高毒、高危粉尘作业劳动保护条例

第一篇：高毒、高危粉尘作业劳动保护条例

《高毒、高危粉尘作业劳动保护条例》

（草案）

第一章 总则

第一条 为了加强对高毒、高危粉尘作业职业病防治的管理，预防、控制和消除高毒和高危粉尘的职业病危害，保护劳动者的健康及相关权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》制定本条例。

第二条 中华人民共和国领域存在高毒或高危粉尘作业的用人单位的职业病防治管理，适用本条例。

高毒作业或高危粉尘作业，是指用人单位的劳动者在劳动过程中经常性从事接触高毒物品或高危粉尘的作业。

高毒物品、高毒作业以及高危粉尘、高危粉尘作业的目录，由国务院国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。

第三条 国家对存在高毒或高危粉尘作业用人单位的职业卫生管理人员、从事高毒或高危粉尘作业人员实行资格许可制度。

第四条 用人单位负责本单位高毒、高危粉尘作业的劳动保护工作，遵循预防为主、防治结合的方针，健全完善职业卫生管理所需的机构设置与人员配备，积极强化工作场所、职业病 危害作业以及职工健康监护的管理，确保用人单位的工作环境和条件符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求。

用人单位不得安排孕期、哺乳期的女职工和未成年人从事高毒、高危粉尘作业。

存在高毒作业的用人单位，应当优先选择使用低毒物品。需要使用高毒品的，应当使用符合国家标准的有毒物品，不得在工作场所使用国家明令禁止使用的或者不符合国家标准的高毒物品。

第五条 各级安全生产监督管理行政部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照《中华人民共和国职业病防治法》的职责，负责存在高毒、高危粉尘作业的用人单位的职业病防治的监督管理工作。

各级安全生产监督管理行政部门负责职业卫生管理人员和从事高毒或高危粉尘作业人员资格许可的监督管理工作。

第六条 县级以上地方人民政府依照《中华人民共和国职业病防治法》的规定，统一负责、领导、组织、协调本行政区域高毒、高危粉尘作业的劳动保护工作。

第七条 任何用人单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向职业卫生监督管理部门和行政监察等有关部门举报。

第二章 机构与人员管理

第八条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当配备专职的职业卫生管理人员，负责承担本单位职业病防治的有关技 术性事项的管理工作。

第九条 职业卫生管理人员应经安全生产监督管理部门培训，并取得职业卫生管理人员资格证书。职业卫生管理人员的职业卫生培训，应当包括下列主要内容：

（一）职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；

（二）职业病危害预防和控制的基本知识；

（三）职业卫生管理相关知识；

（四）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。未经安全生产监督管理部门培训并取得资格证书的人员，不得担任存在高毒或高危粉尘作业用人单位的职业卫生管理人员。

第十条 用人单位经常性从事高毒或高危粉尘作业的劳动者,应经安全生产监督管理部门培训，并取得相应的高毒或高危粉尘作业资格证书。

经常性从事高毒或高危粉尘作业的劳动者的职业卫生培训应当包括下列内容：

（一）有关职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准；

（二）有关高毒、高危粉尘作业的职业病危害知识；

（三）防止和减少接触高毒或高危粉尘的作业方法以及工程防护方法；

（四）有关高毒、高危粉尘作业的健康监护管理；

（五）个人使用职业病防护用品的使用方法；

（六）国家安全生产监督管理总局规定的其他内容。第十一条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，其职业卫生管理人员以及经常性从高毒或高危粉尘作业劳动者的资格证书的培训、考核、发证、复审工作，实行统一监管、分级实施的原则，具体办法由国务院安全生产监督管理部门另行制定。

第十二条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当从取得高毒或高危粉尘作业资格证书的劳动者当中，指定一名担任高毒或高危粉尘作业的班组长，负责承担下列职业卫生管理职责：

