村务公开的规定

第一篇：村务公开的规定

村务公开的规定

一、村务公开的规定

根据《村民委员会组织法》，河南省《村务公开民主管理暂行办法》和上级有关文件精神，特规定如下：

（一）村务公开制度

（1）村务公开是保障村民监督权的重要措施，乡（镇）党委和政府要切实加强对村务公开工作的指导与监督。

（2）村党（总）支部，村委会要把村务公开作为联系群众、取信于民、接受群众监督的自觉行动，确保在规定的时间内全方位公开。

（3）在村党（总支部和村委会成员分工时，要明确一名干部负责村务公开工作，并把分工作情况报乡（镇）党委、政府备案。

（4）村民应加强对村务公开工作的监督，各村要充分发挥各村务监督组，民主理财组的作用，对没有公开和假公开的情况及时向上级有关部门反映，各村要在公开栏上固定标明村务公开、民主管理工作的县乡（镇）举报电话。

（5）凡党和国家及各级政府职能部门已经公开的各项政策规定应及时问村民公开。

（6）凡属本村重大村务如征兵、集资建设福利事业、新办企业以及财务收支情况等都要公开，增加村务透明度。

（7）凡涉及村民利益、加税费负担、计划生育、宅基地审批、救灾款物分配、种粮补贴退耕还林、土地还林、土地征用补偿等实行公开。

（8）凡应公开的上述各类村务，要以村务公开栏或其他方式及时救济予以公开。

（9）凡村民对各类村务提出质疑，村委会应及时予以答复。

（二）村务公开的范围

乡（镇）直涉农部门、村委会、村民小组。

（三）村务公开主要内容

1、财务收支；

2、税费管理；

3、计划生育；4征用土地补偿、安置和宅基地的审批；

5、救灾、救济、抚贫款物发放；

6、集体所有土地、村承包企业收益情况；

7、公益事业临时性中心工作；

8、村干部年度工作目标完成情况；

9、其它根据有关法律法规和政策以及群众要求公开的事项。

（四）村务公开形式

乡（镇）、村、组三级统一建公开栏、乡（镇）不少于30平方米，村级不少于12平方米，村民小组不少于5平方米。公开栏必须设在醒目之处，按月公开、季度公开、半年公开、全年公开、随时公开五个栏目设置，并配置防雨罩，意见箱、监督电话号码，并实行专人管理。

（五）村务公开的时间要求

村务公开须按规定程序进行，村委会确定的公开内容，必须由村务公开监督组和民主理财组先行审核把关，无异议方可公布，有异议经村民代表会议讨论通过后公布。

（六）村务公开的时间要求

1、每月8日为各村财务公开日；

2、每季度第一个月8日公布上季度计生、宅基地审批情况；

3、7月8日、12月8日公布村民税费管理情况；4每年元月8日公布上年度工作目标完成及奖惩情况；

5、救灾、救济、扶贫款物发放，群众关心的热点问题，以及其它需及时公开的随时公开。

二、村务监督制度（1）人员组成

村务监督小组成员经村民代表会议在村民代表中推选举产生，一般由7-9人组成，设组长1人，副组长1人，村干部配偶及其亲属不得担任村务公开小组成员，对不履行职责的成员，村民会议或者村民会议有权罢免其资格。

（2）工作职责

1、村务监督小组在村民代表会议领导下开展工作。

2、村务监督小组对村务公开的内容、质量、程序、时间、形式进行检查、监督。

3、村务公监督小组对村务公开工作中的一切公开内容行便村民代表会议的监督权。

4、村务监督小组每年向村民代表会议报告工作少于两次。

（3）工作程序

所有在村务公开栏的内容，事先必须经村务监督小组审核，并在填空的村务公开表格上加盖“村务监督小组”印章。

（4）权利和义务 村务监督小组是实现村务及时、真实公开、保障村民合法权益不受侵犯的监督组织，有权对村务公开不及时等现象向党（总）支部、村委会提出建议，并要求及时公开；有权代表村民向村党（总）支部、村委会反映群众关心的热点问题和需要公开的事项，并向群众解释村务公的具体情况。

