通信工程安全施工管理办法

第一篇：通信工程安全施工管理办法

通信建设工程安全生产管理规定

第一章 总则

第一条

为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工 程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工 程的特点，制定本规定。

第二条

在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建 设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。

第三条

通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第四条

基础电信运营企业（以下简称“建设单位“）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位“）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位“）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位“）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章 监督管理职责

第五条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设 工程安全生产的监督管理。

第六条

工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全 生产的规章、规范性文件和技术标准。

（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全 生产情况的监督检查。

（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生 产管理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。

第七条

各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的 监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通 信建设工程安全生产管理制度。

（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。

（三）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。

第八条

工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检 查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

（二）进入被检查单位施工现场进行检查。

（三）纠正违反安全生产要求的行为。

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第九条

各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；

（二）对举报事项进行调查核实；

（三）督促落实整顿措施，依法进行处理。

第十条

通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况，每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局；各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。

第三章 安全生产责任

第十一条

电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：

（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立 安全生产管理机构并确定责任人。

（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程 安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。

（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考 核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第十二条

设计单位的安全生产责任：

（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。

（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十三条

施工单位的安全生产责任：

（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条

安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围内安排使用，不得 挪用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第二十六条

施工单位应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用的使用和管理程序。

第二十七条

施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本（费 用），不在安全费用中列支。企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章 生产安全事故报告和调查处理

第二十八条

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业 中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上“包括本数，所称的“以下“不包括本数。

第二十九条

发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和本行政区通信管理局报告。事故发生单位负责人应当及时向建设单位、监理单位等相关单位通报事故情况。

第三十条

事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十一条

发生特别重大事故或重大事故，各省、自治区、直辖市通信管理局接到事故报告后，应于2小时内上报工业和信息化部。

第三十二条

报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况

（三）事故的简要经过

（四）事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的直接经济损失

（五）已经采取的措施

（六）其他应当报告的内容。

第三十三条 接到生产安全事故报告后，事故所在地通信管理局应积极配合有关安全生产监督管理部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。

第三十四条

事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

第六章 监督管理

第三十五条

电信运营企业（即建设单位）、设计单位、施工单位及监理单位未按本规定按期报送安全生产情况的，责令限期改正，逾期未改正的，予以通报批评，情节严重的予以停业整顿，降低其资质等级直至撤销资质。

第三十六条

电信运营企业（即建设单位）有下列行为之一的，按照《建设工程安全生 产管理条例》第五十五条进行处罚。

（一）对设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规、安全生产操作规范 及强制性标准规定的要求的。

（二）要求施工企业压缩合同约定的工期的；

（三）将建设工程及拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

第三十七条

建设单位违反本规定，未提供通信建设工程安全生产费用或未按期足额支 付的，责令限期整改；逾期未整改的，责令该建设工程停止施工并予以通报批评。

第三十八条

施工单位挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六 十三条规定予以处罚。

第三十九条

施工单位对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定予以处罚。

第四十条

施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规 定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六规定予以处罚。

第四十一条

设计单位编制工程概预算时，未按规定单列安全生产费用的，责令其限期 改正，逾期未改正的，予以警告直至停业整顿、降低资质等级。

第四十二条

监理单位违反安全生产规定的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五 十七条规定予以处罚。

第七章附则

第四十三条

本规定由工业和信息化部负责解释。

第四十四条

本办法自2008年8月1日施行。

第二篇：通信工程冬季施工安全生产措施

冬季施工安全生产注意事项

为加强冬季施工管理工作，确保冬季施工的工程质量，防范各类火灾事故和雨雪冰冻灾害，消除安全隐患，进一步加强建筑施工消防安全工作，以及做好雨雪冰冻灾害，先将通信作业队冬季施工安全施工措施情况汇报如下：

一、防人身伤害、防坠落、防滑事故

1、冬施时，加强劳动保护，施工人员配戴手套、穿胶底鞋，增加防滑措施，严禁穿硬底鞋。

2、进工地施工必须戴安全帽，防寒帽子不能代替安全帽；

3、露天作业要配齐防寒用品，在架上施工要慎防“探头板”踩空，高空作业要悬系安全带，在高度超过1.5米马凳上，要一人操作一人监护；

4、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，必须系好安全带； 5、4级以上大风禁止塔吊安装、顶升作业，6级以上大风禁止吊装作业和高空作业；

6、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

二、防火灾、防中毒事故

1、要防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和能用，机房（基站）内不得堆放易燃易爆物品；

2、安全员要定期对施工现场供电、防火进行检查，防止通信、火灾事故和盗窃事情；

3、生活区、办公区电线路安装布设满足安全用电要求；生活区员工宿舍严禁私拉乱接电线路；宿舍、办公室、库房严禁使用碘钨灯在室内、现场进行取暖；宿舍内严禁使用大功率用电器；严禁卧床吸烟，严禁将易燃易爆品带回宿舍存放；取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质；生活区配备足够的消防器材。

4、严禁在工地动明火取暖，特别是施工现场，一经发现，将予以重罚；

三、防网络安全事故

1、机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明，严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具；