（一）指挥本班组的劳动者从事高毒或高危粉尘的作业，制定防止和减少接触高毒或高危粉尘的作业标准；

（二）负责本班组有关尘毒职业病防护设施的日常检查；

（三）监视本班组从事高毒或高危粉尘作业劳动者使用个人防护用品的情况；

（四）确认并组织实施在密闭或者半密闭工作场所从事高毒作业的防护措施。

第十三条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当设立安全卫生委员会或职业卫生委员会，负责调查和审议下列事项：

（一）本单位职业病防治工作的基本措施；

（二）职业病危害事故的原因调查以及防止再次发生事故 的措施；

（三）防止劳动者健康损害的其他重要事项。

第十四条

安全卫生委员会或职业卫生委员会应当至少每月召开一次会议，会议结果应尽快向劳动者公布，并将会议记录存入本单位职业卫生档案。

安全卫生委员会或职业卫生委员会的成员应当包括本单位的主要负责人、专职职业卫生管理人员以及具有职业卫生经验的劳动者。

第三章 工作场所管理

第十五条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当明确高毒物品或高危粉尘的来源与分布，配备监测工作场所高毒物品或高危粉尘浓度的仪器设备，制定监测计划，由专人负责对高毒或高危粉尘作业的工作场所实施自主动态监测，确保监测系统保持正常工作状态。监测过程中发现异常情况，应及时调查和整改。

第十六条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行两次工作场所高度物品或高危粉尘的定期检测。

高毒物品或高危粉尘的定期检测结果应当及时向本单位劳动者公布，存入本单位职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

发现工作场所的高度物品或高危粉尘的浓度不符合国家职 业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当停止高毒或高危粉尘作业，并立即采取相应的治理措施。经治理后，高度物品或高危粉尘符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新从事高毒或高危粉尘作业。

第十七条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当明确高毒物品或高危粉尘发生（散）的源头或生产过程，结合其职业病危害因素的发生（散）方式、劳动者的接触情况、工作场所检测结果以及职业健康检查结果等，并根据工作场所的实际状况，依照下列原则和顺序在高毒或高危粉尘工作场所设置有效的职业病防护设施，并根据需要配套设置除尘装置或毒物净化装置。

（一）改善发生（散）高毒物品或高危粉尘的生产工艺、生产设备，防止有害物扩散；

（二）设置保持粉尘发生源处于湿式状态的设施，利用湿式作业防止粉尘扩散；

（三）将产生高毒物品或高危粉尘的设备密闭化、自动化；

（四）将劳动者与高毒或高危粉尘的生产过程隔离，或采用远距离操作；

（五）针对高毒物品或高危粉尘的发生（散）源设置局部排风装置或吹吸式通风装置；

（六）对整体工作场所设置全面通风装置。

第十八条 用人单位职业病防护装置的设置应满足相关技 术标准的要求，建立职业病防护设施的管理制度与设备台帐，定期检查、维护职业病防护设施，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。

用人单位设置、变更及废除高毒物品或高危粉尘作业的职业病防护设施时，应当向当地安全生产监督管理部门报告并备案。

第十九条

存在高毒作业的用人单位，对可能发生急性职业损伤的高毒物质泄漏、逸出或聚集的工作场所，应当设置毒物监测装置和报警装置，或者，为进入该类工作场所的作业人员配备个人携带的监测报警仪器，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区，并在醒目位置设置清晰的标示。

在可能突然泄漏或者逸出大量高毒物质的密闭或者半密闭工作场所，除遵守本条第一款规定外，用人单位还应当安装事故通风装置以及与事故排风系统相连锁的泄漏报警装置。

第二十条 存在高毒作业的用人单位，应当在高毒工作场所设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。

存在高粉尘作业的用人单位，应当在高危粉尘工作场所设置警示标识和中文警示说明。

第二十一条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当在高毒或高危粉尘作业岗位的醒目位置设置高危粉尘或高毒物品 告知卡。告知卡应当载明高危粉尘或高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。

