浅谈加强堤防工程施工安全管理工作的主要措施

第一篇：浅谈加强堤防工程施工安全管理工作的主要措施

浅谈加强堤防工程施工安全管理工作的主要措施

谢小永

（甘谷县水务局

甘肃甘谷

741200）

摘要：保证施工安全是水利工程施工的一项非常重要的工作，本文结合自己在甘谷县渭河干流段堤防工程施工中的工作经历，对堤防工程施工中可能出现的不安全因素进行详细的分析，并提出了预防及监督施工安全管理的主要措施。

关键词：堤防工程 施工安全管理 措施

渭河是甘谷的“母亲河”，孕育了华夏第一县悠久灿烂的历史文化，浇灌着南北两岸川道的肥田沃野，滋养着两岸勤劳智慧的人民。近年来，甘谷县委、县政府审时度势，抢抓国家实施西部大开发、建设关中-天水经济区、支持甘肃经济社会发展等重大政策机遇，以项目建设、水利管理、改革创新为重点,坚持“兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同”的原则,突出“农村饮水安全、梯田化建设、农田水利灌溉、堤防工程建设、节水型社会建设、水行政执法”六大工程,水利投资逐年增加,水利基础设施建设步伐进一步加快，全县水利事业得到了长足发展。通过积极争取国家投资和地方自筹相结合的方式，在渭河两岸相继建成了渭河干流堤防工程30.5km，有力地提高了渭河干流防御洪水的能力。

工程施工安全生产是经济发展的重要环节，是社会管理的重要方面，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。加强安全生产工作是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强转变经济发展方式的重要保障，是建设幸福美好新甘谷的迫切需要，做好新形势下的安全生产工作，对于深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快全面建成小康社会进程，实现经济社会转型跨越发展具有十分重要的意义。工程开工后，建设单位、监理单位、质量监督单位、施工单位等相关参建单位高度重视施工安全生产工作，安全责任分工明确，安全措施落实到位，相互协调配合，较好的发挥了各自的职能作用。以安全生产工作为抓手，形成了完整的施工安全生产管理体系，有效地预防了各类施工安全事故的发生，避免了不必要损失的发生，从而保证了工程质量、进度、施工安全，确保了工程项目的顺利进行。

一、堤防工程施工不安全因素分析

堤防工程施工与一般其他各类水利工程施工相比较，存在着相对较大的不安全因素，具体表现在：

1、施工现场为高处作业，存在不安全因素。由于堤防结构形式为护坡式堤防，渭河干流垂直堤高一般设计高度为10m，堤顶宽度为3m。在堤顶施工不设安全网往往出现人员、施工机械从堤顶沿护坡面滑落的问题。

2、施工机械及操作人员的不安全性。由于投入的各种施工机械较多，施工机械本身的机械性能存在缺陷，以及操作人员的技术水平不熟练，引起误操作带来的安全问题。

3、施工用电的不安全。堤防工程施工一般要架设临时性的高低压线路及变压器设备，施工单位有时在未采取任何安全措施的情况下违章在高压线路下施工，或不按电力安全操作规程擅自架设线路，如架设的线路标准太低，导致导线绝缘损坏，或采用不合格的导线引起触电事故。

4、特殊部位的施工安全问题。堤防工程有时涉及拆除原有的大体积砼残堤障碍，需要进行爆破施工，可能存在爆破安全问题。有些堤防工程由于特殊情况在汛期施工，必须 解决好施工围堰的度汛安全问题。

5、土石方工程施工中的不安全性。堤防工程在基础开挖的过程中有时不按照设计的开挖坡度开挖，致使开挖边坡太陡，或在堤防基础开挖时施工排水方案布置不合理及排水设备发生故障，均可能出现地下水位上涨，引起土石方塌方，造成一定的人员伤亡和施工机械设备损失。在没有及时回填堤防基础而形成的临时水坑区，因未设立安全警示牌及明显的安全警戒范围标识，容易发生大人、小孩溺水事故。

6、工程施工规模较大，施工单位较多，增大了统一管理施工单位安全的难度。

7、工程施工的特殊性加大了不安全性。由于堤防工程施工现场具有“敞开式”、“流线式”、露天野外施工的特殊性，不能进行安全有效的封闭式隔离措施，增加了对施工人员、施工设备、材料安全管理的难度。

8、施工人员的不安全性。人的不安全因素对施工安全影响最大，有些施工单位的人员，绝大部分是农民工，文化程度普遍较低，加之部分人员身体有缺陷、违章操作、自身缺乏安全常识等因素的存在，极易发生施工安全事故。

二、确定施工安全管理目标，制定科学的施工安全管理体系

针对以上分析的各种施工不安全的因素，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，防患于未然，施工单位通过确立安全生产管理目标，建立安全控制体系，同时从技术和安全管理上采取防范措施，狠抓工程的施工安全管理工作，取得了明显的效果。

1、安全生产管理目标

施工单位根据堤防工程的特点，结合实际情况，确立了“一个零、二控制、六杜绝”的安全生产目标。

（1）“一个零、二控制”：即人员死亡率为零，人员负伤频率控制在6‰以下，一般轻伤频率控制在6‰以内。

（2）“六杜绝”：即杜绝重大交通安全责任事故、杜绝重大施工机械事故、杜绝重大质量事故、杜绝坍塌伤害事故、杜绝重大火灾事故、杜绝触电事故。

2、建立安全控制体系（1）组织体系

1）建立了以施工单位项目经理为第一责任人的施工现场安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、各施工班组长组成。专职安全员具体负责安全生产管理工作，同时在施工班组设置不脱产的兼职安全员，协助施工班组长搞好班组的安全生产管理工作，明确了工程项目技术、物资、财务、安全管理等各职能部门的安全责任。

（2）制度体系

1）制定安全生产责任制度。明确项目经理、专职安全员、施工班（组）长和民工等各类人员在施工中各自应承担的安全生产责任，并使责任制具体落实到实处。

2）安全教育培训制度。在施工前对所有人员进行安全教育培训，使其必须遵守国家有关的法律、法规及地方政府的安全生产管理规定，并严格执行国家、行业的安全技术标准和安全技术操作规程，真正做到科学指导安全生产工作。安全教育培训采用多种形式进行，如观看典型安全事故案例录像、开设安全讲座、召开现场会、举办安全学习班，充分增强所有人员的安全生产意识，从思想上引起高度的重视。务必使每一个施工人员保持清醒头脑，居安思危，充分认识到安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，绝不能有半点的侥幸和丝毫的马虎，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，切切实实把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在具体行动上。

3）安全技术交底制度。在施工前，工程项目部技术人员按照堤防工程施工中有可能出现的不安全因素，编制有针对性、具有可操作性的施工安全方案，并向施工班组和有关施工人员进行详细的书面安全技术交底。

4）安全生产检查制度。工程项目部建立正常的安全生产检查制度，项目部每月进行 一次安全生产大检查，施工班组每周进行一次检查，并做好相关的安全检查记录。安全生产检查采用定期性检查、经常性检查、季节性及节假日前检查等多种形式。为加大检查力度，把日常检查、突击检查和重点检查结合起来，查处不落实的事，惩处不落实的人，切实解决人员行动迟缓、执行不力、不负责任、不抓安全、不抓落实的问题，同时排除各种安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对安全生产检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的“四定”要求，分类治理，签发限期整改通知书。对发生的安全生产事故严格按照“四不放过”原则进行查处。

5）创建安全文明施工制度。为了强化施工安全生产管理，树立良好的施工企业形象，教育员工文明规范的施工作业，按照“工完料净场地清”的原则，开展良好的安全文明施工工作。