三、民主理财制度

（一）民主理财组织的建立。民主理财组成员由村民会议从村务公开监督小组成员中推选产生，民主理财小组一般由3-5人组成，设组长一名，组长不得由村“两委”成员配偶及其置系亲属报任。民主理财组向村民会议或村民代表会义负责报告工作。

（二）民主理财组职权

1、有权监督本村财务制度的实施情况，重点对财务计划、收益分配案、承包合同及其他经济合同的执行情况进行检查；

2、有权检查本村集所有现金、银行存款及固定资产的库存情况；

3、有权检查会计帐目和审核会计凭证；

4、有权否决不合理开支；

5、有权对财务公开情况进行检查和监督；

6、有权向上级部门反映财务公开中存在的问题。

（三）民主理财组义务

1、有义务按规定开展活动；

2、有义务听取和反映全体成员对村合作经济组织财务管理工作意见和建议；

3、有义务审核村合作经济组织的会计凭证，对本村财务实行监督；

4、有义务接受上级业务指导和培训；

（四）民主理财组制度

1、民主理财组每月召开一次理财会议、汇总本月收支单据逐个审核把关，符合规定的签字，并盖“民主理财组专用章”后入帐报销；

2、民主理财组对审核后的单据汇总，并填汇总表一式四份，经民主监督审核盖章后，报乡（镇）一份，理财小组存一份，存档一份，另一份连同单据一并交会计下帐，保证每月8号按时上堵公布；

3、民主理财小组要及时把审核情况向“两委”反央，发现问题及时协商解决；

4、民主理财小组成员对理财工作要认真负责，坚持原则，把好财务支关，对不认真审核单据、流于形式，多次无故不参加理财会议或故意刁难村干部的或对合理开支单据不盖章的，乡（镇）政府给予批评教育限期改正；

5、对不能履行职责的民主理财小组成员，由村两委向村民代表会议建议进行批评教育或表决免去成员资格。

四、对村务公开内容有疑问的村民提出投诉的方法及程序

群众对公布的内容有疑问，可以口头或书面向村务公开监督小组投诉、村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时调查，确有内容有疑问的，可以口头或者书形式向村务公监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应当及时进行调查，确有内容造漏或者不真实的，应监督村民委员会重新公布；也可以直接向村党组织、村委员会询问，村民委员会应在10日内予以解释和答复，对两委的答复仍不满意，由村支两委提出解决意见；提交村民代表会议审议、讨论，根据少数服从多数的原则进行表决通过，作为村级最终处理结果，对村级最终处理结果仍不满意的，可由村支两委开具价绍信，向乡（镇）人民政府有关部门反映处理，对乡（镇）处理结果不服，反映问题的村民可持久（镇）处理意见及介绍信到县有关职能部门反映。

第二篇：村务公开自查报告

徐发2011[ ] 号

中共徐家坪镇委员会

徐家坪镇人民政府

关于开展村务公开民主管理示范单位创建

活动的自查报告

县委办：

根据《关于印发村务公开民主管理规范单位创建活动实施方案的通知》文件精神，镇党委、政府高度重视，把村务公开和民主管理工作作为一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，有力有序推进了我镇创建活动。现将创建情况汇报如下：

一、加强组织领导，促进工作落实

为了做好此项工作，镇上成立了党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，由民政、财政、司法、计生、扶贫、林业等站所负责人为成员的工作领导小组，并结合我镇实际，印发了《徐家坪镇关于开展村务公开和民主管理示范单位创建方案》，将此项工作纳入各村目标责任考核之中，并建立了村务公开和民主管理工作指导员机制，派出驻村干部积极做好指导协调工作，充分发挥各自的优势和职能作用，保证了村务公开和民主管理工作的有序推进。同时，各村成立了工作机构和民主理财小组、村务概念股开监督小组等监督机构，村委会主任为第一责任人具体负责本村的村务公开工作，村文书为直接责任人具体负责公开、登记、解释以及村务公开栏管护，村务公开资料档案管理工作，做到责任到人、管理到位、有效地履行指导监督职责，促进了村务公开的贯彻落实。