第二十二条 贮存高毒物品的用人单位，应当在贮存场所规定的部位设置危险物品标识。

第二十三条 用人单位购买和使用可能产生高毒物品或高危粉尘的设备，必须附具中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护措施等内容。

第二十四条

用人单位所购买和使用可能产生高毒物品或高危粉尘的材料，必须附具中文说明书。说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护和应急救治措施等内容。产品包装应当符合国家标准，有醒目的警示标识和中文警示说明，并以易于劳动者理解的方式加贴或者拴挂安全标签。

第二十五条 存在高毒或石棉粉尘作业的用人单位，应当在经常从事高毒或石棉粉尘工作场所以外的场所，设置淋浴室、更衣室、便服存衣间、工作（防护）服与鞋帽等存衣间及洗衣间，并由专人定期清扫和维护。

劳动者结束作业后，其使用的工作（防护）服与鞋帽等物品必须存放在专用存衣间，不得穿（佩）到非高毒作业区域，严禁劳动者把工作（防护）服与鞋帽等物品带回家洗涤。

第四章 作业管理

第二十六条 存在高毒、高危粉尘作业的用人单位，应当建立健全从事高毒、高危粉尘作业的管理制度与操作规程。

第二十七条 工业厂房内存在高危粉尘作业的用人单位，每天对高危粉尘作业场所至少进行一次清扫作业。石棉粉尘作业场所的清扫必须在没有其他人员的情况下进行，并运行通风除尘设施。

第二十八条 用人单位对存在高毒物品的生产装置等进行维护、检修作业时，必须事先制订明确职业病危害防护措施的维护、检修方案，并严格按照维护、检修方案和操作规程进行实施。维护、检修现场应当有专人监护，并设置警示标识。

第二十九条 需要进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所从事高毒作业时，用人单位应当事先采取下列措施：

（一）保持工作场所良好的通风状态，确保作业场所职业病危害因素浓（强）度符合国家职业卫生标准；

（二）为劳动者配备符合国家职业卫生标准与防护要求的个人使用的职业病防护用品；

（三）设置现场监护人员、逃生和现场救援设备。未采取前款规定措施或者采取的措施不符合要求的，用人单位不得安排劳动者进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所进行作业。

第三十条 存在高毒作业的用人单位，当出现下列情况并且 有造成从事高毒作业劳动者发生中毒危险时，应立即让劳动者停止高毒作业并撤离作业现场，恢复正常状态后方可重新作业。

（一）职业中毒防护设施、应急救援设施和监测报警装置处于不正常状态时；

（二）在密闭或半密闭作业场所从事高毒作业，其作业场所的内部被高毒物品污染时。

第三十一条 存在高毒或高危粉尘作业的用人单位，应当为下列从事高毒或高危粉尘作业的劳动者提供有效的呼吸防护用品、防护服装等个人使用的职业病防护用品：

（一）临时性从事高毒或高危粉尘作业的劳动者；

（二）在由于技术上困难等原因未按规定设置防护装置的工作场所经常性从事高毒或高危粉尘作业的劳动者；

（三）在接近或超过卫生标准要求的作业场所经常性从事高毒或高危粉尘作业的劳动者；

（四）在密闭或半密闭工作场所等从事高毒或高危粉尘作业的劳动者；

（五）国家安全生产监督管理总局规定的其他从事高毒或高危粉尘作业的劳动者。

用人单位为劳动者提供的个人使用的职业病防护用品应当符合国家职业卫生标准与防护要求，并建立职业病防护用品管理制度，确保劳动者对职业病防护用品能够正确使用和维护。

第三十二条 用人单位应当与从事高毒或高危粉尘作业的 劳动者订立劳动合同，将从事高毒、高危粉尘作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事劳动合同中未被告知的高毒或高危粉尘作业时，用人单位应当依照前款规定，如实告知劳动者，并协商变更原劳动合同有关条款。

