在全县耕地保护工作部署动员会上的讲话

第一篇：在全县耕地保护工作部署动员会上的讲话

在全县耕地保护工作部署动员会上的讲话

编稿时间： 2011年11月21日 来源： 县政府信息中心 作者： 钟 玉 龙 字体： 大 中 小(双击滚屏)

同志们：

今天,县政府决定召开这次全县耕地保护工作会议，目的是为了进一步贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，安排和部署我县的耕地保护工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。刚才, 朱好生同志宣读了全县永久基本农田划定工作方案，谭雄登同志宣读了全县规划区内宅基地清理整治工作方案。借此机会，就全县今年耕地保护的永久基本农田划定、土地执法监察及规划区农村宅基地、村组和集体建设用地清理整治等几项工作谈三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感

2011年是“十二五”第一年，也是我县国土资源工作任务最重、压力最大、成效最突出的一年。在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，我县国土资源系统以创先争优活动为契机，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻执行国家最严格的耕地保护政策，近年来，我县通过实施国家级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目，新增和改造耕地5万多亩。我县各乡镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划，严把土地闸门，层层落实土地资源管理责任，积极探索节约集约用地新模式，努力拓宽补充耕地渠道，不断完善土地利用计划管理手段，土地管理、利用和保护工作取得了良好成效，全县基本农田保护率始终保持在90%以上。我县耕地保护工作连续几年来被市政府评为“先进单位”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持，得益于县人大、县政协依法监督和大力支持，得益于广大国土资源干部职工辛勤努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在耕地保护工作还存在一些不容忽视的问题：一是对耕地保护工作认识不足。一些乡镇没有把耕地保护工作摆上应有的位置，思想重视不够，态度消极被动，耕地保护工作只停留在会议上、口头上、文件上，使耕地保护工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来丢掉”的尴尬境地。二是耕地保护目标履行责任不到位，耕地保护共同责任问责机制尚未完善，没有充分调动各方面的积极性，形成合力，国土部门单打独斗，孤军奋战。三是基本农田划定保护工作不到位。划定的基本农田未集中连片，整体质量不高；基本农田具体丘块土地质量不清，保护责任人的信息不明；基本农田调整随意性大，补划不到位；基本农田管理的信息化程度不高，动态掌握基本农田变化状况的手段不足，很难适应现代土地管理的要求。四是农村个人违法违规建房屡禁不止，甚至有开天窗占用基本农田建房的行为，“一户多宅”现象比较严重。

一是要深刻认识我县国土资源面临的严峻形势。在土地资源方面：我县人多地少，人均耕地不足0.8亩，低于全国1.39亩和联合国粮农组织确定的0.8亩的人均耕地警戒线。到2010年末，全县耕地总面积402620.55亩，与2005年相比净减少了6528.5亩。耕地在减少，而人口却在增加，人均耕地面积不断降低，耕地和人口的逆向发展，加上耕地后备资源不足，人地矛盾日益尖锐。这种现状，将成为影响我县社会经济可持续发展的关键问题之一。二是要深刻认识土地资源对经济社会发展的作用。土地资源是我县最大的资源，也是最大的资产。今年是实现县委、县政府提出“建设一个中心，打造五个汝城”的关键之年，全县城市基础设施项目、民生项目、产业项目正如火如荼建设之中，用地指标和占补指标的保障将直接影响我县项目建设步伐，再好的项目如果没有土地都会无法落地生根。因此，国土资源的供给能力和保障程度，将直接关系全县经济发展的速度和质量。三是要深刻认识新形势下强化耕地保护的重要性。国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近几年国务院出台了一系列加强土地资源管理的文件和配套政策，尤其是土地卫片执法已成为常态化，违法用地超过当年新增用地的15%必将问责。随着各项制度的落实到位，地方调控土地资源的空间越来越小，国土资源保护与保障的压力越来越大，由资源问题引发的各种矛盾日益突出，国土资源的管理工作任务必然更加繁重，用地保障的担子非常重、责任非常大。

各乡镇、各部门要进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院的宏观经济政策上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，既要为促进经济平稳较快增长提供强有力的国土资源保障，又要坚持依法行政，严厉打击违法违规行为，规范国土资源开发利用秩序，努力做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱。

二、明确任务，突出重点，全力以赴抓好耕地保护工作

2011年，是全面加快城市转型的关键一年，是“建设一个中心，打造五个汝城”的关键一年。今年，全县耕地保护工作中的永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地行为集中整治等各项任务极为繁重。各乡镇、各有关部门要切实加强对耕地保护工作的组织领导，严格落实国土资源目标管理责任制，积极主动地配合支持耕地保护工作，确保国土资源目标管理责任到位、措施到位、投入到位，取得实效。这里，我着重点强调三个方面的工作： 一是永久基本农田地划定工作。科学划定基本农田，摸清基本农田的土地质量，落实基本农田保护责任人，提高基本农田保护现代化管理水平，是贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全，促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。这次永久基本农田划定是对第二次土地调查工作及县乡两级土地利用总体规划（2006-2020年）的进一步深化和完善，工作非常重要，有着深刻的现实意义。国土资源、农业部门要做好业务指导，各乡镇要从实际情况出发，认真抓好具体工作的落实。

此次永久基本农田划定工作的具体任务是：一要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果和县乡两级土地利用总体规划修编成果，科学调整已有基本农田划定成果，切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题，提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度；二要建立基本农田保护标志牌，提高基本农田保护的透明程度，这就需要各乡镇积极主动，落实基本农田界桩和标志牌建设；三要全面查清基本农田每一丘块的土地质量和村、组、农户保护责任人的信息，建立基本农田保护管理信息系统（基本农田保护数据库），提高基本农田落地到户程度和信息化管理程度；四要向农户发放基本农田保护责任卡、进一步完善基本农田保护的共同责任机制，全面提升基本农田保护管理水平。