三 具体措施

堤防工程施工安全管理覆盖施工全过程，同时也是动态性的，在施工中，既要统筹兼顾，又要针对可能出现的不安全因素，重点抓好施工期间的各个安全生产环节，严格控制关键部位的施工安全操作技术规程，同时抓好其他一般工序的施工安全要求，确保工程的施工安全。

1、编制详细的《施工安全操作规程手册》，做到人手一册，使相关人员熟练掌握安全操作要领。

2、在施工现场布置安全生产宣传和各种标志标识牌。在堤防基础未能及时回填的水坑明显位置设置“水深，严禁游泳，以防溺水”等安全警告及其他危险标志、施工道路指示牌标志。

3、进入工地的施工人员必须戴安全帽，在护坡面工作时应系安全绳，并在堤顶设置安全围档，以防人员滑落。

4、施工机械在施工现场要合理摆放，严禁机械操作人员无证操作和违章作业，严格遵守操作规程、规定，操作人员工作前应对施工机械进行彻底的安全检查。

5、在工地修建的临时房屋，必须符合防火、防水、防雷等要求，并配备必要的防火消防设施。

6、工地架设的临时输电线路、电器设备均应安装漏电保护装置，确定专职电工负责用电安全工作，定期检修并确保电器设备的正常运行，同时对施工人员经常进行安全用电知识教育。

堤防工程施工中涉及的不安全因素非常多，抓好安全生产管理工作任重而道远。通过继续探索并推行行之有效的安全生产管理经验，建立完善的施工安全管理工作的长效机制，进而使广大施工人员充分认识到安全生产工作的极端重要性，成为具备安全生产意识，熟悉安全生产制度，熟练掌握安全生产操作技能，适应新时期水利安全生产管理工作的专业人才。

参考文献: ［1］孙继德.建设工程施工管理［R］.北京:中国建筑工业出版社，2011.［2］甘肃省水利厅.甘肃省水利水电工程安全生产法律法规汇编2010（10）

第二篇：堤防工程施工管理报告

陕西省中小型支流河堤治理项目

永寿县太峪河支流永平镇水渠沟段防洪治理工程

施工管理工作报告

陕西华威建设工程有限公司

二〇一五年十二月

批准：

审核：

编制：

目 录 工程概况.....................................................................................................................................1

1.1工程项目简况.....................................................................................................................1 1.2承担施工项目及工期.........................................................................................................1 2 工程投标.....................................................................................................................................2

2.1投标准备工作.....................................................................................................................2 2.2 投标书的编制依据............................................................................................................2 2.3开标、中标与签订施工合同.............................................................................................3 3 施工进度管理...............................................................................................................................3

3.1施工总体布置.....................................................................................................................3 3.2施工总进度.........................................................................................................................4 3.3工程完成情况.....................................................................................................................6 4 主要施工方法.............................................................................................................................6

4.1施工准备.............................................................................................................................6 4.2 施工导流............................................................................................................................7 4.3 土石方开挖........................................................................................................................7 4.4浆砌石.................................................................................................................................7 5 施工质量管理.............................................................................................................................8

5.1质量保证体系及保障措施.................................................................................................8 5.2质量事故处理和质量缺陷备案.......................................................................................10 5.3工程质量评定...................................................................................................................10 6 文明施工与安全生产...............................................................................................................10 6.1安全生产管理...................................................................................................................10 6.2创造文明施工环境措施...................................................................................................12 6.3 重视施工现场环境保护..................................................................................................13 7 合同管理...................................................................................................................................14 7.1合同执行...........................................................................................................................14 7.2价款结算...........................................................................................................................14 8 经验与建议...............................................................................................................................14 工程概况

1.1工程项目简况

本工程为永寿县太峪河支流永平镇水渠沟段防洪治理工程，合同编号为：2015-YSX-FHSG。本工程的主管单位为永寿县水利局；建设单位为永寿县中小河流治理项目建设管理办公室；设计单位为陕西禹源水利水电勘测设计工程有限公司；质量监督单位为咸阳市水利工程质量监督站；监理单位为西安森合工程建设监理有限公司：施工单位为陕西华威建设工程有限公司。该工程施工中标价为4525811.79元。

根据《防洪标准》（GB50201-94），确定本次治理河段防洪标准为10年一遇的洪水。设计洪峰流量为19.7m3 /s，工程等级为Ⅴ等，永久性建筑物级别为5级。

水渠沟段防洪治理工程位于太峪河一级支流大胡桃树湾上游段。水渠沟段工程末端以上流域面积为2.71km2，河道长度为2.72km，河道平均比降为56.1‰。

1.2承担施工项目及工期

永寿县太峪河支流永平镇水渠沟段防洪治理工程，施工项目建设内容为:新建右岸浆砌石护岸578m，新建漫水农桥2座，新建下河踏步3处，新建混凝土防汛道路长度578m。

本单位工程共划分为3个分部工程，目前已经完成全部分部工程的施工，并且分部工程验收合格。累计完成主要工程量为：土方开挖

18636m3，M10浆砌石基础2792 m3,粗砂垫层1166m3，碎石路面3331m²等。

合同工期为2015年4月4日-2013年9月1日，日历时150天。工程投标

2.1投标准备工作

我单位得到该工程招标信息后，于2015年 2月17日向本工程招标代理单位陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司递交了投标申请通过了资格审查，购买了招标文件。随即组织专人进行投标书的编辑。

2.2 投标书的编制依据

1．投标书中施工组织设计的编制主要依据本工程的招标文件、国家现行的相关规程规范及技术标准、本单位在类似工程方面的施工技术及施工经验和公司可调用到本工程的人力机械等施工资源。

2．投标报价编制主要依据本工程的工程量清单、《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（2000）、《陕西省水利水电工程预算定额》（2000）、陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》（1996）、《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见》及调查当地施工材料社会价格，本单位施工定额等。

2.3开标、中标与签订施工合同

2013年2月27日上午10时，在兰装培训中心宾馆会议厅（开标地点）进行永寿县太峪河支流永平镇水渠沟段防洪治理工程开标。我公司按时送达了投标书。开标后，经过评标委员会评审，报项目法人同意，确定我公司为本工程的第一中标人。

我公司在接到中标通知书，于2013年3月14日缴纳了履约保证金后，与永寿县中小河流治理项目建设管理办公室（项目法人）签订了施工合同书，施工合同书编号：2015-YSX-FHSG，合同总价 肆佰伍拾贰万伍仟捌佰壹拾壹元柒角玖分（￥4525811.79元）。施工进度管理

3.1施工总体布置

根据合同文件，工程施工区主要设有砂、水泥、块石堆放场及各种管器件储存房，砂浆、砼拌和站。

3.1.1拌合站设置

根据工程实际情况及施工方案，设置砂浆1处，配备1台JS350型强制式搅拌机负责整个工程砂浆的供应。

3.1.2临时房屋及库房的布置

该工程租用当地民房作为生活及办公用房，其中租用临时住房为100m2,办公用房50m2；现场修建临时库房100 m2，用以储存水泥、机械零配件和施工所用材料。

3.1.3施工人员布置情况

为加强对施工一线的领导，强化施工管理职能，使工程保质保量按时竣工。本工程实行项目经理负责制，由万增旺担任项目经理职位，内外协调工作和进行经济成本核算，实施合同条款，以保证工程建设始终按即定的方案和程序顺利进行。王国银同志担任项目副经理，直接组织，领导一线施工工作，全面负责本工程的质量、进度安全和各项经济技术指标内完成。同时由冯向荣同志任项目总工，全面负责工程的技术质量工作，执行有关技术规范和标准。制定重大施工技术方案，解决施工中的疑难技术问题。项目部下设生产科、质检科和综合科三大科室。紧紧围绕工程“进度、质量、安全、效益、文明”这个主题。针对本程的特点，项目部在开工前就编制了《施工组织设计》、《主要工序施工方法》等各项管理制度，从思想上认识上、组织上保障了工程的顺利开展进行。

