、以工带农”，实施“一事一议”、“以工代征”等措施，使农民被动建设变为主动建设。社会主助。发动从农村出去的社会各界人士回乡建设新农村。把群体的力量、城市的力量、政商的力量全部用起来，使社会力量真正的动用起来。例如楠木村请村里出去的老板回家乡搞投资，一投资就是几千万，这个效果就很明显。组织主力。基层组织是建设新农村的主要力量，依靠基层党的组织和力量，配好支部书记，选好一个支部班子，建设好一支队伍，加强党员队伍建设，让党的基层组织发挥战斗堡垒作用，让广大党员发挥先锋模范作用。

第三，社会主义新农村建设是何愿景。将来我市的新农村建设的远景是什么？我认为概括起来就是：天时、地利、人和，也就是说：天和、地和、人和。

天，应该是“蓝蓝白云天上飘，也无风雨也无晴。”天，我们改变不了，但我们可以影响它，未来的农村我们能够见到的是蓝蓝的天空和白云，也无风雨也无晴，就是说农村生产生活没有干旱和水灾，水旱无忧。有个好年景，自有好收成。

地，应该是“青山绿水满目春，也无灰尘也无泥”。现在很多农村的路晴天到处是灰尘，雨天到处是泥。我们说干部下乡工作是“一身灰尘一身泥”，换角度思考，基础建设没

搞好，才会如此，这是工作没有做好的表现。我们的新农村应该是山上青青，水波清清，满园春色。在欧洲发达国家，几乎看不到裸露的黄土和岩石，万花丛中一点红，那个“一点红”就是民房，其它的就是青山绿水，蓝天白云。

人，应该是“红光满面精神爽，也无病痛也无愁”。我们发展目的最终是为人，为了一切人，为了人的一切，为了老百姓生活得更加幸福，更加有尊严，更加愉快，更加精神。老百姓的吃、穿、住、行、教育、医疗等都解决了，就会精神抖擞，满面春风，无病无痛也无愁。今天大家看到宫夏村的文化休闲广场，山是青的，水是绿的，人民是欢声笑语的。让我想起马致远的那首词：“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家。古道西风瘦马，断肠人在天涯”。今日看到此景，我把它改作：“春藤秋树野鸭，小桥流水人家。大道东风宝马，幸福人在农家”。经过新农村建设，当大家退休后再回到乡村生活，也还有一种情景，那就是辛弃疾的一首词所描述的：“茅檐低小，溪上青青草。醉里吴音相媚好，白发谁家翁媪？大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼，最喜小儿无赖，溪头卧剥莲蓬。”展现出溪水、青草、莲蓬、大豆、鸡鸭、一家人、两口子、三个儿子等情景，山美，水美，人美，多么和谐安逸的生活！我相信通过一代一代人的努力，我们的社会主义新农村会建设得更加漂亮，更加美好！我们的农民兄弟会更加幸福更加美满！

第二篇：在全县2009年新农村建设工作调度会上的讲话

在全县2009年新农村建设工作调度会上的讲话

（2009年7月8日）

同志们：

在x书记的带领下，一行60多人，顶着烈日，用了一天半的时间，现场督查了全县9个乡镇的18个建设点及9个百亩产业基地。刚才xx同志作了一个很好的讲话，全面总结了上半年的工作情况，客观地分析了存在的问题，部署了下一步工作，讲得很好，我完全赞同，请大家根据陈部长的部署，认真抓好工作的落实。等一下县委x书记还将作重要讲话，请大家深刻领会并贯彻落实好，更加扎实地推进新农村建设的各项工作。下面，我结合这次现场督查情况，谈几点感受。

1、村庄整治点多面广，群众受益面大。我县的新农村建设已成功实现了由公路沿线向偏远山区的转变，今年新增了100个新农村建设点，3个整乡（镇）推进试点乡镇，到2010年就能基本完成全县所有村庄的整治建设任务。百姓在改路、改水、改厕等方面得到很大的实惠。

2、新农村建设逐步走出“老模式”。大部分乡镇、单位能较好地结合我县较多村庄自然环境优美等优势条件，打造特色新村，提升建设品味。如大吉山镇马安村马安正、社迳乡社迳村小河坝等建设点。同时在推广新户型、推进民居示范工程方面，注重突出客家特色、乡村特色和文化特色，并采取“六统一”的模式，即统一户型建设、统一建筑面积、统一建筑高度、统一建筑造型、统一建筑色彩、统一建筑装饰，进一步提升全县农村房屋建设水平。目前全县已确定了9个乡镇级、2个县级农民住宅新 户型示范村并均已开始施工建设。如金龙镇天龙村牌坊下农民住宅新户型示范村征土地12.6亩，拆除旧房、平整老宅基地7亩，现一期已有29户农户报名，并根据规划图纸统一施工,完成了基础工程建设。

