第一篇：商洛市安全生产监督管理局关于开展粉尘与高毒物品危害专项整治工作的总结汇报
商洛市安全生产监督管理局关于开展粉尘与高毒物品危害
专项整治工作的总结汇报
商洛市安全生产监督管理局
关于开展粉尘与高毒物品危害专项整治工作的 总结汇报
省安全监管局：
根据省安全监管局、卫生厅、人力资源社会保障厅和总工会《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》精神，我市安监、卫生、劳动和社保局和总工会及时制定了《商洛市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动实施方案》，在全市范围内全面开展了粉尘与高毒物品危害治理专项行动，现将专项治理工作总结报告如下：
一、专项检查工作开展情况
(一)领导重视，精心组织，周密部署专项整治行动。接到省四部门联合制定印发的《关于开展粉尘与高度物品危害治理专项行动的通知》后，我局领导高度重视，召开相关部门专题会议，结合实际，对我市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作做了具体安排部署，明定了整治行动的工作目标、重点任务、工作措施、阶段划分、工作要求及重点行业、重点企业和重点人群，落实分管科室，明确监管职责，由法规信息科具体负责此项工作。7月6日全省职业安全健康监管工作会议的召开，进一步明确了今后一个时期安监系统在职业健康安全工作的目标、任务，我局及时撰拟传达提纲，在全局职工会上学习，并印发各县区认真贯彻执行，同时再安排、再部署正在开展的职业安全健康和粉尘与高毒物品危害治理工作，确保责任落实。
（二）突出重点，严格执法，加强作业场所的监督检查。按照专项行动实施方案和专项监督检查通知的检查内容，依据新颁布实施的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，安监、卫生、工会通力协作，分工明确，集中时间，集中力量，围绕以矿山开采、石材加工、水泥制造、化工等尘毒危害突出的企业为重点，组织开展粉尘与高毒物品专项检查和集中治理活动，在去年专项监督检查调查摸底和企业自查自改的基础上，2010年初召开安全生产工作会议时，又突出强调职业卫生专项整治工作，把这项工作列为全年专项整治的重点之一，年初市上把职业卫生安全检查列入双节、市安委办开展的百日安全大检查的一项重要内容，成立了专项监督检查工作领导小组，明确由安监局牵头，卫生局、人事和劳动社会保障局、总工会配合，安委会办公室负责监督、管理、协调工作，对此项工作进行了精心组织和周密安排。去年国庆期间政府安全督查组和专项监督检查小组都把存在职业危害的重点行业、重点企业作为监督检查的重点，对违反职业卫生法律法规的行为进行处罚，确保专项检查工作的顺利开展。
按照专项行动实施方案治理内容，以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，充分调动企业内部职业卫生管理机构力量，按照检查内容逐项对照自查检查，在全市共自查检查企业350余户，其中矿山开采81家，非煤矿山205家，水泥、建材行业37家，石材加工10家，冶炼2家，化工行业10家，其他行业5家。根据检查情况，所检查的企业中建立并落实职业危害防治责任制的企业172家；有专门职业卫生管理机构设置、人员配备及管理的有133家；建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程的企业125户；组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检企业124家，参加健康体检共2985人，并建立职业健康监控档案的有93家；主要负责人、职业卫生管理人员参加安全培训，取得安全资格证的468人；现场有警示标识的203家；设置职业危害防护设施的有175家；配备职业卫生个人防护用品的有200余家。在专项检查活动中，查出职业卫生隐患188条，下达限期整改指令52份；止目前申报存在职业危害的企业386户；进行职业危害因素检测、和评价以及结果公布的有28家；在专项执法检查行动中，共填写现场检查记录21份，下发限期整改指令书39份，复查意见书16份，罚款10万元。对8户具有违法行为的企业进行了查处，对违法违规行为严重环境特别恶劣的一户企业责令停业整改。
在专项整治中进一步加强作业场所职业危害申报工作，以2009年申报存在职业危害的386户企业为监督检查的重点，特别是对产生粉尘和使用高毒物品的作业场所进行了重点检查，在专项治理行动中，发现存在职业危害未进行申报的企业80多家，督促用人单位按照27号令及时进行申报，规定了申报时间和申报方式，推行网上申报。
