关于发挥社会组织的桥梁纽带作用,推动文化产业投融资体系建设的提案（五篇）

第一篇：关于发挥社会组织的桥梁纽带作用,推动文化产业投融资体系建设的提案

关于发挥社会组织的桥梁纽带作用，推动文化产业投融

资体系建设的提案

摘要：全国政协十二届一次会议提案第0323号

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_ 案 由:关于发挥社会组织的桥梁纽带作用，推动文化产业投融资体系建设的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位文化部会同民政部办理 提 案 人：李东东

主 题 词：文化产业,科学发展 提案形式：个人提案 内 容：

党的十八大要求扎实推动社会主义文化强国建设，并把推动文化产业成为国民经济支柱性产业确立为全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要目标。现代产业经济学理论和国内外发展实践都表明，有效提升文化产业的竞争力，其关键环节是推动文化产业投融资体系建设。

改革开放以来，我国文化产业发展取得了举世瞩目的成绩，但由于我国文化体制长期强调文化事业发展，依赖财政投入，文化产业投资体系建设明显滞后。当前，我国文化产业领域市场机制不健全的现象普遍存在，特别是信用体系没有建立起来，使文化产业和金融业融合式发展面临很多问题，例如金融产品难以适应文化企业资金回报周期长、成长风险性大、现金流不稳定的特点，文化产业大量的民营中小企业加剧了信息不对称问题，使金融资本望而却步，最终导致文化领域的投融资总量远远不能满足产业发展需求。

一般观点认为，文化产业投融资体系建设应该主要发挥政府和企业（包括金融机构）的作用，却往往忽视了市场经济的“第三部门”——社会组织的作用。这里的社会组织包括行业协会、商会、基金会、促进会等社会团体和一些民办非企业单位及会计师、律师事务所等机构。根据美国、日本、韩国、德国等发达国家的成功经验，社会组织在文化产业发展过程中功不可没，例如，美国与韩国的行业协会在产业政策的制定与文化市场的管理方面发挥了重要作用，日本的“内容产品海外流通促进机构”在海外文化贸易与维权方面的成就显著，德国的各类基金会更是政府对外文化政策的好助手。社会组织是文化市场的重要组成部分，是推动文化产业发展的重要力量，是政府与文化产业之间沟通交流的桥梁纽带，不仅能够承接一部分政府管理职能，维护市场经济秩序，促进行业自律管理，而且在我国文化产业市场机制缺损、信用体系不健全的情况下，能够发挥市场建设、信用建设功能，扎实推进文化产业投融资体系建设。

在实践中，我们依托中国新闻文化促进会和中国开发性金融促进会做了一些探索和尝试。我们的经验和体会是：第一，社会组织能够有效降低文化领域的信息不对称。通过社团组织间的合作，在文化界和金融界建立银政企合作平台和沟通协调机制，能够有效打通行业间信息屏障，从根本上改善文化产业发展的生态环境。第二，社会组织在文化产业信用建设方面大有可为。信用是金融之本，所以投融资体系建设根本上是信用体系建设。社会组织大多是诚信为本，自身具有一定组织作用，承接政府职能使其具有“政府间接信用”，同时，社会组织成员大多由行业领军企业、知名专家、研究机构等组成，从而具备稳定的“社会信用”。把这三方面信用资源有效整合起来，就是文化产业的信用建设。第三，开发性金融以市场化方式服务国家战略，其“规划先行，信用建设、融资推动、社会共建”等方法是破解文化产业融资瓶颈的有效手段，能够在构建投资体系中发挥关键作用。目前国家开发银行主导的开发性金融实践在文化领域的贷款余额已经超过1300亿元，居金融业首位，“十二五”期间，国开行将提供超过2000亿元融资总量支持文化产业，这是构建文化产业投融资体系的重要依托。

综上，建议在政府主导下充分发挥社会组织的桥梁纽带作用，推动文化产业投融资体系建设：

（一）提升文化产业行业协会的市场建设功能。通过发放资质、认证、培训，为市场主体的运行提供景鉴证、评估等服务，控制行业准入，从源头上保证进入行业的企业是规范的诚信企业。制订和实施文化产业的技术规范、行业标准，提高企业信用度，避免行业内企业恶性竞争，促进企业在微观经济活动中加强自我约束和自我管理。引导文化企业建立现代企业制度，规范财务流程。

