国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项

第一篇：国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项

【发布单位】国家安全监管总局

【发布文号】安监总厅安健〔2010〕140号 【发布日期】2010-08-03 【生效日期】2010-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国家安全监管总局办公厅关于认真做好粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段相关

工作的通知

(安监总厅安健〔2010〕140号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

自2009年8月份国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会印发《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号，简称《通知》）以来，各地区、各有关部门认真部署，积极行动，加强组织领导，制定实施方案，认真落实各项要求，取得了阶段性成果。根据《通知》要求，目前已经进入地方监管部门检查复查阶段，从全国总体情况看，大部分地区按照工作要求，积极认真扎实地开展检查复查工作，但也有部分地区对检查复查工作不重视，积极性不高，主动性不强，工作处于被动应付状态，有的甚至至今还未开展检查复查工作。为认真做好检查复查阶段的相关工作，确保专项行动取得实效，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视，认真做好检查复查阶段的各项工作

粉尘与高毒物品危害治理专项行动能否达到预期目的，取得预期成效，检查复查是抓好落实的重要抓手，也是促进企业提高职业危害防治水平的有效措施，检查复查工作开展得好坏直接关系到专项行动的成败。各地区尤其是前一阶段检查复查工作力度不大的地区，要充分认识检查复查工作的重要意义，从保障劳动者生命健康权益的高度出发，把检查复查工作作为当前的一项重要任务摆上议事日程，高度重视，认真组织，切实抓紧抓好。一是要联合卫生、人力资源社会保障、工会等部门，制定检查复查工作方案，明确检查的范围、内容、方式方法和责任要求；二是要抽调业务骨干组成联合检查组，深入市（地）、县（区）、乡（镇）进行检查复查；三是要保证检查复查的覆盖面，省级检查复查要不少于1/3的市（地），市级检查复查要不少于2/5的县（区），县级检查复查要不少于1/2的乡镇，乡镇检查复查要对职业危害严重的企业做到全覆盖；四是要采取切实有效的方式方法。检查复查工作要认真听取所到地区、单位和企业的汇报，仔细查阅相关文件、记录及资料，认真组织检测检验机构到企业进行现场检测，全面了解被检查地区、单位和企业的职业危害治理情况。检查复查结束后，要向被检查地区人民政府、相关部门和单位反馈意见，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。检查复查中，要注意发现好的典型，及时予以宣传推广，同时要对治理行动不认真、走过场以及问题突出的单位给予通报批评。

二、结合实际，突出重点，强化对职业危害严重地区和企业的检查复查

检查复查工作要做到点面结合、突出重点，把主要精力放在职业危害严重的地区、行业（领域）和企业，突出对重点地区、重点行业、重点企业、重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位的监督检查。重点地区就是粉尘和高毒物品危害比较集中的地区，重点行业就是粉尘和高毒物品危害比较严重的矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等行业（领域）。重点企业就是职业危害防护设施缺失、职业健康管理水平低、职业危害严重的企业，特别是曾经发生过职业危害事故的企业。要根据企业的生产状况确定检查的重点场所、重点工艺、重点环节和重点岗位。在检查复查中要认真按照《通知》规定的治理内容逐项进行，突出检查以下内容：一是企业自查自改以及对存在问题的整改情况；二是作业场所职业危害防护设施的设置、使用、维护，以及劳动防护用品的发放和使用情况；三是职业健康体检以及职业健康监护情况；四是劳动用工和参加工伤保险情况。对于不符合法规标准要求的生产经营单位，由各相关职能部门依法给予警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业等行政处罚。

三、采取措施，强力推动，积极开展石英砂加工企业和木质家具制造企业职业危害治理

为了将粉尘与高毒物品危害治理专项行动推向深入，国家安全监管总局以石英砂加工企业粉尘危害治理和木质家具制造企业高毒危害治理为切入点，示范引导，重点推动，这既是粉尘与高毒物品危害治理专项行动的重要组成部分，也是推动专项行动深入的重要抓手。各地区要充分认识这两个领域职业危害的严重性以及开展治理的必要性和紧迫性，在全面开展检查复查工作的同时，要认真按照国家安全监管总局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）和《关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知》（安监总安健〔2010〕111号）要求，结合本地实际，认真开展治理工作，全面落实企业主体责任，坚决淘汰落后产能。要通过宣传教育、监督检查、典型引导、案例曝光等方式，督促石英砂加工企业和木质家具制造企业在规定的期限内进行技术改造，完善职业危害防护设施，改善作业场所劳动条件，提升职业危害防治水平。对于粉尘和高毒物品危害防治措施不落实、作业场所无防护设施或达不到要求、不为从业人员配备符合国家要求的职业危害防护用品，以及作业场所粉尘和有毒物品浓度超过国家标准的企业，要坚决依法进行查处，确保石英砂加工企业粉尘治理和木质家具制造企业高毒物品危害治理工作取得实效。

