第一篇：《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定(省政府令第.
山东省人民政府关于修改《山东省生产经营单位安全生产主 体责任规定》的决定(省政府令第 303号
.来源:山东省人民政府办公厅 时间:2016-06-08 14:29 山东省人民政府令 第 303号
《山东省人民政府关于修改〈山东省生产经营单位安全
生产主体责任规定〉的决定》已经 2016年 5月 27日省政府 第 79次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长 郭树清 2016年 6月 7日 山东省人民政府关于
修改《山东省生产经营单位安全生产 主体责任规定》的决定
省政府决定对《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》(省政府令第 260号作如下修改:
一、第五条增加一款,作为第二款:“安全生产监督管 理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,统称负有 安全生产监督管理职责的部门。”
二、第六条增加一款,作为第二款:“本规定所称生产 经营单位的主要负责人,包括董事长、总经理、个人经营的
投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。”
三、第八条第一款第七项修改为:“组织建立安全生产 风险管控机制,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安 全事故隐患;”。
四、第九条增加一款,作为第三款:“法律、法规对生 产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理 人员另有规定的 , 从其规定。”
五、增加一条,作为第十条:“生产经营单位的安全生 产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责:(一组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程;(二参与本单位涉及安全生产的经营决策,提出改进 安全生产管理的建议,督促本单位其他机构、人员履行安全 生产职责;(三组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目 标,并进行考核;(四组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训, 如实记录安全生产教育培训情况;(五 监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实;(六 监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作,督促检查承包、承租单位履行安全生产职 责;(七督促落实本单位重大危险源的安全管理,监督劳 动防护用品的采购、发放、使用和管理;
(八组织落实安全生产风险管控措施,检查本单位的 安全生产状况,及时排查事故隐患,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实安全生产整 改措施;(九组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制 定、演练;(十 法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。”
六、将第十条改为第十一条,增加一款,作为第二款:“高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免,应当 书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。”
七、将第十一条改为第十二条,在“从业人员在 300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监” 后增加:“安 全总监应当具备安全生产管理经验,熟悉安全生产业务,掌 握安全生产相关法律法规知识。”
八、将第十四条改为第十五条,修改为:“生产经营单 位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出 租的,应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应 的资质进行审查,并签订专门的安全生产管理协议,或者在 承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不 具备安全生产条件或者相应资质的,不得发包、出租。生产 经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促 整改。
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的
单位、个人,或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管 理协议、约定安全生产管理事项,发生生产安全事故的,生 产经营单位应当承担主要责任,承包、承租单位承担连带赔 偿责任。”
九、删去第十五条。
十、第二十三条在“生产经营单位应当制定、及时修订 和实施本单位的生产安全事故应急救援预案”后增加“并与 所在地县级以上人民政府生产安全事故应急救援预案相衔 接”。
十一、将第二十五条第二款修改为:“高危生产经营单 位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安 全生产管理人员,应当经过培训,并由负有安全生产监督管 理职责的主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。”
十二、将第二十七条第一款修改为:“生产经营单位应 当建立健全安全生产隐患排查治理体系,定期组织安全检查, 开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改;不 能立即整改的,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定
隐患治理方案, 并落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对于重大事故隐患,应当及时将治理方案向负有安全生产监 督管理职责的部门报告 , 并由负有安全生产监督管理职责的 部门对其治理情况进行督办,督促生产经营单位消除重大事 故隐患。”
十三、将第二十九条修改为:“生产经营单位应当建立 安全生产风险管控机制,定期进行安全生产风险排查,对排 查出的风险点按照危险性确定风险等级,并采取相应的风险 管控措施,对风险点进行公告警示。
高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全 生产风险监测与预警监控系统,实现风险的动态管理。发现 事故征兆等险情时,应当立即发布预警预报信息。生产现场 带班人员、班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享有 下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。”
十四、第三十五条增加一项,作为第七项:“未按规定 报告重大事故隐患治理方案的。”
十五、增加一条,作为第三十六条:“生产经营单位未 按规定建立安全生产风险管控机制,并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期不 改正的,依照有关法律、法规规定处理。”
十六、增加一条,作为第三十七条:“生产经营单位未 建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患 的,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限 期改正或者责令消除;拒不执行的,责令停产停业整顿,并 处罚款。”
十七、对部分条文作以下文字修改:(一将第一条中的“和谐”修改为“持续健康”。
(二将第四条中的“管理保障责任”修改为“教育培 训保障责任、安全管理保障责任”。
(三将第七条中的“调查处理”修改为“事故报告、应急救援”。
(四将第九条中的“冶金”修改为“金属冶炼” , “交 通运输”修改为“道路运输”。(五将第十二条中的“分管安全生产的负责人(安全 总监 ”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监” ,将 第二十五条第一款中的“分管安全生产的负责人(安全总监 和”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监、”。
(六将第二十八条中的“有监管责任的安全生产监督 管理部门和有关部门”修改为“负有安全生产监督管理职责 的部门” ,将第三十四条中的“安全生产监督管理部门和其 他有关部门, ” 修改为 “负有安全生产监督管理职责的部门” , 将第三十五条中的“安全生产监督管理部门或者有关部门” 修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”。
(七将第三十一条中的“受限空间”修改为“有限空 间”。此外,对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政 府令第 260号根据本决定作相应修改,重新公布。
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(2013年 2月 2日山东省人民政府令第 260号公布
根据 2016年 6月 7日《山东省人民政府关于修改〈山东省 生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》修订
第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任,预 防和减少生产安全事故,保障人民群众生命健康和财产安全, 促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生 产法》 《山东省安全生产条例》等法律、法规,结合本省实 际,制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的生产经营单位履行安全 生产主体责任, 适用本规定。法律、法规、规章另有规定的, 从其规定。
第三条 本规定所称生产经营单位,是指从事生产或者 经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单
位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保 障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训 保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。
第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依 法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管 理;其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产 经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理 职责的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第六条 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制 度,实行全员安全生产责任制,明确生产经营单位主要负责 人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间(区队负责 人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全 生产责任,并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员 职务调整、收入分配等的重要依据。
本规定所称生产经营单位的主要负责人,包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控 制的其他人员。
第七条 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国 家、行业或者地方标准,制定涵盖本单位生产经营全过程和 全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。