（三）加强宣传，狠抓落实，提高企业职业卫生防护主体意识。一是市县安监局以抓好宣传为突破口，始终把宣传、防范作业场所职业病危害作为一项重要工作来抓，把专项整治活动、专项监督检查和新颁布实施的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》宣传活动结合起来，以开展“安全生产月”活动为契机，利用全国第九个安全月宣传咨询日，组织安委会有关成员单位重点企业制作职业危害宣传展板，宣传职业卫生知识，发放宣传材料，各县区局在宣传活动中发放国家总局23号令、27号令、办黑板报、宣传栏、利用广播、电台、报刊等新闻媒体进行宣传；在《职业病防治法》宣传周活动中，安监、卫生等部门组织卫生监督人员深入到企业广泛宣传职业病防治知识，有些县由还组织相关企业参加了“安康杯”职业健康卫生知识竞赛；还制作专题节目，在电视台健康节目共同制作了一期职业病防治节目在电台连续滚动播放。二是充分利用电台开设的《行风热线》栏目，向广大市民宣传有关职业病防治的法律法规，宣传从业人员的权益，接受社会监督。三是积极开展安全培训，今年3至6月市局组织非煤矿山、水泥制造、石材加工、危险化学品等重点企业负责人举办职业健康知识培训班四期，重点培训《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等内容，受训人员近700人，进一步增强了企业负责人、安全管理人员对职业健康有关法律法规知识的认识，明确了今后职业危害管理的工作要求和目标任务。市县通过多种形式深入企业大力宣传《暂行规定》、专项治理文件精神，不断提高社会知晓率和参与率，提高了全社会对职业危害防治工作的认识，为专项行动的开展创造了良好的舆论氛围。同时，也为监督执法队伍积累了工作经验，规范了执法行为，提高了执法水平。
二、目前存在的问题
（一）作业场所职业危害防治形势不容乐观
检查中发现，多数企业，特别是乡镇企业、私营企业加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术设备落后，职业危害比较严重。有部分企业没有进行岗前和离岗时的健康体检，职业健康检查率偏低，有的企业没有配备基本的防护设施及个人防护用品，极易引发职业病，劳动者的职业病发病的潜在危险高。
（二）企业法制观念淡薄，认识不到位。企业负责人对作业场所职业危害防治工作的重要性认识不足，没有把职业健康工作作为一项长期的任务来抓。劳动用工管理不规范，部分企业从未为接触职业危害的工人检查过身体，无职工健康监护档案；劳动者自我维权意识不强，个人防护意识不足，不能正确使用防护用品，缺乏自我保护能力。
（三）职业卫生监督执法队伍较薄弱，技术服务能力有待加强。各县区安监部门现有的职业健康监管专业人员专业水平较低，现有专业检测技术服务机构远不能适应《暂行规定》要求，“企业每年委托具有相应资质的中介技术服务机构至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价”无法落实。现有存在职业危害企业数量和所需开展的技术服务工作量相比，职业卫生技术服务机构数明显不足，影响了职业健康监管工作的开展，作业场所职业卫生长效机制有待进一步健全，部门间齐抓共管的监管协作机制有待进一步完善。
三、下一步工作打算
针对存在的问题，我们将进一步充分认识作业场所职业危害防治工作的重要性和紧迫性，加强宣传教育，完善规章制度，加大监管执法，强化措施落实，切实预防和减少职业危害，以对从业人员高度负责精神，认真抓好全市职业安全健康工作。
（一）继续持续深入开展粉尘、高毒物品危害治理专项行动，巩固治理成果，加大执法及宣传力度，始终保持严打的高压态势。以专项行动为抓手，促进申报工作及时有序开展。将申报工作作为今后一段时间的重点，逐步延伸至木质家具制造企业。
（二）进一步加大宣传力度。一是在“安全生产月”、“职业病防治宣传周”、“安全生产宣传周”期间，充分利用各种媒体，采取多种宣传形式，继续在全社会广泛深入地宣传《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等法律法规，加大对职业卫生监督管理工作的宣传力度，进一步增强用人单位自觉守法的意识和广大劳动者的自我维权意识。
（三）进一步加强领导，继续抓好工作落实。认真贯彻落实省局职业安全健康会议精神，在前阶段大力开展作业场所职业危害监督检查的基础上，继续对职业危害严重的重点领域、重点行业、重点企业的监督执法检查，督促用人单位认真落实好职业健康监护制度，建立健全职业病防治责任制、落实各项防护措施，从2010年7月1日起，将作业场所职业危害网上申报工作与安全生产行政许可工作、标准化工作相结合，各县区以网上申报企业汇总数为依据，对不申报的，不予受理许可事项，督促企业及时申报、治理职业危害，对危害严重、安全生产隐患大，不能保障劳动者身体健康和生命的违法企业，要坚决依法查处。
（四）加强作业场所职业健康监管队伍建设，培育职业卫生中介技术服务机构。要认真贯彻落实《暂行规定》，有针对性的加强县、区职业健康监管人员的培训，加大对基层职业健康监管工作的监督、检查，提高职业健康监管队伍的执法能力和水平。同时要加强企业职业危害因素日常检测人员的培训，积极培育职业危害防治专业执法队伍，充分发挥职业卫生监管队伍、技术服务机构在职业危害防治工作中的重要作用，使职业健康监督执法能力和职业卫生技术服务能力适应我市职业健康工作的需要，切实维护好广大劳动者的合法权益，为经济建设、构建和谐社会，做出积极的贡献。
二0一0年八月五日
第二篇：天津市粉尘与高毒物品危害治理
附 件1 天津市粉尘与高毒物品危害治理
专项行动工作方案
一、工作目标