3、新农村建设产业发展有了较大的提高。这几年我们的产业发展可以说是有了比较大的起色，上规模的、集中连片的、现代化的产业越来越多。蔬菜产业“两带六区”辐射带动作用越来越明显。9个乡镇走下来，各乡镇都有了能拿出手的百亩蔬菜基地，有的乡镇甚至有5、6个，如城厢镇有5个，南迳镇有6个，大吉山镇有5个，在这些产业基地中，有农业龙头企业型的，如南迳镇高山公司大田蔬菜基地；有农业龙头企业带动型的，如龙源坝村虹丰蔬菜基地；有返乡农民工创业型的，如田背村黄友华圆椒基地。这些基地，不但促进了我县蔬菜产业的发展，同时也有效带动了当地农民致富，还解决了不少农民工就业问题。并且有不少民间合作经济组织应运而生，为农产品的市场销售提供了一个很好的平台。

4、新农村建设内容有了新的拓展。各单位能充分发挥部门职能，积极争资争项，在深入开展村庄整治、发展优势产业的同时，较好地统筹兼顾了“五新一好”的全面发展，加快了农村基础设施及公共服务体系建设，拓展了新农村建设内容。如在创建好班子方面，以“为民服务”活动为平台，深入开展“入户听诉”，将服务网络遍布各新农村建设点，提高村级班子服务能力。目前，全县设臵了9个乡镇便民服务中心，在农村设立农村社区服务中心，开展证件代办、医疗、就业、娱乐等各项便民服务,进一步提升了农村的公共服务水平。在倡导新风貌方面，深入开展丰富 多彩的文体活动，大部分建设点新建了宣传栏、休闲场所、简易文体设施等，进一步倡导农村新风尚。同时以服务返乡农民工和农村新增劳动力就业创业为重点，培育新农民工作有了更灵活的方式，更丰富的内容。

在看到建设成绩的同时，我们也要清醒地看到我县的新农村建设仍然存在许多不足，主要表现在：

一是工作进展不均衡，建设档次有待提高。乡镇与乡镇之间、点与点之间、“五新一好”各项工作之间整体推进不平衡、不协调。同时建设档次参差不齐，有的建设点基础条件好，但是没有很好地利用自然优势，主题不鲜明，真正进度快、档次高的建设点较少。

二是无序建房现象较为普遍。我们已经全面完成了县内村庄规划，但是不按规划建房的、先建后批、少批多建的现象时有发生，导致了“有新房无新村”的现象。

三是现代产业支撑体系较薄弱。虽然我县产业发展形势越来越好，但是支撑体系薄弱，农民合作经济组织运行质量跟不上，运行机制有待进一步创新。

四是干部认识有偏差。有些同志认为新农村建设很复杂，对新农村建设认识不足，信心不够，畏难不前，缺乏动力；或者自我感觉良好，认为可以放松放松，调整调整。

五是具体操作有差距。有一些工作层面上的具体问题，比如，村庄点规模普遍偏小，整治不够彻底，公路沿线整治不到位，圩镇管理仍然比较滞后；农业龙头企业少；规范化、标准化农民专业合作社不多；农民培训流于形式等等，大家要引起注意。

下一步，我们要着重抓好以下几项工作： 一是要进一步加强规划执行。各乡镇及相关职能部门一定要加大管理力度，将无序建房现象杜绝在萌芽状态。

二是要进一步加大建设现代化农业的力度。要把农业当作工业来抓，把农业当作企业来抓，打造产业集群，建立完整的产业体系。

三是要进一步打造特色，提升品位。要善于利用建设点的自然优势，打造特色新村，同时进一步加大新户型推广力度，全面启动农村生态环保建设，抓好垃圾处理，抓好“一大四小”造林绿化工程的组织实施，妥善解决农村污染源问题。

四是要进一步加强领导，加强部门配合。各乡镇、各单位要加强领导，切实加快建设进度，力争在9月底全面完成今年的新农村建设任务。各单位要及时跟进、加强协调、密切配合，把我县新农村建设工作推向新的发展阶段。

时间过得很快，马上就要启动2009的新农村建设验收工作了，我们在抓进度、保质量、提档次的同时，要不断创新工作方法，拓展新农村建设内涵，推陈出新，打造具有全南特色的新农村建设品牌！

第三篇：在全县防汛抗旱暨新农村建设调度会上的讲话

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱暨新农村建设调度会议，是县委、县政府决定召开的又一次关于农业农村工作的非常重要的会议。全县农业农村及新农村建设动员会后，全县各级各部门团结拼搏，真抓实干，农业灾后重建和新农村建设工作来势较好。下阶段全县上下要按照“突出重点，真抓实干”的总体要求和“保重点、促增收、保稳定”的总体目标，切实抓好四个方面的工作。