（二）发展专业的文化产业金融中介机构。大力发展知识产权保护、文化企业信用评级、无形资产价值评估及文化产业领域的法律、财务、信息咨询等中介机构，完善行业信息调查统计，健全信息发布渠道，利用信息技术、网络技术和市场力量建设文化产业信息平台，降低金融支持文化产业的交易成本，促进金融机构和文化企业的有效对接。

（三）依托社会组织拓宽文化产业投融资空间。发挥社会组织的信用资源整合优势以及行业内企业的联合实力，通过连带担保等形式承担市场投融资风险。协调金融机构加强金融创新，充分发挥开发性金融的先锋先导作用，支持文化企业并购和“走出去”，促进产业链整合，培育具有国际竞争力的文化集团；以信贷、投资、租赁、基金、债券、上市等多种融资手段为文化企业提供金融服务，以银团贷款、联保联贷等形式合理分散金融风险。

（四）促进金融、文化及社会各界的社会组织合作。通过联合课题和举办研讨会、投资洽谈会等形式，加强商业模式、融资模式创新推广及相关法律法规建设工作，建设文化产业与金融业及其他行业融合式发展的机制和体制。

（五）发挥文化类社会组织在文化产业园区和基地建设中的主导性作用。近年来文化产业园区快速发展，但明显存在“重有形园区、轻文化内涵”“有文化企业、缺产业链条”等问题。文化类社会组织由于其行业影响力与号召力，一方面在园区建设中，可以合理规划布局，有效整合行业资源，加快产业集聚，发挥示范效应，引导文化产业园区从做“壳”到做“核”转变，从而促进文化产业内涵式发展；另一方面能够为社会组织的发展提供有效的支持，摆脱自身的生存困境，发挥在承接政府转移职能、引导市场健康发展上发挥独特作用。

来源：中国政协网

第二篇：发挥工会组织桥梁纽带作用

发挥工会组织桥梁纽带作用，为企业的发展，为本区域的经济繁荣而努力 －－－安徽中汽旅游汽车集团公司工会

安徽中汽旅游汽车集团公司经过短短八年时间的发展，就从一个只有“七八个人”发展成为拥有出租汽车、汽车维修、餐饮旅游休闲与一体的“集团军”，业主和员工们都说：这除了得益与党的一系列富民政策和市、区镇各级党委、政府和工会领导的关心帮助外，同时与工会组织能以最大限度地把广大职工组织到工会中来，最大限度地维护广大职工的合法权益，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性分不开的。我公司工会是2000年成立的，现有会员780名（不含代班驾驶员），占职工总人数的95％以上，下设出租汽车公司分会、维修公司分会、燕莎大酒店分会和金海棠温泉浴场分会。

一、党政领导齐抓共管、工会组织源头参与

公司成立之初，员工们均来自国营企业的下岗或待岗人员，深切地尝试到了工会组织给企业和员工所带来的甜头，因此，工会组织成立后，公司党组织及时指导，协助工会组织开展日常工作。董事长姚燕良、总经理童跃辉抽出专项基金，腾出房子，从根本上为工会活动提供了组织保证和物质保证。具体做法是：一是对选举产生的工会委员会人员进行各种法规理论自我培训；二是制定工会工作责任制；三是将工会工作列入集团公司的日常行政工作议事日程之中；四是组建员工培训学校。由党组织、工会及各实体主要领导组成领导小组，采取内部教育与外出培训、走出去与请进来相结合的办法，定期组织干部和员工学习业务知识。五是积极参与民主监督。在日常工作中，公司党政做到“四有”，即：处理问题有工会在场；布置工作有工会内容；重大活动有工会参加；各项管理有工会监督。目前，公司工会工作基本实现了经常化、制度化、规范化。