2、冬期施工温度低，施工人员关节不灵活，衣物较多，行动不方便，安装设备、布防线缆时，应注意设备和现网安全，杜绝因施工引起现网业务中断事故；

3、光（电）缆割接、迁改或拆旧前，必须制定周详割接、迁改或拆旧方案、步骤，进行彻底的分析，对现场资源进行仔细勘察并核定割接、迁改或拆旧资料，在割接、迁改或拆旧方案、步骤和方式（包括人员、生产仪器具、防寒、防冻、防风等辅助工具）确定和批准后，在各参建单位的技术员（管理员以上人员）再次核实现场，经维护派驻现场的督导技术人员指挥下，方可进场实施，以避免发生割接错误、中断业务或误拆等通信事故发生；

4、钢管焊接前，均应进行试焊，试焊合格后方可进行正式焊接，对焊钢管时，为防止温差过大，影响焊接质量，焊完的接头应采取保护措施，下雪时应用适当物品覆盖，焊后未冷却的接头严禁碰触冰雪；

5、加强施工质量监控，接头处不得有横向裂纹，当有一个接头不符合要求时，应对该批接头进行检查，剔出不合格品，重焊后，再进行二次验收，施焊在有挡风结构内施工，当温度低于-20摄氏度时，不再继续施工。

四、防交通安全事故

1、加强对工程用车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故；

2、严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶；

3、遇严重冰雪天气，车辆行进中应保持行车距离，防止尾追事故的发生。

落实责任制。施工员、技术员、质检员、工长及各班组长应明确责任并认真贯彻落实。技术员做好技术交底，在每个分项施工前，技术员及时向各工长进行技术交底，内容包括冬季施工技术措施、冬季施工安全知识，并监督实施。

通信作业队

2012年9月28日

第三篇：施工安全管理办法

施工安全管理办法

第一章

总则

第一条

为加强分公司施工安全管理，保障国家财产和职工生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关安全生产的法律和行政法规，结合分公司实际情况，特制定本办法。

第二条

建筑施工安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度和综合治理制度。

第二章

安全生产监督管理体系

第三条

分公司建立以行政一把手为首的各级安全生产决策体系（安全生产委员会）；以单位分管领导为首的各级安全生产领导体系；以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理体系；以工会劳动保护为主的监督检查体系；以党、团组织为主的思想政治保证体系；并且要发挥职工代表大会在安全生产中的群体监督作用。

第四条

分公司按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）的规定设置安全生产监督管理机构，足额配置专职安全生产管理人员。

第五条

项目专职安全人员的数量应根据项目危险工种的作业面积等具体情况适当配置，或根据情况增加兼职安

全员的数量。大型项目和重点项目应设安全总监。

第六条

分公司根据本单位的特点编制《安全生产事故应急预案》，建立事故应急救援组织机构，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材，并定期对应急救援人员组织演练，对应急器材进行定期检查，以保证其可靠性。

第七条

分公司为本单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险金。同时应树立安全生产的风险意识和保险理赔意识，有条件的项目，应根据具体情况投保人身意外伤害险以外的其他有关险种，从而将本单位的安全风险尽可能降到最低，将安全生产事故经济损失降到最低。

第三章

安全生产责任制

第八条分公司认真完善和落实各级管理人员、各级管理部门的安全生产责任制，正确分配职能，责权必须到位，并根据生产发展的需要，及时进行修订和补充。

第九条

各级机构的安全生产责任：

一、分公司经理是本单位安全生产第一责任人。

分公司分管领导和/或安全总监对本单位安全生产负直接责任；

二、项目经理是本项目的安全生产第一责任人，项目分管领导对本项目的安全生产负直接责任；

三、项目安全总监/专职安全员负责项目的日常安全生产工作，负责对项目的安全生产，技术措施、安全投入、安全交底、安全培训等进行监督、检查和指导，是项目安全生

产的直接责任人。

第十条

各级领导要深入基层，帮助解决安全生产中的实际问题。在生产与安全发生矛盾时，要服从安全的需要，切实行使安全生产否决权，并在干部的考核、升级、工资等方面推行安全否决权制度。

第十一条

分公司根据公司安全管理目标，制定、细化本单位的安全管理目标。安全管理部门根据已辩识的重大危险源、法律、法规及局和公司的要求，制定项目切实可行的安全管理目标和职业健康安全管理方案，并进行安全责任目标的分解落实。