一、务求实效强基础。改善农村基础设施，加强农村基础工作，是促进农业稳定发展、农民持续增收的必然要求，也是做好今年农业农村工作的首要任务。一是切实加强良种繁育体系建设。要完善传统优势产业的良种繁育体系。粮、棉、油、猪、水果是我县的农业优势，这些良种繁育体系要进一步完善。全县要新增3个存栏母猪200头以上的良种猪扩繁场，要有1个100亩以上的水果或干果育苗基地和100亩以上的林木育苗基地。二是抓紧实施病险水库的除险加固。据气象相关信息分析、预测，今年我县气候有前涝后旱的趋势，这种反常天气将给我们防汛抗旱工作带来极大的压力。因此，我们要未雨绸缪，及早做好防汛抗旱准备，抓好病险水库的除险加固工程。目前，全县6座中型水库、106座小型水库中，带病运行的有2座中型水库、105座小型水库，这些病险水库的除险加固工程，要按照确保防汛抗旱的要求，落实处置措施。今年要坚决完成亚行贷款城市防洪堤的建设任务。三是大力改善农村人居环境。改善农村人居环境，有三个具体任务，第一，农村安全饮水。今年全县的任务是解决2.06万人安全饮水问题，我们要完成市下达我县的人畜安全饮水任务，重点要解决干旱死角人畜安全饮水问题。第二，农村能源建设。完成市下达的3500口沼气池任务，而且要确保每口沼气池能够正常产气，投入使用。第三，乡村清洁工程。全县交通干线沿线和小城镇卫生状况，脏乱不堪。今天各乡镇递交了乡村清洁工程责任状，就是要结合城乡规划、小城镇建设和文明卫生创建活动，迅速启动乡村清洁工程。首先要把国、省、县、乡主要交通干线和小城镇暴露的垃圾，清理好，处理好。要建立长效管理机制，专人管理，专班作业。第四，启动移民后扶实施规划。去年是抓规划，今年主要是抓项目的实施。第五，继续抓好农村通畅、通达工程的实施，抓好农电两改建设项目。

二、加大力度建基地。我县是一个农业大县，农业是我们传统的优势，但是我们除了粮食、生猪、油菜以外，存在“说啥有啥，要啥没啥”的局面。我们一定要有基地农业的意识，一定要解决目前我们“只听得，看不得”的现状，加强基地农业建设。要按照“因地制宜，放大优势，集中连片，规模发展”的要求，建设一批稳定的、高效的农产品生产基地。一是加强规模种养基地建设。要完成新增1个300亩集中连片、全年种植的蔬菜基地，增加1个规模500亩以上的水果基地，办好3个万亩以上的高档优质稻基地，建好5个年出栏生猪1万头的规模养殖小区。这些基地均明确由县级领导牵头抓，责任部门和相关乡镇具体抓，务必按要求高标准完成任务。二是加强农机示范基地建设。农业机械化是现代农业的重要标志。要高度重视农业机械化工作，下大力抓好农机新机具的推广。今年要完成好1个500亩的农机全程作业示范基地。全县要因地制宜发展农机作业组织、农机专业大户，提高农业机械化水平。

三、解决问题扶龙头。扶持龙头企业的发展，就是要帮助龙头企业解决各种各样的问题，进一步做大做强龙头企业。一是要培育壮大现有企业。对农产品加工企业一定要高看一等、厚爱一层，要放在心上，抓在手上。要千方百计帮助他们解决发展中的困难和问题。今年开始启动对龙头企业的扶持资金。扶持资金主要用于龙头企业扩大再生产、加大固定资产投入的贷款贴息。二是要积极引进优势企业。这几年，我县在农业发展上有所进步，象怡农生态、湘南原种猪养殖场等都是近几年引进的县外优势龙头企业。今年要引进1至2家优势龙头企业落户我县。三是要吃透政策争取支持。国家宏观调控，对农业的投入不但没受影响，相反的还大幅度增加。今年，农口系统的各个单位要认真学习中央1号文件精神，加强与上级部门的沟通，积极准备项目，跑项争资。要增强主动性和针对性，国家对农业的投入，已经改变了过去那种分块给资金的状况，现在变成都要靠项目去争取资金，资金是到项目的，所以要争取支持，首先要把政策吃透，把项目准备好，同时加强沟通和汇报，这样才能争取到资金。农口各局，包括乡镇都要下决心，认真做好这项工作。

四、雷厉风行抓落实。农业农村工作很多，牵涉面很广，有些工作做起来很大的难度，但是从事农村工作的同志一定要有说干就干、雷厉风行的作风，把县委、县政府对农业农村工作的要求落实好。一是要不折不扣落实惠农政策。近年来，中央的惠农政策不断增多，力度不断加大。对这些政策要坚决落实好，落实到户。粮食补助等惠农政策国家有要求，有标准，一定要按照要求和标准，既要按时到户，又要严格按照条件到户。能繁母猪补贴也是一样，资金要用到相关的项目上。能繁母猪补贴，部分资金可拿出来支持新增的良种扩繁场，规模养殖的补助资金一定要用在规模养殖户上，用在规模养殖场的建设上，严禁挪用。二是要坚定不移地做到“四个确保”。今年我们要坚定不移的落实“四个确保”，一要确保耕地不抛荒；二要确保不垮一库一垸或在山洪地质灾害中不出现群死群伤；三要确保不因责任不落实或措施不到位而发生大面积动物疫病流行；四要确保不因政策不落实或农民负担加重而发生涉农恶性案件。这“四个确保”是农业农村工作的底线，我们要坚定不移地落实。三是要全力以赴恢复生产。冰冻灾害给农业带来的损失非常惨重，我们要按照中央、省、市的要求，按照秋良副县长报告中提出的要求，把发展粮食、棉花、烟叶、蔬菜、水果和湘莲、荸荠等特种产业以及林业恢复生产的工作做好，做到位。这里特别强调发展粮食生产和森林防火工作。粮食生产方面，我们出台了发展粮食生产的实施意见，明确了奖惩办法。因此，我们采取一切行之有效的措施，层层分解落实生产计划，千方百计稳定粮食生产面积，坚决遏制双季稻改单季稻，下决心解决耕地抛荒问题，确保全县粮食生产面积稳中有增、粮食总产稳中有增、质量效益稳中有增。森林防火方面，各乡镇要引起足够重视，尤其是清明将至，防火形势更加严峻。各乡镇要加强对野外用火的巡查管理，消除火灾火险隐患。要加强对小孩、老人、痴、呆、傻以及精神病人等特殊群体的监护，防止弄火成灾，对火灾肇事者要迅速、公开、从重处理，要督促乡村干部落实防火责任，要全面落实预案，科学处置火灾。一有火情，快速反应，科学处置，力争“打早、打小、打了”，确保不发生大的森林火灾事故和人员伤亡事故。

