第一篇：试论档案保管过程中的保密
试论档案保管过程中的保密
摘要：档案库房的 科学 管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。为确保国家核心秘密的安全，必须管理好绝密档案。根据工作的需要准确地判定档案的保管期限。
关键词：档案保管；保密；管理制度。
一、档案库房管理中的保密工作
档案的库房管理是档案保密的重点。
从总体上讲，档案库房应按照国家有关规定单独兴建，但是有一些不具备条件的单位，往往将库房附设在机关办公楼内。应注意的是，不是任何一间办公室都可以用作库房的，从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固，以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度，无关人员一律禁止入内。实践证明，档案库房的科学管理，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。
二、绝密档案的管理和保密。
绝密档案是党和国家的核心秘密，它关系到党和国家的安全，关系到国家的 政治 活动、军事活动和 经济 发展 的成败，关系到四化建设的进程。因此，为确保国家核心秘密的安全，必须管理好绝密档案。
1、绝密档案应与非绝密档案分别保管。要设保险柜、保险锁、防盗器，从保管条件上确保绝密档案的安全。
2、提高绝密档案管理人员的素质。绝密档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。绝密档案管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识，不仅要有严谨的工作作风，经手的事情件件有头有尾，手续清楚，而且要防止“无形”储存在头脑中秘密的泄露。由于档案管理人员经常接触党和国家大量的秘密，这些秘密随着主人的社会活动被带到各个复杂的场合，往往一句话，说者无意，听者有心，在不知不觉中就泄露了秘密。所以档案人员无论在什么场合，都应做到守口如瓶，万无一失，把保守国家秘密做为自己的神圣职责和应尽的义务。
3、加强绝密档案的日常管理。绝密档案的调阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理，必须经指定领导人审批，认真履行登记、签字手续，任何人无权擅自调阅。绝密档案使用完毕后应及时清对、检查，发现失密、泄密问题，应及时查明原因，进行补救。
三、做好档案的保管期限与保密期限的区分工作。
确定保管期限的原则是，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和 历史 作用，根据本机关工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。而保密期限是根据国家秘密事项在一定时间内，如被泄露，将对国家的安全和利益造成的危害来确定的，它表示该国家秘密事项在其确定的期限内，受国家有关保密 法律、法规的保护，产生法律效力的时限。《国家秘密保密期限的规定》中规定：除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限在一年及一年以上的以年计，在一年以内的以月计。这里所说的“特殊规定”是指制定保密范围的中央、国家机关可以规定有关保密范围中某类事项的保密期限为“长期”。对规定为“长期”的国家秘密事项，在授权机关作出解密前，其他机关、单位应当对其采取长期的保密措施，不得擅自决定解密和随意对外提供。
四、档案管理人员的职责。
档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不
丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。
五、档案涉密情况的变化。
档案在保管过程中，其密级不是一成不变的，而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。基本变化是升密、降密、解密。其中升密是极少数的，也是暂时的；大多数的，总的趋势是降密，直至解密。其变化原因有三：一是保密范围的变化；二是密级文件作用的变化原来的密级文件指导作用与现在工作不相适应，已失去了指导作用，为此立档单位废掉了此类文件，密级 自然 消除了。三是保密时限的变化。原馆室所存档案涉密文件，只标有密级而没有保密时限，多数都是超期服役，因此应依据档案涉密内容的变化掌握划密标准，严防密级偏高或偏低，密期偏长或偏短。
六、做好档案密级的调整工作
１、要贯彻落实《保密法》以及1991年国家保密局、国家档案局联合制发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》的精神，在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上，重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关涉密内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案涉密文件的清查鉴定，为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。
2、要建立起法制的新秩序。对涉密档案的变化调整，不仅要立足于当前的实际工作，还要着眼于长远。历史 的经验教训告诉我们，以往关于档案保密的制度还不健全，适应不了《保密法》的要求，需要完善增加新的内容。为了适应涉密档案调密工作制度化、正规化的需要，应建立以下三个制度：
（1）、建立划定密期制度，以便届满自行解密；
（2）、建立调密通知单制度，对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件，要下发通知单告知档案馆室，以便衔接工作，及时掌握，适时变动；
（3）、建立涉密档案接收标准制度，加强涉密档案的规范化建设。
3、要加强涉密档案的 科学 管理。在调密工作中我们发现，过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供，造成了扩散机密的漏洞。对此，可以采取分段治理的办法。以1991年贯彻国档发28号文件实施馆、室、藏涉密档案解密划控工作为界，对以前大量混订在卷内的密级