按照国土资源部、农业部及省国土资源厅、省农业厅的工作要求，永久基本农田划定工作，要在土地利用规划修编完成后三个月内完成。目前我县虽然已完成耕地地力调查，但时间仍然很紧，只有制定周密的工作计划，才能确保永久基本农田划定工作按期保质完成。方案里对这块工作有具体地安排部署，请各乡镇、各部门务必按照要求抓好落实。二是城市规划区内农村宅基地清理整治工作。目前农村集体土地确权登记发证工作正加紧进行，去年颁布的中央一号文件明确规定，力争用三年时间(即2012年)完成农村集体土地确权登记发证的工作，近日国土部联合财政部、农业部下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。而目前，我县县城规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”等现象普遍存在，严重影响土地利用率，浪费土地资源，为切实保护耕地，合理利用土地，实现节约集约用地，根据省市文件精神，相关乡镇组织力量，全面调查摸底县城市规划区内农村宅基地、村组和集体建设用地情况，对本行政区域内的农村宅基地情况逐村逐户登记造册，分类汇总后将调查摸底情况于明年3月底前上报县宅基地整治办公室。由县宅基地整治办公室组织县政府办、法制办、国土资源局、住建局、规划局、房产局对在县城市规划区内“一户多宅”、“空置宅基地”、非本村户口人员占用宅基地、村内空闲地、村组集体建设用地以及违法建设用地等情况提出处理意见；由国土、规划部门对农村宅基进行认定，提出处理意见，非宅基地须拆除的分别下达《限期拆除通知书》。相关乡镇政府要集中力量，加大对违法、违章建筑的处置工作力度，有计划地组织强拆一批、限期自行纠正一批和公开曝光一批违法、违章建筑，并依法追究有关违法责任人员。对在县城市规划区内农村集体土地管理中严重失职的各级干部和带头非法占地建房的党员、干部，必须依法处理。对在规定时间内隐瞒不报、拒不纠正或整治期间仍违法购置宅基地或非法占地建房的党政干部，由监察局介入一经查实将从严追究当事人的党纪政纪责任。

三是农村个人违法占地建房集中整治工作。土地集中执法是打击违法行为、严格保护耕地的重要措施，该工作涉及面广，政策性强，工作难度大，县政府高度重视，将该项工作列入重要议事日程，作为乡镇年终考核的指标，成立了土地集中执法工作领导小组和办公室。各乡镇和县直机关有关单位要提一步提高对土地集中执法工作的认识，站在讲政治的高度，将土地集中执法列入重要议事日程，作为保护耕地和子孙后代长远利益的一件大事来抓。各乡镇要成立专门的组织机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并指定专职工作人员，确保集中执法的相关要求不扎不扣的落实到位。今年年初，县委经济工作会议要求各乡镇每年至少要开展2次以上的土地集中执法活动，现在到年底也只有40多天了，没有开展违法用地集中整治的乡镇，要选好典型，绘好图纸，量好面积，拍好照片，拟定拆除非法建筑的请示交领导小组办公室汇总，统一报县政府批准实施。各乡镇在筛选执法对象时，要选情节严重，群众意见大，影响较坏的违法户，不能避重就轻，敷衍了事。县政府批准拆除后，各乡镇人民政府要牵头组织实施，国土资源中心所和当地公安派出所共同参与，依法强制拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施。各乡镇要加强对集中执法活动的宣传，悬挂横幅，张贴宣传标语，开辟宣传专栏，广电局要对集中执法行动进行宣传报导，提高震慑力。活动结束后，要将执法情况报送县政府督查室和领导小组办公室，作为考核评分依据，没有按要求开展集中执法活动和报送有关资料的，年终考核时将酌情扣分。

三、加强领导，密切配合，确保耕地保护工作各项任务落到实处

（一）统一思想，加强领导。永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地集中整治工作是一项涉及区域广、面大、人员多、工作内容繁杂的系统性、技术性、综合性工作。三项工作任务重、时间紧。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，统筹安排，周密部署，做到任务、人员、责任和经费四落实，确保按时、保质完成工作任务。各乡镇要成立相应领导小组，积极主动开展工作，保质保量完成任务。永久基本农田划定、宅基地清理及违法集中整治工作需要各乡镇做大量的工作，动员村组负责人到实地去调查摸底，下一线去抓好落实。各乡镇要加强与县国土等部门的联系，注重与村组民众的沟通协调，积极争取村组负责人支持配合，搞好宣传发动，动员民众参与举报，以高质量、高标准，高效率抓好部署的三项工作。

（二）密切配合，通力协作。耕地保护工作涉及面广，政策性强，各乡镇和有关部门要齐抓共管，协调一致。要把耕地保护工作作为当前乃至长远的一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。要充分认识耕地保护工作的重要性，树立科学的发展观，形成依法用地、集约用地的共识。要全面落实基本国策，正确处理保护耕地与保障发展的关系，服从大局，积极支持、主动执行国土资源管理的一系列政策措施。各有关部门要在建设项目立项、用地选址、用地预审和规划审查、经费保障、违法用地处理等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。

（三）强化责任，履行职责。我县在项目建设和农村个人建房中还存在很多违法违规用地的历史遗留问题，特别是高速公路临时用地、基础设施建设用地、乡镇项目建设用地、搬迁安置用地、农村个人建房用地等方面。各级各部门要积极配合，妥善解决这些遗留问题。各乡镇人民政府要在组织集中执法的基础上，对境内项目建设和农村个人建房违法用地进行自查自纠，尽快完善乡镇建设项目、公路拆迁安置、因灾搬迁等用地手续，严禁以招商引资、重点项目建设、搬迁安置等各种名义，违反土地管理法律法规的规定占用、买卖土地等。要提高认识，以坚强的领导，负责的态度，做耕地保护及土地集中执法工作的坚强后盾。监察部门要加强督促检查，对领导不重视、管理不到位，出现土地违法违规案件造成严重后果，对发生土地违反法规行为不制止，不组织查处，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查，导致土地管理秩序混乱，一年内本行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究乡镇主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，加强国土资源管理、确保耕地红线是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨、责任重大。让我们以饱满的精神状态、锲而不舍的工作热情，锐意进取，扎实工作，迎难而上，努力开创全县耕地保护和用地保障工作新局面，为“建设一个中心、打造五个汝城”做新的更大贡献。