同志们，今年的农业农村及新农村建设工作任务很重，涉及面很宽，落实的难度很大。全县上下一定要振奋精神，同心协力，扎实工作，把发展粮食生产、防汛抗旱及新农村建设等各项农业农村工作抓紧抓好，为全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献！

第四篇：在全县新农村建设工作现场督查调度会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县新农村建设流动现场会。会议的主要目的是通过流动现场调度的形式，查一查问题、比一比效果、排一排名次，使大家能够更加全面地掌握全县上半年全县新农村建设工作进展情况，同时，对下一步新农村建设工作进行再部署、再动员、再鼓劲，务实高效地提前完成今年新农村建设各项任务，尽快启动明年

新农村建设工作。根据会议的安排，我先就全县上半年新农村建设工作进展情况及下一步打算讲几点意见，等下，县委**书记还将作重要讲话，请与会同志认真领会好县委**书记的讲话精神，抓好各项工作的落实。

一、上半年新农村建设进展情况

在县委、县政府的正确领导下，通过各级领导干部的共同努力，上半年新农村建设工作进展态势良好、成效明显，表现为“两加快”、“一平稳”、“三增强”：

1、“两加快”：一是产业发展步伐加快。*-7月，全县新增脐橙面积**亩，完成市下达任务的**%；落实瓜菜种植面积**万多亩，其中基地面积**万亩；生猪饲养量、存栏量和出栏量分别达到**万头、**万头、**万头；完成工业原料林造林面积**万亩。其中蔬菜产业发展较好的有**镇发展集中连片***亩蔬菜基地*个，**引进马来西亚老板建立了**亩集中连片有机大棚蔬菜基地*个，**镇、**镇发展蔬菜基地面积均在***亩以上；脐橙产业发展较好的有**镇在**新开发脐橙基地***多亩，**镇在**村规划开发集中连片脐橙基地****亩，已完成租用山场工作，**在**村开发了一个集中连片***亩的脐橙基地，已完成条带开挖***多亩，**乡在**村开发脐橙基地***亩,**镇**村开发脐橙基地***多亩。生猪产业发展较好的有**乡、**乡，分别引进兴建了年出栏万头以上的生猪养殖厂。二是村庄整治进度加快。目前，全县已基本成型建设点**个，占建设任务的**%，其中省扶点**个，占省扶点的**%。全县硬化村组道路**条共**公里、硬化通户便道**公里，硬化公共坪**平方米，修砌沟道**多米，种植绿化树**株，整饰墙壁**多平方米，拆除破旧危房**间，搭舍、栏厕**间，改户厕**户，改水**户，改灶**户，新建畜禽圈养房**间。其中，**镇、**乡、**乡、**乡、**镇等*个乡镇的建设点已基本成型，进入完善提高阶段；**等乡镇主要领导建设点建设质量较好；**等乡镇的建设点在4月份调度会结束后短短的*个月内变化较大，成效明显。

2、“一平稳”：“五新一好”其他指标平稳推进。*-7月，全县共培训农民**人，完成年任务的**%；合作经济组织在质和量上得到加强，新增合作经济组织**个，总数达到**个，吸收成员**多人，辐射带动农户**多户；全县共评选“文明信用农户”**户，评选“卫生清洁户”**户，农村基层组织活动场所建设进展顺利，省、市规划和县级自主建设项目共**个，已竣工**个，投入使用**个。