文件可以原封不动，但在今后一般查档中只提供所查内容，不提供含涉密文件的原卷；外供卷时，可采取对与所查档案无关的涉密文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当单份盒装保存，彻底解决密与非密的文件材料混卷问题，堵塞过去那种因混卷在提供利用中造成机密扩散的漏洞，以及涉密档案文件分散不集中，日后调密不便的问题。同时，要按立档单位档案中的文件密级编制目录或卡片，建立涉密文件统计台帐和存放地点索引，为科学的管理，准确的掌握，有效的保密，及时的提供创造条件。
第二篇：档案保管
第五条：人事档案管理相关规定
（一）基础管理
1、原则：分类标准、归档及时、排列有序、层次清楚、整理规范。
2、员工入职前，人力资源部应对人事档案的真实性、有效性进行核查，如有虚假，可不予录用或解聘处理。
3、人事档案按工号分类、归档检索。员工的档案装入FILE夹管理，职员的档案用档案袋管理，并在档案袋上做清楚的标识。人事档案原则上为永久保存。
4、当在职员工的基本档案资料有变动时（如学历变动，身份证号码变动、个人技术职称变动，婚姻状况变动等），应及时将相关资料复印交人事部归案，原件当场查验。
5、员工离职档案每月清查，另外存档，档案保存二年后方可销毁（高管及核心技术人员保留至该员工离岗5年止）。
第三篇：档案保管期限
一、党群类的文件
（一）党委综合部门
1、党和国家、省、市领导人，人民代表视察、检查本单位
工作中形成的不同载体的各种文件材料 永久
2、上级机关检查本单位工作中形成的有关材料 30年
3、报刊登载反映本单位 情况的重要材料 永久
4、党员代表大会（换届选举）的请示、批复、会议通知、代表名额构成分配表、代表名单、主席团名单、主席团会 议记录、日程表、开幕词、上级领导讲话、工作报告、决议、选举方案、有选举结果统计的选票、选举结果、闭幕词等各 种文件材料
5、党委（扩大）会会议记录、纪要
6、党委中心组学习计划、学习记录、民主生活会记录 107、党委重要会议通知、领导讲话、工作总结、表奖决定
及名单、倡议书
8、党委出席市以上的先进党支部、优秀党员审批表、登
记表、评先事迹、经验材料等
9、党委成员在上级会议上的发言材料和汇报材料
10、党委向上级党委的请示和上级的批复以及下级的请
示和本级的批复
11、党委的工作计划、总结及专题报告、典型调查材料
（1）、或全过程的（2）、非或阶段性的 3012、党委制发的属本单位主要职能的决定、规定、通报
13、领导班子述职述廉报告、离任审计材料
14、党委制定的各项规章制度 3015、以党委名义举办的展览会、图表、照片、底片、说明词
16、信访中的结案材料
（1）、重要的有领导批示的永久 永久 年 永久 永久 永久 永久 永久
年 永久 永久 年 永久 永久
（2）、一般的 30年
17、人大代表活动计划、总结 30年
18、人大代表视察、述职报告、向区人大汇报 30年
19、人大代表选举工作计划、总结、宣传动员材料、选区划分、选民登记册、候选人名单、选举结果公布 永久 20、本单位工作人员停薪留职、辞职离退休、死亡等文件材料 永久
（二）、组织
1、工作计划、总结 302、党员名册、党组织统计报表、党员组织关系介绍信（存根）
3、发展党员计划、积极分子培养材料 104、发展新党员工作形成的材料
5、民主评议党组织、民主评议党员材料 106、党费收缴及使用有关方面材料 307、会议记录 30
（三）、宣传
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、统计报表（的）
3、会议记录 30
（四）、纪检
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、对街道工作人员的党纪政纪处分材料
（1）、受到警告（不含）以上处分的（2）、受到警告处分的 30（3）、受到通报批评的 103、决定或批准、改变或取消给予党员的党纪处分材料
4、受理党员的申诉、复查、复议案件材料
5、统计报表
6、会议记录 30 2
年 永久 年 永久 年 年 年 年 永久 年 年 永久 年 年 永久 永久 永久 年
（五）、统战
1、工作计划、总结、报告（或全过程）30年
2、统战对象名册 30年
3、统计报表 永久
4、会议记录 30年
（六）、政协
工作计划、总结、报告（或全过程）30
（七）科协
工作计划、总结、报告（或全过程）30
（八）、工商会
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、典型调研报告、重要统计报表、辖区内重要民企数据统计
（九）、工会
1、工会成立、改选、换届有关材料
2、工会代表大会文件材料
3、工会召开的总结表彰会议材料
4、工会委员会会议记录 305、工作计划、总结、报告（或阶段性的）306、工会委员登记表、退休人员登记表 307、工会制发的规定、决定、通知、通报 108、统计报表（的）
（十）、共青团
1、共青团组织成立、改选、换届有关材料
2、团员代表大会文件材料
3、团委召开的总结表彰会议材料
4、会议记录 305、工作计划、总结、报告（或全过程的）306、基层团组织基本情况及团员名册 307、团委制发的规定、决定、通知、通报 10 3
年 年 年 年 永久 永久 永久 年 年 年 年 永久 永久 永久 永久 年 年 年 年
308、统计报表 永久
（十一）、妇联
1、妇联组织成立、改选、换届有关材料 永久
2、妇女代表大会文件材料 永久
3、妇联召开的总结表彰会议材料 永久
4、会议记录 305、工作计划、总结、报告（或全过程的）306、妇联制发的决定、规定、通知、通报 107、托幼工作有关材料、五好楼院、文明家庭类材料 308、统计报表
（十二）、武装
1、工作计划、总结、报告（或全过程）302、会议记录 303、统计报表
4、新兵入伍登记名册
二、行政类的文件
（一）、行政综合部门
1、上级机关颁发的针对本单位通报的文件
2、普选工作文件材料（关于成立选举委员会、启用印章、人选的请示、批复、报告、决定、通知、通告、工作总结、汇总统计表）
3、单位主任会议（联席会议）记录
4、其他会议记录 305、工作计划、总结、报告（或全过程的）
6、专题报告、典型调查材料、经验材料及在上级会议上的发言材料
（1）、重要的（2）、一般的 30 4