安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安 全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危 险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援,以及 法律、法规、规章规定的其他内容。
第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生 产的第一责任人,对落实本单位安全生产主体责任全面负责, 具体履行下列职责:(一建立、健全本单位安全生产责任制;(二组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规 程的落实;(三确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负 责人;(四依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理 人员,落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术 人员;
(五定期研究安全生产工作,向职工代表大会、职工 大会或者股东大会报告安全生产情况, 接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;(六保证安全生产投入的有效实施,依法履行建设项 目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用的规定;(七组织建立安全生产风险管控机制,督促、检查安 全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(八组织开展安全生产教育培训工作;(九依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和 班组安全建设工作;(十组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业 健康;(十一组织制定并实施事故应急救援预案;(十二及时、如实报告事故,组织事故抢救;(十三法律、法规、规章规定的其他职责。
生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人 履行安全生产职责,技术负责人和其他负责人在各自职责范 围内对安全生产工作负责。
第九条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位, 危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险 物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位(以下简称高 危生产经营单位 ,应当按照下列规定设置安全生产管理机 构或者配备安全生产管理人员:(一从业人员不足 100人的,应当配备专职安全生产 管理人员;(二从业人员在 100人以上不足 300人的,应当设置 安全生产管理机构, 并配备 2名以上专职安全生产管理人员, 其中至少应当有 1名注册安全工程师;
(三从业人员在 300人以上不足 1000人的,应当设 置专门的安全生产管理机构,并按不低于从业人员 5‰但最 低不少于 3名的比例配备专职安全生产管理人员,其中至少 应当有 2名注册安全工程师;(四从业人员在 1000人以上的,应当设置专门的安 全生产管理机构,并按不低于从业人员 5‰的比例配备专职 安全生产管理人员,其中至少应当有 3名注册安全工程师。
前款规定以外的其他生产经营单位,应当按照下列规定 设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员:(一从业人员不足 100人的,应当配备专职或者兼职 的安全生产管理人员;(二从业人员在 100人以上不足 300人的,应当配备 专职安全生产管理人员;(三从业人员在 300人以上不足 1000人的,应当设 置安全生产管理机构,并配备 2名以上专职安全生产管理人 员,其中至少应当有 1名注册安全工程师;(四从业人员在 1000人以上的,应当设置专门的安 全生产管理机构,并按不低于从业人员 3‰的比例配备专职 安全生产管理人员,其中至少应当有 2名注册安全工程师。
法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者 配备安全生产管理人员另有规定的 , 从其规定。
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的,劳务派遣 人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
第十条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全 生产管理人员应当履行下列职责:(一组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程;
(二参与本单位涉及安全生产的经营决策,提出改进 安全生产管理的建议,督促本单位其他机构、人员履行安全
生产职责;(三组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目 标,并进行考核;(四组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训, 如实记录安全生产教育培训情况;(五 监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实;(六 监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作,督促检查承包、承租单位履行安全生产职 责;(七督促落实本单位重大危险源的安全管理,监督劳 动防护用品的采购、发放、使用和管理;(八组织落实安全生产风险管控措施,检查本单位的 安全生产状况,及时排查事故隐患,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实安全生产整 改措施;(九组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制 定、演练;(十法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。
第十一条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构 和安全生产管理人员履行管理职责,并保证其开展工作应当 具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高 于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位应 当建立安全生产管理岗位风险津贴制度,专职安全生产管理 人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴,事业单位按国家 有关规定执行。
高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总 监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免, 应当书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。
第十二条 从业人员在 300人以上的高危生产经营单位 应当设置安全总监。安全总监应当具备安全生产管理经验, 熟悉安全生产业务,掌握安全生产相关法律法规知识。安全 总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责,专项分 管本单位安全生产管理工作。
第十三条 从业人员在 300人以上的高危生产经营单位 和从业人员在 1000人以上的其他生产经营单位,应当建立 本单位的安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要 负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理 人员和工会代表以及从业人员代表组成。生产经营单位的安 全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任 务的贯彻落实,研究和审查本单位有关安全生产的重大事项, 协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委 员会每季度至少召开 1次会议,会议应当有书面记录。
第十四条 生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议,应当载 明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。生 产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其 后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员,不得隐 瞒或者欺骗。劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员 工伤、职业病相关待遇的,由生产经营单位先行支付。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或 者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法
应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的生产经营单位应 当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理,履行 安全生产保障责任,不得将安全生产保障责任转移给劳务派 遣单位。
第十五条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备 及交通运输工具发包或者出租的,应当对承包单位、承租单 位的安全生产条件或者相应的资质进行审查,并签订专门的 安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关 的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质 的,不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位 的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现 安全问题的,应当及时督促整改。
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的 单位、个人,或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管 理协议、约定安全生产管理事项,发生生产安全事故的,生 产经营单位应当承担主要责任,承包、承租单位承担连带赔 偿责任。
第十六条 生产经营单位因改制、破产、收购、重组等 发生产权变动的,在产权变动完成前,安全生产的相关责任
主体不变;产权变动完成后,由受让方承担安全生产责任;受让方为两个以上的,由控股方承担安全生产责任。
第十七条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生 产条件所必需的资金投入,安全生产资金投入纳入年度生产 经营计划和财务预算,不得挪作他用,并专项用于下列安全 生产事项:(一完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备 支出;(二配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支 出,制定应急预案和组织应急演练支出;(三开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支 出;(四 安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出;(五配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(六安全生产宣传、教育、培训支出;
(七安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装 备的推广应用支出;(八安全设施及特种设备检测检验支出;(九参加安全生产责任保险支出;(十其他与安全生产直接相关的支出。