用人单位违反前两款规定的，或者，当存在威胁劳动者生命安全或者身体健康危险的情况时，劳动者有权拒绝从事高毒或高危粉尘作业，用人单位不得因此取消或者减少劳动者在正常工作时享有的工资、福利待遇，不得因此单方面解除或者终止与劳动者所订立的劳动合同。

第三十三条 用人单位应当按照规定对从事高毒或高危粉尘作业的劳动者进行岗位轮换。

第三十四条 用人单位应当为从事高毒或高危粉尘作业的劳动者提供岗位津贴。

第五章 职业健康监护

第三十五条 用人单位应当组织从事高毒或高危粉尘作业的劳动者进行上岗前职业健康检查。

用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事高毒或高危粉尘作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。第三十六条 用人单位应当对从事高毒或高危粉尘作业的劳动者进行定期职业健康检查，两次检查时间间隔不能超过2年，必要时可以增加临时性检查。

用人单位发现有职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应当将其及时调离高毒或高危粉尘作业岗位，并妥善安置。

用人单位对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构的要求安排其复查和医学观察。

用人单位应将定期健康检查的结果及时通知劳动者本人，并向所在地的安全生产监督管理部门报告。

第三十七条 用人单位应当对从事高毒、高危粉尘作业的劳动者进行离岗时的职业健康检查；对离岗时未进行职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

第三十八条 用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事高毒或高危粉尘作业的劳动者进行职业健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

第三十九条 对参加应急处置或者受到事故损伤的作业人员，用人单位应当及时组织健康检查或者医疗救治，按照国家有关标准进行医学随访观察。

第四十条 劳动者职业健康检查和医学观察的费用，由用人单位承担。

第四十一条 用人单位应当为从事高毒、高危粉尘作业的劳 动者建立职业健康监护档案。

职业健康监护档案应当包括下列内容：

（一）劳动者的职业史和高毒或高危粉尘的危害接触史；

（二）相应工作场所高危粉尘或高毒物质的检测结果；

（三）历次职业健康检查结果及处理情况；

（四）职业病诊断、鉴定、治疗和医学随访观察等劳动者健康资料。

用人单位应当永久保存从事高毒、高危粉尘作业劳动者的职业健康监护档案。用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应及时将职业健康监护档案转交劳动者本人保存。

第六章 法律责任

第七章 附则

第四十二条 涉及从事高毒、高危粉尘作业可能产生职业病危害的劳动保护有关事项，本条例未作规定的，依照《中华人民共和国职业病防治法》和其他有关法律、行政法规的规定执行。

高毒物品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置的安全管理，依照危险化学品安全管理条例执行。

第四十三条 本条例下列术语的含义： 保持粉尘发生源湿式状态设施，是指在粉尘作业期间，具有能够长期保持粉尘发生源处于湿式状态的设备。

密闭设施，是指将产生职业病危害因素的设备全部或部分地密闭，使职业病危害因素不能向作业场所扩散的设施。同时，为了防止职业病危害因素泄漏，应尽量吸引密闭设备内部的空气使其保持负压状态。

局部通风装置，是指在接近职业病危害因素发生源处设置吸入罩，利用局部的、恒定的吸引气流，将所产生高浓度的职业病危害因素在其扩散之前与以捕捉，并在劳动者不接触污染空气的状态下将其排出的装置。

吹吸式通风装置，是指在职业病危害因素发生源的两端设置吹出罩和吸入罩，利用两罩之间形成的平行气流，将发生源扩散的职业病危害因素捕捉并经吸入罩排出的装置。

全面通风装置，是指通过供给新鲜空气，使作业场所空气中职业病危害因素的浓（强）度被稀释到无害水平的装置。

第四十四条 本条例自 年 月 日起施行。2002年4月30日国务院发布的《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、1987年12月发布的《尘肺病防治条例》同时废止。