年 年 年 年 永久 年 年 永久 永久 永久 永久 永久 年 永久 永久 年
7、单位与区政府签订的责任状及责任状的落实情况 永久
8、单位领导在公务活动中形成的重要信件、从外机关带回 的与本单位有关的材料 30年
9、单位制发的属于本单位主要业务职能并要贯彻执行的
通知、通报、决定、规定 永久
10、本单位的请示与上级单位的批复文件，下级单位的请示
与本单位的批复文件
11、社区（村）委员会徽标、社区概况、社区平面示意图、大事记、组织沿革
12、规章制度（含奖惩、考核制度）、工作条例、岗位责
任制材料 3013、以单位名义举办的展览会、图表、图片、说明词
14、人口普查工作材料、统计表 3015、单位固定资产登记、档案登记及交接凭证以及档案移交 清册
16、单位工作简报、情况反映、工作信息等 1017、单位与机关部门、科室、个人签订的责任书 1018、办事处与社区（村委会）签订的责任书 3019、与有关单位及个人签订的重要合同、协议、议定书等
（二）、民政
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、革命烈士英名录
3、统计报表
4、行政区划变更材料
5、扶贫工作文件材料 306、殡葬管理工作文件材料 307、会议记录 108、最低生活费保障工作总结、年报材料
9、关工委工作计划、总结、报告（或全过程的）30 5
永久 永久 年 永久 年 永久 年 年 年 永久 年 永久 永久 永久 年 年 年 永久 年
10、老龄委工作计划、总结、报告（或全过程的）30年
（三）、人事
1、招聘、录用、转干、转正、定级、调整工资、专业职务评聘、工伤处理、离休、退职、退休的文件材料 永久
2、行政处分及复查平反材料 永久
3、行政及所属企事业单位干部名册 永久
4、干部、人事、工资介绍信及存根
5、统计报表
6、办理编制、机构设置依据及其变动性材料
7、会议记录 10
（四）、司法
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、统计报表（的）
3、案件调查、调解、处理材料 304、会议记录 10
（五）综合治理
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、统计报表
3、会议记录 10
（六）、城建卫生
1、工作计划、总结、报告（或全过程）302、环境整治、美化、净化、三废治理工作形成的材料 103、重要的乱占、乱建违章建筑处理材料 304、综合统计报表
5、居民修建房屋申请审核材料 306、上级机关批准的有关区域变化和解决边界纠纷用土
地的文件材料
7、绿化数据材料 308、拆迁工作过程中形成的文件材料 30 6
永久 永久 永久 年 年 永久 年 年 年 永久 年 年 年 年 永久 年 永久 年 年
9、会议记录 10年
（七）、计划生育
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）30年
2、会议记录 10年
3、统计报表 永久
4、独生子女审批表及生二胎申报表 永久
5、计划生育手术后遗症处理意见报告 306、独生子女费用发放材料 307、计划生育管理工作有关材料 30
（八）、文教体育
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、统计报表
3、文化站有关材料 104、会议记录 10
（九）、财会
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）302、财务制度、规定、办法 303、审计材料
4、会计报表
（1）会计决算报表（2）月、季度会计报表
55、会计账簿
（1）现金出纳帐、银行存款帐 25（2）日记账、总帐 15（3）明细分类帐、分户账（登记簿）156、会计凭证
（1）各种原始凭证、记帐凭证、汇总凭证 15（2）涉及外事的会计凭证
7、其它
年 年 年 年 永久 年 年 年 年 永久 永久 年 年 年 年 年 永久（1）会计移交清册 15年（2）会计档案保管清册 永久（3）会计档案销毁清册 永久
（十）、劳动保障
1、工作计划、总结、报告（或全过程的）30年
2、开展再就业培训及安置就业情况统计表 30年
3、综合统计报表 永久
（十一）、企业公司
1、工作计划、总结、报告（非或全过程的）30年
2、统计报表 永久
三、照片档案
1、上级领导来本单位指导、视察工作形成的照片 永久
2、本单位召开各种会议及文化、体育、庆典活动
形成的照片 永久
3、报刊、电台及刊登反映本社区情况的照片及文字
说明材料 永久
4、本单位主要领导和著名人物的照片 永久
5、本单位荣获的各种证书、奖状、锦旗、奖牌、奖品等照片（市级以上的）永久
6、本单位概貌及所属基础设施的照片 永久
第四篇：档案保管制度
档案保管制度
档案保管工作必须贯彻集中统一管理原则，维护档案地完整与安全，做到勿使档案遭到破损，最大限度地延长档案的寿命，使档案多而不乱，排列有序，便于查找利用，特作如下规定：
一、贯彻“以防为主，防治结合，加强重点，兼顾一般”的方针，要把保管工作贯彻到档案工作的各个环节中，注意避免单纯“为保管而保管”。
二、建立定期或不定期的对所有的档案的保管情况进行了认真的检查制度，及时发现问题，及时处理，防患未然。
一般一周一小查，一月一大查，如遇特殊情况或意外事故应及时查。发生意外时，应及时采取有效的措施补救。三、档案库必须坚固，有防盗、防火、防虫、防潮、防鼠、防尘、防高温等安全设施，保持适当的温度（1624℃为宜，日波幅±2℃）和适当的适度（相对湿度4560％为宜，日波幅±5％）。
四、保持库房整齐清洁，搞好经常性卫生。
在搬动档案时要尽量减少档案的磨损和污染。五、档案库房严禁吸烟和存放易燃品。
非档案工作人员，未经同意，不得擅自进入库房。六、档案工作人员要加强责任心，下班前检查库房、文件柜、门窗是否上锁关好，方可离去。
第五篇：档案保管制度
档案保管制度
一、严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提供利用与销毁等有关制度和规定，确保其完整、系统和安全。
二、档案按档号排放，档案柜编顺序号，库房内悬挂相关档案资料管理规章和制度。
三、借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放回原处。
四、不得窃取、出卖和涂改档案，违者追究法律责任。