第二篇：在全市永久基本划定工作部署动员会上的讲话

在全县永久基本农田划定工作部署动员会上的讲话

同志们：

永久基本农田划定工作是对基本农田实行特殊保护的一个重要举措。今天，我们聚集到这里的目的就是要按照基本农田划定“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的纲领性要求，部署动员全县永久基本农田划定工作。下面，我就全县永久基本农田划定工作，讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，增强永久基本农田划定工作的责任感和紧迫感。

划定基本农田实行永久保护是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度，对基本农田保护工作提出的更新更高要求。党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。此次永久基本农田划定工作，就是贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全，促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。我县各级各部门要切实提高认识，增强责任感，按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，根据新一轮土地利用总体规划确定的基

本农田保护目标、科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重，生产功能与生态功能并重。

此次永久基本农田划定工作，省国土资源厅和农业厅根据国土资源部、农业部及省政府的要求进行了周密部署安排，要求各地务必在今年12月底前完成永久基本农田划定各项工作任务。并明确规定永久基本农田划定工作同全省土地综合整治项目安排和项目用地审批挂钩，对未按时按要求完成永久基本农田划定工作的，减少土地综合整治项目安排个数和资金，甚至不安排土地综合整治项目。到年底未完成永久基本农田划定工作的，来年停止对该县的项目用地审批。目前，已是4月份，离年底只有八九个月时间，永久基本农田工作任务重，时间已相当紧迫。

二、明确任务，突出重点，扎实做好永久基本农田划定工作

当前，土地利用总体规划修编工作、第二次全国土地调查工作已经完成，全国农用地分等定级、全国耕地地力调查已完成，基本摸清了现有基本农田的位置、数量、等次及变化情况，为划定基本农田实行永久保护提供了有力支撑。其实，此次永久基本农田划定工作也是对土地利用总体规划和第二次土地调查的进一步深化和完善，工作非常重要，有着深刻的现实意义。

此次永久基本农田划定工作的具体任务是：一要充分应用县乡两级土地利用总体规划修编成果，全国第二次土地调查基本农田上图成果，科学调整已有基本农田划定成果，切实解决一些乡镇村组基本农田零碎分散、或仍需规划调整、建设可能占用等问题。提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度；二要建立基本农田保护标志牌，提高基本农田保护的透明程度；三要全面查清基本农田每一丘块的土地质量和村、组、农户保护责任人的信息，建立基本农田保护管理信息系统（基本农田保护数据库），提高基本农田落地到户程度和信息化管理程度；四要向农户发放基本农田的保护责任卡，进一步完善基本农田保护的共同责任机制，全面提升基本农田保护管理水平。

三、加强领导，密切配合，确保永久基本农田划定工作全面完成

（一）切实加强组织领导。对永久基本农田划定工作，县政府已成立由我任组长，县国土资源局、农业局等部门负责人为成员的工作领导小组，并在县国土资源局设立了领导小组办公室，负责全县永久基本农田划定工作的协调、指导、督促工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构和办公室，积极开展工作，保质保量完成任务。

（二）部门乡镇之间紧密配合。在县级层面，永久基本农田划定工作需要由国土、农业两部门共同完成。部门之间

配合的好坏，将影响整个工作的进展。两部门一定要紧密配合，统一部署、统筹安排、分工协作、互相沟通。按照永久基本农田划定的工作任务，土地质量调查工作由农业部门负责；基本农田范围调整、基本农田标志牌建设、基本农田保护责任人调查、基本农田数据库建设、基本农田保护责任卡的发放等工作由县国土资源部门负责。根据我县实际，全县土地质量调查工作已完成，农业部门将成果及时移交县国土资源部门。县国土资源部门在建立基本农田数据库的过程中，县农业部门给予支持配合，解决建库过程中遇到的疑难问题。县财政部门要落实永久基本农田划定工作经费，县经管局要将土地承包经营权证书等资料提供给县国土资源部门。在乡镇层面，永久基本农田划定需要动员村组群众参加，乡镇有大量的组织协调工作要做。乡镇政府组织协调工作做的好坏，村组是否支持配合，直接影响整个工作进度和质量。各乡镇一定要把村组群众动员起来，请他们务必配合做好各自村组的基本农田划定工作。总之要按永久基本农田划定的工作职责分工，加强配合，积极工作。

（三）做好群众宣传工作。此次基本农田保护责任人的调查，实际上是将基本农田落实到地块、农户，是做好基本农田保护工作的基础，会引起广大人民群众的密切关注。我们要抓住基本农田保护责任人调查与农户发放基本农田保护责任卡的机会，利用电视、宣传单、召开村民大会等多种

形式，进一步做好基本农田保护的宣传工作，使村民了解划定的基本农田范围，熟悉国家对基本农田保护的法律、法规和政策规定，清楚自已的权利和义务。

（四）制定周密工作计划。从现在开始，国土局、农业局、各乡镇要拿出倒计时的工作计划，明确工作任务、完成时限、责任人员及保障措施等，有条不紊、锣鼓紧密地开展工作。总体要求是，7月31日前完成耕地保护责任人调查，基本农田保护责任书、责任卡的发放以及外业调查验收等工作；9月30日前完成基本农田数据库建设及数据的预检工作；12月30日前完成行政验收。在总体时间要求内，能够先完成工作的尽量往前赶。

同志们，永久基本农田划定工作意义重大，做好这项工作是我们责无旁贷的职责。让我们以饱满的精神状态、锲而不舍的工作热情，扎实工作，迎难而上，为切实加强全县基本农田保护做出应有的贡献。