第四章

安全生产费用的管理

第十二条

分公司以上年营业额的1%（最低不低于0.5%）提取费用作为安全生产经费来源。该费用在成本中列支，单独核算。

第十三条

安全生产费用的内容：安全生产费用由安全生产管理费和项目安全生产技术措施费两部分组成。

一、安全生产管理费

（一）各级安全生产管理部门的办公、差旅等费用；

（二）专职安全管理人员工资、奖金、福利等；

（三）自有职工工伤保险费。

二、安全生产技术措施费

（一）个人安全防护用品、用具

安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、袖套等个人防护用品；

（二）临边、洞口安全防护设施

1、临边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费；

2、洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费；

3、为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等；

（三）临时用电安全防护

1、临近高压线隔离防护的材料、人工费

2、配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡等；

（四）脚手架安全防护

安全网、踢脚板等材料、人工费；

（五）机械设备安全防护设施

钢筋加工机械、木工机械、卷扬机等中小型机械设备安全防护的材料及人工费；

（六）消防设施、器材

消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置及安装费；

（七）施工现场文明施工措施费

确保施工现场文明施工及安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费等；

（八）安全教育培训费用（含资料、差旅、培训费等）；

（九）安全标志、标语及安全操作规程牌等的购置、制作及安装费用；

（十）安全评优费用；

（十一）意外伤害保险费；

（十二）季节性安全费用：夏季防暑降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用；

（十三）施工现场急救器材及药品；

（十四）其它安全专项活动费用。

第十四条

安全生产费用的预算管理

一、各单位预算部门参照本安全生产费用投入情况和工程特点，编制下一企业安全生产费用预算，并纳入本单位全年预算管理，按照规定的预算编制要求，在规定的时间内报公司主管部门备案。

二、公司财务部门应于每年初，将上一本单位安全生产费用的实际投入情况进行汇总、分析。

三、预算部门或专业预算人员，根据批准的安全技术措施（方案）编制工程项目安全生产技术措施费预算，经批准后在预算范围内控制使用。

工程项目安全生产技术措施应经公司工程部门、财务部门审核，报公司相关领导批准执行。

四、分包单位按照总包批准的安全生产技术措施（方案）

投入的安全生产技术措施费，应计入总包单位项目安全生产技术措施费中。

第十五条

安全生产技术措施费的使用

一、材料部门按照批准的安全生产技术措施费进行相应的材料采购和实物调拨，并建立安全用品采购和实物台帐；

二、主体施工或专业施工清包工的项目，安全用品应由总包单位统一采购和调拨；

三、专业分包，分包工程款中含安全生产技术措施费的，总包单位应要求分包单位按照总包批准的安全技术措施（方案）确保安全生产技术措施费的投入。

第十六条

安全生产费用的核算

各单位安全生产费用发生情况应按月随财务月报报公司备案。

第十七条

安全生产费用的监督检查

一、各单位开展安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用辅助帐、安全生产费用预算、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正；

二、公司定期对项目部安全投入计划的执行情况进行检查，及时纠正由于安全投放不足，致使施工现场存在安全隐患的问题；

三、总包方对分包方安全投入须进行认真检查，防止并

纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全投入，现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。

第五章

安全技术管理

第十八条

各项目应认真进行施工图会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生。

第十九条

分公司及各项目健全和落实安全技术交底制度。安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性。双方要履行签字手续。

第二十条

安全技术方案（措施）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的规范规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境。

第二十一条

安全技术方案（措施）必须有设计、有计算、有详图、有文字说明，并实行分级审批制度。

一、一般工程的安全技术方案（措施）可由项目部技术人员编制，由项目部技术负责人审批，报分公司工程管理部门备案；

二、重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术方案（措施）应由项目部技术负责人（或分公司技术管理部门）编制，并经分公司工程管理部门审核后，由分公司总工程师审批；

三、特别重要或有特殊危险性工程的安全技术方案（措

施）应由分公司总工程师组织项目及分公司的有关部门共同编制并报上一级总工程师审批。必要时应聘请有关专家会审。

第二十二条

施工现场塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、提升架、挑架、挂架、吊架、现场用电、脚手架等大型起重设备和安全设施的安拆，应单独编制安全技术方案（措施），大型起重设备及安全设施，必须经政府部门或有资质的第三方验收合格后方可使用。

第六章

总、分包安全生产管理

第二十三条

实行总承包的工程，施工现场的安全生产由总包方负责，分包方的各项安全生产工作应纳入总包方的管理体系中。

第二十四条

签订分包合同前，应确认分包方的安全生产许可证和具备与其分包工程相符的资质等级。

第二十五条

签订分包合同时,应单独签订安全生产的专项合同或在分包合同中设置独立的条款,明确双方在安全生产目标、安全生产管理机构及专（兼）职安全员的配置、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、危险源控制、现场防护要求及事故处理等方面的权力、责任与义务。

第二十六条

如果分包方在施工中违章操作而又不服从总包方管理进行的，总包方应视情节对分包方给予经济处罚或终止分包合同。

第二十七条

对于业主直接发包且与总包方无任何合约和经济关系的施工方，总包方有义务在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主及时消除安全隐患。

第二十八条

分包方发生安全伤亡事故，由总包方负责上报主管部门。

第七章

施工现场职业健康安全控制

第二十九条

基础施工安全防护

一、基础施工前必须进行现场勘察，熟悉作业环境、条件和地质情况，制定有针对性的施工方案和安全技术措施，经分公司有关部门会审和总工程师审批后方可施工。

对施工的危险部位，要设专人进行监护；

二、开挖槽、坑、沟深度超过1.5米时，应按土质和开挖深度遵照有关规定放坡，土质差的要支撑牢固；开挖深度超过2米时，必须在边沿设置两道牢固的、高1.2米的护栏，地下室深坑还应在护栏上加防护网，夜间设红色标志灯；