通过开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，促进全市各区县、有关单位落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，摸清我市职业病危害现状，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。
二、治理范围与内容
（一）治理范围
此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。1.粉尘危害严重的石料开采、石材加工、水泥制造、喷砂、铸造、玻璃及玻璃制品、耐火材料、陶瓷制造、磨具制造等生产企业；
2.使用和生产高毒物品的蓄电池制造、皮革加工、玩具、制鞋、箱包、家具、粘合剂、涂料、油墨、喷涂、塑料、催化剂、化学助剂、农药、橡胶制造、医药、装饰材料加工、五金
－1－ 电镀、电子制造、钢铁冶炼等生产经营企业。
（二）治理内容
此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：
1．建立并落实职业危害防治责任制；
2．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理； 3．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程； 4．组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，并建立职业健康监护档案；
5．主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的职业危害防治知识培训与教育；
6．与从业人员签订劳动合同，合同中有关职业危害及防护内容真实、具体，依法参加工伤保险；
7．签订劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容规范、具体；
8．及时、如实申报存在的职业危害；
9．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况； 10．告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；
11．设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况；
－2－ 12．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况； 13．职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 14．职业危害事故的处置及报告情况；
15．对患有职业禁忌症人员的调离及对职业病病人妥善处理情况；
16.2002年以来建设项目进行职业病危害评价和职业病防护设施设计、竣工验收的情况。
三、组织领导和职责分工
（一）组织机构
为保证专项行动有序进行并取得实效，市安全监管局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会等四部门决定成立专项行动领导小组，市安全监管局局长张时善任组长，市安全监管局副局长朱智峰、市卫生局副局长林立军、市人力资源和社会保障局副巡视员吴承明、市总工会副主席黄淑玲任副组长，成员为四部门相关业务处室负责人，负责对专项行动的统一领导。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在市安全监管局行业管理处，主要负责人任办公室主任，副主任及成员为四部门相关业务处室和有关单位的负责人。办公室具体负责专项行动的组织工作。
各区、县要成立相关机构，具体领导辖区的尘毒危害治理专项行动，并将领导小组和办公室成员名单于2009年11月15
－3－ 日上报市专项行动领导小组办公室。
（二）职责分工
1．安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；
2．卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作，组织查处相关的违法违规行为；
3．人力资源和社会保障部门负责对企业劳动合同的签订情况、参加工伤保险情况进行监督检查，对拒不依法签订劳动合同或参加工伤保险的行为进行查处；
4．工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查，配合尘毒治理专项行动对劳动安全卫生专项集体合同或集体合同中含劳动安全卫生专章内容进行监督检查。
四、工作步骤
本次专项行动分五个阶段进行，市、区县两级专项行动领导小组要定期对专项行动的开展情况进行督导检查，保障专项行动的效果。
（一）动员部署阶段（2009年10月）
各区县安全监管局、卫生局、劳动和社会保障局、工会等四部门组成的专项行动领导小组要结合本地实际情况，制定专项行动工作方案，明确工作目标、重点任务、措施和要求，认
－4－ 真进行部署。各区县专项行动工作方案，请于2009年10月31日前报市专项行动领导小组办公室。