谢谢大家！

第三篇：在公司三基工作部署动员会上的讲话

刘 圣 志

（2011年10月 19 日）

同志们：

今天，我们在这里召开公司三基工作部署动员大会，目的是为了深入贯彻落实集团公司领导干部会议精神，有效组织，缜密安排，落实责任，扎实工作，全面加强和推进公司三基工作，不断夯实油田持续稳定协调发展的基础。

今年年初，集团公司召开了领导干部会议，会议主题就是全面加强三基工作。之后公司迅速召开了干部大会，对集团公司工作会议精神进行了传达，并对推进三基工作提出了具体要求。随后公司又开展了第六十五次岗检。同时，今年公司领导还开展了现场办公，对三基工作进行了一次抽查，并要求各单位迅速行动，制定出三年推进计划。在这些工作顺利完成的基础上，公司现在才召开部署动员大会，全面深入推进三基工作。

玉门油田虽然是个小油田，经济总量偏低，但我们建设“双百”油田的发展目标是远大的，特别是管理理念上要从“大企业”着手。同时，玉门油田经过了七十三年的发展建设，形成了很多诸如岗位责任制、“三老四严”的优良传统，这些“摇篮文化”我们一定要继承好、维护好、发展好。如果没有先进文化引领，油田很难实现长期持续协调发展。所以说，规范管理要从“大企业”着手，文化建设也要从“大企业”着手，实现“双百”目标也必须朝着这个方向发展。要用先进的文化来管理企业，营造出浓厚的企业文化氛围。

刚才，孙卫东副总经理作了很好的讲话，总结了公司开展基础管理建设工程所做的工作，分析了面临的形势和任务，部署了三年推进计划。总结工作实事求是、系统全面；分析问题精炼透彻，抓住了要害；阐述新时期加强三基工作面临的任务判断准确、深刻到位；三年推进计划总体思路简明扼要、内涵丰富，提出的目标和工作部署立足油田、面向长远，重点突出、要求具体，具有较强的针对性和可操作性。这个报告是经过公司领导班子集体研究通过的，是公司当前和今后一个时期加强三基工作的纲领性文件。同时，会上7家单位做了大会交流和书面发言，各有侧重，有特点、有启示，涉及到基础管理工程的每一个方面，具有一定的代表性，为推进全公司基础管理建设工程提供了宝贵的经验，有一定的借鉴和示范作用，使大家受到了启发和教育。

总之，这次会议组织的紧凑、高效、圆满，达到了预期目的，对建立长效机制，全面加强三基工作，推动玉门油田可持续发展，实现“双百”目标意义重大。会议的成功召开，取得了四个成效：一是明确了目标任务，制定了加强三基工作三年推进计划的具体措施；二是认清了形势，提高了对三基工作的认知；三是交流了经验，拓宽了推进三基工作的视野；四是增强了责任，坚定了加强三基工作的信心。

近年来，集团公司高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制，取得了丰硕成果。按照集团公司的整体部署和要求，玉门油田围绕建设“双百”油田的目标，以深入开展基础管理建设工程、加强基层建设和创建“五型”班组为载体，强化员工技能培训，基层建设得到不断加强、基础工作不断夯实、员工基本素质不断提高，为油田发展提供了有力保证。但实事求是地讲，我们三基工作的整体水平，与集团公司的要求还有差距，与先进企业相比仍有差距，与实现“双百”油田目标还有很多不适应的地方。

下面，我就加强三基工作和落实这次会议精神，再强调几点意见：

一、要充分认识新形势下加强三基工作的重要性和必要性

1.加强三基工作是集团公司实现“十二五”发展目标的重要举措，也是玉门油田新一届领导班子实现“双百”目标和实施“三步走”发展部署的客观需要。基层是企业发展的基石，员工是推动发展目标实现的力量源泉。公司的每一步发展都离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。公司实施“四大发展战略”，落实“三步走”部署，实现“双百”目标，任务十分艰巨和繁重，这就需要公司上下要大力加强三基工作，发挥基层班子的中坚和骨干力量，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，确保又好又快发展。各单位要组织广大干部员工认真学习蒋总的报告及有关会议材料，准确领会会议精神实质，充分认识三基工作的重要地位和作用，深刻理解新时期新阶段三基工作的基本内涵，全面把握推进三基工作的总体思路、围绕六大目标、做好七项重点工作，把干部员工的思想统一到集团公司重大部署上来，统一到公司各项工作要求上来，统一到破解油田持续稳定发展难题上来，统一到实现老区长期稳产、新区尽快突破，夯实油田重上百万吨的资源基础上来。

2.加强三基工作是促进油田科学和谐发展的基石和有力保障。“三基”工作是石油工业的优良传统和独特优势，也是玉门油田一以贯之的优良传统。我们必须坚持传承和弘扬，做到继承不守旧，创新不丢根。近年来，一些单位出现的安全事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理松懈、三基工作薄弱密切相关。前段时间，我们对所有二级单位进行了调研，管理上的软懒散、工作中的低老坏、生产现场的脏乱差依然存在，这也和三基工作不扎实有着直接的关系。加强三基工作和开展基础管理建设工程，不是要建立新的管理体系，而是这项工作在当前管理中更为突出和重要。要求各单位、各部门在原来工作的基础上，结合新形势、新要求、新任务，更加突出、更加扎实地做好工作，实现精细化管理，提升公司的整体发展水平。

3.加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神、铁人精神是三基工作的灵魂，也是夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。玉门油田发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。把“摇篮文化”、玉门优良传统融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。

4.加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重；一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作得到不断改进和加强，员工的文化素质和业务技能得到不断提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。

5.三基工作是保持企业良好形象的重要因素。三基工作是中国石油的立业之根。经过多年的发展，中国石油在国内外的影响力是有目共睹的，在全社会的影响力是有目共睹的，在消费者的认同度是有目共睹的。我想玉门石油在河西的影响力也应该是有目共睹的。我们最近要上LNG项目，面对的是整个河西市场，我们的产品是关乎国计民生的，如果质量不合格、计量不准确势必会造成社会影响，影响的不仅是油田形象，更是中国石油的社会形象。如果因为三基工作没有做好，那么社会责任又从何谈起。社会发展日新月异，快速发展也给我们的管理工作带来了挑战，三基工作更要适应新时期的变化，我们不能倚在老油田的历史，不能躺在“摇篮”的辉煌上。我们的各级组织、各级领导必须要有一个鲜明的思想认识，就是传承创新，使三基工作的优良传统再次在玉门油田发扬光大。