四、盯住隐患，挂牌督办，确保治理工作中查出的问题得到及时整改

存在粉尘和高毒物品危害的企业，要紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过”的要求，对发现的问题和隐患认真进行梳理，分门别类，逐项进行整改，确保查出问题及时得到解决。凡能当场整改的，要立即整改到位；一时难以整改的，要制定切实可行的整改计划，明确整改责任、整改措施、整改资金和整改时限，确保整改到位，不留后患。各级安全监管部门要加大监督检查力度，认真对企业整改情况进行检查，对重大隐患和问题，要根据管辖权限或隐患严重程度，按照省、市、县三级不同层级进行公告公示、挂牌督办、跟踪治理，做到整改一项、销号一项。对逾期不整改或整改不合格的，要坚决责令停产整顿；对难以整改到位或根本不具备防治条件的，要提请地方政府依法予以关闭。

五、加强信息调度，搞好统计分析，认真做好专项行动工作总结

各级安全监管部门要加强专项行动有关信息的调度与统计分析工作。一是要组织辖区内企业根据自查自改情况，认真填写《企业职业危害自查自改情况明细表》（见附件1）；二是要按照《企业职业危害自查自改情况汇总表》（见附件2）的要求，对企业自查自改情况，自下而上，逐级进行汇总；三是要按照《监督管理部门检查复查情况统计表》（见附件3）的要求，对检查复查情况进行统计。同时，各级安全监管部门要主动加强与卫生、人力资源社会保障、工会等部门的沟通和联系，相互配合，认真做好专项行动有关材料的收集和总结报告的撰写工作。总结专项行动工作时，务必要突出本地区开展专项行动的特点，认真总结专项行动开展的总体情况，企业自查自改情况，监管部门检查复查情况，对重点地区、重点行业（领域）、重点企业所采取的治理措施，对典型经验的推广借鉴、对典型案例的媒体曝光，以及专项行动所取得的主要成果与体会等情况。总结报告要做到例证典型、数据确凿、内容详实，分析问题深刻透彻，对策措施具体可行。总结报告和统计表格要逐级上报，各省级安全监管局要将本地区专项行动总结报告连同附件2和附件3，于10月15日之前报专项行动领导小组办公室（设在国家安全监管总局职业健康司）。

2010年第四季度，国家安全监管总局将会同卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会组成联合督查组，对各地粉尘与高毒物品危害治理专项行动的开展情况进行检查。届时将对专项行动工作不力、治理效果不明显的地区予以批评。

附件：1.企业职业危害自查自改情况明细表

2.企业职业危害自查自改情况汇总表

3.监督管理部门检查复查情况统计表

二○一○年八月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市粉尘与高毒物品危害治理

附 件1 天津市粉尘与高毒物品危害治理

专项行动工作方案

一、工作目标

通过开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，促进全市各区县、有关单位落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，摸清我市职业病危害现状，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。

二、治理范围与内容

（一）治理范围

此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。1.粉尘危害严重的石料开采、石材加工、水泥制造、喷砂、铸造、玻璃及玻璃制品、耐火材料、陶瓷制造、磨具制造等生产企业；

2.使用和生产高毒物品的蓄电池制造、皮革加工、玩具、制鞋、箱包、家具、粘合剂、涂料、油墨、喷涂、塑料、催化剂、化学助剂、农药、橡胶制造、医药、装饰材料加工、五金

－1－ 电镀、电子制造、钢铁冶炼等生产经营企业。

（二）治理内容

此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1．建立并落实职业危害防治责任制；

2．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理； 3．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程； 4．组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；

5．主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；

6．与从业人员签订劳动合同，合同中有关职业危害及防护内容真实、具体，依法参加工伤保险；

7．签订劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容规范、具体；

8．及时、如实申报存在的职业危害；

9．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况； 10．告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

11．设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；

－2－ 12．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况； 13．职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 14．职业危害事故的处置及报告情况；