三、槽、坑、沟边一米以内不得堆土、堆材料和停置机具。

槽、坑、沟与建筑物、构筑物之间的距离不得小于设计及规范规定的要求，特殊情况必须采取安全技术措施；

四、人工挖孔桩必须制定防止人、物坠落及防坍塌、防止人员窒息、防溺水、防毒气等安全措施，并指定专人负责实施。

第三十条

脚手架施工安全防护

一、搭设各类脚手架必须编制施工方案和安全技术措施，经有关技术负责人审批后方可施工。脚手架搭设完毕后需按方案和规范办理验收手续；

二、钢管脚手架拆除时，架杆、脚手板不得随便向下抛掷，下面必须设专人监护；

三、脚手架不得钢、竹、木混搭；

四、脚手架的搭设应符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢脚手架安全技术规范》的要求。

第三十一条

四口、临边处安全防护

一、现浇预留孔洞口，凡边长25－50cm的洞口，应加固定盖板；凡边长50－150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板；边长150

cm以上的洞口，四周须设防护栏杆，洞口下设安全网；

二、垃圾道口、烟道口、通风道口的预制构件要随层安装，并设置防护栏。

采光井口要随层设防护栏；

三、电梯井口采用可开启的标准化定型钢制防护门高1.2m，电梯井口内首层设一道水平安全网，首层以上每隔两层或

m

应设安全平网；

四、楼梯通道要随层设置防护拦杆。

建筑物出入口应搭设长3－6米，且宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶满铺不小于5cm厚的脚手板，非出口和通道两侧必须封严。梯口临边设两道防护栏；

五、基坑周边，阳台、料台与挑平台周边，雨棚与挑檐

边，无外脚手架的屋面、楼层周边及水箱与水塔周边处，都必须设置防护栏；

六、临近施工区域的人行通道必须支搭防护棚并设明显的标志，确保行人安全。

第三十二条

施工现场安全用电管理

一、项目部必须编制临时用电的施工组织设计，并严格履行审批手续。

施工现场临时用电必须实行三相五线、三级配电、二级保护制度，施工机具用电必须使用标准配电箱，并遵循“一机一闸一箱一漏”的原则。配电箱的安装和内部设置必须符合有关规定，并应有防雨、防砸措施；

二、项目部负责配电位置选择、线路敷设设计，按设计布置施工用电网络，并设专人管理。

第三十三条

井字架、龙门架、外用电梯安全防护

一、井字架、龙门架、外用电梯在安装和拆除时，必须制定安全施工技术方案，严格遵守安装和拆除顺序，由专业装拆人员操作，安装后必须经检验合格方可投入使用；

二、井字架、龙门架、外用电梯进料口必须搭设防护棚，用5cm木板铺严。

每层的卸料平台安装安全防护门，两侧应绑两道护身栏杆；

三、井字架、龙门架的吊笼两侧必须封严。

要有防坠落装置或安全停靠装置，吊笼进料口必须设安全门，运行中不准乘人。

第三十四条

塔吊安全防护

一、塔吊拆装人员必须经专业培训，并取得地方政府主管部门颁发的许可证，方可上岗；

二、塔吊安装和拆除必须制定施工方案，派专人监护，由专业人员操作。

安装后经监理单位、安装单位、使用单位共同检查合格，报当地政府主管部门检验合格，并发放使用证书后，方准使用；

三、塔吊的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、有效，不得带病运转，不得在六级以上大风、雷雨、大雾天气作业或超过限重冒险作业；

四、严格遵守起重机械作业的《十不吊》规定进行操作。

第三十五条

特殊工程的安全防护

一、在特殊工程的施工组织设计安全措施（方案）中，必须对施工中某危险作业区作业可能带来的危险因素制定出针对性治理措施。

对易发生的部位分别制定出安全技术标准、操作要领，经分公司总工程师审批后，方可执行；

二、对操作者进行教育和培训，使其严格按作业程序操作。

第三十六条

高处作业的防护

一、不适合从事高处作业的人员，如患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不可安排从事这类作业；

二、高处作业人员操作时，要严格遵守各项安全操作规

程和劳动纪律。所有安全防护设计和安全标志等，任何人都不得毁损或擅自移位和拆除。确因施工需要而暂时拆除或移位的，要报经现场负责人审批后，才能拆除，并在工作完毕后，立即复原；