第二篇：粉尘与高毒总结

开展粉尘与高毒物品 危害治理专项行动总结

根据 区安监局印发的关于《 区开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》的通知及区局的工作部署，安监局以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为出发点，坚持以保护劳动者健康权益，促进 经济协调可持续发展，维护社会稳定为核心，着力解决存在的突出问题、着力强化职业健康监管能力和服务水平、着力构建职业健康监管治理的长效机制，突出重点，狠抓落实，扎实深入地开展了治理专项工作，并取得了阶段性的成效：本次行动我们共检查企业 家，发现问题100余项。现已全部整改落实。

通过此次专项行动的开展，企业职业健康主体责任意识明显增强，职业健康管理初步规范，现将具体整治活动情况总结如下：

一、提高思想认识，强化组织领导

近年来，随着经济的发展，企业数量不断增多，个别地区个别行业陆续发生率个别性职业危害事件，给劳动者的身体健康和生命安全造成了严重损害。个别事件的发生反映出部分生产经营单位职业危害防治主体责任不落实，职业危害防治形势比较严峻。为防范于未然，我们以此次专项治理行动为契机，开发区安监局特成立专项行动小组，安监局局长任组长，副局长任副组长，领

管理等相关内容进行检查。通过检查发现的问题，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要指定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。在检查复查阶段，治理专项工作小组按照法律法规及工作方案要求，对有关企业进行检查复查，目前已全部整改完毕。在专项行动开展期间，开发区安监局配合区安监局监察三科对辖区内所有涉及职业危害企业的职业健康档案进行了统一规范性的检查，对发现问题的企业的档案管理进行了修订性指导，目前，的职业健康档案管理情况良好，得到了区安监局领导的肯定。

三、存在的问题

通过此次治理专项行动，规范了企业的职业健康管理制度，增强了企业履行《职业病防治法》的意识，劳动者特别是农民工的职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。同时，通过对中小企业的监督检查，发现我辖区内职业健康监管面临着不少问题，主要表现在：一是企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行《职业病防治法》规定的义务，表现在劳动用工管理部规范，特别是农民工；二是很多企业从未对接触职业危害工人进行过体检，无职工健康监护档案；三是劳动者自我维权意识不强，个人防护意识不足，不能正确使用防护用品，缺乏自我保护能力；四是个别企业职业健康档案管理做的不到位，不细致。

第三篇：天津市粉尘与高毒物品危害治理

附 件1 天津市粉尘与高毒物品危害治理

专项行动工作方案

一、工作目标

通过开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，促进全市各区县、有关单位落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，摸清我市职业病危害现状，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。

二、治理范围与内容

（一）治理范围

此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。1.粉尘危害严重的石料开采、石材加工、水泥制造、喷砂、铸造、玻璃及玻璃制品、耐火材料、陶瓷制造、磨具制造等生产企业；

2.使用和生产高毒物品的蓄电池制造、皮革加工、玩具、制鞋、箱包、家具、粘合剂、涂料、油墨、喷涂、塑料、催化剂、化学助剂、农药、橡胶制造、医药、装饰材料加工、五金

－1－ 电镀、电子制造、钢铁冶炼等生产经营企业。

（二）治理内容

此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1．建立并落实职业危害防治责任制；

2．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理； 3．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程； 4．组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；

5．主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；

6．与从业人员签订劳动合同，合同中有关职业危害及防护内容真实、具体，依法参加工伤保险；

7．签订劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容规范、具体；

8．及时、如实申报存在的职业危害；

9．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况； 10．告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

11．设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；

－2－ 12．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况； 13．职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 14．职业危害事故的处置及报告情况；

15．对患有职业禁忌症人员的调离及对职业病病人妥善处理情况；

16.2002年以来建设项目进行职业病危害评价和职业病防护设施设计、竣工验收的情况。

三、组织领导和职责分工

（一）组织机构

为保证专项行动有序进行并取得实效，市安全监管局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会等四部门决定成立专项行动领导小组，市安全监管局局长张时善任组长，市安全监管局副局长朱智峰、市卫生局副局长林立军、市人力资源和社会保障局副巡视员吴承明、市总工会副主席黄淑玲任副组长，成员为四部门相关业务处室负责人，负责对专项行动的统一领导。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市安全监管局行业管理处，主要负责人任办公室主任，副主任及成员为四部门相关业务处室和有关单位的负责人。办公室具体负责专项行动的组织工作。