二、关心员工生活疾苦、凝心聚力共谋发展

去年3月，公司员工吴健在家庭经济极为困难的情况下，妻子又患风湿性心脏病，需住院手术，但数万元的费用让小吴犯难了。可就在此时工会得知消息后，工会及时和党政领导研究，决定组织职工捐款，公司总经理童跃辉带头捐款500元。在他的带动下，公司员工纷纷捐款，一天捐款达17000余元，公司又从工会资金中捐助了5000元，使小吴的妻子及时得到了救治。事后，小吴的妻子逢人就说是公司和工会组织给了我第二次生命，我一定要让我的丈夫好好工作。为了进一步做好员工的思想政治工作，工会本着晓之以情、以情感人的工作准则，无论公司哪个员工家里出现婚丧嫁娶，都能做到讲一句问侯语、送一份礼物、每月还定期为职工举办生日宴会，始终让员工感到企业大家庭的温暖。强有力的思想政治教育工作，不仅营造文明经营氛围，职工的职业道德素质也不断提高，增强了企业的凝聚力。

三、努力坚持“三个结合“、促进员工积极入会

我公司现有职工1000多名，其中出租车司机、酒店服务员人数占80％以上，员工涉及面广，流动性大，是开展工会工作的一大“死角”，如何抓好这些“流动”员工的入会工作，就成了公司工会工作的重点，我们着重实施了“三个结合”，即：一是点与面结合。出租车公司是我公司的主要产业，从业人数达700多人，是一支不可忽视的有生力量，搞好出租车司机管理教育工作，对稳定社会，促进行业健康发展都具有重要的意义。因此，我们以出租公司为突破口，抓点带面，首先将其20名班组长吸纳为工会会员，然后铺开所属各部门、各行业。二是行业培训与学习工会法规结合。我公司所属各实体的行业工种均不同，均定期或不定期地进行业务知识培训，我们就利用燕莎大酒店的班前例会、出租公司司机的每月一次安全例会以及汽修厂的岗前培训等机会，抽出时间学习《工会法》和《公民道德建设实施纲要》等内容，提高了员工对工会工作的认识和作为工会会员的重要作用和地位。三是工作与活动结合。在重点抓好流动员工、稳固固定员工的入会工作之外，我们还利用纪念日、节假日开展一些娱乐、旅游活动，有意识地规定会员员工优先参加，激发了员工的入会积极性。

四、开展各种文娱活动、营造企业文化氛围

有活动，工会才有活力；有活动，员工才有朝气；有活动，企业才有凝聚力。为了活跃职工业余文化生活，我们每年组织职工举行“庆七一”、“庆国庆”、“职工风采展示”等演唱会，职工拔河比赛、乒乓球比赛等体育活动，并且利用节假日组织职工游览了古城西安、万佛湖、天柱山、古镇三河、八里河、马仁奇峰及徽园等旅游胜地，同时，通过自办的《安徽中汽报》大力宣扬好人好事等文明风尚，痛斥不良风气，极大的丰富了员工的文化生活，陶冶了职工的情操，正是通过这些无微不致的关心体贴，使全体员工真正形成了“中汽是我家，兴旺靠大家”的浓厚气氛。好人好事层出不穷。04年7月的一天，回合肥探亲的台胞将随身携带内装20000美元现金黑色皮包丢失在后排座位上。就在失主感到失望的第二天上午，所属出租车公司的皖A86087驾驶员何金权把这个包送到公司并当面交给了失主。据统计，仅去年一年，出租车公司共归还乘客失物65余件，价值9万多元；维修公司共收到用户赠送的锦旗5面；燕莎大酒店在一年多中就归还客户遗失的手机13部、金海棠浴场11部，赢得了社会各界的一致好评。

五、坚持“一坚持、两签定、七公开”，认真维护基本工作职能

对此，我们主要做了以下四点：

一是端正态度，提高认识，明确民主管理工作的重要性。众所周知，在国营企业开展民主管理是在一种特定的条件下进行的，从某种意义上来讲带有一定的政府行为，具有一定的强制色彩。然而对于民营企业来说，花钱是自己的、用人是自己的、资产是自己的，事务公开、开展民主管理有没有必要而且如何开展？其关键是企业业主的思想认识程度，关键是企业业主的支持力度。对此，我集团公司于2003年底专门召开了中层以上管理人员会议，统一认识。董事长姚燕良说：（1）开展民主管理工作是增加私营企业主与广大员工间的相互信任，拓宽了沟通渠道。（2）开展民主管理工作是一种监督。能以发挥群众的集体智慧，帮助和支持企业改正缺点以便企业健康发展。（3）开展民主管理工作能以充分调动广大员工的积极性，是企业的发展动力。正是董事长姚燕良这种开明的观点，才促使我集团公司的民主管理工作步入正轨。二是建立组织。在私营企业开展民主管理工作是新的历史条件下的新的产物，由于企业性质问题，刚开始有很多的不顺手。但在业主明确认识统一思想后，我们即采取由浅入深、循序渐渐的方法首先成立了集团公司事务公开领导小组，并以行文的形式向全体员工公布了领导小组人员名单。同时还建立和完善了职工代表大会制度。