3.2施工总进度

1.施工总进度计划(1)施工队伍进场时间

施工合同签订后，我单位施工队伍与2013年4月1日进入施工现场，开始施工准备工作。按照总监理工程师签发的开工令，工程与 年4月4日正式开工。

(2)施工总进度计划

工程开工前，根据本标段工程特点（施工工期短、施工强度大），按照资源（人力、物资和资金等）均衡分配，项目施工程序前后兼顾、衔接合理、干扰少、施工均衡的原则和我单位在同类工程施工中积累的实践经验，编制了本标段施工总进度计划。在实施过程中，我们根据施工条件变化，对施工总进度计划进行了调整，用以指导工程施工。

（3）进度保障措施

为确保按期完成施工任务，施工过程中我们采取了以下措施： ①强化指挥机构

选派经验丰富、专业能力强的领导干部组成精干、有力的项目经理部，在现场行使指挥职能，对项目法人负责，信守合同，服从监理，协调施工，确保施工任务的按期完成。

②投放精锐力量

精选施工队伍，在本公司内调动有丰富的类似工程施工经验的队伍参加本工程施工，同时投入足量的、适宜的机械设备和人员，发挥专业技术优势，提高作业进度。

③合理编排、实施短期网络计划控制

将本标段分为2个施工区域，平行作业，各区域采用流水作业，编制分段网络计划，确定阶段工作重点，严格按照网络计划组织安排施工。

④实行内部分包责任制

参与施工的管理人员，对质量、安全、进度全过程实行责任承包管理，责任到人，按工程实际进度及目标进度分阶段和最终兑现报酬，最大限度激活职工的积极性和创造力。

2.施工进度控制分析

我单位承建的工程于2015年4月4日正式开工，于2013年8月26日完工，在规定工期内按质量要求完成了合同施工任务。工程总历程144天，（比合同约定工期提前6天）

3.3工程完成情况

1.工程形象进度

我们承建永寿县太峪河支流永平镇水渠沟段防洪治理工程已于2013年8月26日完工，合同约定工程项目已全部完成：新建右岸护坡578m,新建漫水农桥2座。

2.完成合同主要内容

完成合同主要工程量为：土方开挖18636m3，M10浆砌石基础2792 m3,粗砂垫层1166m3，碎石路面3331m²等。主要施工方法

4.1施工准备

测量仪器有科力达水准仪和科力达测绘全站仪，经仪器效验后进场使用，入场后开始复核坐标点和水准点，利用导线平差法计算导线平差。并出相关测量资料及测量数据。

原材料实验委托具有水利实验检测资质的科信实验室进行检测实验，沙砾石填筑进行现场碾压，并委托有相关资质的科信实验室检测。

4.2 施工导流

利用机械在河中间开挖一道深约底宽2.0×上宽5.0×高3.5施工导流槽，使河内水位下降，防止影响施工，施工过程中3台4寸水泵相继作业，本标段在堤基20处进行施工围堰，围堰高度严格按照要求围堰，汛期将所有的材料机械全部转移至安全地带，防止洪水灾害。

4.3 土石方开挖

一台320挖掘机和50铲车一台，自卸运输车3辆，河道弃土开挖，运至距施工现场1000米外弃土场。基础开挖：本工程基础在河床上，达到基础底部时，出现大部分淤泥开挖施工。对待淤泥开挖，应根据现场淤泥的具体情况，确定相应的开挖方案。

4.4浆砌石

在护坡基础沟槽开挖成型经监理工程师验收合格后，立即进行浆砌石铺砌。浆砌块石采用铺浆法砌筑。

浆砌石砌筑所用砂浆一律用砂浆搅拌机拌和。严格按建设单位指定质检站实验室经实验给出的配合比进行配料和计量。所用材料水平运输均由三轮机动车完成，砌石人工采用一个大工（石工）配以二个壮工的组合。

砌筑前，石料应洒水湿润，使其表面充分吸水，但不得残留积水，砌筑时，先铺砂浆后安放块石。块石应卧砌，上下错缝，内外搭接，砌立稳定。砌筑灰缝宽度应控制在20mm~30mm，如缝隙较大，则应用碎石塞填。

砌体基础的第一层块石应将大面向下。砌体的第一层及其转角、交叉与洞穴、孔口等处，均选用较大的平整块石，所有的砌筑块石均应放在砂浆上，砂浆缝必须饱满、密实，所有的砌筑块石均不可直接接触，中间均须以砂浆填充，施工中，严禁侧立石、填心石出现。

砌体的结构尺寸和位置，应符合设计及有关规范要求，砌缝要求做到砂浆饱满，外露面应进行勾缝，并在砌筑时靠外露面预留深约1.5cm~2cm空缝作勾缝之用砌体隐蔽面砌缝可随砌随刮平，不另勾缝。勾缝应自然、美观，块石形态突出，表面平整，施工中，应随时将砌体外露面溅染的砂浆清除干净，以保证砌体外表美观。

砌体的结构尺寸和位置，符合施工详图规定，表面偏差在2cm范围内，不大于30mm；砌缝宽度，平缝15~20mm，立缝20~30mm。砌体外露面应在砌筑后12~18h之内及时养护，养护时间不小于14d，并经常保持外露面的湿润。施工质量管理

5.1质量保证体系及保障措施

1、建立健全工程质量保证体系，在项目经理部成立质量安全科。项目经理部设专职质量检查工程师，队、班、组各设质量检查员，定期召开质量分析会议，及时发现存在的问题，研究制定改进措施，虚

心倾听业主、设计、监理工程师提出的意见并及时改正，进一步推动和改进施工质量管理工作。同时选择机械设备齐全，技术精堪，具有类似工程经验的施工队伍，确保工程按期保质保量地完成任务。

2、狠抓工序质量，确保工程整体质量。确立以自检为基础，自检、复检和终检相结合的质量三检制度，明确各级责任，明确检测内容。必须经三检合格后的工序或单元工程，再报请驻地监理工程师检查验收。未经允许不得进入下道工序施工，彻底清除质量事故发生的根源。

3、严把施工前的技术交底工作，施工前一定要对作业人员进行技术交底，严格按照设计要求及规范要求施工，确保工程质量。

4、树立质量意识，强化管理，精心组织。进场后我们将按照分项目、分工序实施专项质量意识教育，做到有的放矢，使参与人员人人明白质量要求，个个清楚质量标准，实行领导把关，建立健全质量管理规章制度，在人员、施工技术、机械装备和物资保障上满足本工程质量标准要求、关键工序施工方案。

5.检验、检测保证措施

在施工过程中，我单位严格按照规范规定的检查项目、检测次数和数量要求。对工程所有原材料及中间产品，委托榆林市科信实验室进行抽样检测实验，并综合分析抽样检测成果，按规格分开评定其质量。

5.2质量事故处理和质量缺陷备案

本单位承建的工程项目，未发生质量事故和质量缺陷。

5.3工程质量评定

按照咸阳市水利工程质量监督站批复，本单位承建的工程项目划分为1个单位工程，3个分部工程，99个单元工程，单元工程质量经自检评定合格后，报工程监理部进行了复核确认；分部工程质量经自评合格后，报工程监理部复核，项目法人进行了确认;单位工程完工后，由项目法人组织有关单位组成了工程外观质量评定组，进行了外观质量评定验收，单位工程外观质量得分率82.5%，单位工程质量经自评合格后，报工程监理部核定，项目法人核准，报咸阳市水利工程质量监督站核定。评定结果为：单元工个，合格99个，其中优良0个，单元工程优良率0%；分部工程3个，合格率0 %，其中优良0个，分部工程优良率0%；单位工程质量等级评定合格。文明施工与安全生产