三、高处作业人员必须系安全带戴安全帽，随身携带的工具应放在工具袋内。

架子工搭设架子时需穿防滑鞋。禁止抛、扔任何物品。

第三十七条

物体打击的防护

一、对可能有物体打击的场所应采取屏障、隔离措施，挂设安全标志，严禁闲杂人员进入；

二、交叉作业下层作业人员的上方，要采取可靠的防护措施；

三、作业前，班组进行“三不伤害”教育，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

四、作业时，严格按规程操作，严禁猛撬、硬砸、大面积撬落，放倒物体时要轻拿慢放。

禁止嬉戏打闹，禁止酒后作业，禁止往下扔东西。运输进程中，禁止人货混载。

第三十八条

机械伤害防护

一、施工机械布置合理有序，避免不必要的搬运作业，原材料或半成品应放置在指定的安全地点；

二、施工机械转动部分必须轮有罩、轴有套；

三、施工机械的防护按《中建五局土木工程有限公司机

械设备管理办法》规定执行。

第三十九条

有毒有害物品的防护

一、使用前应检查有毒有害物品标识是否齐全、清晰正确且在有效期内；

二、剩余的有毒有害物品，严禁随意倾倒于地面或下水道中，应存在指定的容器中，并及时回收；

三、根据有毒有害物品的种类、性质、作业环境等实际情况，考虑采取下列防护措施：戴防毒面具、戴防腐蚀手套、穿耐腐蚀鞋、戴防护眼镜。

第四十条

易燃易爆物品的防护

一、易燃易爆物品仓库和堆放场地应按施工总图布置的位置设置，并配备足够的消防设施和适宜消防器材，要设“严禁烟火”的标志牌。

必要时划定防火区，区内严禁烟火；

二、项目部应对易燃易爆物品的管理措施和火灾防范措施进行经常性检查。

第四十一条

粉尘的防护

一、消除或减少粉尘来源；

二、在粉尘环境中（金属除锈、砼工施工、木工棚）的作业人员，应视实际情况采取必要的防护措施。

如：戴口罩、防护眼镜、防护帽等；

三、经常在粉尘环境中工作的人员，如电焊、砼工要定期体检。

第八章

安全教育

第四十二条

分公司健全和落实安全教育培训制度，定期组织本单位员工和分包方员工进行多层次的安全生产教育和培训。教育培训内容包括安全法规、安全生产技术知识、专业安全技术知识、典型经验、事故教训和文明施工等。

第四十三条

分公司对职工的安全生产教育培训和考试情况建立档案,对培训考核不合格者,进行补课和补考达到合格,才能上岗，使职工充分了解工作环境中重大危险源的防范和潜在事故的应急等必备知识。

第四十四条

进入施工现场的作业人员必须经过安全教育，使其了解本项目有关安全生产的管理制度，熟悉本工种的安全操作规程和规范。

第四十五条

特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考核取得操作证后，还必须接受安全知识培训，考试合格后方可上岗。专职安全员和特殊工种持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。

第九章

安全检查

第四十六条

分公司定期组织安全检查。公司每半年进行一次检查；分公司对项目每月进行一次安全专项检查，月底将检查情况报公司主管部门；项目部每周一次，由项目经理组织相关人员，进行安全专项检查。项目专职安全员必须实行全日巡检制度，并做好记录，对发现的安全隐患及时督

促责任人整改。

第四十七条

项目部每月应召开一次的安全例会。

第四十八条

作业班组要坚持“班前安全活动”，针对当天的施工任务布置安全工作，并做好记录。作业时严格执行安全技术规程、安全技术措施、安全技术交底的规定。

第四十九条

分公司及各项目根据施工期间气候变化，及时增加防洪、防风、防冻等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查，对检查情况上报公司主管部门。

第十章

文明施工

第五十条

分公司及各项目强化对施工现场的综合整治和管理，强化对施工人员的不安全因素和现场实物状态的监控，并坚持“四全”的动态管理（全员、全过程、全方位、全天候），使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。

第五十一条

各类施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必须统一执行总公司CI标准及有关规定，并保持整洁、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全卫生标准的劳动环境、作业条件、生活条件、安全防护用具等。

第五十二条

施工现场的显著位置必须张挂“五牌一图”及安全生产宣传标语，危险部位必须安装醒目的安全警示，安全装置、设施等必须用油漆涂刷警示标记。

第五十三条

施工现场内的各类机具、架料和施工材料应按现场平面布置图放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识。

第五十四条

施工区内应设置安全通道并设立明显标志，安全通道应满足人员紧急疏散的要求。

第五十五条

食堂、厕所应符合卫生要求，生活垃圾应及时清理，现场应有保健、急救措施。

第十一章

安全事故调查处理

第五十六条

对发生的安全事故（包括没有发生伤亡或物损的险兆性事故），必须按照“原因查不清不放过，责任不明不放过，责任人员得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过”的原则，进行及时、认真地处理。

第五十七条

发生安全事故后，项目经理和项目有关管理人员应首先迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，防止险情扩大，并保护好事故现场。

第五十八条

发生安全事故后，应严格执行国家、行业、地方政府和上级规定的事故分类及相应报告程序，按照程序迅速、及时、准确地向上级有关部门报告，不准隐瞒不报、拖延上报或虚报。重大安全事故必须在事故发生后1小时内逐级上报，并在24小时内提交书面报告。

第五十九条

发生安全事故后，必须按有关事故调查处

理程序，组织事故调查小组调查事故的原因、伤亡和物损情况，提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。

第六十条

在事故调查中，项目部负责及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、证据和相关证人，接受并配合调查人员的现场查证。事故现场必须经调查人员现场查证并做出有关指令后方可进行清理，恢复施工。

第六十一条

任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位（个人）的，要按照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

第十二章

奖励与处罚

第六十二条

分公司及各项目全面实行安全生产责任目标考核制度，在规范和完善不同层次、不同职能的安全生产管理责任范围与内容的基础上，按逐级签定安全生产目标责任状，并进行严格考核。安全生产目标责任状应对安全生产的各项指标进行量化，明确对各级主要责任人的物质奖励与经济处罚，使安全生产与各级主要责任人的经济利益挂钩。