生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生 产费用提取和使用制度。
第十八条 生产经营单位发生生产安全事故,造成其从 业人员死亡的,死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外,事 故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产安全 事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于 本省上一年度城镇居民人均可支配收入的 20倍计算。
高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风 险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时,安全生产风 险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。
生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险的, 发生生产安全事故,由承保公司按照保险合同的约定支付相 应的赔偿金。
第十九条 生产经营单位应当推进安全生产技术进步, 采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特 性,及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术,不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产 安全的工艺、设备。
第二十条 生产经营单位的生产、生活和储存区域之间 应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物 品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内, 并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的 安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散 要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止封 闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。
生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的安全 警示标志,配备消防、通讯、照明等应急器材和设施,并根 据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数
控制人员进入。
第二十一条 生产经营单位应当按照国家和省有关规 定,明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和 型号,为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方标准要 求的劳动防护用品,并督促、检查、教育从业人员按照使用 规则佩戴和使用。
购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以 货币或者其他物品替代劳动防护用品,不得采购和使用无安 全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。
第二十二条 存在职业病危害的生产经营单位,应当按 照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素,并定期检测、评价。
对从事接触职业病危害的从业人员,生产经营单位应当 按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检 查,并将检查结果书面告知从业人员。职业健康检查费用由 生产经营单位承担。
第二十三条 生产经营单位应当制定、及时修订和实施
本单位的生产安全事故应急救援预案,并与所在地县级以上 人民政府生产安全事故应急救援预案相衔接。高危生产经营 单位每年至少组织 1次综合或者专项应急预案演练,每半年 至少组织 1次现场处置方案演练;其他生产经营单位每年至 少组织 1次演练。
生产经营单位应当建立应急救援组织,配备相应的应急 救援器材及装备。不具备单独建立专业应急救援队伍的规模 较小的生产经营单位,应当与邻近建有专业救援队伍的企业 或者单位签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。
第二十四条 生产经营单位应当定期组织全员安全生 产教育培训。对新进从业人员、离岗 6个月以上的或者换岗 的从业人员,以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新 设备后的有关从业人员,及时进行上岗前安全生产教育和培 训;对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。教 育培训情况应当记录备查。
以劳务派遣形式用工的,生产经营单位与劳务派遣单位 应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训 职责。未明确职责的,由生产经营单位承担安全生产教育培 训责任。
第二十五条 生产经营单位的主要负责人、分管安全生 产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员,应当具备与 所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责 人或者安全总监、安全生产管理人员,应当经过培训,并由 负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识 和管理能力考核合格。考核不得收费。
特种作业人员应当按照国家有关规定,接受与其所从事 的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训,取得 特种作业相关资格证书后,方可上岗作业。
第二十六条 生产经营单位应当按照国家有关规定,开 展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产 标准化建设。
生产经营单位应当开展安全文化建设,建立安全生产自 我约束机制。第二十七条 生产经营单位应当建立健全安全生产隐
患排查治理体系,定期组织安全检查,开展事故隐患自查自 纠。对检查出的问题应当立即整改;不能立即整改的,应当 采取有效的安全防范和监控措施,制定隐患治理方案,并落 实整改措施、责任、资金、时限和预案;对于重大事故隐患, 应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门 报告 , 并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况 进行督办,督促生产经营单位消除重大事故隐患。
安全检查应当包括下列内容:(一安全生产管理制度健全和落实情况;(二设备、设施安全运行状态,危险源控制状态,安 全警示标志设置情况;(三作业场所达到职业病防治要求情况;(四 从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况, 了解作业场所、工作岗位危险因素情况,具备相应的安全生 产知识和操作技能情况,特种作业人员持证上岗情况;(五发放配备的劳动防护用品情况,从业人员佩带和 使用情况;(六现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人 员冒险作业行为情况,以及对从业人员的违章违纪行为及时 发现和制止情况;(七生产安全事故应急预案的制定、演练情况;(八其他应当检查的安全生产事项。
第二十八条 生产经营单位应当加强重大危险源管理, 建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制,采用先进技术手段对重大危险源实施 现场动态监控,定期对设施、设备进行检测、检验,设立重 大危险源安全警示标志,制定应急预案并组织演练。
生产经营单位应当每半年向所在地县(市、区或者按 隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位 重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况;对新产生的重大危险源,应当及时报告并依法实施相关管理 措施。
第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管 控机制,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按 照危险性确定风险等级,并采取相应的风险管控措施,对风 险点进行公告警示。
高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全 生产风险监测与预警监控系统,实现风险的动态管理。发现 事故征兆等险情时,应当立即发布预警预报信息。生产现场 带班人员、班组长和调度人员,在遇到险情时第一时间享有 下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
第三十条 生产经营单位应当建立单位负责人现场带 班制度,建立单位负责人带班考勤档案。带班负责人应当掌 握现场安全生产情况,及时发现和处置事故隐患。
第三十一条 生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大 型设备(构件 吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的,应当按批准权限由 相关负责人现场带班,确定专人进行现场作业的统一指挥, 由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督,并由具 有专业资质的人员实施作业。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作 业的,应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议,明确 各自的安全生产职责。
第三十二条 生产经营单位发生生产安全事故,应当按 照国家和省有关规定报告当地安全生产监督管理部门和其 他有关部门。
生产经营单位系上市公司及其子公司的,上市公司应当 立即报告注册地证券主管部门,并按有关规定及时办理信息 披露事宜。
第三十三条 法律、法规和规章对违反本规定行为的法 律责任有规定的,适用其规定;法律、法规和规章没有规定 的,适用本规定。
第三十四条 负有安全生产监督管理职责的部门在对 生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理中,有失职 渎职或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为 的,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯 罪的,依法追究刑事责任。
第三十五条 生产经营单位有下列行为之一的，由负有 安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以 5000 元以上 2 万元以下的罚款，对其主要负责人处以 1000 元以 上 1 万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处 以 2 万元以上 3 万元以下的罚款，对其主要负责人处以 1 万 元以上 2 万元以下的罚款； 涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定使用安全生产资金投入的；
（二）未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全 生产责任保险的；
（三）未按规定使用劳务派遣人员的；
（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；
（五）未按规定开展安全生产标准化建设活动的；
（六）未按规定执行单位负责人现场带班制度的;
（七）未按规定报告重大事故隐患治理方案的。