各区、县要成立相关机构，具体领导辖区的尘毒危害治理专项行动，并将领导小组和办公室成员名单于2009年11月15

－3－ 日上报市专项行动领导小组办公室。

（二）职责分工

1．安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；

2．卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作，组织查处相关的违法违规行为；

3．人力资源和社会保障部门负责对企业劳动合同的签订情况、参加工伤保险情况进行监督检查，对拒不依法签订劳动合同或参加工伤保险的行为进行查处；

4．工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查，配合尘毒治理专项行动对劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容进行监督检查。

四、工作步骤

本次专项行动分五个阶段进行，市、区县两级专项行动领导小组要定期对专项行动的开展情况进行督导检查，保障专项行动的效果。

（一）动员部署阶段（2009年10月）

各区县安全监管局、卫生局、劳动和社会保障局、工会等四部门组成的专项行动领导小组要结合本地实际情况，制定专项行动工作方案，明确工作目标、重点任务、措施和要求，认

－4－ 真进行部署。各区县专项行动工作方案，请于2009年10月31日前报市专项行动领导小组办公室。

（二）各区县专项行动领导小组推动生产经营单位自查自改阶段（2009年11月—2010年3月）

各区县要在动员部署后，将《生产企业职业危害情况自查复查表》下发到企业，组织、督促和指导生产经营单位对照《生产企业职业危害情况自查复查表》，按照法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出问题要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定的期限内整改到位。生产经营企业要将《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案于2010年3月前报各区县专项行动领导小组办公室，便于专项行动领导小组督促检查。

（三）各区县专项领导小组检查复查阶段(2010年4-8月)各区县专项领导小组要按照国家法律法规、本地区专项行动工作方案要求和企业上报的《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案，对生产经营单位进行复查。对于不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚，并对此类生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。

（四）市专项行动领导小组检查总结阶段(2010年9月-11月)

－5－ 市专项行动领导小组按照本通知要求，对各区县开展专项行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项行动走过场、治理效果不明显的，要予以批评。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将专项行动情况向全市进行通报。

（五）国家将在2010年10月-12月到各地对专项行动进行检查，各区县、有关企业要做好迎检准备工作。

五、工作要求

（一）加强领导，完善机制，精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关本市经济快速发展和社会稳定大局，一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，把专项行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。各级专项行动领导小组以各部门的分工为依据，明确职责分工，建立和落实职业危害治理责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，对照《生产企业职业危害情况自查复查表》的重点内容逐项检查，针对检查出的问题，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

（二）突出重点，加大治理。首先，要结合各区县实际情况，摸清本区县内存在粉尘和高毒物品危害的各类企业情况。

－6－ 各街镇乡人民政府对此类企业按照《生产企业职业危害情况自查复查表》中的自查及整改情况进行复查，覆盖率要达到100%。其次，认真解决从业人员劳动合同签订中涉及职业危害不告知的突出问题，规范、细化劳动合同有关劳动条件和职业危害防护的内容，通过对职工劳动合同督察，力求劳动合同签订率和工伤参保率达到100%。企业应签订劳动安全卫生专项集体合同或在集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容符合企业实际情况，规范具体。通过此次专项行动，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）分工合作，密切配合。各区县相关部门要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调与配合，建立每月一次的联席会议、信息通报和信息沟通制度，使得各部门掌握的企业基本情况能够共享。要加强市与区县专项行动工作机构之间的联系，加强部门间的沟通配合，形成上下联动、部门联动的综合治理局面。各区县专项行动领导小组，应及时将专项治理的情况上报市专项行动领导小组办公室，每月最少一次。