二、要精心组织，切实抓好三年推进计划的全面落实

《玉门油田分公司加强三基工作三年推进计划》，已正式成文下发，工作部署和要求已经十分明确，关键是要抓好贯彻落实。各单位、各部门要按照推进计划，精心组织、精心运筹，确保计划部署的各项工作顺利推进。在推进三基工作中，既要轰轰烈烈，又要实实在在，要能体现管理的要求，要反映出三基工作内在要求，扎扎实实，删繁就简。要突出管理，结合本单位的实际，系统抓，抓系统，要在战术上做好文章，少说空话、套话，多做实事，从小处、细节着手，深刻领会新时期新阶段“三基”工作的基本内涵，推动三基工作由“领导重视”向“领导重实”转变，由“全员参与”向“全员负责”转变，由职能部门“被动参与”向“主动负责”转变，基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。具体抓好以下几项工作。

1.明确目标，制定方案。公司成立三基工作办公室，要做足、做细策划准备工作，编制出详细的工作计划。各单位要严格按照公司的总体部署，认真总结过去行之有效的经验做法，对照先进找差距，结合本单位自身实际，尽快拿出本单位加强三基工作的实施方案。以三基工作的开展促进管理水平的提高，以管理促生产，确保生产、三基工作推进两不误。

2.落实组织，加强领导。各单位都要成立三基工作领导小组，明确主管领导和具体负责部门，细化分解落实责任。在三基工作的深入推进中，三基办公室和机关职能部门要搞好组织协调，加强指导服务，对出现的问题要从理论和实际的结合上深入研究，对规程、规范、标准等制度性文件要及时梳理完善，使之更加符合实际，更加简洁明了、便于执行。

3.制定标准，提高工作的有效性。三基办公室要组织公司机关有关专业部门，按照专业管理内容制定科学的、操作性强的推进计划的项目、内容和标准，各部门要把基础管理与专项管理结合起来，细化量化内容，确保三基工作推进计划有据可依、有法可行。

4.总结经验，树立典型。要结合公司三基工作部署，本着典型示范、以点带面，联动推进的原则，及时总结好的做法和经验，大力宣传，形成比学赶帮的氛围。同时，还要及时发现问题，查找薄弱环节，针对存在的问题，制定措施，狠抓整改落实，持续改进。一是要及时对照公司三基工作部署的不足和存在的问题，对于职能不明确、制度不完善、履职不严格、执行不到位的现象和问题要坚决整改，决不姑息，对于思想轻视，整改不力者要采取相应措施进行通报批评。二是要重视对企业管理中先进经验和典型事例的总结和分享，通过召开经验交流会等形式，学习先进事件的优秀做法，让各单位对照样板找差距，让大家在交流中互通有无、取长补短，以促进各项管理工作水平的不断提高。

5.广泛宣传，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络、宣讲团等宣传媒体，并通过发放有关宣传册、播放相关节目等方式，多形式、多渠道对三基工作进行专题宣传、广泛宣传，及时报道公司三基工作中的典型事例、先进经验和优秀做法，在全油田范围内营造加强三基工作的浓厚氛围，切实增强全员责任意识，提高岗位工作责任心，确保公司三基工作部署入耳、入脑、入心，扎实推进。

6.不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。要大力加强学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，继续深化“4456”党建工程，扎实推进千队示范工程，强核心，固堡垒，做表率，保证基层党组织健全率达到100%，党员教育管理覆盖率保持100%，不断提升基层单位执行力。结合基层建设实际，不断深化“三联示范点”工作、“党员责任区”、“党员先锋岗”和创建“五型”班组等活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，充分发挥“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用，为建设“双百”油田提供坚强的思想政治保证。

7.在基础管理中，实施精细管理，推行现场管理“5S”模式。创新管理理念，做实班组、岗位的工作，在生产上精耕细作，经营上精雕细刻，管理上精打细算。目前公司部分单位存在执行力不强，工作效率不高的现象，根本原因在于个别单位管理粗放，缺乏精益求精的精神，决策缺乏行之有效的操作步骤，这些问题的解决迫切需要精细管理来提高基础管理工作。通过基层开展“一站一策”、“一班一计”和“金点子、小点子、细点子”等活动，有效调动各方面的积极性。发挥每一个员工的智慧，在精细管理上形成一个“百花齐放、各有千秋”的管理创新局面。

8.加强员工技能培训。围绕“学习、操作、安全、执行、创新、协作”六种能力建设，全面构建技能人才培养体系。要有计划开展技术培训和技术比武活动，从机关层面抓好培训，建立培训师队伍，采取“请进来、送出去”的方式加大培训力度。通过“千队示范”工程和“五型”班组建设，采取“老带新”、“结对子”、“师带徒”方式，大练基本功，切实提高员工的岗位技术素质。要定期开展各工种的技术比武活动，促进青年员工学技术、钻业务的积极性，增强员工文明生产和科学管理企业的自觉性，在潜移默化中，让员工的精神面貌发生巨大变化，增强对企业的认同感、对岗位的负责态度，自我管理现场环境的意识得到提升，员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高。在强化员工技能培训的过程当中，要充分地看到广大员工的创造智慧，要看到广大员工爱岗敬业的愿望，关键是搭好平台，给予应有的人文关怀和支持。前段时间，公司组织了部分基层的同志去大庆等几个兄弟企业考察学习，回来后召开了座谈会，大家谈的体会很深刻，建议很有针对性，并对“双百”油田建设贡献力量表达了强烈的愿望。所以说强化干部、员工的培训，关键在于在座的各位领导同志要积极搭建平台，有针对性地去组织、去检查、去落实。