第三十六条 生产经营单位未按规定建立安全生产风 险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督 管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法 律、法规规定处理。第三十七条 生产经营单位未建立事故隐患排查治理 制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和 国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒 不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。第三十八条 本规定自 2013 年 3 月 1 日起施行。分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政 府特邀咨询。各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省 政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各 部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检 察院。各民主党派省委。山东省人民政府办公厅 2016 年 6 月 7 日印发
第二篇：解读《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》
解读《山东省生产经营单位安全生产主体责任
规定》
2013年1月16日，省政府第139次常务会议通过了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》），姜大明省长于2月2日签发第260号政府令公布，自2013年3月1日起施行。
一、《规定》出台的背景
生产经营单位是保障安全生产的责任主体。切实抓好生产经营单位的安全生产工作，是预防和减少安全生产事故的基础和关键，是贯彻落实科学发展、安全发展的具体体现。生产经营单位安全生产主体责任是指生产经营单位作为安全生产主体，按照安全生产有关法律、法规、规章的规定，履行安全生产职责，并对未履行安全生产职责所导致的后果承担法律责任的制度。
国家和省委省政府一贯高度重视安全生产工作。近几年来，相继在法制建设、监管体制建设、主体责任落实等方面采取了一系列措施，安全生产形势逐步稳定好转。但某些行业和领域生产安全事故仍然频发。其中最根本的原因是生产经营单位的主体责任没有得到真正落实。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）提出了“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产
员配备的内容。安全生产管理机构设置和人员配备，是生产经营单位加强安全生产管理的重要组织保证和基础。《规定》在《安全生产法》第十九条和《山东省安全生产条例》第十二条相关规定的基础上，结合我省当前安全监管实际，细化和完善了对生产经营单位安全生产管理机构设置和人员配备的规定（第九条）。二是设置了安全总监岗位。为强化企业安全生产监管力量建设，全面提升企业领导班子安全生产管理水平，推广滨州等市的先进做法，《规定》第十一条要求从业人员在三百人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监；安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作，并享受本单位副职负责人待遇，事业单位按干部管理权限有关规定执行。三是设置了企业安全生产委员会条款。为充分借鉴和吸收政府安全生产委员会在安全生产监管中的组织、指导、协调等职能，参考了外省市的做法，第十二条明确从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。四是规定了劳务派遣用工的安全管理。为了加强和规范企业劳务派遣用工安全管理，防止和减少劳务派遣用工事故，保障劳务派遣人员的生命安全和合法权益，根据《安全生产法》、《劳动法》和《劳动合同法》等有关法律法规，《规定》第十三条规定生产经营单位与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项；
和应急救援器材及装备配备等事项。
（三）规范了生产经营单位的管理保障的主体责任。主要规定了以下几点：一是加强承包、租赁的安全管理。考虑到发包方和出租方在承包、租赁关系中的强势和主动地位，《规定》第十四条明确，发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。二是明确产权变动期间的安全管理。为解决产权变动期间转让方和受让方疏忽安全生产而导致事故频发的问题，《规定》第十六条明确，生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承担安全生产主体责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产主体责任。三是将安全生产标准化建设和安全文化建设纳入到法制化范畴。依据国务院23号文件和国务院40号文件的要求，《规定》第二十六条明确生产经营单位应当开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设；开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。四是规定了现场带班制度。为了贯彻落实国务院23号文件要求，《规定》第三十条明确，生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立领导带班考勤档案；带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和
第三篇：山东省生产经营单位安全生产主体责任规定第303号令
山东省人民政府关于修改《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定（省政府令第303号）
山东省人民政府令
第303号
《山东省人民政府关于修改〈山东省生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》已经2016年5月27日省政府第79次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 郭树清 2016年6月7日
山东省人民政府关于
修改《山东省生产经营单位安全生产
主体责任规定》的决定
省政府决定对《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）作如下修改：
一、第五条增加一款，作为第二款：“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。”
二、第六条增加一款，作为第二款：“本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。”
三、第八条第一款第七项修改为：“组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”。
四、第九条增加一款，作为第三款：“法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员另有规定的,从其规定。”
五、增加一条，作为第十条：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；
（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；
（三）组织制定本单位安全生产管理工作计划和目标，并进行考核；
（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况;
（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；
（六）监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；
（七）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；
（八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；
（九）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；
(十)法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。”
六、将第十条改为第十一条，增加一款，作为第二款：“高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免，应当书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。”
七、将第十一条改为第十二条，在“从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监”后增加：“安全总监应当具备安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。”
八、将第十四条改为第十五条，修改为：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。”
九、删去第十五条。
十、第二十三条在“生产经营单位应当制定、及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案”后增加“并与所在地县级以上人民政府生产安全事故应急救援预案相衔接”。
十一、将第二十五条第二款修改为：“高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。”
十二、将第二十七条第一款修改为：“生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。”
十三、将第二十九条修改为：“生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。
高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。”
十四、第三十五条增加一项，作为第七项：“未按规定报告重大事故隐患治理方案的。”
十五、增加一条，作为第三十六条：“生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。”
十六、增加一条，作为第三十七条：“生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。”
十七、对部分条文作以下文字修改：
（一）将第一条中的“和谐”修改为“持续健康”。
（二）将第四条中的“管理保障责任”修改为“教育培训保障责任、安全管理保障责任”。
（三）将第七条中的“调查处理”修改为“事故报告、应急救援”。
（四）将第九条中的“冶金”修改为“金属冶炼”，“交通运输”修改为“道路运输”。
（五）将第十二条中的“分管安全生产的负责人(安全总监)”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监”，将第二十五条第一款中的“分管安全生产的负责人(安全总监)和”修改为“分管安全生产的负责人或者安全总监、”。
（六）将第二十八条中的“有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”，将第三十四条中的“安全生产监督管理部门和其他有关部门，”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”，将第三十五条中的“安全生产监督管理部门或者有关部门”修改为“负有安全生产监督管理职责的部门”。
（七）将第三十一条中的“受限空间”修改为“有限空间”。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号）根据本决定作相应修改，重新公布。
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布 根据2016年6月7日《山东省人民政府关于修改〈山东省 生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》修订）
第一条 为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。
第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。
第六条 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。
本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员。