3、“三增强”：一是创新意识明显增强。今年以来，各乡镇和各单位在具体组织实施新农村建设工作中，创新意识明显增强。如县妇联经过充分的调研和认真的试点基础上，推广在新农村建设点组建**会；**镇在充分征求专家、群众意见的基础上组建全县第一个**合作社；**乡在村庄整治中采取以改户厕为突破口，将改户厕、改厨房、改水和排水系统建设有机结合；**乡在改厕和村庄整治公共建设时，由群众与政府按一定比例投入，由政府和理事会共同聘请工程队施工，既保证了建设质量，又确保工作进度;**镇、**镇、**乡对各建设点的公共建设项目实行统一管理，统筹安排、协调好各建设点施工队伍、技术人员，保证了公共建设项目的建设品位。二是创特意识明显增强。各建设点基本上能够结合本地实际，因地制宜，按照打造“地域文化型、工业依托型、生态农庄型、拆旧建新型、农业产业型”四种建设模式进行建设，特色鲜明。如**镇的**、**镇的**和**场、**乡的**等建设点通过挖掘历史文化和原生态景观发展农村旅游产业，既激发了群众创建家园热情，又保护了历史文化遗产，同时促进农民增收，受到省、市领导的充分肯定，**和**两个景点“五一”黄金周开放以来，先后接待游客**多人;**镇的**、**乡的**、**镇的****等建设点充分利用临近工业园的优势，着力建设工业依托型新农村；部分建设点按照“工业企业进新村”的思路发展农村小型加工业，从合理利用农村闲置资源、激发全民创业出发，利用农村闲置房屋办厂、拆除“空心房”建厂房等形式，共引进兴办小型加工企业（车间）**家，其中，**镇外出务工经商人员积极返乡创业，在家乡兴办制衣厂、皮革加工厂、装饰品加工厂小手工业企业**家；**镇的**、**镇的**和**等建设点生态农庄型特色明显;**镇的**和**新村、**镇的**新村、**乡的**、**乡的**、**乡的**新村拆旧建新特色明显;**乡的**、**镇的**、**镇**等建设点农业产业特色明显。同时开展了**个整村推进试点，**个文化、旅游新村试点，**个圩镇整试点工作。三是合力明显增强。主要表现在三个方面，一是资金投入更大。目前，省市扶持资金先期投入**万元，县财政直接投入新农村建设**多万元；全县**个挂点单位共下拔帮扶资金**万

元，支持水泥、纸筋、自来水管材等物资折价**万元，其中**、**等单位帮扶资金和物资在**万元以上。二是部门履职更到位。如**等单位在*—6月份重点通过加强技术培训、技术人员实地指导和加强建设进度督导工作，确保了建设点以更快的速度、更高的质量、更明的特色推进建设;**等单位主要领导经常到点上指导工作。三是干部作风更扎实。新农村建设工作队和百名干部工作作风更加扎实，**等单位工作队作风扎实，在县新村办组织的多次明查暗访中工作队员都在岗在位，能经常看到他们与群众共同劳动，群众反映很好。百名干部中，**等，在所挂乡镇的排名中连续*个月排名靠前，工作作风较扎实，建设点的成效较明显。各乡镇新农村建设工作分管领导工作作风、精神状态良好，如**镇的**同志，在工作中注意方式方法、敢于攻坚破难，推动了全镇新农村建设工作整体推进，并且在“土坯房”改造中取得了突出成绩;**镇的**同志，抓点创特色工作中善于思考、认真严谨，把**旅游新村试点工作抓出了成效。在7月底县新村办组织各乡镇新农村建设工作分管领导对全县建设点进行考核中，各乡镇分管领导随考核组早出晚归，顶着酷署，认认真真的完成了考核任务，有几位同志脚磨起水泡也没怨言，这说明这支队伍能吃苦耐劳，作风扎实、战斗力强。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，上半年的工作仅仅是起好了步、打好了基础，工作还有一定差距，主要表现在以下五个方面：

一是思想认识有偏差。对新农村建设内容、政策的理解上有偏差，致使在具体的工作指导、操作中有差距，如少数抓点干部对“少硬化多绿化”要求理解不够，将建设点公共区域实行全部硬化，甚至铲掉绿化带进行水泥硬化；又如县委再三明确乡镇要履行新农村建设的牵头抓总职能，挂点单位主要领导要切实履行抓点职责，工作队员和百名干部要具体组织实施好建设点各项工作，但有些乡镇和挂点单位之间在抓点责任上模糊不清，互相扯皮，部分单位挂点进展缓慢，工作队员到位率不高，有的工作队作风漂浮，不仅不吃后吃住在村，而且要等到县城上班时间才从县城出发，试想这样的作风能适应农村基层群众工作一早一晚的特点吗？有的对村庄的基本情况都不了解，以上这些情况直接反映了单位和相关人员对新农村建设认识不到位、工作态度不端正，对县委、县政府的决策部署贯彻落实不坚决。目前，在**个挂点单位中，**等单位建设点进展缓慢，半年建设点考核分值在**分以下;有**个单位下拨物资或资金没有达到时间进度要求，其中驻县单位中有**个未达到要求，占驻县单位总数的**%。

二是调动农民积极性有差异。有些乡镇群众主体作用发挥弱，甚至个别建设点群众“等、靠、要”思想相当严重，认为只要列为建设点，政府会大力支持，政府会“包办”；有的理事会不量力而行，修路、修祖祠不切合实际，导致村庄整治基本工作无法推进。今年上半年，全县共对群众积极性减弱的*个建设点进行了调换。这里要强调的一点，我们各级抓点干部今后要继续加大新农村建设政策宣传力度，要让群众真正了解政策，消除群众对新农村建设政策的误解，让每一户农户自愿参与新农村建设，自主建设美好家园，自觉维护建设成果。