在工程施工中，我们坚持以人为本的理念，正确处理工程进度与施工安全的关系，十分重视文明施工与安全生产管理工作，主要采取了以下措施：

6.1安全生产管理

1．建立管理机构

工程项目部成立了文明施工与安全生产工作领导小组，项目经理任组长，项目副经理负责日常文明施工与日常安全生产管理工作。安全科配一名专职安全员，各工队配一名兼职安全员，形成了有效的文明施工与安全生产组织管理体系。

2．制定规章管理制度

按照国家及施工合同有关安全生产规定，工程项目部根据工程特点和施工现场实际情况，制定了有关文明施工与安全生产教育、交底、检查、活动等为主要内容的规章制度及各工作区、各工序的安全操作规程，在项目法人统一协调下，制定本单位施工区域质量与安全事故应急预案和防汛预案，确保文明施工与安全生产有序进行。

3．安全生产教育

加强文明施工与安全生产知识教育，重点加强“三防”知识的教育，即：防止自己伤害自己；防止他人伤害自己；防止自己伤害他人。使每个职工、民工都明确各自的安全责任，增强全员安全生产观念和自我防护意识，形成全员参与、人人有责、全员管理的安全生产氛围。

4．施工现场保障措施（1）落实安全生产责任制

根据“管生产、必管安全“和”谁施工、谁负责“的原则，建立各级安全生产责任制，分级管理，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任。严格执行”布置生产任务的时候布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全工作，总结生产工作的同时总结安全工作“的”三同时“制度。严格安全事故报告制度，要求及时报送安全生产情况

表。

（2）坚持安全生产检查

贯彻执行“安全第一、预防为主“的安全方针，严格执行安全生产检查制度和奖惩制度。工程项目部每周定期对安全生产情况进行一次抽查。对存在的安全事故苗头和隐患及时进行处理，并根据安全检查情况实行奖罚。工程项目部积极配合上级部门和项目法人、监理的安全监督和检查，对检查提出的安全问题及时进行了整改。

（3）强化施工现场安全管理

在施工现场的安全管理中，重点加强对习惯性违章作业、物体打击、高空坠落和触电等12项内容的管理力度。坚决制止违章指挥和违章作业，施工机械设备，严禁带“病“运行。实行安全工作一票否决权制度，做到无安全防范措施不施工，切实保证职工在安全的条件下进行施工作业。在施工现场危险部位、主要交通道口，设置交通、爆破等安全告示牌，确保施工、交通运输和爆破的安全，进场人员必须佩戴安全帽，无安全帽不允许进入施工作业面。

6.2创造文明施工环境措施

1．营造文明施工氛围

对职工、民工进行社会主义职业道德、纪律教育，经常组织开展丰富多彩的群众文体活动，养成遵章守纪和文明施工习惯。教育现场全体人员遵纪守法，坚持杜绝打架斗殴、黄、赌、毒等违法乱纪行为，一旦发现严肃处理。

2．开展文明工地建设活动

开展文明宣传和文明共建活动，创建卫生文明生活环境和施工环境，施工现场做到材料堆放整齐、道路通畅，不乱仍垃圾和废弃材料，做到工完料净场地清；对生活区和办公区定期进行清洁卫生和消毒杀菌。

6.3 重视施工现场环境保护

1．执行国家、合同和地方政府对环境保护的有关规定，制定施工区域环境保护实施细则，做好施工区环境保护工作，防止在施工过程中对环境的污染和破坏。

2．根据工地实际情况，采取切实可行的措施，对噪声、粉尘、废气、污水进行控制和治理，开挖废弃渣料运至规划的弃料场堆放，严禁乱堆乱倒，注意保护施工区域以为的植被、树木。

3．搞好生活区和施工区的环境卫生，在施工现场和生活区设置必要的卫生设施，定期清扫，垃圾运至指定地点掩埋或焚烧处理。

4．工程完工后，及时拆除施工临时设施，清除施工区域和生活区的废弃物，对施工临时用地按合同约定了进行平整和复耕。

由于各项文明施工与安全生产措施得到了落实，保证了本单位承建的工程在施工中未发生任何安全事故。施工区和生活区的环境整洁，干净卫生，得到了当地群众的好评。合同管理

7.1合同执行

本单位承建的工程标段合同执行情况良好，未发生合同纠纷。

7.2价款结算

以工程实际量与合同单价组成结算价款。支付为一次性按结算价款进行支付，首先我项目部对完成项目的施工资料、质量保证资料进行检查，对完工项目进行自检评定后，报监理单位和质检部门进行验收，验收合格后，填写工程量计量证书，有驻地监理核实，按合同单价填报完工支付申报表，由驻地监理批准后，上报业主，办理支付手续。项目部为该项目设立专项财务管理机构，由专人负责财务管理，建立了完善的财务审批制度，保证该项目工程款的专款专用，本单位承建的工程合同价452.581179万元，截至目前，实际结算427.1133 万元。经验与建议

1.在本工程施工中，我们在工程质量管理和控制方面做了大量工作，工程质量总体质量是好的，但由于（工期紧、任务量重、民工对施工工艺要求不熟悉，质量控制工作不完全到位等）局部个别工程部位还存在一些质量问题（石块大小不均匀、砌筑时坐浆不均匀、表面平整度差、浆砌石坐浆不饱满，表面勾缝粗糙、有裂缝、脱皮等现象）。

同时，工程质量是施工企业的生命，质量搞好了，企业才能发展壮大，可以说，没有质量就没有企业。在今后的工程施工中，我们要针对工作的薄弱环节，加强施工质量管理工作，把工作做实做细，确保所承建的工程达到质量要求，向项目法人交一个满意的工程。

2．施工安全，不仅关系个人的生命安危，也关系着施工企业的声誉和形象，关系着本单位承建工程施工能否顺利进行。当前要保证安全生产，很重要的一项是以人为本，强化职工，特别是民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。提高职工、民工对安全的责任感。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全生产制度，落实安全生产措施，提供了强有力的思想保证。

3．中小河流治理项目施工工期短，任务重，建议项目法人尽量提前做好征地、供电等施工前期准备工作，以使施工单位进场后，能减少干扰、及时开工，赢得宝贵时间。

4．对工程今后运用中的建议，施工中薄弱环节的保护、工程维护等。

第三篇：浅谈堤防及护岸工程施工技术

浅谈堤防及护岸工程施工技术

摘要 堤防及护岸工程是防洪体系中的一个重要工程措施，同时也是一个关键的环节，面对日益严峻的环境灾害，要想确保人民生命财产的安全，提高水利提防施工水平就显得极其重要，也尤为迫切。本文对堤防及护岸工程的施工技术进行了探讨，以期对堤防及护岸工程的稳定性和安全性起到积极作用。

关键词 堤防护岸工程 堤身填筑技术 护岸施工技术

水利工程的稳固与否，直接关系到人民生命财产的安全。一直以来我国对堤防及护岸工程都予以高度重视，为了确保人民生命财产不受洪水侵蚀，加强堤防及护岸建筑不容忽视。本文对堤防及护岸工程的施工技术进行探讨，有着重要的现实意义。