15．对患有职业禁忌症人员的调离及对职业病病人妥善处理情况；

16.2002年以来建设项目进行职业病危害评价和职业病防护设施设计、竣工验收的情况。

三、组织领导和职责分工

（一）组织机构

为保证专项行动有序进行并取得实效，市安全监管局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会等四部门决定成立专项行动领导小组，市安全监管局局长张时善任组长，市安全监管局副局长朱智峰、市卫生局副局长林立军、市人力资源和社会保障局副巡视员吴承明、市总工会副主席黄淑玲任副组长，成员为四部门相关业务处室负责人，负责对专项行动的统一领导。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市安全监管局行业管理处，主要负责人任办公室主任，副主任及成员为四部门相关业务处室和有关单位的负责人。办公室具体负责专项行动的组织工作。

各区、县要成立相关机构，具体领导辖区的尘毒危害治理专项行动，并将领导小组和办公室成员名单于2009年11月15

－3－ 日上报市专项行动领导小组办公室。

（二）职责分工

1．安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；

2．卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作，组织查处相关的违法违规行为；

3．人力资源和社会保障部门负责对企业劳动合同的签订情况、参加工伤保险情况进行监督检查，对拒不依法签订劳动合同或参加工伤保险的行为进行查处；

4．工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查，配合尘毒治理专项行动对劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容进行监督检查。

四、工作步骤

本次专项行动分五个阶段进行，市、区县两级专项行动领导小组要定期对专项行动的开展情况进行督导检查，保障专项行动的效果。

（一）动员部署阶段（2009年10月）

各区县安全监管局、卫生局、劳动和社会保障局、工会等四部门组成的专项行动领导小组要结合本地实际情况，制定专项行动工作方案，明确工作目标、重点任务、措施和要求，认

－4－ 真进行部署。各区县专项行动工作方案，请于2009年10月31日前报市专项行动领导小组办公室。

（二）各区县专项行动领导小组推动生产经营单位自查自改阶段（2009年11月—2010年3月）

各区县要在动员部署后，将《生产企业职业危害情况自查复查表》下发到企业，组织、督促和指导生产经营单位对照《生产企业职业危害情况自查复查表》，按照法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出问题要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定的期限内整改到位。生产经营企业要将《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案于2010年3月前报各区县专项行动领导小组办公室，便于专项行动领导小组督促检查。

（三）各区县专项领导小组检查复查阶段(2010年4-8月)各区县专项领导小组要按照国家法律法规、本地区专项行动工作方案要求和企业上报的《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案，对生产经营单位进行复查。对于不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚，并对此类生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。

（四）市专项行动领导小组检查总结阶段(2010年9月-11月)

－5－ 市专项行动领导小组按照本通知要求，对各区县开展专项行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项行动走过场、治理效果不明显的，要予以批评。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将专项行动情况向全市进行通报。

（五）国家将在2010年10月-12月到各地对专项行动进行检查，各区县、有关企业要做好迎检准备工作。

五、工作要求

（一）加强领导，完善机制，精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关本市经济快速发展和社会稳定大局，一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，把专项行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。各级专项行动领导小组以各部门的分工为依据，明确职责分工，建立和落实职业危害治理责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，对照《生产企业职业危害情况自查复查表》的重点内容逐项检查，针对检查出的问题，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

（二）突出重点，加大治理。首先，要结合各区县实际情况，摸清本区县内存在粉尘和高毒物品危害的各类企业情况。

－6－ 各街镇乡人民政府对此类企业按照《生产企业职业危害情况自查复查表》中的自查及整改情况进行复查，覆盖率要达到100%。其次，认真解决从业人员劳动合同签订中涉及职业危害不告知的突出问题，规范、细化劳动合同有关劳动条件和职业危害防护的内容，通过对职工劳动合同督察，力求劳动合同签订率和工伤参保率达到100%。企业应签订劳动安全卫生专项集体合同或在集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容符合企业实际情况，规范具体。通过此次专项行动，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）分工合作，密切配合。各区县相关部门要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调与配合，建立每月一次的联席会议、信息通报和信息沟通制度，使得各部门掌握的企业基本情况能够共享。要加强市与区县专项行动工作机构之间的联系，加强部门间的沟通配合，形成上下联动、部门联动的综合治理局面。各区县专项行动领导小组，应及时将专项治理的情况上报市专项行动领导小组办公室，每月最少一次。

（四）标本兼治，综合治理。各区县要通过宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业

－7－ 危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

（五）广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻《国家职业病防治规划（2009-2015年）》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，争取利用广播电台“公仆走进直播间”专题节目，与广大职工互动，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。各区县专项行动领导小组要积极争取与当地新闻媒体配合做好宣传和动员。引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。

（六）强化监督，严格执法。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为。各区县专项行动领导小组要公布对外举报电话，针对职工反映的问题，各职能部门一定要履行职责，及时处理。对存在严重问题的单位，拒不整改的要进行曝光。对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