五、切实做好防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉工作。
六、做好库房温湿度的监控与登记工作。
七、每学期开学初对库房档案进行全面检查、清点，发现问题及时处理。
档案保密制度
一、高度认识档案保密工作的重要性，严格遵守有关法规和制度。
二、查阅涉密档案或内部材料，须经有关部门和办公室负责人批准，必要时报请有关校领导审批。查阅时须严格履行登记手续，注明查阅目的和内容。
三、未经批准，任何人不得私自带档案出馆；档案工作人员不得私自摘抄、复制、传播具有保密性质的档案内容。
四、因需要经批准摘录或复制涉密档案材料的，须妥善保管，用后销毁，如发生涉密问题，后果由利用者负责。
五、不归档的重份文件及内部材料，须交由学校集中销毁。
六、在校保密委员会的指导下，做好档案密级变更和解密工作。
七、档案馆工作人员或利用者，如有违反保密规定的，视情节轻重按有关规定处理。
档案利用制度
一、查阅利用本馆开放档案、资料者，须持身份证（或工作证、学历证书）等有效证件，同时填写查阅登记表；受他人委托者，还须出具他人上述任一证件(含复印、传真件)及委托查阅申请书。
二、查阅重要的或密级档案，按《档案保密制度》办理；查阅本职范围外的重要档案，须经办公室负责人批准；查阅珍贵档案时，以复印件代替原件利用。
三、档案、资料一般不外借。确因工作需要外借的，除出具所在单位证明外，须经办公室负责人或学校分管领导批准，并办理外借手续（限5天内归还）；若续借，需办续借手续。
四、提供利用档案时，按学校有关规定收费。
五、外国组织和人员利用开放档案、资料，按国家有关规定办理。
六、查阅利用档案时不得随意涂改、拆卷或损毁。本室工作人员对违规者，有权给予劝告、责令赔偿或其它处置，直至追究法律责任。
七、未经主管校领导批准或办公室授权，任何单位、个人无权公布档案内容。
档案管理制度
目 录
档案工作岗位责任制 文件、材料收集归档制度
档案鉴定制度 档案借阅管理制度
档案保密管理制度
档案复制制度 档案统计制度 档案库房管理制度 档案销毁制度 档案工作岗位责任制
一、分管档案工作的局领导职责
1、组织全局性的宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。
2、加强对局档案工作的领导，将档案工作纳入局的整体发展计划，列入局议事日程，督促分管部门按上级和局档案部门要求做好应做的工作。
3、关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。
二、局档案员职责
1、贯彻实施《档案法》、《山东省档案条例》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。
2、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。
3、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
4、负责管理全局各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。
5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。
6、按规定向档案馆移交应进馆的档案。
三、分管档案工作的各处（室）领导职责
1、配备具有较好政治业务素质的专（兼）职档案人员，并保持相对稳定。
2、将档案工作纳入本单位的议事日程（每半年研究一次档案工作），帮助专（兼）职档案人员解决工作中的实际困难。
3、组织本单位人员学习档案法规，执行局档案工作的规章制度。
4、疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专（兼）职档案人员的归档工作。
5、协同档案室监督、检查本单位文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。
6、负责检查本单位专（兼）职档案人员履行档案岗位职责情况。
四、各处、室专（兼）职档案人员职责
1、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
2、负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。
3、归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。
4、保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。
5、主动接收局档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。
6、积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。
7、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。
8、按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。文件、材料收集归档制度
一、收集归档范围
本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。(一)本级文件
1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。
2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。
3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。
4、向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。
5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。
6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。
7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。