第七条 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。
安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。
第八条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实；
（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人；
（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员；
（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；
（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；
（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（八）组织开展安全生产教育培训工作；
（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作；
（十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康；
（十一）组织制定并实施事故应急救援预案；
（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救；
（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。
生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。
第九条 矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位（以下简称高危生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：
（一）从业人员不足100人的，应当配备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；
（三）从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰但最低不少于3名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师；
（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有3名注册安全工程师。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：
（一）从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；
（二）从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员；
（三）从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师；
（四）从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。
法律、法规对生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员另有规定的,从其规定。
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
第十条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程；
（二）参与本单位涉及安全生产的经营决策，提出改进安全生产管理的建议，督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责；
（三）组织制定本单位安全生产管理工作计划和目标，并进行考核；
（四）组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况;
（五）监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实；
（六）监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作，督促检查承包、承租单位履行安全生产职责；
（七）督促落实本单位重大危险源的安全管理，监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理；
（八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；
（九）组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练；
（十）法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。
第十一条 生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行管理职责，并保证其开展工作应当具备的条件。生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位应当建立安全生产管理岗位风险津贴制度，专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴，事业单位按国家有关规定执行。
高危生产经营单位分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员的任免，应当书面告知负有安全生产监督管理职责的主管部门。
第十二条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总监应当具备安全生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作。
第十三条 从业人员在300人以上的高危生产经营单位和从业人员在1000人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、相关负责人、专门的安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。生产经营单位的安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安全生产委员会每季度至少召开1次会议，会议应当有书面记录。
第十四条 生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的，由生产经营单位先行支付。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。
第十五条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包、出租。生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担主要责任，承包、承租单位承担连带赔偿责任。
第十六条 生产经营单位因改制、破产、收购、重组等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变；产权变动完成后，由受让方承担安全生产责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产责任。
第十七条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入生产经营计划和财务预算，不得挪作他用，并专项用于下列安全生产事项：
（一）完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）参加安全生产责任保险支出；
（十）其他与安全生产直接相关的支出。
生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。
第十八条 生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。
生产经营单位按照有关规定参加安全生产责任保险的，发生生产安全事故，由承保公司按照保险合同的约定支付相应的赔偿金。
第十九条 生产经营单位应当推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
第二十条 生产经营单位的生产、生活和储存区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的安全出口和疏散通道。
生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材和设施，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。
第二十一条 生产经营单位应当按照国家和省有关规定，明确本单位各岗位从业人员配备劳动防护用品的种类和型号，为从业人员无偿提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。
购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，不得采购和使用无安全标志或者未经法定认证的特种劳动防护用品。
第二十二条 存在职业病危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。
对从事接触职业病危害的从业人员，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。
第二十三条 生产经营单位应当制定、及时修订和实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并与所在地县级以上人民政府生产安全事故应急救援预案相衔接。高危生产经营单位每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练；其他生产经营单位每年至少组织1次演练。
生产经营单位应当建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材及装备。不具备单独建立专业应急救援队伍的规模较小的生产经营单位，应当与邻近建有专业救援队伍的企业或者单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。
第二十四条 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗6个月以上的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动。教育培训情况应当记录备查。
以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由生产经营单位承担安全生产教育培训责任。
第二十五条 生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。
特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书后，方可上岗作业。
第二十六条 生产经营单位应当按照国家有关规定，开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。
生产经营单位应当开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。
第二十七条 生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告,并由负有安全生产监督管理职责的部门对其治理情况进行督办，督促生产经营单位消除重大事故隐患。
安全检查应当包括下列内容：
（一）安全生产管理制度健全和落实情况；
（二）设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；
（三）作业场所达到职业病防治要求情况；
（四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；
（五）发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；
（六）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；
（七）生产安全事故应急预案的制定、演练情况；
（八）其他应当检查的安全生产事项。