三是建设速度不平衡。从总体来看，省扶点和自主点进展较快，普惠点进展相对缓慢;进度快的乡镇（**等）建设点基本成型，进度慢的乡镇（**等）成型建设点不到**%；点上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水较快，通组道路全部完成硬化或路面平整，建设点共需要改水**户，完成改水**户，占任务的**%），但个别建设点（**）到目前为止基本未开展改水工作，部分建设点（**等）改水存在水压不足、管材不达标、入户率低等问题;改厕相对滞后，建设点共需改户厕**户，只完成**户，只占任务的**%），全县共有**个建设点改厕工作严重滞后，农户改户厕率不到**%，有个别建设点（**）连一户厕都未改，这里要说明一点，改厕工作是硬任务，经过几年的实践，“土坯房不好改户厕”已不是客观原因了，强调群众要用农家肥就更不是原因了，只要“三格式”化粪池技术标准建设，经发酵的池液肥效更好。

四是建设质量不高。部分乡镇只对省扶点要求标准高，放松对自主点和普惠点建设标准要求，导致有些自主点和普惠点不按规划进行整治建设，绿化严重不足，人畜未分离、村落内一些危、破旧房和搭舍、栏厕未拆除；在实施改水工作，简单地使用用工业小塑胶接通山泉山；在实施改户厕过程中，建“三格式”化粪池不安装过粪管、不留排污口，属典型“假三格”化粪池，部分厕所与化粪池距离十多米远，管道易堵塞；部分建设点阶沿和门坪硬化高低不平、一户硬化一户不硬化，有的甚至为了省事连沟道也不砌筑，有个别建设点公共坪硬化质量相当差，不夸张的说，汽车走在上面也会发抖，群众也有意见。

五是整体推进有差距。乡镇普遍存顾此失彼的问题，有的只完成了新村镇或新产业建设，对培训新农民，组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子等工作思路不清，措施不力，办法不多。农民培训和新经济组织重数量轻质量，塑造新风貌活动重“硬件”建设轻“软件”建设。同时，很少有建设点“五新一好”全面到位。另外，就是群众主体性作用发挥主要体现在村庄整治建设中，农民在发展产业、参与培训、参加新经济组织和开展塑造新风貌活动中很少有体现。

三、下一步打算

下一阶段要紧紧围绕三个“新”字，扎实做好三项工作。

1、立足集约高效，在产业发展上谋求新跨越。建设新农村，产业是关键。中央、省、市高观关注现代农业建设，现代农业与传统农业相比，现代农业的实质就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。结合我县的具体实际，要建设现代农业，就是要在“三调”、“两活”上著文章。

“三调”即：一是要调优结构。通俗地讲就是要实现“一村一品”。年初，县委、县政府要求各乡镇要集中精力，选择*—*项具有本地优势、符合市场消费趋势的农业产业作为本地的农业主导产业的思路是完全正确的，要始终不渝地坚持下去，并做好中长期产业发展规划，要有意识地加以引导和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不断做大、做强、做优，逐步形成“一村一品”产业发展格局。二是要调大规模。基地规模化是实现产业集约化、高效化发展的有效途径。对此，各乡镇要积极做好“对外”、“对内”两篇文章，千方百计扩大产业基地规模。对“外”也就是要求各地要积极走出去，抢抓《中华人民共和国农产品质量安全法》实施的有利时机，充分利用我县的区位优势和比沿海发达城市更容易申请农产品基地认证的优势，大力引进*—*家经济实力雄厚、辐射带动力强的供港蔬菜企业落户我县，进一步拉动我县产业发展；对“内”也就是要求各乡镇要善于挖掘一批本地的种养大户和致富能手，并给予一定的扶持、帮扶，使其进一步壮大产业规模。同时，要大力推行“老板+农户”“能人+农户”的产业发展运作模式，以老板和致富能人辐射带动周边农户发展产业，促进产业朝基地化、规模化方向发展。三是要调良品种。要以市场为导向，围绕“三带一园”四大农业支柱产业和生猪、工业原料林两大特色产业，不断引进良种，推广良法，不断提高产品的市场核心竞争力；同时，要大力发展名、特、优、新产品农业，改劣质农产品为优质产品，减少普通产品，增加特色产品，最终实现产销对接，达到物畅其流。

“两活”即：一是流通激活。农村合作经济组织具有消息广、市场灵的优点，是农户联结市场的桥梁和纽带。因此，要借7月*日颁布实施的《农村合作经济组织法》的有利东风，严格按照“产业引路，能人牵头，政府扶持，自我发展，逐步规范”的工作思路，积极引导农民发展多种形式的农村合作经济组织。各乡镇要加强对组建农村合作经济组织工作的领导，组织干部对组建合作经济组织进行专项调研，要不断完善工作机制、强化制度建设，确保年底前各乡镇均建有*个以上与主导产业紧密结合的合作经济组织，每个建设点建有一个产业协会或村落内**%以上的产业户加入乡村同类产业协会或合作经济组织。同时，要加强农产品的市场开拓，尤其是我县的脐橙产量与日俱增，预计今年脐橙果品产量将达到**万吨以上，果品销售压力巨大，拓宽脐橙销售渠道、扩大脐橙销售市场的工作显得尤为紧迫。二是加工带活。我县的脐橙、蔬菜、生猪等产业有一定的规模，但是经济优势并不明显，其关键的因素就在于仅仅是销售原材料、没有深加工、产业链条短。因此，一方面，要着力引进一批经济实力强、规模大、科技含量高、辐射带动力的农业龙头企业，进一步延长产业链，提高农业产业附加值。另一方面，要大力扶持一批本地农业龙头企业茁壮成长，积极申报省、市龙头企业。