三是确立公开形式。公开形式为：职工代表大会、公开栏、情况发布会、党政工联席会和内部信息网（内部报纸）等。在程序上，由各行政部门或领导提出公开内容和形式，领导小组进行审查并在事前、事中、事后公开并听取意见进行整改和反馈情况。并规定所属各部门人员要严格按照公开内容上报到公开领导小组，做到及时公开。否则将追究其领导责任。

四是坚持开展“一坚持、两签定、七公开”式的民主管理工作。所谓“一坚持”就是始终坚持按《集体合同》规定办事，按照规定并结合实际及时做到连续性、不脱节、不缺内容。“两签定”就是签定了集体工资协议和集体工资协商谈判，保证了员工工资的稳定和提高。“七公开”的内容为：经营管理、经营收支、养老保险、党员发展、办公经费支出、福利费用以及职工的奖惩等，并收到了较好的效果。

由于工会工作抓得早、抓住了实质，极大地调动了广大员工的积极性，有力地促进了企业的“三个文明”建设。自2000年以来，出租汽车分公司二00一至二00五年连续五次被市交通局、文明办评为“十佳出租车公司”。中汽汽车维修有限公司，一九九九至二00四年被国家交通部、省交通厅分别授予“汽车维修文明企业”称号。燕莎大酒店被省、市、区有关部门评为“消费者满意单位”，“放心餐饮店”，“餐饮业优质服务单位” 和女职工“巾帼文明示范岗”称号。燕莎金海棠温泉浴场，曾被市卫生防疫部门评为“卫生先进单位”和“庐阳十大休闲企业”等称号。银通假日旅行社曾先后获得“巾帼文明示范岗”和省市“十佳优秀导游小姐”单位等多项荣誉；集团公司先后被评为安徽省百强民营企业，被省劳动厅授予“就业和社会保障先进单位”；被市文明委授予“合肥市文明单位”；被合肥市市民评为“价格诚信十佳单位”； 2004年4月又先后被全国总工会授予“双爱双评”先进单位和“全国非公有制企业思想政治工作”先进单位。

第三篇：加强协会自身建设发挥桥梁纽带作用

加强协会自身建设发挥桥梁纽带作用

——我县召开工业行业协会秘书长座谈会

4月20日下午，为摸清行业发展情况，进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用，在全县工业行业协会集中办公地——xxx药业老厂区会议室，召开了全县各工业行业协会秘书长座谈会，县xxx全体班子成员、各相关科室人员参加了座谈会。

会上，各行业协会秘书长首先介绍了各个行业去年以来的工作情况，回顾总结了当前工作的成绩和在服务企业、服务行业中存在的问题以及下一步的工作打算，并对如何进一步发挥行业协会的桥梁纽带作用提出许多建设性意见。工业企业要进一步加快发展，关键是要加强科技创新，加快与高等院校建立产学研合作模式，在关键设备上要舍得投入，要把最新的设备购进来，自我消化吸收。企业要加强诚信建设，诚信是企业的立命之本，诚信能换来市场，换来人心。有些协会还在抓投入、促创新、促转型；抓引进、促管理；抓平台建设、促质量提升等方面为会员企业做了大量的工作，得到了会员企业的广泛好评。同时，协会秘书长也指出当前在工业企业发展中存在土地制约、资金、宏观政策等方面的影响；协会在自身建设，服务企业的能力上还有待进一步提高，协会秘书处还应加强人员配备，注意老、中、青结合，为协会的建设输入新鲜血液。