8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。
9、反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。
10、电报、重要电话记录、机关工作日记。
11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。
12、本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。
13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。
14、已故人员资料。
15、重要的人民来信及处理材料。
16、本机关编辑、出版的书刊、资料样板。
17、本机关(包括上报和下批)干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、党、团干部名册、年终统计、报表、干部的录用、转正、定级、调资、离休、抚恤等审批表及干部奖惩等文件材料。(二)上级文件材料
1、上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。
2、各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。
3、上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。
4、上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。(三)同级文件材料
1、有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。
2、有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。
3、有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。
4、有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。(四)下级文件材料
1、年季度工作总结、重要的专题工作总结。
2、重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。
3、重要的名册、登记表。
4、大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。
二、归档份数
文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。
三、归档时间和方法
(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。
(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。
(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。(五)工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。
(六)每年的二月底前进行一次全面、彻底的归档，各部门要把上一年应归档而未归档的全部文件材料移交综合档案室归档。
四、归档要求(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。
(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。
(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。
(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。
档案管理制度
目 录
档案工作岗位责任制 文件、材料收集归档制度
档案鉴定制度 档案借阅管理制度
档案保密管理制度
档案复制制度 档案统计制度 档案库房管理制度 档案销毁制度 档案工作岗位责任制
一、分管档案工作的局领导职责
1、组织全局性的宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。
2、加强对局档案工作的领导，将档案工作纳入局的整体发展计划，列入局议事日程，督促分管部门按上级和局档案部门要求做好应做的工作。
3、关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。
二、局档案员职责
1、贯彻实施《档案法》、《山东省档案条例》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。
2、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。
3、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
4、负责管理全局各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。
5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。
6、按规定向档案馆移交应进馆的档案。
三、分管档案工作的各处（室）领导职责
1、配备具有较好政治业务素质的专（兼）职档案人员，并保持相对稳定。
2、将档案工作纳入本单位的议事日程（每半年研究一次档案工作），帮助专（兼）职档案人员解决工作中的实际困难。
3、组织本单位人员学习档案法规，执行局档案工作的规章制度。
4、疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专（兼）职档案人员的归档工作。
5、协同档案室监督、检查本单位文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。
6、负责检查本单位专（兼）职档案人员履行档案岗位职责情况。
四、各处、室专（兼）职档案人员职责
1、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
2、负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。