第六十三条

凡在安全生产工作中成效显著，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予荣誉表彰或物质奖励：

一、全面完成安全生产目标责任状确定的内容，安全生产和文明施工取得显著成绩的；

二、在安全防护和劳动保护方面，有重大技术改进和重大合理化建议，并经实践证明确有显著成效的；

三、防止和避免重大安全事故发生或在事故抢救中有功的。

第六十四条

物质奖励的资金来源可在单位奖励基金和安全管理罚款中列支。

第六十五条

对有下列行为之一的单位和人员，应予以处罚或处分：

一、未能按要求建立安全生产监督管理及保证体系设立安全生产管理部门或未能足额配备相关人员的；

二、未能全面完成安全生产目标责任状确定内容的；

三、施工项目不编制专项安全施工方案的；

四、违章作业或违章指挥造成安全事故的；

五、不按照建筑安全生产技术标准施工，造成严重安全事故隐患或发生安全事故的；

六、发现事故隐患或事故险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全事故的；

七、由于设备超过检修期限运行，或设备有明显缺陷，或没有防护装置造成事故的；

八、对上级或安全检查部门提出限期解决的安全隐患不积极整改而造成事故的；

九、发生安全事故后，不积极组织抢救抢修工作，导致

事态扩大，或事故后不汲取教训，致使同类事故重复发生的。

第六十六条

对事故有关责任人的处罚和处分包括经济处罚和行政处分：

一、经济处罚视事故等级和所造成的经济损失，一般在1000元至10000元人民币，情节严重的可从重处罚；

二、行政处分包括警告、记过、记大过、撤职、开除留用、开除；

三、对情节严重的应依法追究有关责任人的法律责任。

第十三章

附

则

第六十七条

本规定由分公司工程管理部负责解释和修订。

第六十八条

本规定自印发之日起执行。

第四篇：通信工程安全生产管理办法

通信工程安全生产管理办法

第一章

总则

第一条

安全生产管理的目的就是通过对施工全过程进行有效的控制，使不安全行为和不安全状态减少和消除，把可能发生的事故隐患消灭在萌芽中，达到保护劳动者健康和设备的安全，从而保证安全无事故的实现。

第二条

公司全体员工及下属施工队必须遵守本办法。

第二章

组织落实责任管理

第三条

项目经理应结合工程的特点，建立健全完善的以项目经理为安全管理和第一责任人的施工项目安全管理体系，有组织有领导的开展安全生产管理活动，（如组织班前安全碰头会，安全生产知识教育，安全生产检查等活动），消除各工种施工中的不安全因素，必要时制定应急方案，确保工程施工的安全。

第四条

每位员工（包括施工队施工人员）所从事的生产内容，必须严格执行安全操作规程，持证上岗。

第五条

项目经理负责施工生产中的工器具及主材和设备的审核认可。

第六条

安全生产责任制落实情况的检查，应认真详细地记录，作为项目考核的原始资料之一。

第三章

施工作业现场安全管理

第七条

施工作业现场必须设置安全标志或设立醒目围栏和标牌。第八条

施工现场必须保持通道畅通，材料存放应符合安全要求。第九条

施工队仓库应有消防灭火设施，并有专人管理。

第十条

施工队仓库火种材料等危险品要分开存放，场所应符合安全要求，并有专人管理，领用应有记录，工程结束时余料应及时清退，管理人员帐目清楚。第十一条

下人孔进行施工作业时必须打开人孔盖进行通风，确认不存在有害气体后，方可进入。

第十二条

施工作业用电必须符合安全规定，插座板应绝缘良好，照明工作灯需用胶柄，发电机应有漏电保护装置，禁止违章私用电炉。

第十三条

登高作业人员作业前安全帽、工作服、工作鞋应按规定穿戴整齐，系好保安带，仔细检查攀登物的牢固性，对登高工具（脚扣等）及保安带确认完好，方可登高，作业时保安带所扣位置应牢靠。

第十四条

机房内工作活动地板掀开时，施工人员走动和搬运设备时要注意地板稳固性。在机架上工作，应防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布线时，人在脚手架上避免用力过猛的跳跃动作，隔离线放板顶两头要扎在固定处，不能碰附近端子板，电线穿过楼层过道洞口必须按规定及时封堵。机房内动用明火时，应向建设单位安全保卫部门申请，待批准后，采取确实有效的保护措施后，方可施工。机房内严禁吸烟。

第十五条 通信工程割接改造时，项目经理应会同相关人员做好资料的收集整理，做好工程割接方案及应急预案，报相关主管部门审批后，方可进行割接。项目负责人应到割接现场指挥。