（四）标本兼治，综合治理。各区县要通过宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业

－7－ 危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

（五）广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻《国家职业病防治规划（2009-2015年）》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，争取利用广播电台“公仆走进直播间”专题节目，与广大职工互动，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。各区县专项行动领导小组要积极争取与当地新闻媒体配合做好宣传和动员。引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。

（六）强化监督，严格执法。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为。各区县专项行动领导小组要公布对外举报电话，针对职工反映的问题，各职能部门一定要履行职责，及时处理。对存在严重问题的单位，拒不整改的要进行曝光。对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

要加大对职业危害事故的查处工作。针对职工反映的职业危害事故，按照《职业病防治法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，区县要成立专门的调查组，本着“四不

－8－ 放过”原则，查明事故原因，对事故责任人及事故单位要严肃处理。

各区县专项领导小组办公室要及时对本地区的专项行动工作进行总结，并于2010年9月15日前将总结报告报送市专项行动领导小组办公室，办公室邮箱tjajjbgs@126.com。

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第四篇：全乡粉尘与高毒物品危害治理

全乡粉尘与高毒物品危害治理

专项行动实施方案

为进一步加强对生产经营单位职业危害防治工作的监督管理，防范和减少职业危害事故的发生，保障从业人员的生命安全和身体健康，我乡将用两年左右的时间，在全乡范围内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为确保专项行动的顺利进行，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动，促进我区、各有关部门、各生产经营单位落实国家和省关于职业危害防治的法律法规，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，加强职业危害防治工作，解决存在的突出问题，防范重大职业危害事故发生，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全乡职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

（一）治理范围。此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是剧毒危险化学品的生产、使用企业；家具制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和生产、使用高毒物品的作业场所。

（二）治理内容。此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容。

1.建立并落实职业危害防治责任制；

2.设置职业危害防治管理机构，配备管理人员；

3.建立并落实职业危害告知、申报、日常监测、防护设施维修管理、防护用品管理、危害因素监测及评价、教育培训等职业危害防治规章制度和岗位职业健康操作规程；

4.根据有关规定组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，建立职业健康监护档案；

5.主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的危害防治知识培训与教育；

6.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险； 7.及时、如实申报存在的职业危害；

8.按规定委托有资质的职业安全健康检测、评价机构进行职业危害因素检测和现状评价，并将结果向从业人员公布；

9.告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

10.设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11.淘汰落后。采用先进技术、工艺、材料、设备； 12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 13.职业危害事故的处置及报告；

14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、成立专项行动领导小组

组长：

于国君

乡长

副组长：王甲寨

乡人大副主席

成员：

赵忠芹

乡社服中心主任

幺宝利

乡社保中心主任

刘向荣

乡工会副主席

办公室设在乡安监办，负责专项行动的具体组织协调。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2010年8月8日——20日）。乡安监办将这次专项行动的内容和要求传达给相关企业，动员企业广泛参与，确保行动取得实效。

（二）生产经营单位自查自改阶段（2010年8月——11月）。辖区内各相关企业要按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规及专项行动工作要求认真进行自查；要结合实际建立职业危害隐患排查制度，明确机构、人员和责任，明确排查重点和内容，对查出的问题要制定科学合理的整改方案，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确责任人，在规定期限内整改到位。我乡安监办将加大力度进行巡查督导。

（三）检查复查阶段（2010年11月——2011年6月）。区专项行动领导小组将要按照国家和省职业危害法律法规、治理标准、验收标准及本地专项行动实施办法的要求，组织对生产经营单位进行检查复查。

对检查复查出的问题和隐患将会提出整改意见，涉及违法的将要依法对其进行处理。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对职业危害严重且拒不整改的，将停产整顿或提请政府依法予以关闭。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任，我乡范围内各相关单位要高度重视，结合本单位实际，精心组织，周密安排，把这次专项行动深入扎实地开展起来。