（二）各区县专项行动领导小组推动生产经营单位自查自改阶段（2009年11月—2010年3月）
各区县要在动员部署后，将《生产企业职业危害情况自查复查表》下发到企业，组织、督促和指导生产经营单位对照《生产企业职业危害情况自查复查表》，按照法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出问题要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定的期限内整改到位。生产经营企业要将《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案于2010年3月前报各区县专项行动领导小组办公室，便于专项行动领导小组督促检查。
（三）各区县专项领导小组检查复查阶段(2010年4-8月)各区县专项领导小组要按照国家法律法规、本地区专项行动工作方案要求和企业上报的《生产企业职业危害情况自查复查表》及整改方案，对生产经营单位进行复查。对于不符合法律法规标准的生产经营单位依法给予行政或经济处罚，并对此类生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。
（四）市专项行动领导小组检查总结阶段(2010年9月-11月)
－5－ 市专项行动领导小组按照本通知要求，对各区县开展专项行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项行动走过场、治理效果不明显的，要予以批评。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将专项行动情况向全市进行通报。
（五）国家将在2010年10月-12月到各地对专项行动进行检查，各区县、有关企业要做好迎检准备工作。
五、工作要求
（一）加强领导，完善机制，精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关本市经济快速发展和社会稳定大局，一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，把专项行动作为一项重点工作抓实、抓细、抓出成效。各级专项行动领导小组以各部门的分工为依据，明确职责分工，建立和落实职业危害治理责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，对照《生产企业职业危害情况自查复查表》的重点内容逐项检查，针对检查出的问题，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。
（二）突出重点，加大治理。首先，要结合各区县实际情况，摸清本区县内存在粉尘和高毒物品危害的各类企业情况。
－6－ 各街镇乡人民政府对此类企业按照《生产企业职业危害情况自查复查表》中的自查及整改情况进行复查，覆盖率要达到100%。其次，认真解决从业人员劳动合同签订中涉及职业危害不告知的突出问题，规范、细化劳动合同有关劳动条件和职业危害防护的内容，通过对职工劳动合同督察，力求劳动合同签订率和工伤参保率达到100%。企业应签订劳动安全卫生专项集体合同或在集体合同中含劳动安全卫生专章内容，内容符合企业实际情况，规范具体。通过此次专项行动，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。
（三）分工合作，密切配合。各区县相关部门要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调与配合，建立每月一次的联席会议、信息通报和信息沟通制度，使得各部门掌握的企业基本情况能够共享。要加强市与区县专项行动工作机构之间的联系，加强部门间的沟通配合，形成上下联动、部门联动的综合治理局面。各区县专项行动领导小组，应及时将专项治理的情况上报市专项行动领导小组办公室，每月最少一次。
（四）标本兼治，综合治理。各区县要通过宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业
－7－ 危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。
（五）广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻《国家职业病防治规划（2009-2015年）》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，争取利用广播电台“公仆走进直播间”专题节目，与广大职工互动，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。各区县专项行动领导小组要积极争取与当地新闻媒体配合做好宣传和动员。引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。
（六）强化监督，严格执法。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为。各区县专项行动领导小组要公布对外举报电话，针对职工反映的问题，各职能部门一定要履行职责，及时处理。对存在严重问题的单位，拒不整改的要进行曝光。对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。