第四章

工器具、车辆、仪表使用的安全管理

第十六条

作业时锋刃工具（如钻、凿、斧、刀等）不准插入腰带或放在衣服口袋内，传递工具不准上扔下掷。

第十七条

凡手持电动工具（如电钻、电锤、提携式电焊机，电烙铁等）都必须使用漏电保护开关。使用手持电动工具时，应事先检查电保护开关，确认其安全可靠性，而后方可操作。

第十八条

作业人员必须按操作规程作业，正确使用劳动用品用具（安全帽、安全带、脚扣、电笔、工作鞋等）。

第十九条

梯子在使用前检查是否完好，确认牢固后方可攀登，人字梯要把螺丝拧紧，并把搭扣扣牢，禁止使用梯脚无滑装置的人字梯。上下较高及树立地点易滑动或有被碰撞可能的梯子，必须由专人扶梯。凡已折断、松驰、破裂、腐朽的梯子不得使用。

第二十条

吊板使用前应检查是否牢固，吊板挂钩磨损掉1/4时不准使用。坐吊板必须系安全带，并将安全带拢在吊线上。在2.0/7以下的钢绞线上不准坐吊板操作。

第二十一条

手扳葫芦禁止超负载使用，严禁用人力以外的其它动力操作，操作时如发现手扳力大于正常扳力时，应立即停止使用。

第二十二条

严禁无驾驶证及准驾证人员驾驶公司车辆，严禁驾驶员酒后驾车。公司所有驾驶员应加强车辆管理，车辆制动、转向、灯光失灵、失效禁止行驶。驾驶人员必须按照交通管理规定做到安全行车。

第五章

工程施工安全事故报告、处理规程

第二十三条

施工人员在工作中发生安全事故时，负伤人员或最先发现事故者应立即报告项目经理和部门经理。项目经理立即写出事故基本情况书面材料，报告公司有关部门和领导。

第二十四条

发生重伤或死亡事故时，事故所属项目经理和部门经理应立即将事故概况报告公司领导。

第二十五条

伤亡事故的调查，事故发生后立即成立调查组，由单位的主要领导（与事故有直接关系的应回避）组织相关部门组成调查组进行调查。

第二十六条

车辆交通事故按公安交通管理部门有关规定执行，事故的结果以交管部门结案鉴定为确定的依据。项目经理或当事人发现事故时，除立即向当地交管部门报案外，还应及时向公司车管人员报告，公司领导组织派员协助车管人员处理，做好善后工作。

第二十七条

施工工地发生通信器材、器具被盗事件，工地施工负责人应立即报告项目经理及建设单位，同时向当地公安部门报案。

第六章

施工项目安全监督管理

第二十八条

实行安全生产监督制，对在生产中发生安全事故责任者给予“一票否决”。

第二十九条

对存在的安全隐患，一经发现，必须坚决立即整改，并对具体责任人进行处罚。对安全生产好的予以奖励，把奖罚作为促进安全生产的一项重要措施。

第三十条

施工队必须加强安全生产意识教育，对于施工中出现的安全事故，应及时报告。隐瞒不报、谎报者视情节轻重，给予相关处罚，事故处理过程所发生的费用均由责任单位或个人承担。

第五篇：通信工程管理办法解读

《通信工程管理办法》解读

一、制度概览

需要关注岗位：工程建设部、网络部、计划部全体人员，管理信息系统部、业务支撑系统部工程建设相关人员。

二、制度解读

问题一：《通信工程管理办法》发布的目的是什么？ 答：加强全公司通信工程建设管理，建立全生命周期项目管理流程，明确职责分工，全面提升管理效率和水平；建立全公司统一的工程建设管理制度和标准化工程规范体系，严格遵守基本建设程序，明确工作流程和责任分工，统筹兼顾工程质量、进度、成本、合规、安全五个要素，确保全公司工程建设合法合规，实现高效率、低成本建设精品网络，将建设需求快速转化为实际生产力。

问题二： 立项环节要完成哪些工作？

答：立项阶段要编制项目建议书或可行性研究报告，明确工程建设内容及规模、总体进度要求、业务需求、建设方案、设备配臵及选型原则、维护部门、投资金额等内容。建设内容根据专业情况应至少包含站点、路由等信息，应与规划录入数据进行对照，以保证立项与规划的一致性。详见《通信工程管理办法》第九条。

问题三： 一阶段设计需要完成哪些工作？

答：1.工程建设管理部门负责组织编制一阶段设计，一阶段设计依据项目建议书或可研进行。一阶段设计主要包括工程概述、网络资源现状及分析、建设方案、设备配臵、工程实施要求、施工注意事项、验收指标及要求、运行维护、预算编制、图纸、工程进度安排等内容。

2.一阶段设计编制完成后，工程建设管理部门组织一阶段设计评审，评审通过后进行一阶段设计批复。

详见《通信工程管理办法》第十条。

问题四： 当具备什么条件时，工程项目才可以开工？ 答：为杜绝为批先建，工程建设项目开工必须具备以下全部条件：

（一）立项批复已经完成。

（二）维护部门已经明确。

（三）设计批复已经完成。

（四）施工费、监理费合同（订单）按要求完成签订。

（五）项目主要设备已到货。

（六）项目所需的机房电源空调等配套条件已具备。

（七）安全生产费已经支付。

（八）质量监督申报程序已履行。

（九）已完成施工图设计的现场交底工作。

（十）开工报告已经签署。详见《通信工程管理办法》第十二条。

问题五：如果不具备如上十个条件，工程进度需要开工，有没有什么好的办法呢？

答：不具备开工的十个条件的，坚决不允许开工建设（如有特殊紧急工程确需提前实施的，必须采用“一事一议”的方式，该项目必须经公司领导专题办公会决策同意，且在设备合同清单经采购部门、计划部门、设备厂家三方签字确认，施工图纸已评审通过的前提下，可组织项目实施工作）。详见《通信工程管理办法》第十二条。