（二）突出重点，落实责任。我乡将在全面开展专项治理的基础上，突出职业危害严重重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。督导企业法人切实履行职业危害防治的主体责任，认真开展作业场所职业危害隐患的排查治理，制定强有力的治理措施。真正解决职业危害突出问题，把专项治理与推进企业依法经营结合起来，促进企业健康发展。

第五篇：扬州市粉尘与高毒物品危害治理

扬州市粉尘与高毒物品危害治理

专项行动工作方案

为认真贯彻落实国家和省安监局、卫生厅、人力资源和社会保障厅和总工会四部门联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》，切实保护劳动者健康权益，促进经济可持续发展，现结合我市实际，制定扬州市粉 尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案如下：

一、工作目标

通过开展专项行动，促进生产经营单位贯彻执行国家职业健康法律法规，切实落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决职业危害防治存在的突出问题，改善工作场所作业环境，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

1、专项行动的范围

全市工矿商贸生产经营单位。重点是船舶修造、金属铸造、冶炼、水泥制造、铅蓄电池、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料 1 加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

2、专项行动的内容

以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1）．建立并落实职业危害防治责任制情况；

2）．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理情况；

3）．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况；

4）．从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；

5）．三类人员（主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员）职业危害防治知识培训与教育情况；

6）．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；

7）．及时、如实申报存在的职业危害情况；

8）．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

9）．工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业危害警示标识情况；

10）．设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11）．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

12）．职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况； 13）．职业危害事故的处置及报告情况； 14）．生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、组织与分工

为加强对专项行动的组织领导，成立扬州市专项行动领导小组，由市安全生产监督管理局副局长林永志任组长，市卫生局副局长杨军、市劳动和社会保障局副局长孙玉金、市总工会副主席刘孝慈任副组长。办公室设在市安全生产监督管理局工矿商贸安全监管处，负责专项行动的具体组织和专项行动工作方案的实施，张振松处长任办公室主任，成员为市四部门相关业务处室负责人。

安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；

卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；

劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；

工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。安监部门、卫生部门、劳动部门和工会组织要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(2009年11月)。

各地各部门结合实际情况，制定专项行动工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。专项行动工作方案，请于11月25日前报市专项行动领导小组办公室，电话：87782282

2、生产经营单位自查自改阶段(2009年12月－2010年3月)。

生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》，及时完成职业危害申报。

市专项行动领导小组及各地各部门要加强对生产经营单位的指导，定期组织信息交流并编发专项行动情况通报，推进专项行动深入地开展。

3、各地各部门检查督查阶段(2010年4-7月)。各地各部门按照国家法律法规及专项行动工作方案要求，对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查，对其职业危害治理工作提出整改意见，对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿。各地各部门对专项行动工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2010年8月20日前报送市专项行动领导小组办公室。

4、市专项行动领导小组检查督查阶段(2010年7-9月)。市专项行动领导小组对各地各部门开展专项行动的情况和效果进行检查督查。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将各地各部门专项行动情况向各级政府进行通报。

5、迎接省专项行动领导小组检查阶段(2010年10月)总结此次专项行动治理效果、典型事例、存在问题等，并形成汇报材料，做好各类基础台帐，迎接省专项行动领导小组检查。

五、工作要求

1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要加强领导、精心组织，健全工作机制，明确职责分工，把专项行动抓实、抓细、抓出成效。

要通过专项行动督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任，各企业法定代表人是第一责任人，要积极开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

2、建立联席会议制度。市各部门按照职责分工认真组织，抓好落实。为加强专项行动工作中的协调与配合，建立每季度一次的定期联席会议制度，以及时通报和沟通信息，加强各级专项行动工作机构之间的经常性联系，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面，要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

3、标本兼治，综合治理。要通过加强宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

4、广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年）》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。要通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为，对存在严重问题的单位和地区要进行曝光。同时，要加大对职业危害事故的查处力度，并将查处结果及时向社会通报。