三、要巩固提高，逐步建立加强三基工作的长效机制

三基工作是一项复杂的系统工程，三年的推进计划，涉及企业的方方面面。这是一个日积月累的工作，不可一蹴而就、更不能一劳永逸，贵在一以贯之，永不懈怠，形成常态，建立长效机制。前一段时期，我们“五型”班组的创建活动开了个头，“三基”工作开始推进，“五型”班组也形成了长效机制，如果坚持不懈必见成效。一年之内做好几件事固然重要，但几年或长期做好一件事更加重要。公司上下必须要把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。各单位要立足实际，长远规划，分步实施，层层落实责任，结合管理实践，融入企业文化，形成工作合力。

机关各部门要加强指导服务。三基工作关键在领导、重点在机关、落实在基层。党政工团各级组织要齐抓共管，各部门要加强沟通协调，明确任务分工，加强方案编制，加大督促检查，加强考核激励，积极构建长效机制，联动推进三基工作。要从本部门的职责入手，找准工作定位，踏踏实实从现场管理中发现和解决问题，制定行之有效、科学合理的办法来加强现场管理。质量、计量、标准化管理部门要结合各单位的生产实际研究加强质量管理，完善质量保证体系，整顿计量标准，制定切实可行的方案。三基工作是我们今后的一项重点工作，重点工作也要抓重点。比如在基层建设“千队示范”工程中，每个单位重点抓两到三个，同时作为样板和规范，促进三基工作的全面落实。从明年开始，公司决定将每两年一次岗位责任制大检查改为每年一次，重点内容就是对三基工作的检查，对推进基础管理建设工程的检查。各基层单位每半年检查一次、车间队站每季检查一次、班组做到每周检查一次、岗位要做到“日事日清”。要通过检查不断发现问题，整改问题，促进三基工作健康有序发展。各级领导干部要率先垂范。各级领导要把抓三基工作提高到对企业忠诚度的高度来认识，把三基工作当成一项长期工作，把它当作贯穿于自己任期内的一项系统工作来抓。要深入一线抓部署、抓措施、抓落实，一级带着一级干、一级做给一级看。要坚持工作重心下移，自觉践行“三个面向、五到现场”的工作作风，切实为基层解决实际问题。要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的主要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。

巩固成果，不断提高三基工作水平。在工作推进中，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出以人为本，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想观念，完善方式方法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能。要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。通过三年的推进计划，真正建立起三基工作的长效机制，使每一位员工都能够把握三基工作的内容，把做好三基工作当作日常工作的自觉行动，在岗工作的必修科目，成为生产岗位的“属地管理者”，使公司的整体管理水平迈上一个新的台阶。

同志们，三基工作对于打牢油田发展基础，提升油田管理水平，促进油田和谐、可持续发展具有至关重要的作用。让我们以饱满的热情和认真负责的工作态度，全面推进“三基”工作新的重大工程，提升油田发展软实力，夯实油田发展基础，为实现“十二五”规划，建设“双百”油田奉献自己的智慧和力量，为中石油建设综合性国际能源公司做出新的更大的贡献！

第四篇：2012在节前工作部署会上的讲话

在春节前工作部署会议上的讲话

(2012-X-X)

同志们：

今天是农历腊月二十六，马上就到春节了，在岁末年初之际，经镇党委、政府研究，我们在这里召开机关干部和村支部书记会议，对春节前的有关工作进行安排部署。下面，我把2011年工作简要总结一下。

一、2011年主要工作

2011年，我们在市委、市政府的正确领导下，在在座各位共同努力下，围绕年初制定的各项目标，着力促增长、调结构、惠民生，全镇保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定的良好局面，取得了超出预期的发展业绩。具体来讲，可以用 “一个平稳较快增长、四个扎实推进、两个明显提升”这三句话来概括。

一个平稳较快增长：主要经济指标保持较快增长，预计全年实现生产总值31.6亿元，同比增长18.9％，地方财政收入实现7823万元，同比增长26.12%;外贸出口总额910万美元，完成目标的103.4%；实际利用境外资金345万美元，占目标的246.4%，镇域经济实力进一步增强，在全市21个镇街中的位次明显前移。

四个扎实推进：一是项目建设扎实推进。全年共引进各类外来投资项目20个，其中过亿元项目2个、过千万元项目18

1个；另外，还有3个投资过亿元项目已完成签约，即将在园区建设。这些项目的引入和建成将为我镇经济发展注入强大活力。

二是商贸旅游业扎实推进。把发展商贸服务业作为我镇转方式、调结构的主攻方向和重要内容来抓，推进实施了金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城保护与开发三大重点项目建设，其中金三角钢材商务区项目，房屋征收工作已基本完成，年后将全面动工建设；九村湿地森林公园项目，用地手续及规划已经审批，今年上半年也将开工建设。这三大项目的陆续开工，必将为我镇商贸旅游业的发展和综合实力的提升提供不竭的动力和活力。

三是农业产业化和新农村建设扎实推进。粮食高产创建进入全国先进行列，以花卉、草莓、精细蔬菜为亮点的特色农业规模效益进一步提升；全年新建沼气示范村3个、文明生态村4个、太阳能利用示范村2个、农家书屋32个，改造中低产田8000亩，建设小农水重点县高效节水灌溉6000亩，刘楼橡胶坝提水灌溉6000亩。各级领导视察我镇时，对我镇现代农业发展、三夏三秋等项工作均给予了充分肯定。

四是民生工程和社会事业扎实推进。全面落实了年初确定的10件民生实事，教育、文化、体育、科技、卫生等各项社会事业全面进步。信访稳定和安全生产工作进一步加强，人民群众的安全感不断增强，社会和谐稳定。