要加大对职业危害事故的查处工作。针对职工反映的职业危害事故，按照《职业病防治法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，区县要成立专门的调查组，本着“四不

－8－ 放过”原则，查明事故原因，对事故责任人及事故单位要严肃处理。

各区县专项领导小组办公室要及时对本地区的专项行动工作进行总结，并于2010年9月15日前将总结报告报送市专项行动领导小组办公室，办公室邮箱tjajjbgs@126.com。

－9－

第三篇：全乡粉尘与高毒物品危害治理

全乡粉尘与高毒物品危害治理

专项行动实施方案

为进一步加强对生产经营单位职业危害防治工作的监督管理，防范和减少职业危害事故的发生，保障从业人员的生命安全和身体健康，我乡将用两年左右的时间，在全乡范围内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为确保专项行动的顺利进行，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动，促进我区、各有关部门、各生产经营单位落实国家和省关于职业危害防治的法律法规，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，加强职业危害防治工作，解决存在的突出问题，防范重大职业危害事故发生，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全乡职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

（一）治理范围。此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是剧毒危险化学品的生产、使用企业；家具制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和生产、使用高毒物品的作业场所。

（二）治理内容。此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容。

1.建立并落实职业危害防治责任制；

2.设置职业危害防治管理机构，配备管理人员；

3.建立并落实职业危害告知、申报、日常监测、防护设施维修管理、防护用品管理、危害因素监测及评价、教育培训等职业危害防治规章制度和岗位职业健康操作规程；

4.根据有关规定组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，建立职业健康监护档案；

5.主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的危害防治知识培训与教育；

6.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险； 7.及时、如实申报存在的职业危害；

8.按规定委托有资质的职业安全健康检测、评价机构进行职业危害因素检测和现状评价，并将结果向从业人员公布；

9.告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

10.设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11.淘汰落后。采用先进技术、工艺、材料、设备； 12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 13.职业危害事故的处置及报告；

14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、成立专项行动领导小组

组长：

于国君

乡长

副组长：王甲寨

乡人大副主席

成员：

赵忠芹

乡社服中心主任

幺宝利

乡社保中心主任

刘向荣

乡工会副主席

办公室设在乡安监办，负责专项行动的具体组织协调。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2010年8月8日——20日）。乡安监办将这次专项行动的内容和要求传达给相关企业，动员企业广泛参与，确保行动取得实效。

（二）生产经营单位自查自改阶段（2010年8月——11月）。辖区内各相关企业要按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规及专项行动工作要求认真进行自查；要结合实际建立职业危害隐患排查制度，明确机构、人员和责任，明确排查重点和内容，对查出的问题要制定科学合理的整改方案，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确责任人，在规定期限内整改到位。我乡安监办将加大力度进行巡查督导。

（三）检查复查阶段（2010年11月——2011年6月）。区专项行动领导小组将要按照国家和省职业危害法律法规、治理标准、验收标准及本地专项行动实施办法的要求，组织对生产经营单位进行检查复查。

对检查复查出的问题和隐患将会提出整改意见，涉及违法的将要依法对其进行处理。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对职业危害严重且拒不整改的，将停产整顿或提请政府依法予以关闭。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任，我乡范围内各相关单位要高度重视，结合本单位实际，精心组织，周密安排，把这次专项行动深入扎实地开展起来。

（二）突出重点，落实责任。我乡将在全面开展专项治理的基础上，突出职业危害严重重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。督导企业法人切实履行职业危害防治的主体责任，认真开展作业场所职业危害隐患的排查治理，制定强有力的治理措施。真正解决职业危害突出问题，把专项治理与推进企业依法经营结合起来，促进企业健康发展。

第四篇：扬州市粉尘与高毒物品危害治理

扬州市粉尘与高毒物品危害治理

专项行动工作方案

为认真贯彻落实国家和省安监局、卫生厅、人力资源和社会保障厅和总工会四部门联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》，切实保护劳动者健康权益，促进经济可持续发展，现结合我市实际，制定扬州市粉 尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案如下：

一、工作目标

通过开展专项行动，促进生产经营单位贯彻执行国家职业健康法律法规，切实落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决职业危害防治存在的突出问题，改善工作场所作业环境，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

1、专项行动的范围

全市工矿商贸生产经营单位。重点是船舶修造、金属铸造、冶炼、水泥制造、铅蓄电池、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料 1 加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