第二十八条 生产经营单位应当加强重大危险源管理，建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制，采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验，设立重大危险源安全警示标志，制定应急预案并组织演练。
生产经营单位应当每半年向所在地县（市、区）或者按隶属关系向负有安全生产监督管理职责的部门报告本单位重大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况；对新产生的重大危险源，应当及时报告并依法实施相关管理措施。
第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。
高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现风险的动态管理。发现事故征兆等险情时，应当立即发布预警预报信息。生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
第三十条 生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。
第三十一条 生产经营单位进行爆破、悬挂、挖掘、大型设备（构件）吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、建筑物和构筑物拆除以及重大危险源、油气管道、有限空间、有毒有害、临近高压输电线路等作业的，应当按批准权限由相关负责人现场带班，确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。
生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。
第三十二条 生产经营单位发生生产安全事故，应当按照国家和省有关规定报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。
生产经营单位系上市公司及其子公司的，上市公司应当立即报告注册地证券主管部门，并按有关规定及时办理信息披露事宜。
第三十三条 法律、法规和规章对违反本规定行为的法律责任有规定的，适用其规定；法律、法规和规章没有规定的，适用本规定。
第三十四条 负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理中，有失职渎职或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 生产经营单位有下列行为之一的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定使用安全生产资金投入的；
（二）未按规定存缴安全生产风险抵押金或者参加安全生产责任保险的；
（三）未按规定使用劳务派遣人员的；
（四）未按规定设置安全生产委员会、安全总监的；
（五）未按规定开展安全生产标准化建设活动的；
（六）未按规定执行单位负责人现场带班制度的;
（七）未按规定报告重大事故隐患治理方案的。
第三十六条 生产经营单位未按规定建立安全生产风险管控机制，并采取风险管控措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规规定处理。
第三十七条 生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度或者未采取措施消除事故隐患的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定责令限期改正或者责令消除；拒不执行的，责令停产停业整顿，并处罚款。
第三十八条 本规定自2013年3月1日起施行。
分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。各民主党派省委。
山东省人民政府办公厅2016年6月7日印发
第四篇：葫芦岛市生产经营单位安全生产主体责任规定葫芦岛市人民政府令第170号
【发布单位】辽宁省
【发布文号】葫芦岛市人民政府令2016年第170号 【发布日期】2016-04-18 【生效日期】2016-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】葫芦岛市人民政府
葫芦岛市生产经营单位安全生产主体责任规定
葫芦岛市人民政府令第170号
现将《葫芦岛市生产经营单位安全生产主体责任规定》予以公布，自2016年5月1日起施行。
市长 戴炜
2016年4月18日
葫芦岛市生产经营单位安全生产主体责任规定
第一条 为落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进全市经济社会持续稳定发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省安全生产条例》及《辽宁省企业安全生产主体责任规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在葫芦岛市行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。
法律、法规及规章另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称生产经营单位，是指一切合法和非法从事生产或者经营活动的企业、事业单位和个体经济组织以及其他组织。
第四条 生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括：安全生产机构设置和人员配备责任，资金投入责任，设备设施保障责任，安全生产责任制和规章制度的制定责任，安全教育培训责任，安全生产管理责任，事故报告和应急救援的责任，法律、法规及规章规定的其他安全生产责任。
第五条 生产经营单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作承担直接领导责任。
第六条 生产经营单位的主要负责人对落实本单位安全生产主体责任全面负责，生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。
生产经营单位的主要负责人具体履行下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（四）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（五）足额提取使用安全经费，保证本单位安全生产投入的有效实施；
（六）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（七）组织开展安全生产标准化建设；
（八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（九）及时、如实报告生产安全事故；
（十）法律、法规及规章规定的其他职责。
第七条 生产经营单位决策机构履行下列安全生产职责：
（一）健全安全生产管理体系，加强安全生产管理队伍的职业化和专业化建设；
（二）加大安全生产资金投入；
（三）依据法律、法规及规章和国家标准、行业标准，组织制定本单位安全生产规章制度；
（四）按照生产经营单位安全生产责任体系“五落实五到位”规定，生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度，明确各级岗位人员责任范围；
（五）每月至少召开一次安全生产工作会议，听取一次安全生产工作汇报和建议，研究当期安全生产重点工作；
（六）建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产管理中的重大问题；
（七）负责监督检查有关单位安全生产法律、法规及规章制度贯彻落实情况；
（八）建立健全安全生产考核制度，完善考核指标体系，每年向下属单位分解下达安全生产控制考核指标，并逐级进行监督和考核，考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据；
（九）监督安全生产工作责任落实，负责与有关单位层层签订安全生产责任状，保证一级抓一级，层层抓落实，层层落实责任；
（十）健全安全生产隐患排查治理体系，组织开展安全生产检查和专项整治，纠正安全生产违法行为；
（十一）生产经营单位应当定期向上一级监管部门报告履行安全生产工作职责情况；
（十二）负责组织安全生产宣传工作，开展“安全生产月”、“法制宣传月”等活动，采用发放手册、光盘、宣传单、电子屏播放等方式，进车间班组宣传安全知识，增强全员安全意识；
（十三）加强安全教育培训，负责全员安全生产教育培训工作；
（十四）加强监督检查，每月组织一次安全检查；
（十五）健全生产安全事故应急救援和调查处理体系，制定事故应急预案并定期组织演练，组织或参与事故调查处理；
（十六）法律、法规及规章规定的其他职责。
第八条 从业人员300人以上的矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员1000人以上的其他生产经营单位，应当建立安全生产委员会（以下简称安委会）。安委会由主要负责人、相关负责人、安全生产管理机构及相关机构负责人、工会代表组成。安全生产委员会负责组织、指导、协调本单位安全生产工作方针政策、法律、法规及规章的贯彻落实，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，协调本单位各相关机构安全生产工作有关事宜。安委会主任由主要负责人担任。第九条 生产经营单位设立安委会，作为本单位安全生产议事协调机构，在本单位经营决策机构领导下开展下列工作：
（一）贯彻落实安全生产法律、法规及规章和上级安全生产工作部署；
（二）研究部署、指导协调本单位的安全生产工作，提出有关安全生产的制度、措施建议；
（三）建立健全安全生产联席会议制度，每季度至少召开一次会议，会议应当如实记录；
（四）研究解决安全生产工作中的重大问题；
（五）组织、指导安全生产考核工作，并向本单位提出奖惩建议；
（六）督促检查安全生产工作落实情况，组织开展安全生产检查，对重大事故隐患组织整改；
（七）根据经营决策机构的安排，向下属单位发出警示通报，对有关人员进行约谈；
（八）建立健全安全生产考核制度，每年对单位安全生产工作进行一次考核。
第十条 安委会下设办公室，负责安委会日常工作。
第十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当依法设立安全生产管理机构。应当有注册安全工程师从事安全管理工作，鼓励其他经营生产单位聘用注册安全工程师从事安全管理工作。
从业人员300人以上的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名注册安全工程师。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。
生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及继续教育提供便利。
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
第十二条 生产经营单位安全生产管理机构对安全生产工作实施管理：
（一）贯彻落实安全生产法律、法规及规章和上级安全生产工作部署，制定安全生产政策和规划；
（二）依法办理涉及安全生产的行政审批和行政许可；
（三）参与制定事故应急预案，参与或者组织事故应急救援和事故调查处理；
（四）负责落实生产经营决策机构关于安全生产工作的安排部署，及时向决策机构提出安全工作对策建议；
（五）负责组织本单位安全生产宣传工作；
1．负责督促有关单位做好宣传工作。监督检查有关单位安全法律、法规及规章制度规程、隐患识别、应急处置逃生等安全知识宣传工作。组织开展“安全生产月”和“法制宣传月”宣传活动，集中开展安全法律、法规及规章和安全生产知识宣传工作。
2．负责协调媒体宣传工作。宣传各级安全生产会议精神及落实情况，聘请安全监督员，对非法、违法和违规行为、隐患排查治理、生产安全事故等进行监督和曝光。
3．负责新媒体安全生产教育培训工作。申办运行单位安全微信公众号，传播安全信息。
（六）加强安全生产教育培训的组织工作，组织制定教育培训大纲，指导教育培训内容，保证教育培训的针对性、实效性；
（七）监督检查有关单位落实安全生产责任工作； 1．负责对有关单位安全检查工作。制定《安全生产检查工作计划》和《安全生产检查工作方案》。对每个生产环节、每台生产设备进行会诊式排查和检查，检查结果向有关单位反馈，要明确整改的内容、措施、时限，按期复查，要形成“闭环式”检查，确保隐患整改到位。
2．负责组织开展专项安全检查、专项整治活动，存在非法、违法和违规行为的，依照有关规定对有关单位和责任人从重处罚。
3．检查工作时间和频次。按照制定的《安全生产检查工作计划》进行检查。
（八）创新安全检查模式，可聘请专家或购买安全生产中介机构服务，参与安全检查和隐患排查，加入《葫芦岛市安全生产隐患排查电子平台体系》，实现安全生产管理和隐患排查智能化；