2、立足争先创特，在村庄整治上提升新水平。新农村建设实践证明，开展以“三清三改一拆一分一绿”为主要内容的村庄整治工作，使经济社会发展的成果普惠于广大农民群众，大大改善了农民的生产、生活环境，是一件为民造福的惠民工程，赢得了广大农民群众的衷心拥护。下一步，我们要继续在提升村庄整治水平上下功夫，要着力做好以下三个层面的工作：一是巩固原有建设点成果。经过几年新农村建设工作实践，我县已建成了一大批新农村建设点，确实大大改善了农村的生产、生活条件，但是，我在下乡调研过程中发现，绝大部分建设点基本上又恢复到了原来的状态，“杂草丛生，畜禽到处游走，脏、乱、差现象依旧”，完全失去了开展新农村建设的意义。鉴于此，各乡镇要在认真抓好今年新农村建设点的基础上，要在如何巩固原有建设点的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保洁的长效管理机制上勤思考，真正使建好的点变成真正意义上的新农村。二是完善提高今年的建设点。目前，已进入新农村建设的攻坚阶段，各乡镇要加快建设进度，制定好倒计时计划安排表，确保8月底基本完成村庄整治工作任务，9月底全面结束今年建设点各项工作任务。一方面，要对未完成村庄整治任务的建设点，要强化措施、凝聚合力，千方百计完成建设任务；另一方面，对已完成村庄整治任务的建设点，要采取“回头看”的形式，对照工作目标任务，查一查问题，在村庄整治中，既要突出改厕、改水、改路，又要综合整治好给排水系统，特别要把垃圾处理、污水排放等设施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在确保水源安全的前提下，按照自来水建设要求，因地制宜地选择分户改水和集中供水；在改厕过程中，要严格按无害化的要求进行建设，不能擅自变动结构。要加紧完善社区建设的各项软件任务；同时，有关乡镇要集中力量加快整村推进、圩镇整治、文化、旅游新村试点工作进程进度。三是积极谋划、启动明年的建设点。从《全市上半年新农村建设督查通报》中可以看出，**等县、市在8月底可全面完成今年建设点的建设任务，9月份将开始启动明年的建设任务。因此，我县还是面临着较大的压力。为赶超先进、抢占明年工作先机，我县要求在**月份完成**年新农村建设选点、定点和启动工作。明年，我县要在完善现有五种发展模式基础上，着重探索打造“古村新韵”、“橙园新村”和“整村推进”三种特色。第一种“古村新韵”型：省、市领导对我县**文化建设新农村建设给予了充分肯定，并要求我县今后要重点打造一批以**为主的“古村新韵”型新农村，彰显工作特色。鉴于此，下一步，我县要结合旅游开发，依托**资源普查，精心选择新农村建设点。在选点工作上要做到“三个优先”，即特色鲜明且代表性较强的**优先列为建设点；座落在目前已初步成形的旅游线路沿线上的**优先列为建设点；群众积极性较高的**优先列为建设点，在建设过程中，要按照“保持原貌、挖掘内涵、彰显特色”的原则，因地制宜，科学制定好每一个建设点的实施方案，要尽量保持**原貌，充分挖掘**文化内涵，合理注入现代元素，精心打造；第二种，“橙园新村”型：第**届脐橙节有望在我县召开，那么，我们要以承办此次盛会为契机，精心选择脐橙产业发展基础较好、脐橙面积相对集中、群众积极性较高的地方，科学规划新村，精心打造“橙园新村”；第三种，“整村推进”型。我县农村已规划的**户以上村庄数为***个，经过近*年的建设，余下的未建设的村庄不多，且大部分地处边远、农户居住率不高，因此，我们要缩减建设点数量，扩大建设点规模，将大村庄、中心村和整村推进作为重点，彰显特色。对于上述三种类型，县委、县政府将从人、财、物上给予适当政策倾斜。