3、归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。
4、保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。
5、主动接收局档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。
6、积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。
7、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。
8、按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。文件、材料收集归档制度
一、收集归档范围
本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。(一)本级文件
1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。
2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。
3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。
4、向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。
5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。
6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。
7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。
8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。
9、反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。
10、电报、重要电话记录、机关工作日记。
11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。
12、本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。
13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。
14、已故人员资料。
15、重要的人民来信及处理材料。
16、本机关编辑、出版的书刊、资料样板。
17、本机关(包括上报和下批)干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、党、团干部名册、年终统计、报表、干部的录用、转正、定级、调资、离休、抚恤等审批表及干部奖惩等文件材料。(二)上级文件材料
1、上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。
2、各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。
3、上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。
4、上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。(三)同级文件材料
1、有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。
2、有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。
3、有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。
4、有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。(四)下级文件材料
1、年季度工作总结、重要的专题工作总结。
2、重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。
3、重要的名册、登记表。
4、大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。
二、归档份数
文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。
三、归档时间和方法
(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。
(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。
(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。(五)工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。
(六)每年的二月底前进行一次全面、彻底的归档，各部门要把上一年应归档而未归档的全部文件材料移交综合档案室归档。
四、归档要求(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。
(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。
(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。
(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。
档案鉴定制度
１、档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。２、档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。３、档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。