（九）开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，开展以建立安全风险清单、管控措施清单、应急处置方案清单为核心，以安全教育培训为主要内容的安全班组达标活动。生产经营单位应当开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。
第十三条 生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员，应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员，由负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力进行考核。
特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。
第十四条 生产经营单位对新进从业人员、离岗6个月以上或换岗的从业人员、劳务人员和实习生进行定期教育培训。确保其具备安全生产知识，熟悉岗位安全生产规章制度、操作规程，掌握本岗位安全技能，了解事故应急措施，知悉安全生产权利义务，未经安全培训的人员不得上岗作业。对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的有关从业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训。对在岗人员应当定期组织安全生产再教育培训活动，教育培训情况应当记录备查。
以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由生产经营单位承担安全生产教育培训责任。
第十五条 生产经营单位必须告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，从业人员有权对安全生产工作提出建议和意见。
第十六条 应当保障从业人员的紧急避险权、受教育培训权、保险外索赔权。
第十七条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项，鼓励生产经营单位投保安全生产责任险。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。
第十八条 生产经营单位应当确保本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，安全生产资金投入纳入生产经营计划和财务预算，不得挤占挪用，并专项用于下列安全生产事项：
（一）完善、改造和维护安全防护及监督管理设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出，制定应急预案和组织应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产评估检查、专家咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）参加社会工伤保险支出；
（十）其他与安全生产直接相关的支出。
生产经营单位应当按照国家和省有关规定建立安全生产费用提取和使用制度。
第十九条 生产经营单位应当推进安全生产技术进步，采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，禁止使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
第二十条 生产经营单位应当积极采用先进适用技术：
（一）煤矿、非煤矿山按照有关规定安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备；
（二）采用危险化工工艺生产装置的企业，按照有关规定配置自动控制装置，完成自动化控制改造；
（三）运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车，按照有关规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；
（四）三等以上尾矿库安装全过程在线监控系统；
（五）桥式起重机安装准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置；
（六）冶金企业在煤气危险区域，安装固定式一氧化碳监测报警装置；
（七）各类机动渔船安装防撞自动识别系统；
（八）生产经营单位积极采用互联网隐患排查电子平台系统及其它互联网+技术；
（九）所有生产经营单位应当积极采用新媒体进行安全生产知识教育培训；
（十）所有生产经营单位应当积极聘请安全生产专家和安全中介机构服务；
（十一）法律、法规及规章规定的其他应当配置的安全技术装备、装置。
第二十一条 生产经营单位的生产、生活和储存区域之间应当保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍、周边居民区及其他社会公共设施保持规定的安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口和疏散通道。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的安全出口。
第二十二条 生产经营单位应当在危险因素较大的场所、设施设备上设置明显的安全警示标志，配备消防、通讯、照明等应急器材，并根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。
第二十三条 生产经营单位应当为从业人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。
购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品，应当经本企业的安全生产管理机构或者安全生产管理人员检查验收。劳动防护用品的保管、发放、报废等应当符合国家和省有关规定。
第二十四条 存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业危害因素，并定期检测、评价。对从事接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员，职业健康检查费用由生产经营单位承担。
第二十五条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第二十六条 生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
第二十七条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保遵守操作规程，落实安全措施。
第二十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
第二十九条 生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人带班考勤档案。带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。
第三十条 生产经营单位应当及时修改和实施生产安全事故应急救援预案，每年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每半年至少演练1次现场处置方案。
生产经营单位应当建立应急救援组织，不具备建立专业应急救援组织条件的，应当指定兼职的应急救援人员，配备相应的应急救援设备器材和物资。
第三十一条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备及交通运输工具发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的设备设施、安全生产条件或者单位和人员的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项，对承包承租单位的安全生产工作统一协调管理，发现问题及时督促整改。生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
第三十二条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第三十三条 生产经营单位发生生产安全事故，应当按照规定报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。
第三十四条 生产经营单位发生重伤以下事故的，其下属单位负责人向上一级作出书面检查。发生死亡事故的，生产经营单位负责人向当地人民政府作出书面检查。
第三十五条 对安全隐患未能按期整改或发生安全事故的企业，依法停产整顿。当地人民政府应当关闭不具备安全生产条件的企业，并依法吊销其有关许可证照。
各级负有安全监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。第三十六条 生产经营单位违反本规定，未履行安全生产管理职责的，依法追究企业及其主要负责人和有关人员的相关法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
未履行企业安全生产主体责任，发生生产安全事故的企业及其主要负责人，在政府组织的评先评优中实行“一票否决”。
第三十七条 本规定执行中的具体问题由葫芦岛市安全生产监督管理局负责解释。
第三十八条 本规定自2016年5月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：65《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府260号令)测试题(含答案)[模版]
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》
（省政府260号令）测试题
一、单选题
1、劳务派遣单位无能力或逃避支付劳务派遣人员工伤、职业病相关待遇的，由（）先行支付。
A.生产经营单位 B.劳务派遣单位 C.当地政府 D.政府劳资部门
参考答案：A
2、发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人，或者未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议、约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，生产经营单位应当承担（）。
A.连带赔偿责任 B.补充责任 C.主要责任 D.次要责任
参考答案：C
3、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位发现承包或者承租单位有安全生产违法行为的，应当（），并向所在地县（市、区）安全生产监督管理部门和有关部门报告。
A.要求停产整顿 B.及时劝阻 C.进行罚款 D.通报批评
参考答案：B
4、生产经营单位安全生产资金投入纳入（）。
A.工作计划 B.生产经营计划和财务预算 C.生产经营收益预算 D.专项费用支出预算
参考答案：B
5、生产经营单位应当按照（）有关规定建立安全生产费用提
取和使用制度。
A.国家和省 B.省、市 C.市、县 D.县和乡镇（街道）
参考答案：A
6、生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一城镇居民人均可支配收入的（）倍计算。
A.10 B.20 C.30 D.40
参考答案：B
7、（）不得与员工宿舍在同一座建筑物内。
A.生产、经营、储存危险物品的车间、商店 B.生产、经营、使用危险物品的车间、仓库 C.经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库 D.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库
参考答案：D
8、生产经营单位应当在危险源、危险区域设置明显的（）。A.应急预案流程图 B.职业危害告知牌 C.警告标示 D.安全警示标志
参考答案：D
9、生产经营单位应当为从业人员（）提供符合国家、行业或者地方标准要求的劳动防护用品，并督促、检查、教育从业人员按照使用规则佩戴和使用。
A.有偿 B.无偿 C.补贴部分资金 D.以发放其他实物的形式
参考答案：B
10、存在（）的生产经营单位，应当按照有关规定及时申报本单位的职业病危害因素，并定期检测、评价。
A.安全生产隐患 B.职业病危害 C.使用劳务派遣员工 D.重大危险源
参考答案：B
11、对（），生产经营单位应当按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并书面告知检查结果。
A.全体员工 B.主要负责人 C.从事接触职业病危害的从业人员 D.安全总监
参考答案：C