2、专项行动的内容

以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1）．建立并落实职业危害防治责任制情况；

2）．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理情况；

3）．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况；

4）．从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；

5）．三类人员（主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员）职业危害防治知识培训与教育情况；

6）．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；

7）．及时、如实申报存在的职业危害情况；

8）．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

9）．工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业危害警示标识情况；

10）．设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11）．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

12）．职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况； 13）．职业危害事故的处置及报告情况； 14）．生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、组织与分工

为加强对专项行动的组织领导，成立扬州市专项行动领导小组，由市安全生产监督管理局副局长林永志任组长，市卫生局副局长杨军、市劳动和社会保障局副局长孙玉金、市总工会副主席刘孝慈任副组长。办公室设在市安全生产监督管理局工矿商贸安全监管处，负责专项行动的具体组织和专项行动工作方案的实施，张振松处长任办公室主任，成员为市四部门相关业务处室负责人。

安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；

卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；

劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；

工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。安监部门、卫生部门、劳动部门和工会组织要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(2009年11月)。

各地各部门结合实际情况，制定专项行动工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。专项行动工作方案，请于11月25日前报市专项行动领导小组办公室，电话：87782282

2、生产经营单位自查自改阶段(2009年12月－2010年3月)。

生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》，及时完成职业危害申报。

市专项行动领导小组及各地各部门要加强对生产经营单位的指导，定期组织信息交流并编发专项行动情况通报，推进专项行动深入地开展。

3、各地各部门检查督查阶段(2010年4-7月)。各地各部门按照国家法律法规及专项行动工作方案要求，对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查，对其职业危害治理工作提出整改意见，对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿。各地各部门对专项行动工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2010年8月20日前报送市专项行动领导小组办公室。

4、市专项行动领导小组检查督查阶段(2010年7-9月)。市专项行动领导小组对各地各部门开展专项行动的情况和效果进行检查督查。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将各地各部门专项行动情况向各级政府进行通报。

5、迎接省专项行动领导小组检查阶段(2010年10月)总结此次专项行动治理效果、典型事例、存在问题等，并形成汇报材料，做好各类基础台帐，迎接省专项行动领导小组检查。

五、工作要求

1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要加强领导、精心组织，健全工作机制，明确职责分工，把专项行动抓实、抓细、抓出成效。

要通过专项行动督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任，各企业法定代表人是第一责任人，要积极开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

2、建立联席会议制度。市各部门按照职责分工认真组织，抓好落实。为加强专项行动工作中的协调与配合，建立每季度一次的定期联席会议制度，以及时通报和沟通信息，加强各级专项行动工作机构之间的经常性联系，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面，要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

3、标本兼治，综合治理。要通过加强宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

4、广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年）》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。要通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为，对存在严重问题的单位和地区要进行曝光。同时，要加大对职业危害事故的查处力度，并将查处结果及时向社会通报。

第五篇：海陵区粉尘与高毒物品危害治理

海陵区粉尘与高毒物品危害治理 专项行动宣传材料

近日，安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会四部门联合发出通知，部署在全国范围内开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为深入贯彻上级通知精神，督促我区生产经营单位认真落实职业危害防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，现在我区启动粉尘与高毒物品危害治理专项行动。区安监、卫生、劳动和总工会四部门联合成立专项行动领导小组，办公室设在区安监局工贸科。

专项行动于2009年11月开始，2010年12月底结束，共分宣传发动部署（2009年11月20日前）、生产经营单位自查自改（2009年11月21日至2010年4月）、主管镇街、园区、部门监督检查（2010年5月至8月）和区级抽查考核（2010年9月至12月）四个阶段。生产经营单位自查自改阶段，要求相关生产经营单位按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（安监总局第23号令）、《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局第27号令）等法律法规的规定及专项行动相关要求，认真进行自查，对查出的问题立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位；并于2010年4月30日前将《粉尘与高毒物品危害治理专项行动企业自查表》报送辖区安全办。

专项行动的范围为全区工矿商贸生产经营单位存在粉尘与高毒物品职业危害的场所，涉及石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业。

专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：（1）建立职业危害防治管理网络；（2）建立健全职业危害防治责任制；（3）按规定对作业场所职业危害进行告知；（4）按规定发放、配备劳动防护用品；（5）按规定设立和使用职业危害防护设施；（6）建立健全职业健康台帐；（7）及时如实申报职业危害；（8）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员参加职业危害防治知识培训与教育；（9）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果的公布；

（10）接触职业病危害从业人员岗前、岗中和离岗时的职业健康检查；（11）劳动合同中载明接触职业危害及防护情况；（12）依法参加工伤保险；（13）应当履行的其他法定义务。