3、立足齐抓共管，在凝聚合力上再探新路径。

一是要充分发挥政府的主导作用。县委督查室、县政府督查室、县新村办要在下半年着重加强三个方面的督查，以督查促工作落实，充分发挥政府的主导作用。一是加大对各建设点进展速度、质量的督查。二是要加强对新农村建设领导小组成员单位要履职情况的督查。要着重督查成员单位有没有切实履行好各自的工作职责，对乡镇的业务工作指导深不深入。三是加强对各包乡扶村单位的督查。要着重督查各包乡扶村单位资金帮扶情况、建设点进展情况。督查组要认真督查，并及时将督查情况上报县委、县政府，并通报全县。二是要充分发挥农民的主体作用。一方面，要以培训激发农民主体意识。农民主体作用发挥的怎样，直接影响新农村建设的整体水平。要继续加大农民知识化工程培训力度，不断健全县、乡、村、组四级培训网络。在农民知识化培训过程中，要做到“三着重，三改变”，即着重加强农业科技、职业技能培训，改变农民陈旧的生产方式；着重加强经营理念、素质的培训，改变农民陈旧的经营方式；着重加强文化艺术、思想道德、法律法规的教育，改变农民陈旧的生活方式。从而唤醒农民的主观意识，提高农民的主体素质，塑农民的主体资格，发挥农民的主体作用，真正把农民培养成有知识的文化人，讲道德的文明人，懂技术的内行人，会经营的明白人，让农民主体作用体现在新农村建设“五新一好”各个方面，真正成为新农村建设的主体。另一方面，要充分发挥基层组织在新农村建设中的推动作用。要强化对村“两委”、村民理事会、妇组会的培训，使其成为带领农民充分发挥自主建设、自主管理、自主监督、自主发展的纽带，引导群众自力更生、艰苦奋斗，发挥聪明才智，出钱出力，投工投劳，用自己勤劳的双手建设家园。三是要充分发挥社会力量的推动作用。要积极畅通社会力量参与的通道，充分搭建社会力量参与的平台，引导企业、个私大户采取“*+*”模式结对帮扶新农村建设点，积极为新农村建设献计出力；动员、鼓励共青团、妇联大力开展志愿者服务、支医支教活动，积极参与、支持、服务新农村建设，构筑起相互促进、良性互动的工作机制。

第五篇：在网络建设调度会上的讲话

在网络建设调度会上的讲话

发挥作用

同志们：

今天把大家召集在这里开网络建设调度会，第一、听取各部门汇报网络建设进展情况；第二、了解各部门对网络建设的需求和建议；第三、对下一步如何开展网络建设，大家共同探讨，拿出一个科学合理的建设方案。

网络在整个信息化工作中占有举足

轻重的地位，是全面推进信息化建设的关键所在。基层单位是政务信息化的信息源头，大量基础的信息数据由基层单位采集，如果网络覆盖得好，基层单位就能够利用网络来进行数据的维护更新，保证数据的准确性，为各项工作提供强有力的信息资源。反之，如果网络建设不到位，就很难实现信息化建设为群众服务的目的。目前我省网络开通率仅为XX，已成为严重制约政务信息化发展的瓶颈，形势不容乐观。下面，我讲两点意见：

一、我省基层单位网络建设进展缓慢的原因

分析造成我省网络建设滞后的原因，既有客观条件的制约。更有主观认识的不足。

首先，信息化意识不强是网络建设缓慢的直接原因。一些领导对网络建设缺乏足够的认识，没有看到网络建设的极端重要性，有的甚至认为有没有网络，一样可以办公，殊不知随着形势的发展，不运用信息化、现代化的手段，是很难完成时代赋予政府的职责和使命的。

其次，应用需求不足在一定程度上影响着网络建设。以应用促建设是我们搞网络建设的重要原则，应用与建设应该是相辅相成、相互制约的。有些部门为什么网络建设搞得相对比较好，有些部门为什么对网络建设那么迫切，是因为他们的应用上去了，应用对网络有需求了。随着信息化的发展，各部门特别是基层单位对网络的需求会愈来愈迫切。好范文版权所有

第三，建设和维护经费不足。全省网络基础设施建设一次性投资额度较大，筹集起来有较大难度。特别是我省县域经济落后，网络建设经费投入严重不足。基层自身经费来源极其有限，各接入点的线路租费得不到保障，这在客观上制约着网络建设的进程。

第四，在网络建设上，各部门缺乏沟通、缺乏协调，尚未形成合力。体现在经费使用上，各部门各自为战，没有统筹考虑形成规模效应。目前，部分单位虽然完成了小范围内的网络建设，但租费普遍偏高。体现在网络规划上，没有形成统一标准，不利于今后全程全网的互联互通和各业务应用系统的整合。

二、下一步工作要求

第一、各部门主管领导要对网络建设高度重视。要切实抓住时机，搞好网络建设，打牢我省信息化的基础。下一步，网络建设将实行严格的目标考核责任制，将建设任务完成情况与干部政绩考核结合起来，并将网络建设作为各相关业务部门绩效考核的硬指标之一，列入目标考核细则。各部门主要领导要亲自挂帅，分管领导要认真组织，积极协调，上下一心，戮力攻坚。层层签订责任状，明确目标、落实任务，把网络建设作为全年的首要工作抓实抓好。

第二、各部门要通力合作，全面推进网络建设。我省网络建设点多、分布面广、建设难度大，同时又存在着资金不足、标准不统一等实际困难和问题。仅靠某个部门是无法完成这个任务的，需要各部门团结协作，形成合力。各部门要深挖自身潜力，多方筹措资金，要加强沟通协调，服从整体部署。按照建设规划和标准要求，有步骤、有计划地开展建设。

第三、信息主管部门要充分发挥主力军作用。做好全省网络建设的组织规划工作，做好对各部门的技术指导，要充分利用市场竞争机制，科学合理地同运营商磋商谈判，要做好各部门建设情况的检查、通报、评比工作。好范文版权所有

同志们，网络建设是具有深远历史意义的工程，事关政府工作全局。今年政府将把网络建设作为硬性指标纳入工作计划和年终考核。各部门要通过不同形式，层层动员部署落实，完成好的要表彰奖励，未完成的年终不能评优，要一票否决。

借这个机会，也给大家拜个年。祝大家新年快乐，身体健康，阖家幸福！