12、高危生产经营单位每年至少组织（）次综合或者专项应急预案演练，每半年至少组织１次现场处置方案演练。
A.1 B.2 C.3 D.4
参考答案：A
13、以劳务派遣形式用工的，生产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派遣协议中明确各自承担的安全生产教育培训职责。未明确职责的，由（）承担安全生产教育培训责任。
A.劳务派遣单位 B.生产经营单位 C.有资质的中介机构 D.当地安监部门
参考答案：B
14、特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训，取得（）后，方可上岗作业。
A.安全生产管理资格证书 B.劳动技能培训证书 C.特种作业相关资格证书 D.企业上岗证
参考答案：C
15、生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题应当（）。
A.记录在案 B.立即上报有关部门 C.立即整改 D.通报批评
参考答案：C
16、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》自（）起施行。
A.2013年3月1日 B.2013年4月1日 C.2013年5月1日 D.2013年6月1日
参考答案：A
17、（）是安全生产的责任主体。
A.主要负责人 B.安全总监 C.县级以上安监部门 D.生产经营单位
参考答案：D
18、生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位生产经营全过程和全体从业人员的（）。
A.安全生产管理制度 B.安全手册 C.安全生产管理制度和安全操作规程 D.安全操作规程
参考答案：C
19、（）是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
A.生产经营单位的主要负责人 B.安全总监 C.分管安全负责人 D.安全管理人员
参考答案：A 20、从业人员不足１００人的高危生产经营单位应当（）。A.设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员 B.配备专职或者兼职的安全生产管理人员 C.配备专职安全生产管理人员 D.设置安全生产管理机构
参考答案：C
21、生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当（）同级同职其他岗位管理人员的待遇。
A.低于 B.等于 C.高于 D.视单位具体情况来定
参考答案：C
22、从业人员在（）人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。
A.100 B.200 C.300 D.400
参考答案：C
23、从业人员在３００人以上的高危生产经营单位和从业人员在（）人以上的其他生产经营单位，应当建立本单位的安全生产委员会。
A.500 B.1000 C.1500 D.2000
参考答案：B
24、生产经营单位的安全生产委员会每季度至少召开（）次会议。A.一 B.二 C.三 D.四
参考答案：A
25、生产经营单位应当每（）年向所在地县（市、区）或者按隶属关系向有监管责任的安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重
大危险源监控及相应的安全措施、应急措施的实施情况。
A.半 B.一 C.二 D.三
参考答案：A
26、生产现场带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时（）。A.第一时间享有下达停产命令权 B.享有立即要求撤人权 C.第一时间享有下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权 D.享有立即报告权
参考答案：C
27、生产经营单位应当建立单位负责人现场带班制度，建立单位负责人（）。
A.劳动防护用品发放档案 B.带班福利发放制度 C.通讯目录 D.带班考勤档案
参考答案：D
28、生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受托方签订（），明确各自的安全生产职责。
A.劳务合同 B.岗位责任书 C.安全生产管理协议 D.保险合同
参考答案：C
29、未按规定使用劳务派遣人员的，由安全生产监督管理部门或者有关部门（）。
A.责令限期改正，可处以５０００元以上1万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款 B.责令限期改正，可处以５０００元以上1万元以下的罚款，对其主要负责人处以１
０００元以上5000元以下的罚款 C.责令限期改正，可处以５０００元以上２万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款 D.责令限期改正，处以５０００元以上２万元以下的罚款，对其主要负责人处以１０００元以上１万元以下的罚款
参考答案：C 30、未按规定设置安全生产委员会、安全总监的，逾期不改正的，由安全生产监督管理部门或者有关部门（）。
A.责令限期整顿，可处以1万元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以5000元以上1万元以下的罚款 B.责令限期整顿，处以1万元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以5000元以上1万元以下的罚款 C.责令限期整顿，处以２万元以上３万元以下的罚款，对其主要负责人处以１万元以上２万元以下的罚款 D.责令限期整顿，可处以２万元以上３万元以下的罚款，对其主要负责人处以１万元以上２万元以下的罚款
参考答案：D
二、多选题
1、适用《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》时，当（）另有规定的，从其规定。
A.法律 B.法规 C.法制办文件 D.规范性文件
参考答案：AB
2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的（）等组织。
A.企业 B.公共服务性单位 C.事业单位 D.个体经济组织
参考答案：ACD
3、主体责任主要包括（）。
A.组织机构建设责任 B.规章制度保障责任 C.物质资金保障责任 D.管理保障责任 E.治安案件报告责任
参考答案：BCD
4、生产经营单位应当明确（）等所有从业人员的安全生产责任。
A.主要负责人 B.其他负责人 C.职能部门负责人 D.生产车间（区队）负责人
参考答案：ABCD
5、除高危生产经营单位以外的其他生产经营单位，从业人员在３００人以上不足１０００人的，应当（）。
A.设置安全生产管理机构 B.配备２名以上专职安全生产管理人员 C.至少应当有2名以上注册安全工程师 D.配备安全总监
参考答案：AB
6、以下属于生产经营单位安全生产委员会组成人员的有（）。A.主要负责人 B.分管安全生产的负责人（安全总监）C.安全生产管理人员 D.从业人员
参考答案：ABC
7、生产经营单位与从业人员签订的（），应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。
A.工资合同 B.聘用合同 C.与劳务派遣单位订立的劳务派遣协议 D.岗位责任
参考答案：BC
8、生产经营单位将（）发包或者出租的，应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查。
A.生产经营项目 B.生产经营场所 C.生产经营设备 D.交通运输工具
参考答案：ABCD
9、生产经营项目、场所有多个承包或者承租单位的，发包、出租单位应当承担对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理责任，并应当加强对各承包单位、承租单位（）的监督检查。
A.所从事生产经营效益的查验 B.涉及厂房安全行为 C.涉及场所安全行为 D.劳务合同
参考答案：BC
10、生产经营单位因（）等发生产权变动的，在产权变动完成前，安全生产的相关责任主体不变。
A.改制 B.破产 C.收购 D.重组
参考答案：ABCD
11、以下属于安全生产资金投入中专项用于安全生产的事项有（）。A.个人意外保险支出 B.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 C.安全生产宣传、教育、培训支出 D.配备、维护、保养应急救援器材、设备和物资支出
参考答案：BCD
12、生产经营场所和员工宿舍应当设有（）的安全出口和疏散通道。
A.交通便利 B.标志明显 C.保持畅通 D.符合紧急疏散要求
参考答案：BCD
13、生产经营单位应当对（），及时进行上岗前安全生产教育和培训。
A.安保人员 B.离岗3个月以上的 C.换岗的从业人员 D.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员
参考答案：CD
14、（），应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
A.生产经营单位的主要负责人 B.分管安全生产的负责人（安全总监）C.安全生产管理人员 D.一线员工
参考答案：ABC
15、生产经营单位应当按照国家有关规定，开展以（）为主要内容的安全生产标准化建设。
A.文化达标 B岗位达标 C.专业达标 D.企业达标
参考答案：BCD
三、判断题
1、县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施监督管理。（）
参考答案：×
2、生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行安全生产责任制。（）
参考答案：×
3、生产经营单位不得将全体从业人员的安全生产责任落实考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的依据。（）
参考答案：×
4、安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、调查处理，以及法律、法规、规章规定的其他内容。（）
参考答案：√
5、组织开展安全生产教育培训工作不是生产经营单位主要负责人的职责。（）
参考答案：×
6、生产经营单位技术负责人和其他负责人协助主要负责人履行安全生产职责。（）
参考答案：×
7、生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员可以计入该生产经营单位的从业人员人数。（）
参考答案：×
8、安全总监协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，分管本单位安全生产管理工作。（）
参考答案：×
9、生产经营单位安全生产委员会召开会议应当有书面记录。（）参考答案：√
10、生产经营单位应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等告知从业人员，不得隐瞒或者欺骗。（）
参考答案：×
11、使用劳务派遣人员的生产经营单位应当将劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位。（）
参考答案：×
12、承包、承租单位应当具备相应的安全生产资质、证照和条件，主动接受和配合发包、出租单位对其安全生产工作的统一协调、监督和管理。（）
参考答案：√
13、生产经营单位发生产权变动的，产权变动完成后，由受让方承担安全生产责任；受让方为两个以上的，由控股方承担安全生产责任。（）
参考答案：√
14、生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其分次支付生产安全事故死亡赔偿金。()
参考答案：×
15、高危生产经营单位应当按照有关规定缴纳安全生产风险抵押金。生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理资金。（）
参考答案：√
16、生产经营单位应当在危险源、危险区域以生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数为根据，控制人员进出。（）
参考答案：×
17、购买和发放劳动防护用品的情况应当记录在案。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。（）
参考答案：√
18、其他生产经营单位每年至少组织2次生产安全事故应急救援预案演练。（）
参考答案：×
19、生产经营单位应当开展安全文化建设，建立安全生产自我约束机制。（）
参考答案：√
20、对于一般事故隐患，生产经营单位必须将治理效果评估报告报安全生产监督管理部门和有关部门备案。（）
参考答案：×
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