一、堤防施工中的堤身填筑技术

（1）土料选择与开采

土料作为堤坝和护岸建筑的原材料之一，直接关系到工程的施工质量。在进行土料选择时，应遵循 以下原则：首先是要满足防渗要求，同时也要对材料的选取加以考虑，就地取材，因地制宜是土料选择的又一原则。在施工之前，应结合设计要求，对地方土质、天然含水量、运距及开采条件等多种因素综合考虑来确定土料的选择。在进行土料开采时，地表清理是首要的。主要包括淤土清理以及排水等。土料场排水常采取的措施为：截、排结合，以截为主。土料开采以立面开采和平面开采为主，不管采用哪种方式，都必须对土料进行质量控制，确保土料含水率等各方面指标与规定要求相符合。

(2)堤防堤身填筑技术

首先是清理堤基。确保堤基干净是修筑堤身的第一步。在进行筑堤之前，必须严格按设计要求进行堤基清理。一般来说，堤基清理包括三个方面，分别为堤身、铺盖以及压载的基面。进行堤基清理时，必须确保堤基范围内的杂质被全部清理干净。堤基清理的边线应宽出设计基面边线 3O～50cm。对于老堤，为增强其安全性，宜进行加高培厚处理。堤基清理干净之后，在进行第一层铺填前应做好平整压实工作，确保压实后土体干密度 与设计要求相符合。其次，进行填筑作业时，应注意以下几点要求：当地面起伏不平时，宜进行水平分层，即自低开始逐层填筑，不允许在倾坡处进行铺填；当堤防横断面上的坡度陡于 1：5时，应对其进行处理，保证坡度缓于1：5：对于分段作业面长度，应视具体情况而定，机械施工时工段长度应超过 100m，人工施工时工段长度则可适当减短一些；对于各个作业面，应实行统一铺土和碾压，为防止界沟出现，在界面处要进行搭接；当在软土堤基上进行筑堤工作时，若堤身两侧有压裁平台，则应根据设计的断面进行同步分层填筑，也可选用含水量较高的土料填筑堤身，在填筑过程中必须控制好施工速度，必要时应在地基、位移观测点进行观测，并结合观测资料进行分析，做好安全施工指导工作。在填筑作 业的过程中，要对以下几点进行密切的关注：当地面起伏不平时，宜进行水平分层，即自低处开始逐层填筑不允 许在倾坡处进行铺填；当堤防横断面上的坡度陡于1：5时，应对其进行处理，保证坡度缓于1：5；对于分段作业面长度，应视具体情况而定机械施工时工 段长度应超过 100m，人工施工时工段长度则可适当减短一些：对于各个作业面，应实行统一铺土和碾压，为防止界沟出现，在界面处要进行搭接；当在软土堤基上进行筑堤工作 时，若堤身两侧有压载平台，则应根据设计的断面进行同步分层填筑，也可选用含水量较高的土料填筑堤身，在填筑过程中必须控制好施工速度，必要时应在地、位移观测点进行 观，并结合观测资料进行分析，做好安全施工指导工作。在完成堤身填筑相关工作后，紧接着进行的就是整坡压实和削坡处理的工作，另外需对堤防两侧的护堤地面进行处理，填平地面坑洼处。

(3)压实作业的要求

压实作业是确保堤岸稳定必不可少的一步，在堤身填筑之前应进行碾压试验，并确定相关的碾压参数，以确保堤身的碾压质量达到设计要求。进行碾压时。必须做好土料含水率的控制，一般宜控制在1％一3％范围内，150在进行分段填筑时，为防止出现漏压、欠压以及过压等不当操作现象，应在各段都设立标志。对砂砾料进行压实时，最佳洒水量应控制在填筑方量的20％～40％范围内；对中细砂进行压实时，则洒水量应根据最优含水率 加以控制。

二、护岸施工技术及方法

(1)坡式护岸技术

所谓坡式护岸就是指顺着岸坡及坡脚，将抗冲材料覆盖在一定范围内，这是一种比较常用的护岸形式，并且该护岸形式不会对河床边界条件和水流条件造成较大影响。坡式护岸的关键即护脚工程，这同时也是护岸工程的根基，护脚工程的稳固与否，是护岸工程成败的关键所在。对于护脚工程及其建筑材料有较高的要求，不仅要对水流的冲刷、推移质的磨损起到有效的抵御作用，还应具有较好的接体性，适应河床的变，同时也 应具备良好的水下防腐朽性，以便水下施工。抛石护脚是一种主要的平顺坡式护岸技术，该技术宜在枯水期进行施工，施工时要严格遵循施工程序，并做好抛石船位置设计。抛石工作应按照 自上游向下游渐进的顺序进行，由远而近，先点后线，自下而上分层均匀地抛投。沉枕护脚也是一种较为常用的护脚工程形式，具体操作为：首先用柳技、芦苇等扎成一定尺寸的梢把，然后将石块堆置在枕架上，将梢把放到石块上，最后用一定规格的铅丝捆紧成枕。枕体两端装上较大的石块，并捆成布袋口状，以防出现枕石外漏现象。沉枕多设计成单层，对于局部陡坡险段，可视实际情况设计成双层或三层。为防止最枯水位时沉枕外露，要求将沉枕上段置于常年枯水位下0.5m。为防止沉枕外脚，宜加抛压脚石。为确保枕体稳定，应在其上部加抛压枕石。

(2)墙式护岸

墙式护岸是指顺着堤岸修筑竖直陡坡式挡墙，一般多用在城区河流或海岸防护中。特别是在河道狭窄、堤外无滩的堤段，并且极易遭受水流的冲刷或受建筑物、地形条件限制的堤段，墙式护岸是被常采用的一种方式。墙式防护的土墙有多种形式，较为常见的有重力式挡土墙、扶壁式挡土墙以及悬臂式挡土墙等。该护岸方法常在临水侧采用直立式，在其稳定性达到设计要求的条件下，应尽量减小护岸的断面，以达到减少工程量的目的。关于墙体材料的选择，应以钢筋混凝土、浆砌石为主。为满足墙体和堤岸的稳定以及抗冲刷的要求，墙基要求嵌入堤岸护脚一定深度。

(3)坝式护岸

所谓坝式护岸主要是指丁坝、顺坝的修建，将水流挑离堤岸，以防堤岸边坡遭受水流、波浪或潮汐的冲刷。该护岸形式主要包括四种，分别为丁坝、顺坝、丁顺坝、潜坝，这四种形式的坝体结构大致相同。丁坝护岸较为常用，是一种间断性的、有重点的护岸方式，可以对水流起到调整作用。丁坝护岸多用于河床宽阔、水流较缓的河段。

参考文献 ： [1]成筑 配 电 自动化 联合继 电保护在 配电网故障处理 中的价值分析 [J]．中国新技术新产品，2012(24)． [2]彭红梅，罗东．继 电保护与配电 自动化配合的配 电网故 障处理分析 [J]．北京 电力高等专科学校学报(自然科学版)，2012(7)． [3]刘健，张志华，张小庆，郑剑敏．继 电保护与配 电自动化配合 的配电 网故障处理 [J] 电力系统保护与控制，2011(16)． [4]蒋秀玲．继 电保护与配 电 自动化 配合的配电 网故 障处 理 [J]．科技 创业月刊，2012(12)『5]姚震 环．关 于继电保护和配 电 自动化配合的配 电网的故障处理分 析 [J]．黑龙江科技信息，2013(6)．

第四篇：公路安全管理工作措施

镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各园区（新城、风景区）管委会，有关单位：

为全面提升道路交通安全保障水平，促进全区道路交通安全形势持续稳定好转，推动平安、枢纽 建设，根据市政府《关于进一步加强道路交通安全工作的意见》（渝府发〔 〕14号）精神，结合我区实际，现就进一步加强道路交通安全工作提出以下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕推进“平安 ”、“枢纽 ”建设，按照“落实责任、夯实基层、打牢基础、管理规范、保障有力”的要求，全面落实道路交通从业单位（企业）和个人的主体责任、政府及有关部门的安全监管责任，进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、综合治理、标本兼治”的道路交通安全工作长效机制，加大科学技术应用力度，切实提高道路交通安全工作总体水平，最大限度地预防和减少道路交通事故。