两个明显提升：面对去年复杂多变的经济形势，全镇广大

干部群众团结一心，迎难而上，一是干部的作风有了明显提升，二是经济发展环境有了明显提升。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众共同努力、扎实苦干的结果，其中更凝聚着在座各位的勤劳、智慧和汗水。大家辛苦了！在此，我谨代表镇党委、政府向在座的各位以及你们的家人表示衷心的感谢！向关心和支持XX（镇名）发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、2012年的工作安排

2012年是新一届党委、政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年，机遇与挑战并存。我们既要迎接各种挑战，又要牢牢把握机遇。镇十二次党代会和十八届一次人代会已对2012年的工作作了具体安排，今年我镇工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“围绕‘科学发展、富民强镇’这一中心，紧扣‘转变发展方式和调整经济结构’两条主线，突出‘金三角钢材商务区、九村湿地森林公园、滕国故城’三大亮点，谋划‘工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、文化兴镇’四篇文章，强化‘干部队伍建设、经济环境建设、平安XX（镇名）建设、重点项目建设、体制机制创新’五项保障，努力实现‘经济总量新突破、发展质量新提高、城镇建设新拓展、作风建设新转变、生态环境新改善、社会事业新跨越’六大目标”的一二三四五六工作思路，全力促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，倾力打造

繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福XX（镇名）。重点要抓好以下五项工作：

一要围绕增强发展后劲，强力推进项目建设。实现经济的快速发展，主要还是靠项目投入、靠投资拉动。今年，我们要紧紧围绕对接市机械工业园和发展商贸旅游业，大力招商引资，加快承接产业转移，着力引进一批牵动全局、关系长远的产业型大项目，提升传统产业，培育新兴产业，不断提升工业经济总量和质量，努力在推进新型工业化上实现新的突破。

二要围绕农民增收，着力发展现代农业。继续深化农业结构调整，抓好基地、协会、品牌、标准化、龙头企业等五大建设，培植壮大名优花卉、有机草莓、设施蔬菜、特色养殖等优势产业，加强土地流转经营，走规模化、产业化、特色化的发展路子，不断提高农业的质量效益，努力实现由传统农业向现代农业转变。

三要围绕建设现代新型城镇，着力推进城镇化进程。城镇是区域经济发展的主要载体，直接影响一个地方的形象，体现一个地方的经济发展水平。今年，我们必须把城镇建设作为推动经济发展的一项重要举措来抓，以学院西路拓宽为契机，不断完善城镇基础设施，加快推进农村新型社区、金三角商贸区、九村湿地森林公园和滕国故城旅游区开发建设，加快商贸流通业和旅游业发展，积极培育新的经济增长点。

四要围绕保障和改善民生，着力推进社会事业发展。改善

民生是发展经济的根本目的。2012年我们要继续实施“路、水、气、医、学、视、电、老、保、能”等一批民生工程，尽心竭力为群众办实事、解难题，统筹发展各项社会事业，努力推进和谐XX（镇名）建设。

五要围绕提高执政能力，着力加强党的建设。继续深入开展创先争优活动和创建学习型机关活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设，增强各级班子的战斗力和凝聚力，造就一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍，为事业发展提供坚强的组织保证。

面对当前复杂的经济形势和崭新的工作任务，我相信，只要我们各级干部始终坚持发展不动摇，开拓创新，扎实苦干，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风、攻坚克难的勇气、志在必得的豪情，变压力为动力，变挑战为机遇，就一定能完成全年各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。

最后，我给大家拜个早年，并通过您们向您们的家人，向全镇人民拜个早年，祝大家身体健康，春节愉快，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家。

第五篇：在全县永久基本农田划定工作部署动员会上的讲话

在全县永久基本农田划定工作

部署动员会上的讲话

永久性基本农田划定是国家部署的一项重大土地调查工程，是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。中央、省、市对永久基本农田划定工作高度重视，专门下发了关于基本农田划定工作的文件。我县根据上级文件精神，做了大量的前期准备工作，并在周官桥乡两个村开展了试点。今天，我们在这里联合召开部署动员大会，主要任务是：按照基本农田划定“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的纲领性要求，部署动员全县基本农田划定工作，并进行基本农田划定工作的技术培训。等会，县委常委、副县长金晚求还要就基本农田划定工作作重要讲话，请大家认真学习领会。这里，我先对我县永久基本农田划定工作做个基本介绍。

一、邵东县基本农田基本情况

邵东县境内属湘中丘陵地带，行政区划面积1 778平方公里，为浸融蚀地貌。丘岗地占全县总面积的61.18%，山地占21.69%，平原多为溪谷平原，仅占10.85%，其中耕地面积59464.92公顷，占总面积33.44%，可调整地类面积为2.18公顷，本次永久基本农田调查面积为59467.10公顷（约89.2 1 万亩）。调查图斑主要分布在团山镇、简家陇乡、黑田铺乡、廉桥镇、火厂坪镇等乡镇。邵东县新一轮土地利用总体规划基本农田保护面积为48070公顷，数据库中划定的基本农田面积为48104.93公顷，其中水田34809.76公顷，旱地13295.17公顷。主要分布在团山镇、简家陇乡、火厂坪镇、廉桥镇、魏家桥镇等乡镇。

二、永久基本农田划定工作目的、任务

（一）工作目的。根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，全面提升基本农田保护的管理水平，做到基本农田划定“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”。

（二）工作任务。一是划定基本农田保护地块。在第二次土地调查基本农田上图、土地利用总体规划修编成果的基础上，将规划确定的基本农田落实到图斑，明确基本农田地块边界、地类、面积、质量等级、编号、保护标志牌和界桩位置等信息。二是健全图表册基础资料。在第二次土地调查形成的土地利用现状图的基础上，以相应的图例图示，反映基本农田的空间位置与编号，加注基本农田界桩和保护牌设立的信息，生成1：1万标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、1：5万-10万县级基本农田保护分布图，2 填写基本农田现状登记表、基本农田现状汇总表和基本农田保护责任一览表，并建立相应的账册。三是设置基本农田保护标志牌和界桩。根据国土资源部《基本农田与土地整理标识使用和有关标识牌设立规定》（国土资发[ 2007]304号）要求，设立统一规范的基本农田保护标志牌和界桩。四是落实基本农田保护责任。由县与乡镇、乡镇与村，层层’签订或更新基本农田保护责任书，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。按照省国土资源厅、农业．厅联合下发的《转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发[ 2010]11号）的有关要求，统一规范基本农田保护责任卡式样，并向农户发放基本农田保护责任卡。五是建立基本农田数据库。以第二次土地调查基本农田上图成果和县乡土地利用总体规划数据库为基础，根据有关规程和标准的要求，建立包含基本农田保护图、表、卡等内容的县级基本农田数据库，实现基本农田规范化、信息化、网络化管理。