问题六：具备什么条件的情况下，工程项目才可以暂估转固？

答: 暂估转资必须具备如下条件：

(一)设计批复范围内建设的工程达到预定可使用状态，且在一个月内不具备初验条件或无法完成初验。

1.预定可使用状态是指所购建固定资产已具备使用条件或已实际开始使用，设备、施工等主要合同已签定完成，且具备以下条件之一：实体建造（包括安装）工作已经全部完成或者实质上已经完成；所购建的固定资产与设计要求或合同要求相符或基本相符，即使有个别与设计或合同要求不相符的地方，也不影响其正常使用。

2.对于第三方硬件设备，安装加电完成后进行暂估申请；对于第三方软件，安装调试完成后进行暂估申请；对于整体系统，验收测试或割接上线完成后进行暂估申请。

(二)资产已完成现场确认及交接。(三)暂估通知书编制完成。

详见《通信工程管理办法》第十六条。

问题七： 做完哪些工作或者具备什么条件时，项目就可以进行初验了？

答：初验必须具备如下条件：

(一)设计批复范围内建设的工程已全部完工并通过现场验收。

(二)系统已通过测试。

(三)各项费用的合同或订单签订无遗漏，均已按实际发生入账，按分项均未超设计批复。若超过，需先变更后决算。

(四)初步竣工决算报表已编制完成，决算金额未超设计批复金额。若超过，需先变更后决算。

(五)资产已完成现场确认及交接。(六)资源数据已完成录入。

(七)物料平衡表准确，工余料已全部完成退库。(八)竣工资料完整齐全，至少应包括项目从立项、可研、设计、采购、合同签订、工程实施、验收等全生命周期产生的业务及账务资料。

(九)初验报告已编制完成。

详见《通信工程管理办法》第十七条。

问题八： 试运行结束后，应该什么时间出具试运行报告

呢？

答：维护部门负责系统运行维护及监控，试运行期结束后5个工作日出具试运行报告。详见《通信工程管理办法》第十八条。

问题九：完成哪些具体工作的条件下，才可以进行终验呢？ 答：终验必须具备如下条件：

(一)试运行期结束后，已出具“通过”的试运行报告。(二)初验发现的遗留问题和试运行期间的遗留问题已全部得到解决。

(三)正式竣工决算报表已编制完成，决算金额未超设计批复金额。竣工决算中的各分项费用均未超已批复的各分项费用。

(四)项目执行的各环节手续齐全、流程完整。(五)项目资料及竣工资料完整齐全，具备归档条件。(六)终验报告已编制完成。

详见《通信工程管理办法》第十九条。

问题九：审计应该在什么时候提交就符合公司要求呢？ 答：项目初步验收完成后28日内，建设单位要根据审计相关管理规定按初验情况提出工程结算审计申请，不在初验范围内的建设规模和内容，不属于工程结算审计申请范围，不得申报也不予受理。

项目终验（竣工验收）完成28日内，建设单位要根据审计相关管理规定按终验情况提出工程决算审计申请。不在终验范围

内的建设规模和内容，不属于工程决算审计申请范围，不得申报，不得申报也不予受理。

详见《通信工程管理办法》第二十条。

问题十：开工报备和竣工验收备案，在什么时候执行就合规呢？

答：建设单位在开工前7日内向通信主管部门进行开工申报。

建设单位在竣工验收完成后的15日内向通信主管部门进行竣工验收备案。

详见《通信工程管理办法》第十九条。

问题十一：项目只需要进行一次验收，需要完成什么条件和工作呢？

答：一次验收的项目，需同时完成初验、终验的管理要求和条件后，方可组织验收。

详见《通信工程管理办法》第十九条。

问题十二：什么时候进行设计变更？什么时候进行项目变更？两者之间有何区别？

答：设计批复金额不能超过项目立项批复金额。如预计设计批复金额超立项金额但未超投资计划，应履行项目变更；如预计设计批复金额超投资计划金额，应按“三重一大” 相关规定进行决策后，再进行变更。”项目变更由工程建设管理部门或建设单位按设计会审情况提交，经会审部门审核后，提交计划部门，由计划部门按相关规定履行决策流程后，进行可研或项目建议书的变更批复。

详见《通信工程管理办法》第三十四条。问题十三：什么时候才可以进行项目关闭呢？

答：工程决算审计涉及工程费用有变化的，必须如实反映在财务决算中。决算审计完成后，建设单位首先根据审计结果进行相关订单或合同的调整工作，调整完成后通过竣工决算流程，经工程建设管理部门、财务部门、计划部门审批，审批通过后，财务部门根据工程决算审计报告完成相关财务调整工作，确保账实相符。竣工决算调整完成后，进行项目关闭。

详见《通信工程管理办法》第二十一条。