二、工作目标

紧紧围绕人、车、路、场站、运输企业、路检路查、环境条件“七个要素”，进一步构建道路交通安全责任、安全监管、安全教育、科技支撑“四大体系”，力争到2012年，全区重特大道路交通事故防范能力全面提升，道路交通安全工作达到主城领先、全市一流，基本建成安全保障型城市，实现“安全区”、“放心区”的工作目标。具体目标为：

——全区道路交通事故总量、死亡人数、万车死亡率逐年下降，力争到2012年，万车死亡率比 年下降50%，不发生一次死亡3人以上的重特大事故。

——深化“平安畅通区县”创建活动，到2012年，达到“平安畅通区县”一等标准（部级）。

——推进道路客运企业安全标准化，大力推进客运企业隐患台帐、驾驶员台帐及车辆监控体系建设，全面实行客运企业等级管理，到2012年，全区道路客运企业安全标准化建设达到100%。

三、工作任务

（一）加强领导，落实责任，构建道路交通安全责任体系

1．全面落实道路交通安全领导责任。一是各镇街、园区（新城、风景区）、区政府有关部门、有关单位的行政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任。要按照“属地管理、分级负责”原则，加强对道路交通安全工作的领导，建立并落实道路交通安全管理责任制，结合本地区、本部门实际，开展月、季、半年、道路交通安全形势分析研判，研究重大问题，制定道路交通安全发展规划并组织实施、检查和督促落实。要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指标，纳入全区各级领导干部政绩考核的重要内容，按管理层级分级实施考核。二是区政府安委会要充分发挥统筹协调作用，指导协调、监督检查区政府有关部门和各镇街、园区（新城、风景区）切实履行道路交通安全领导责任，协调解决道路交通安全工作中的重大问题。区公安分局要牵头建立和完善道路交通安全部门联席会议制度，区交委要建立道路隐患排查整治联席会议制度和客运企业、客运场站联系会议制度；建立联络员会议制度，检查督促联席会议落实情况，评估月度道路交通安全形势，查找存在的问题，提出工作建议。各镇街、园区（新城、风景区）要建立本地区道路交通安全联席会议制度，定期召开会议，组织落实道路交通安全工作具体措施，切实形成政府领导有力、有关部门各负其责的工作格局。

2．全面落实道路交通安全部门监管责任。按照“部门依法监管，谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁审批、谁签字、谁负责”的原则，依法落实道路交通安全监管责任。

安监部门：负责全区道路交通安全的综合监督、协调、指导工作，负责查处客货企业安全事故和责任追究。

公安部门：负责牵头协调道路交通安全管理工作，负责全区道路交通路面执法、车辆登记、注册管理、机动车驾驶证核发管理等工作。

交通部门：负责道路运输管理、公路养护、公路安全防护设施维护监督管理，督促运输企业、客运场站、公路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

发展改革部门：负责将道路交通安全基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，监督建设单位将安全设施投入纳入道路建设项目概算，将道路交通事故应急救援体系建设和灾害性天气监测预警等技术支撑体系建设纳入发展计划，并协调有关部门组织实施。

市政部门：负责城市道路及安全防护设施和道路排水、窨井盖、桥梁和道路照明等市政基础设施的维护监督管理工作，督促道路业主落实交通安全各项制度和防范措施。

农业部门：负责拖拉机登记注册和拖拉机驾驶证核发管理工作，督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实交通安全各项制度和防范措施。

质监部门：负责机动车安全技术监督管理工作，督促机动车检验机构落实各项规章制度，保证机动车安全技术状况良好。

教育部门：负责教育系统道路交通安全监管工作，督促各类学校落实道路交通安全宣传、教育和防范措施。

旅游部门：负责旅游企业道路交通安全管理工作，督促旅行社、景区等旅游企业落实道路交通安全各项制度和防范措施。

气象部门：及时向媒体、道路业主及运输业主、场站发布灾害性天气预警信息；提醒交通部门根据气象部门发布的灾害性天气预警信息制定相应的防范措施；督促检查道路业主、客运企业、场站道路交通安全灾害性天气监测预警设施建设、管理。

卫生部门：负责建立道路交通事故应急救援机制和道路交通事故受伤人员的医疗救护救援工作。

工商部门：负责机动车及零配件、危险化学品生产、运输、经营企业合法性的监督管理。

林业、煤矿、非煤矿山、水利、电力、港口、码头和沿江下河道路主管部门按照各自职责，分别做好有关道路的交通安全管理，督促道路业主落实道路交通安全各项制度和防范措施。

3．全面落实道路运输企业交通安全主体责任。运输企业是道路交通安全的责任主体，要切实贯彻执行道路交通安全法律、法规、规章和行业标准，对本单位的道路交通安全承担主体责任。运输企业主要负责人是企业道路交通安全的第一责任人，其它分管负责人要切实履行“一岗双责”。要建立由主要负责人牵头，生产与安全分管负责人参加的道路交通安全生产协调领导机构，负责本企业道路交通安全生产管理各环节的组织、协调、隐患排查，加强对安全生产规章制度和责任落实情况的常态化检查。要依法制定完善规章制度，将安全生产责任分解落实到各级负责人和有关部门、岗位、人员，做到企业生产和安全效益紧密挂钩、协调发展，坚决杜绝重生产、轻安全的弊病。

4．严格落实学校包车、校车及危险化学品运输车安全管理责任。一是学校要加强校车安全管理，严禁使用校车运送学生从事旅游和跨区县运行。校车载运师生参加相关教学活动，学校应将车辆安全性能、驾驶人资质、运行线路、时间和载运人员情况等报教育主管部门审批，并将车辆安全性能、驾驶人资质、运行线路分别抄告学校所在地质监、公安交管、运管等部门。学校包车载运师生应当使用合法客运企业具备资质的客运驾驶人和车辆，并报上级教育主管部门审批。严禁学校租用社会车辆集体出行。各级教育主管部门要加强对学校包车、校车及驾驶人的安全管理，督促学校建立包车和校车管理制度。二是承担学校学生包车的客运企业要建立包车交通安全责任制，明确责任领导和管理人员。要加强对包车驾驶人的资质审查，凡不合格的，一律不得驾驶学生包车。要建立并落实车辆安全检测和出车前安全检查制度，车辆必须上线检测，经检测合格并出具检测合格报告的，方能准许包车客运。客运企业从事学校学生包车客运的车辆、驾驶人资质、运行线路等，按交通运管部门包车管理规定办理。严禁任何单位的自备客车从事学校学生包车或运送学校师生进行长途和跨区县运行。三是危险化学品运输企业要严格内部管理，规范运输工作流程，认真执行安全运输规章制度，在危险化学品运输车辆上安装GpS或行驶记录仪，检查运输行驶线路，确保危险化学品运输安全。

5．全面落实道路业主交通安全主体责任。公路、城市道路、港口、码头和沿江下河道路、旅游景区道路、林场、农场、水库、电站、矿区、非煤矿山等道路业主是道路建设、维护、管理及隐患排查治理的责任主体，必须接受各级政府及有关部门的安全生产监督管理，新建、改建、扩建道路的安全设施，必须与主体工程做到“四同时”，即：同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