县xxxxxx副局长介绍了今年以来全局在协会建设上的有关工作，并就下一步如何做好协会建设向各位秘书长通报

了全年的工作重点。

在座谈会上，县xxx局长xxx指出，一个协会强不强关键看会长，协会响不响关键看协会的秘书长，从这个意义上说，协会建设对推进行业企业的发展非常重要。几年来，协会在政策的传导上，加快企业发展、助推企业转型提升上，为企业创造稳定的发展环境等方面发挥了很好的作用，协会也为各会员企业做了大量的工作，在此，我代表广大企业向在座各位表示衷心感谢。为进一步发挥协会的桥梁纽带作用，经过行业科同志的努力，全县工业行业协会集中办公地点终于确定，这有利于促进各行业之间资源共享、信息共享，有利于进一步提高行业协会的社会地位。xxx指出，活动是行业协会的生命力，因此，各行业协会在下阶段的工作中要多搞活动、多搞培训，积极组织各会员企业出国、出外考察，开阔企业眼界，提高企业家素质。协会要加强行业自律，在当前我县工业产业由块状经济向现代产业集群的发展过程中，行业自律尤其重要。行业协会在行业标准制订，公共平台的建设上要进一步加强，逐步提高行业的发展水平和发展质量。

最后，xxx局长还向在座的秘书长介绍了xx局服务企业有关情况，企业直通平台、融资直通车的运作情况和近期取得的成效。

第四篇：发挥妇联组织桥梁纽带作用

发挥妇联组织桥梁纽带作用

根据我镇提出的“计生争优秀、综治保前列、民生出亮点、农业上台阶”的口号，结合实际，提出了以下的这些想法。

关于计生： 计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。妇联要充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，从女性的这一特别的角度在广大育龄妇女中广泛宣传计划生育的政策、法律、法规。把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。

1、利用各类节庆、纪念日等有利时机，采用发放宣传册、宣讲、开设计生宣传专栏等多种形式，广泛宣传男女平等基本国策、计划生育基本国策及相关法律、法规和政策知识，倡导科学、文明、健康的生活方式和健康向上的婚育新风，努力消除传统婚育观念的影响，让婚育新风真正走进千家万户，成为人们的自觉行动。

2、推动“母亲素质教育行动”，努力提高母亲素质。立足科学发展，加大项目扶持力度，帮助贫困母亲脱贫致富。通过开展妇女学习典范、学赶先进、争做先进母亲、争做合格父母、培养合格人才。同时，大力普及家庭教育的科学知识，强化未成年人社会行为的教育和培养，对营造良好的计划生育舆论环境发挥积极的作用。

3、推动“两纲”指标落实，关注妇女儿童健康发展。充分发挥村妇女之家成员和村关工委员会的资源优势，发挥村妇代会主任作为计划生育宣传员的作用，积极向妇女儿童宣传“晚婚晚育、优生优育”的计生政策，营造良好的舆论氛围，为人口计生工作创造良好的条件。

4、把与人口计生相关的工作内容纳入到对各村妇代会年终工作考核目标之中，将人口计生工作与妇代会的工作同安排、同部署、同检查，使工作能够落到实处。关于民生：“保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求”

1、关爱贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童。深入农村，广泛开展关爱行动，协调动员社会力量，看望慰问贫困家庭、贫困妇女儿童和贫困留守儿童，切实把党和政府的温暖送到千家万户。

2、关注妇女维权。充分利用维护妇女权益协调组成员单位、基层妇女维权站和12338维权热线的作用，广泛开展“温暖你我她?维权服务进万家”活动，通过发放宣传单、宣传册、现场咨询等形式，大力宣传男女平等基本国策、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等与妇女有关的法律法规，广泛开展维权服务，全面提高广大妇女依法维权的意识和能力。

4、关注妇女创业。增强服务意识，广泛开展农业科技知识教育讲座。为女性创业提供多方面服务。组织创业妇女进行考察、交流、学习

5、关注社会和谐稳定。一是开展巾帼志愿服务活动。依托妇女之家，响应党委、政府的号召，主动融入“再干150天，实现五大战役新突破”的工作大局。组织动员广大妇女自愿、无偿服务社会，开展巾帼志愿服务活动，参与到百日卫生整洁行动来，树立整洁、环保、节约、人与自然和谐共生的环境意识，推动妇女成为生态环境建设的重要力量。为我镇精神文明建设与社会和谐稳定做贡献。