４、档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。５、凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。
６、档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。档案借阅管理制度
为了加强本单位档案管理，搞好各门类档案的提供利用工作，特制定以下制度：
1、本单位各部门借阅档案，必须按照单位制定的各门类档案借阅管理标准办理借阅手续。
2、外单位来人查阅本单位档案，需持单位介绍信并经单位有关部门领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。
3、机密、秘密、绝密档案借阅一律按照《档案安全保密标准》中的要求办理。
4、查阅各门类档案应在阅览室内进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经部门负责人 批准，但借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。
5、珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。
6、凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。档案保密管理制度
一、档案是国家的宝贵财富，企业各门类档案本身具有机要性质，因此，档案部门和工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密十条原则，确保档案的安全。
二、凡是利用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。
三、借阅档案必须严格按照档案借阅制度办理手续，限期使用，按期返还，返还档案要认真检查核对，发现问题及时追查。
四、利用绝密、机密档案以及引进技术资料、科研成果、发明创造、专利、新产品、新工艺等技术文件材料，须严格履行审批手续，未经批准的，严禁提供利用。
五、外单位查阅档案，需持介绍信经公司领导和主管部门批准。复制档案和外供图纸和技术文件，统一由公司档案信息中心严格按照审批手续提供，任何单位和个人一律无权外供。对于擅自向外转借、提供图纸资料和技术文件等档案材料者，必须追查责任，对于严重损害国家和我公司利益者，要依法追查刑事责任。
六、停产或已生产完毕的产品图纸和技术文件材料以及其他经鉴定审批拟销毁的档案资料，统一按公司下文件由公司档案信息中心组织回收，统一销毁，其他任何单位和个人一律无权处理或自行销毁。
七、发现有关泄密事件，应立即报告，及时追查。
八、不允许传抄、自行翻印机密文件和带密级的档案材料。
九、不允许将机密文件带回家中和到领导办公室随意翻阅文件。严禁携带机密文件、档案资料游览、参观、探亲、访友，出入公共场所。
十、单位领导和保密小组要定期检查保密工作，总结经验，堵塞漏洞严防失密、泄密发生。档案复制制度
1、本单位工因工作需要复制一般文件材料时要经档案室审批；本单位工复制本职工作范围以外的档案，需经有关业务部门负责人同意；复制机密档案材料（局会议记录等）须经局档案员和分管档案工作的局领导审批后方可复制。
2、外单位一般不予复制，确因工作需要应持单位介绍信，经档案员同意方可复制。
3、复制后要及时进行登记。档案统计制度
１、档案统计工作是以档案工作中大量的现象为对象，以表格、数字的形式揭示档案和档案工作中诸现象的现状、发展过程及其一般规律性的工作。
２、统计作用。档案统计工作，为制定档案工作的方针、政策，编制档案事业发展规划，开展档案科学研究，进行定性分析与定量分析，提供科学的依据。
３、统计内容。对档案的收进、移出、整理、鉴定、保管数量和状况，以及档案的构成、利用、机构和人员等情况的基本统计和其他专门统计。４、统计任务。对档案和档案工作的发展情况进行统计调查、统计分析、提供资料，实行统计监督。５、统计对象。对档案实体及其管理状况的统计和档案事业的组织与管理现状的统计。
６、统计方法。档案统计工作，必须把零星的个别的原始资料，进行综合整理，使之成为能反映整体现象的资料，再进行分析和研究，总结出典型性的经验教训，以提高档案的科学管理水平。
７、按期统计。平时必须积极收集资料，做好单项的统计；半年必须做好各项工作的初步统计；年终必须进行全面的系统的统计。８、专人统计。配备统计人员，熟悉统计业务；掌握统计资料，数字统计连贯；准确统计数字，按时统计上报。
档案库房管理制度
１、档案保管工作，是采用一定的技术设备、措施和方法，对档案实行科学保管和保护，防治档案损毁，延长档案寿命，维护档案安全。２、按专业类项进行保管，做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化，以利于档案的保护管理。
３、坚持以防为主、防治结合方针，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作，确保档案完整安全。
４、加强库房基础设施建设，逐步购置先进设备，改善库房管理条件；引用先进科学技术，实行科学管理。
５、库房要保持温度在摄氏１４－２４°Ｃ，相对湿度在４５－６０％之内；保持清洁干净，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。６、库房管理人员要做到天天打扫卫生，每天上下班各检查一次温湿度，每月清理二次档案柜卫生，发现有字迹褪变和纸张破损的案卷，及时进行抢救。
７、接交进馆的档案，要认真清点，履行签字接交手续；档案外借，要认真清点，履行批准手续，并保证按期归还；非工作人员不得进库房，以防意外；在库房里不准吸烟。档案销毁制度
１、档案的销毁，是指对没有保存价值的不归档文件和保管期限已满无须继续保存的档案进行销毁处理。２、档案销毁，必须按照国家规定档案销毁的标准，严格进行鉴定。
３、经过鉴定确需销毁的档案，必须写出销毁档案内容分析报告，列出档案销毁清册。４、档案销毁，必须严格执行审批制度，履行批准手续。
５、批准销毁的档案，应及时送造纸厂化为纸浆或焚毁，且要有两人鉴销；销毁完毕，鉴销人要在销毁清册上写明某曰已销毁并签名盖章。６、档案的销毁，必须在相应的《案卷目录》、《档案总登记簿》和《案卷目录登记簿》上注明“已销毁”。
点击咨询 