6．全面落实其它行业、部门道路交通安全主体责任。旅游企业、危险化学品生产和运输企业、机动车生产和维修企业、机动车检验机构、学校、医院等与道路交通安全工作有关的行业和部门，应当遵循道路交通安全法律法规规定和行业标准，落实交通安全各项制度和防范措施，接受各级政府及有关部门的安全生产监督管理。

7．严格重特大交通事故责任倒查和责任追究。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要按照事权划分和职能职责规定，依法承担相应的事故预防责任。运输企业和场站主要负责人作为道路交通安全的第一责任人，要承担事故预防的主要责任；负责安全生产和安全管理的分管负责人要承担事故预防的直接责任。区监察、安监部门要按照“四不放过”的原则，对3人以上交通事故和运输企业车辆重大事故开展责任倒查，要依照《 市安全生产行政责任追究暂行规定》（市人民政府令第225号）等规定，严肃追究事故有关单位领导和有关人员的行政责任和法律责任。

（二）强化“双基”，严格监管，构建道路交通安全监管体系

1．加强驾驶人安全监管。一是驾驶人培训机构（学校）要严格按照培训考试要求，组织驾驶学员培训，着力提高驾驶培训质量，增加交通安全教育课比重，增强驾驶人的驾驶技能和综合素质。驾训机构主管部门要加强监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制。公安交管、农机部门要严格审核驾驶证申请人条件，规范考试程序，严格考试标准，严肃考试纪律，严把考试质量关。二是交通运管部门要严把客运驾驶人从业资格关，建立客运驾驶人从业资质审验制度，对不符合营运要求的驾驶人取消营运资质。完善驾驶员准入机制，提高准入门槛。督促客运企业建立客运驾驶人退出机制和“黑名单”制度，将严重交通违法行为、责任交通事故、违反安全生产规章制度等情况记录在案，并报送交通运管部门、企业主管部门备案，同时录入 市驾驶员安全信用平台，实施累计处罚，对屡教不改的客运驾驶人实行“终身禁驾”规定。运输企业要抓好所属驾驶人的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少组织1次安全学习，将学习情况与驾驶人的绩效考核挂钩。交通运管部门要将客运企业和场站对客运驾驶人安全生产考核结果作为每年定期审验营运资质的依据。三是农机部门要会同公安交管部门对上路行驶的拖拉机及其驾驶人实施安全监管，并与公安交管部门建立数据、信息共享机制，定期互通驾驶证发放资料、数据以及对驾驶人的处罚情况。

各级机关、企事业单位、社会团体及其它组织要按照道路交通安全法律、法规和政府有关规章、制度等规定，加强自备9座以上客车及其驾驶人的安全管理，对车辆安全技术性能进行常态化检查，严禁从事有偿服务；跨省（市、区）及区县（自治县）运行，必须将运行线路和时间报上级主管部门备案。交通执法、运管部门要严厉打击自备车非法营运。旅游企业要按照客运企业的管理要求，加强旅游客车及驾驶人管理，严格遵守客运安全生产规章制度。旅游行政主管部门要加强监督、检查。

2．加强车辆安全监管。一是交通运管部门要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在长途客运车辆上安装使用符合国家有关标准的行车记录仪或GpS。质监部门要严格客运车辆安全技术检验，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。二是车辆所属单位要建立健全机动车辆管理、使用、维修、保养、检测制度，淘汰、更新老旧、报废车辆及车辆安全运行技术档案；定期开展车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，严禁不符合安全技术条件的车辆上路行驶。三是工商部门要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。四是质监部门要对生产不符合国家安全技术标准车辆的厂家依法进行查处；对检测设备未通过检定、未取得计量认证证书的机动车安全技术检验机构，依法进行查处；对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车的安全技术检验机构和未取得机动车安全技术检验资格许可的安全技术检验机构，要会同公安交管部门依法进行查处并责令其停止检验工作。五是农机部门要严格核对拖拉机参数，对不属于拖拉机范围的车辆，不得为其办理注册登记，对违反规定办理的，应当按照国家有关规定，收回拖拉机号牌和证书，依法严格追究登记机关的责任，并责成车辆所有人到有关主管部门办理注册登记手续。农机部门要与公安交管部门定期互通拖拉机登记、安全技术检验资料、数据和拖拉机交通事故等情况。

3．加强道路安全监管。一是各镇街、园区（新城、风景区）、区政府有关部门及道路建设、经营管理单位、道路业主，加强本地区、本部门、本单位管理范围内道路及设施的安全管理，落实安全管理人员和经费，加强道路安全隐患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、扩建必须同步设计、同步施工、同步验收交通安全设施，凡未同步设置交通安全防护设施的，一律不得投入使用；对需要建设灾害性天气监测预警设施的，应当纳入道路新建、改建、扩建安全设施范围。二是交通、市政部门要对所有通行客运车辆的国、省、县道和属于“五纵五横”道路及城市街道定期开展隐患排查，督促道路业主进行整治，按计划分步落实6米以上高路堤通行客运车辆的道路安装防撞护栏。四级或四级以下道路和6米以上高路堤未安装防撞护栏的道路，一律不得通行9座（含）以上客运车辆。严禁三级或三级以下公路在晚上22时至次日早上6时通行客运车辆。要加强对临崖、临水、急弯、陡坡、桥梁等危险路段的排查整治，并优先计划安装防撞护栏，逐步拓展“公路安保工程”覆盖面。三是公路、旅游景区、林业、农场、煤矿、非煤矿山、水利、电站、港口、码头和沿江下河道路的主管部门和单位要按照各自职责开展安全隐患排查，督促道路业主整治隐患。公路、市政道路主管部门要建立灾害性天气预警信息接收、发布制度，加强汛期以及雨、雾、冰雪恶劣天气下的道路安全隐患排查，制订整治方案并及时整治。对危及行车、行人安全的漫水路、漫水桥等道路交通安全气象灾害敏感点，公路、市政道路及气象主管部门应当加强对灾害性天气监测预警设施和完善安全警示标志的督促、检查。各镇街、园区（新城、风景区）负责镇村道路安全隐患的排查整治，改善农村道路的交通信号和安全设施，规范“村村通公路”建设，并组织有关部门对镇村道路管理范围进行清理，建立台账。公安交管部门要加强对事故多发路段的排查，提出针对性的整治、预防措施报当地政府。要严厉打击损坏、盗窃交通标志标牌、护栏等公路交通安全设施的违法行为，涉及交通肇事损坏公路安全设施的，应告知路政管理部门协助处理。

各级道路主管部门应按职责和事权加强占用、挖掘道路施工以及道路养护施工的审批和监管。施工单位必须采取确保道路安全、畅通的措施，按规定设置安全警示标志，采取防护措施，施工作业完毕后要立即清除道路上的障碍物，消除安全隐患。

安监部门要督促有关部门、各镇街、园区（新城、风景区）开展隐患排查整治工作，道路交通行业主管部门要督促有关业主单位开展隐患排查整治工作，检查验收隐患排查整治情况。对未按要求排查整治的，要责令相关部门和业主单位及时排查整治，因排查整治不力引发重特大事故的，要严格责任追究。

5．加强路检路查。一是公安交管部门要狠抓路面管控，从严查处机动车超速、客车超员、货车超载、酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证车辆和报废车上路等严重交通违法行为，大力规范路检路查工作，实现路检路查制度化、常态化。二是交通部门要继续加大机动车非法营运打击力度，开展长效治理，建立长效机制。三是各镇街、园区（新城、风景区）及公安派出所要按照《 市道路交通安全条例》要求，履行镇村道路交通安全管理职责，加强镇村道路交通安全管理工作，加强隐患排查，强化道路交通安全宣传，加大对区间客车超速、超载、低速货车、拖拉机载客、摩托车超载等严重交通违法行为的打击力度。公安、农机部门要加强协作，共同做好对上道路行驶拖拉机的安全监管工作。