6、结合实际，开展好老龄妇女工作。老年妇女群众因受教育程度低，收入水平低，保障享有率低，遭受各种歧视可能性大等方面的原因，而成为在老年人这个弱势群众中更加脆弱的社会群体。通过妇女之家，向老龄妇女宣传健康卫生知识，举办卫生保健知识讲座，举办中老年健身操比赛等活动，展示中老年妇女的积极进取，乐观向上的精神风貌。开展以赞颂母亲为主题的宣传教育活动，强化关爱老人、孝敬父母的社会意识，同时依法维权，为老龄妇女办实事，实好事。关于综治：综治维稳工作关系到全社会安全稳定和经济健康发展。我们要始终保持非常之恒心、以非常之决心，认真做好全镇的综治维稳工作，以安全稳定促经济发展，以经济发展谋人民安康。

充分利用妇女之家茶余饭后的时间积极宣传“平安马坪人人共建、马坪平安人人共享”，提高“三率”知晓率。构建维权网络社会化、维权手段法律化、信访工作规范化的工作格局。建立妇女法律援助制度，成立妇女法律援助中心。认真组织“三八”维权周宣传活动，落实妇联系统“五五”普法规划，引导广大家庭成员学法、懂法，提高每个家庭成员法律素质和维权能力。加强《妇女权益保障法》宣传力度，广泛开展宣传教育活动，充分利用广播、宣传标语等形式，使《妇女权益保障法》宣传家喻户晓。进一步完善妇联系统信访工作制度，畅通信访渠道。切实发挥妇女维权站和12338服务热线的作用，依法维护妇女儿童合法权益。

关于农业： 发展现代农业，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义新农村的首要任务，是实现农业可持续发展的必由之路。

农村妇女劳动力占农业劳动力的60%以上，是推动现代农业发展的重要力量，是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。妇联组织要与农业部门密切合作，共同带动农村妇女提高素质、增收致富，做一些富有成效的工作。新阶段农业农村经济发展的新形势，对如何更充分地发挥广大农村妇女在现代农业和新农村建设中的作用提出了新的要求。我们要抓住大力发展现代农业的良好机遇，积极探索新形势下农村妇女工作的特点和规律，创造条件，制定政策，促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。进一步深化农村妇女“双学双比”活动，引领广大妇女以发展现代农业为重点。

一、充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，把人口计生工作同妇联工作有机的结合起来。

二、提高“三率”知晓率、加大维权工作力度，切实维护农村妇女儿童合法权益

三、互联互动，扎实推进“巾帼示范村”建设

四、提高认识，把进一步动员组织农村妇女参与现代农业建设摆上重要位置

五、加大培训力度，培养适应现代农业需要的新型女农民

六、提高组织化程度，切实增强农村妇女的产业化经营带动能力（一村一品）

七、总结经验，把推进农村妇女参与现代农村建设落到实处

第五篇：如何发挥排长桥梁纽带作用

如何发挥排长的桥梁纽带作用

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以往部队流行这样一句口头禅：“上有连，下有班，排长是个清闲官”，认为排长是个“中转站”、“传令兵”的角色，有他不多，无他也不少。一些排长在工作中采取“上推下卸”的战术，小事情交给班里处理，大问题推到连里解决，自己整天无所事事，无所用心，影响了单位建设和个人成长进步。其实不然，俗话说，上有千条线，下有一根针，排作为连接连与班的中间环节，可以说工作多、事情杂、任务重，排长必须发挥上下之间的桥梁纽带作用，把上级的指示融入本排实际，确保各项工作落到实处。那么，排长如何发挥好桥梁纽带作用呢？关键要在“吃透上情”与“熟知下情”下功夫，并在“搞好结合”上做文章。

一、勤思多问，吃透上情，铺就 “信任桥”