三、永久基本农田划定工作前期准备

自去年12月以来，我县高度重视永久性基本农田划定工作，目前各项前期工作准备充分。一是成立了组织机构。永久基本农田划定时间紧、任务重、涉及业务范围广，为切 3 实加强领导，我县成立了以县长为组长的永久基本农田划定领导小组。领导小组下设办公室，地点设在邵东县国土资源局，办公室主任为邵东县国土资源局局长，副主任为邵东县国土资源局分管副局长、农业局分管副局长，办公室成员从国土、农业部门抽调。办公室负责永久基本农田划定工作的日常组织，协调各成员单位的关系，负责指导和检查基本农田划定工作。二是编制了工作方案。按照<湖南省永久基本农田划定工作方案》的要求，结合邵东县实际，编制了《邵东县永久基本农田划定工作方案》，指导我县即将开展的工作。三是做好了宣传发动。，永久基本农田划定工作涉及到千家万户，关系到广大农民群众的切身利益，在工作开展前，通过电视、电台等新闻媒体，并辅以在各乡镇显著位置张贴宣传横幅、标语、设立宣传栏等方式，大力宣传永久基本农田划定工作的重要性。四是选择了专业技术单位。为保证永久基本农田划定工作的顺利完成，我县选择了外业调查经验丰富、技术力量雄厚的湖南省地球物理地球化学勘查院作为技术承担单位。五是进行了工作试点。我县以周官桥乡肖家 冲和合家村做为试点，据技术单位反映，在乡镇及村组的积极配合下，这两个地方完成速度快、效果好。六是安排了工作经费。我县的基本农田划定工作经费从县本级财政经费中列支，共申请经费398.13万元，保障工作的顺利进行。七 4 是准备了各种资料。为做好本次永久基本农田划定工作，目前我们收集的资料有土地利用数据库（2010更新）、土地利用总体规划修编成果(2006~2020)、耕地承包经营资料等其他有关资料。八是标志牌和界桩建设正在进行中。我县计划每个乡镇设立10块标志牌，全县共设立260块标志牌。计划邵东县城所在乡镇设立40个界桩，建制镇设立30个界桩，乡级驻地设立20个界桩，其他地区设立1 0个界桩，全县共设立780个界桩。在县城、建制镇、乡政府、人口集中的村庄等区块的周边，基本农田保护界线拐点处埋设界桩并进行编号。界桩以建制镇、乡政府所在地、人口集中地等区块为单位，从l开始依顺序独立进行编号。

四、永久基本农田划定工作下步打算及要求

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（一）全力推进基本农田外业调查；一是全面调查基本农田、一般耕地、可调整耕地图斑的保护责任情况，将图斑的保护责任落实到农户；二是对外业调查过程中发现的已变更为非耕地（主要是建设用地）的图斑，在外业调查底图和外业调查表格上进行记录。三是全面调查基本农田标志牌和界桩的实地坐标，拍摄基本农田标志牌照片，并将标志牌和界桩位置标注到外业调查底图上。这次永久基本农田划定需要动员村组负责人参加，乡镇有大量的组织协调工作要做，乡镇政府组织协调工作做的好坏，村组负责人是否支持配 5 合，直接影响整个工作的进度和质量，各乡镇要积极动员起来，请他们出面组织搞好本乡镇的基本农田划定工作，确保将基本农田，落实到地块和农户。

（二）认真做好基本农田调整划定。根据两部下发的文件，要依据县、乡土地利用总体规划，综合考虑基础设施建设用地布局、城乡建设用地扩展边界、生态和环境建设用地安排等因素调整和确定基本农田保护区位。县级土地利用总体规划应划定基本农田保护区，乡级土地利用总体规划要将划定的保护区进一步落实到地块，并按照《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》和《通知》精神，预留一定比例的基本农田，用于规划期内不易确定具体范围的建设项目占用。各乡镇对于数据库中已变更为非耕地和外业调查中发现的实地为建设用地的图斑，统一由县里向省厅规划处提交基本农田调整补划申请，经批准后，在内业中进行调整。值得注意的是，这次调整基本农田划定成果，是在第二次土地调查基本农田上图成果和县乡级土地利用总体规划修编的基础上进行的，不是把过去的成果推倒重来，只是对已有成果的局部调整完善。你们如果觉得没有必要调整，就不要作调整。要作调整的，必须经省厅批准。这次永久基本农田划定工作完成后，基本农田就落实到了地块、农户，以后需要占用、调整，必须依法进行审批。

（三）规范设立基本农田保护标志。基本农田调整划定后，我县应按国土资源部的统一规范，设立保护标志牌和标识，予以公告。在主要交通沿线、城镇和村庄周边集中连片的基本农田保护区显著位置竖立永久性保护标志牌，明确标示基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息，有基本农田保护任务的行政村至少建一块基本农田保护标志牌；在有基本农田保护任务的乡镇应至少建一块高标准基本农田保护公示牌，公示乡镇基本农田保护图、面积和范围等内容。要切实做好标志牌和公示牌的维护工作，明确责任单位和责任人。

各位领导、同志们、，今天的动员大会，既是对我们的工作予以鼓励，更是一种鞭策。在今后的工作中，我们要以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情和更加务实的作风，全力做好全县永久基本农田调整划定工作。