二、完善管理机制，强化制度保障

在具体工作开展中，各村都进一步健全了村民自治、村务公开民户管理制度，深化村民自治、村务公开民主管理工作，不断完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度。各村还建立了村民议事、村民代表议事等民主决策制度，不断强化村民会议和村民代表会议职能，规范村民议事、决策的程序、办法、形式及内容。坚持村财镇管，逐步推行村级会计代理制，坚持定期公开相关村务，提高村务公开透明度，增强民主监督实效。凡涉及村民利益的重大村务，各村按照“四议两公开”工作方法，交由村民代表会议或村民会议决定，保障落实群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

三、坚持以点带面，推动全面开展

我们再抓好全镇村务公开和民主管理的同时，重点抓好

大地边，刘家庄示范村的创建任务，通过抓点示范、辐射带动、自查验收，全镇18个村均达到了村务公开和民主管理示范村创建目标。

四、主动化解难题，取得显著成效

镇党委、政府及时受理群众来信来访和申诉，及时化解矛盾，各村都及时认真地对群众普遍关心的涉及切身利益的征地补偿、计生优抚奖励、救灾物资发放、村级财务收支等群众关心的热点、重点、难点问题，按时定期公开，增强工作透明度。严格按照“一村、一栏、一员”的要求，在公开的方式上采取以公开栏为主，在公开栏旁边设立了群众评议意见箱，全镇建村务公开栏18个，村务公开率为100%。坚持每季度公开一次，对涉及农名群众切身利益的重大问题以及群众普遍关心的重要事项及时公开，自觉接受群众与舆论的监督。

五、存在问题和今后打算

我镇的村务公开和民主管理示范单位创建工作虽取得了初步成效，但还存在着一定的差距，主要表现在：一是个别村对村务公开和民主管理工作的认识还不够，表现在公开不够及时。二是村务公开存在不规范现象表现在公开内容不够齐全，重点不够突出。

在今后的工作中，我们要着眼于维护农民群众合法权益。进一步加大工作力度，在创新上动脑筋，在管理上下功夫，使村务公开和民主管理工作不断深化。一是强化培训，充分认识新形势下做好村务公开民主管理工作的重要性。二是明确责任，严格考核，健全制度，加强村务公开和民主管理软件建设投入力度，确保该项工作的规范化、制度化。三是突出重点，坚持依法实行四个民主，确保群众权利，努力使我镇的村务公开和民主管理工作植根于群众，是民主意识进一步得到加强，干群关系进一步密切，为第八次村委会换届工作顺利开展提供有力的保障。

二0一一年九月二十八日

主题词：村务公开

规范化管理

自查报告

抄 送：县政府办、县民政局。

徐家坪镇党政办公室 2011年9月28日印发

第三篇：《村务公开制度》

东兴村村务公开制度

第一条

村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。

（一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。

（二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。

（三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；

（四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。

第二条

公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，村务公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。

第三条

公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

第四条

公开程序。按照以下五个步骤进行：

（一）由村委会提出公开内容；

（二）由村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开内容进行补充完善；

（三）提交村两委联席会议讨论确定；

（四）向村民公开；

（五）村民委员会应在10日内对村民提出的意见与建议给予解释和答复。

第五条

认真听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对村民反映的问题应当及时进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应督促村委会重新公布；也可以直接向村党总支、村委会询问，村委会应在10日内予以解释和答复。村委会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

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END

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第四篇：村务公开自查报告

岔河乡村务公开自查报告

村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道，也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一；促进社会的稳定和发展起到了积极作用，为认真贯彻党的十六大提出对村务公开的要求，适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的权利，积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主，规范村务制度，使村务公开走上良性化发展，按照市局的要求，现将我乡村务公开自查如下：

一、党政高度重视

乡党委、政府始终深入贯彻科学发展观，把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导，并成立村务公开工作领导小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，由农办服务中心、派出所、烟叶站、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任为成员。领导小组下设办公室，由社会事务办负责日常工作。同时2个村委会成立以党支部书记（村委会主任）任组长，村委委员为成员的村务公开小组，保证村务公开工作有组织有领导地进行。