所谓上情，是开展工作的基本依据，也是干好工作的根本遵循。对于排长来讲，那么如何吃透上情呢？我认为必须从以下三个方面下功夫。

（一）要认真领会上级指示精神

结合上级文件指示，把连队的指导思想、工作思路和要

就会走偏方向。

（三）要善于分析单位建设形势。分析好形势关键是找准结合点，就是把上情与下情结合起来；搞清楚上面的要求是什么，本单位的具体情况是什么，贯彻落实上级的指示精神，该抓什么，一一提出具体的措施和要求。只有这样，工作才不会背离方向。我们新任职的同志到位后，要切实把上级的指示精神吃透，贯彻到各项工作当中去。做到以上三点，干起工作就会清晰明了，有的放矢，自然会让上下都满意。要树立创新意识，按照上级要求，发挥主观能动性，创造性开展工作，出色完成任务，努力开创本单位全面建设新局面。

二、主动出击，熟知下情，畅通“连心桥”

知兵是爱兵的基础，带兵的前提。只有真正了解战士，才能增强工作的针对性。所谓知兵，就是采取多种方式、手段、通过听其言、观其行、深思考、细分析，从而准确把握战士的思想状况和内心变化。那么排长该如何知兵呢？

（一）心中要有“一本帐”

作为排这个大家庭的当家人，对战士不仅要知道其姓名、籍贯、出生年月、家庭成员、政治面貌、兴趣爱好、特长、身体状况、个性特点、人际关系、工作经历等基本情况，还要紧随其思想、言行等变化，见微知著，透过现象看本质，做到身在兵中，兵在心中，切实成为战士的贴心人。同时也

困难、挫折时，伸出援助之手，给予帮助。

（四）适时联通“一条线”

现在大部分战士入伍前，父母在生活上常给予无微不至的呵护，来到部队后，对家里的依赖仍然比较大。每当生活上、学习上、工作上、训练上遇到一些挫折和困难，他们一般不向连队领导和身边战友说，而是借助写信、打电话向父母报忧。排长要建立与战士家庭的联系，在战士入党、考学、休假、转士官和立功受奖等时机，通过电话询问，更快捷更准确地获取真实情况。

三、联系实际，上下结合，架起“畅通桥”

排长，是联系战士和连队主官的纽带。有的战士，特别是新战士，他们与连队主官不熟，害怕与他们交流，他们往往会选择与排长交流，说说心里话。这个时候，排长的连接、过渡作用就显得非常重要。要站在战士的角度考虑问题，从战士的利益出发，急战士之所急，想战士之所想；要认真地倾听战士的心声，分享他们的快乐，分担他们的忧愁。最后，要将战士的想法及时汇报给连长、指导员，帮助连队主官更好地了解、掌握战士。

（一）以身作则，工作上当好“家长”

首先，要团结好“一班人”。就是“三长”，即班长、副班长和党小组长。放下架子，扑下身子，甘当小学生，不耻

思考，设身处地理解战士,处理问题要将心比心,发现战士有什么思想问题,要及时做好战士的思想工作,帮助战士克服困难,及时向上级反映战士的情况。其次，要尊重战士的人格。现在，大多数战士是独生子女，从小受到家庭呵护，他们自尊心强，但心理承受能力弱，对人格、隐私看得非常重。在工作中，对发生问题的战士不打骂体罚；对工作一般、甚至表现较差的战士不冷淡歧视；对言行出格的战士不进行侮辱；对有个人隐私的战士，不“揭短亮丑”。再次，要赞赏战士的个性。“好士兵都是夸出来的”，在工作中，不要吝啬赞美。对能干的战士要称赞他的才干，对尽心尽力完成超额任务的战士要称赞他的实干精神，对默默无闻埋头工作的战士，可以称赞他可贵的“老黄牛精神”。总之，一定要多挖掘战士的闪光点，真诚赞赏他们的个性特点。

（三）捧出真情，在成长上当好“导师”

战士入伍动机虽然多种多样，但大多数是积极向上、追求进步的。作为排长，要想方设法为战士的成长成才铺路架桥，当好他们的良师益友。首先，引导人生树信心。战士处在世界观、人生观、价值观的形成时期，排长应该引导战士树立积极向上的人生观价值观，对军营生活、训练等充满信心，以阳光的心态书写生命的精彩。其次，培养帮带要尽心。排长从院校毕业，理论知识丰富，知识面广。在不影响正常工作的情况下，可以而且应该成为拓展战士知识面、帮助战士学习进步和成长成才的启蒙老师。放眼全军，排长指导所