（三）以人为本，广泛宣传，构建道路交通安全教育体系

1．各级各部门要将交通安全宣传教育工作纳入精神文明建设的重要内容，按照本地区道路交通安全教育规划，安排必要的道路交通安全宣传经费，将交通安全宣传融入社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、机关文化中认真组织实施。到2012年，力争全区道路交通安全法制宣传教育普及面达95%以上。

2．驻区部队，各机关、企事业单位、社会团体和村（居）委会以及其它社会组织要认真落实道路交通安全宣传教育责任，建立健全宣传教育组织体系，对本单位职工及社会车辆驾驶人每月开展不少于2次道路交通安全法律法规宣传教育学习。要明确专人，层层落实责任和任务，建立健全宣传教育长效机制。

3．公安交管部门要深入开展道路交通安全宣传“五进”工作，突出对重点群体的交通安全教育，不断提高宣传教育的可接受性，用群众喜闻乐见的方式，普及交通安全知识，传播和谐交通理念，倡导文明交通风尚，抵制不良交通行为。

4．司法行政部门要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。

5．教育部门应制定学校道路交通安全宣传教育规划，指导和督促学校开展交通安全宣传教育，将学校开展交通安全宣传教育情况纳入学校考评工作。学校应根据道路交通安全宣传教育规划，制订学年交通安全宣传教学计划，开设交通安全教育课程，切实提高学生安全防范意识和应急能力。

6．新闻出版、广播电视等部门和报纸、广播、电视、网络等媒体要对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，发布道路交通安全公益广告，宣传道路交通安全信息。宣传部门要对主流媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。

7．运输企业要对本单位驾驶人、安全管理人员开展有针对性的事故预防专门知识教育、道德和责任教育等交通安全宣传教育工作，培育安全诚信理念，强化安全道德意识，广泛开展“零死亡”活动，构建富有特色的企业交通安全文化。

（四）依靠科技，强化运用，构建道路交通安全科技体系

1．加强道路交通科技应用和信息建设。一是公安、交通、气象等部门要加快推进道路交通智能化系统（ITS）建设和道路交通安全灾害性天气监测预警设施建设，完善道路安全电子监控系统，加强对车辆、道路的自动化检测；建立交通事故地理信息系统（GIS）和道路灾害性天气预警信息接收和发布系统，增强道路交通安全预防动态预警功能。二是交通运管部门要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，使用符合国家标准的汽车行驶记录仪和GpS，通过推广使用科技手段加强对车辆和驾驶人的动态监管。三是安监、交通运管、公安交管等部门要整合客运驾驶人、客运车辆、客运场站安全管理信息资源，建立客运驾驶人安全信用信息管理平台和客运车辆安全运行动态平台，实现资源共享，加强对客运车辆、企业和场站的动态监管。

2．加强道路交通安全科研建设。区政府安委会办公室要会同有关部门建立和完善城市道路交通管理、交通事故预防、交通事故处理、危险化学品事故处置等专家库，定期组织学术交流和研讨活动，提高道路交通安全工作的学术和研究水平，为道路交通安全工作提供决策咨询、安全标准制定、安全评价评估、安全检

测检验、事故调查、隐患治理、专业人才培训等技术支撑。

3．加大道路交通安全科技设施建设力度。有关部门要加强道路交通信号灯、交通监控、电子警察等交通管理设施建设，严格按照国家相关标准、规范等予以实施。增设中小学、幼儿园附近机动车道行人过街设施，提高安全系数。

四、工作要求

（一）提高思想认识。道路交通安全工作事关党和政府形象、事关人民生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，把道路交通安全工作摆在更加突出的位置，从领导、政策、体制、经费等方面给予重点倾斜，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，促进道路交通安全与全区经济社会协调发展。

（二）强化法制保障。各级各部门各单位要认真执行道路交通安全地方法规、行业标准、规章和规定。进一步强化各级综合安全监管部门和行业监管部门安全监管职责，加大安全监管和执法力度。严格执行安全生产许可、安全评价制度，严格安全资质审查；建立安全资质淘汰机制，坚决依法取缔不具备安全生产条件的企业。按照 “四不放过”原则，严格安全生产事故责任追究，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

（三）加大经费投入。各镇街、园区（新城、风景区）应将道路交通安全工作纳入经济社会发展规划，加大道路交通安全预防性投入。要将道路交通安全专项资金纳入同级财政预算，规范管理，专项用于道路安全隐患治理、交通安全宣传、科技建设、装备建设、人才建设和基础设施建设。专项资金应逐年保持一定比例的增长。

（四）抓好专项整治。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要组织公安、交通、农机等部门，对农村地区无牌无证摩托车、机动车非法营运和拖拉机交通违法等开展经常性专项整治，切实解决严重影响道路交通安全、群众反映强烈的突出问题，进一步净化交通环境，有效遏制重特大事故发生。

（五）严格督导检查。区政府有关部门要按照“及时分析、分类指导、突破薄弱”的原则，集中抓好薄弱区域、薄弱镇街、薄弱企业的道路交通安全督导检查工作。区政府安委会办公室要组织区政府安委会有关成员单位，经常深入薄弱区域、薄弱镇街、专业运输企业及农机重点行业，进行检查指导，帮助分析原因、查找问题，督促整改落实。公安交管、交通部门要针对“五一”、“十一”、汛期、冬季等不同时期、不同季节道路交通安全工作特点，认真开展督导检查并及时通报有关情况。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：堤防管理通知

堤防管理通知

沿堤村民：

自98年特大洪水之后，国家为了保护江汉平原千万人民的生命财产的安全，国家投入了巨大的资金对长江干堤进行了整险加固，通过几年的长江干堤加固工程建设，内外平台逐步完善，堤顶公路顺利竣工。国家重点工作也相应地转入到了堤防安全管理中来，根据上级要求“加强堤防安全管理，确保防汛安全”的重要指示精神。为此，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省河道管理实施办法》的有关规定特此通告如下：

一、河道管理范围：两岸堤防之间水域，沙洲滩地（包括可耕地）以及堤身、禁脚地，工程留用地和安全保护区均为管理范围。工程留用地：确保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均为二百米（从禁脚地外沿算起）安全保护区：确保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均为三百米（从工程留用地外沿算起）

二、禁止任何单位和个人在堤身和禁脚地范围内建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、铲草皮、打场晒粮、搭棚、设摊、堆放物料、钻探与开采地下资源，进行考古发掘，以及从事其他损害堤身和禁脚地安全的行为。

三、堤身和禁脚地上的里程碑、水尺、哨屋及备用砂石料等设施防汛物料、由河道专门机关管理，任何单位和个人不得侵占、移动或毁坏。

四、在河道管理范围内，禁止种植高杆作物，芦苇、杞柳和树木（堤防防护林除外）；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

五、在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管部门批准：

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

（二）爆破、钻探、挖筑渔池；

（三）在河道滩地存放物料，修建厂房或者其他建筑设施；

六、护堤护岸林，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。

七、耕种地的作物，不得在林中、堤脚、堤身范围内焚烧，乱堆、乱放。

八、禁止人畜破坏树木，在树木生长期间，不得随意整理树枝，需经河道主管部门批准。

九、林间套种作物收割后，要及时翻耕，翻耕不及时的，由河道管理部门收回统一管理。

十、堤面严禁打场、晒粮、乱堆、乱放、乱烧。

以上条款望大家共同遵守，对违反以上规定者，将依照《湖北省河道管理实施办法》中的规定实行惩罚。构成犯罪的，依法追究其行事责任。

特此通知

管理组