二、村务公开制度健全

我乡认真贯彻《贵州省村务公开条例》，不断修订完善了全乡的村务公开、村帐乡代理的规章制度，规定明确公开的具体时间、内容。2个行政村全部实行村帐乡管，并按要求进行报记帐，健全了对村（村小组）帐乡代理的规章制度，村（村小组）民主管理（理财）制度。

三、村务公开规范化工作

1、内容规范。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，按省、州、市的统一模式内容公开，做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十多项公开内容全面公开，提高村务透明度，让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。

2、形式规范。我乡各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务，方便群众阅读。按照全面公开、实事求是的原则，定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督，增强村委会办事透明度。同时加大对组务公开的指导，扩大公开范围。

3、程序规范。我乡村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布，未经村务公开监督小组审核的不公布，乡财务不核销，并追究村支书、主任的责任。

4、监督规范。乡党委、政府采取切实有效措施，加强对村务公开的监督，逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员，按照村务公开工作的内容，定期或不定期检查村委的村务公开情况，针对检查出来的问题，要求纠正并重新公布。

五、存在的问题

目前，我乡虽然已认真落实村务公开的各项具体工作，建立和健全公开的各项制度，但仍存在一些问题：一是瓮赏村的办公用房正在修建中，村务开栏不是很规范；二是个别村干部业务知识水平有限，村务公开掌握不够；三是落实工作力度还有待加强。

六、下一步工作

我乡将加大工作力度对两村的指导，实行领导包村责任制，落实驻村干部责任，落实村委干部责任，强化职责，加大对村委账目审计。

岔河乡社会事务办二0一0年五月二十四日

第五篇：村务公开工作计划

村务公开工作计划

为进一步健全和完善我村各项村务公开制度，认真在全村范围内全面地开展村务公开工作，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济协调发展和社会稳定，结合我村实际，特制定本计划。

一、指导思想

2011年的村务公开和民主管理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中华人民共和国村民委员会组织法》为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，紧紧围绕社会主义新农村建设，通过树立典型、总结经验、健全制度、规范程序、完善机制，进一步提高村务公开和民主管理的整体水平，推进基层民主建设。

二、主要任务和工作目标

（一）进一步加大宣传教育力度，提高干部群众的思想认识。

（二）加强调查研究，切实推动村务公开民主管理的理论创新和实践创新。一是积极配合红雁街道有关部门做好村民自治的执法检查工作，认真总结近些年我村好的经验、做法，分析面临的新情况、新问题。注重村务公开民主管理制度建设和制度创新，提出村务公开民主管理在促进农村经济社会全面协调可持续发展、维护农民群众合法权益、培养农民群众民主习惯等方面的有效策

略和措施。二是积极探索村务公开民主管理的新办法、新制度、新机制和新模式，积极拓展村务公开内容，将新的惠农政策，新农村建设、农村集体资产和资源处置情况、村干部民主评议、考核和审计结果等事项，及时纳入村务公开范围。根据民政部要求，认真做好村务公开目录编制工作，加强对村务公开民主管理内容和档案资料的规范管理，确保档案、资料的齐全完整

（三）推进规范化建设。一是根据《村委会组织法》规定，继续深化村务公开和民主管理规范化建设，做好村民委员会换届选举后村务公开民主管理有关组织调整建立、有关制度衔接完善工作。逐步使村级自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督更加法制化、规范化、制度化，力争到年底我村达到规范化建设的标准要求。进一步研究制定加强村务公开民主管理工作的方法措施，适时召开推进村务公开民主管理规范化建设现场会，巩固规范化成果、建立规范化建设长效机制的各项工作。

三、我村会继续深化村务公开，推动农村工作的全面发展，实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，大力推进农业增效、农民增收、农村稳定调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动我村村务公开工作不断向前发展。

进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序，加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。

2011年我们要紧跟社会发展的新形式，全面系统的做好村务公开，民主管理工作，加强学习，提高政治水平，业务水平和工作能力，充分发挥村务公开民主管理领导小组的职能作用，进一步将我村村务公开民主管理工作做好，保持我村经济社会和谐发展而努力。

红雁街道办事处乌拉泊村

2011年2月、、