要加大对职业危害事故的查处工作。针对职工反映的职业危害事故，按照《职业病防治法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，区县要成立专门的调查组，本着“四不
－8－ 放过”原则，查明事故原因，对事故责任人及事故单位要严肃处理。
各区县专项领导小组办公室要及时对本地区的专项行动工作进行总结，并于2010年9月15日前将总结报告报送市专项行动领导小组办公室，办公室邮箱tjajjbgs@126.com。
－9－
第三篇：全乡粉尘与高毒物品危害治理
全乡粉尘与高毒物品危害治理
专项行动实施方案
为进一步加强对生产经营单位职业危害防治工作的监督管理，防范和减少职业危害事故的发生，保障从业人员的生命安全和身体健康，我乡将用两年左右的时间，在全乡范围内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为确保专项行动的顺利进行，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项行动，促进我区、各有关部门、各生产经营单位落实国家和省关于职业危害防治的法律法规，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，加强职业危害防治工作，解决存在的突出问题，防范重大职业危害事故发生，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全乡职业危害防治形势的稳定好转。
二、范围与内容
（一）治理范围。此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是剧毒危险化学品的生产、使用企业；家具制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和生产、使用高毒物品的作业场所。
（二）治理内容。此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容。
1.建立并落实职业危害防治责任制；
2.设置职业危害防治管理机构，配备管理人员；
3.建立并落实职业危害告知、申报、日常监测、防护设施维修管理、防护用品管理、危害因素监测及评价、教育培训等职业危害防治规章制度和岗位职业健康操作规程；
4.根据有关规定组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，建立职业健康监护档案；
5.主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的危害防治知识培训与教育；
6.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险； 7.及时、如实申报存在的职业危害；
8.按规定委托有资质的职业安全健康检测、评价机构进行职业危害因素检测和现状评价，并将结果向从业人员公布；
9.告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；
10.设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11.淘汰落后。采用先进技术、工艺、材料、设备； 12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 13.职业危害事故的处置及报告；
14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。
三、成立专项行动领导小组
组长：
于国君
乡长
副组长：王甲寨
乡人大副主席
成员：
赵忠芹
乡社服中心主任
幺宝利
乡社保中心主任
刘向荣
乡工会副主席
办公室设在乡安监办，负责专项行动的具体组织协调。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2010年8月8日——20日）。乡安监办将这次专项行动的内容和要求传达给相关企业，动员企业广泛参与，确保行动取得实效。
（二）生产经营单位自查自改阶段（2010年8月——11月）。辖区内各相关企业要按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规及专项行动工作要求认真进行自查；要结合实际建立职业危害隐患排查制度，明确机构、人员和责任，明确排查重点和内容，对查出的问题要制定科学合理的整改方案，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确责任人，在规定期限内整改到位。我乡安监办将加大力度进行巡查督导。
（三）检查复查阶段（2010年11月——2011年6月）。区专项行动领导小组将要按照国家和省职业危害法律法规、治理标准、验收标准及本地专项行动实施办法的要求，组织对生产经营单位进行检查复查。
对检查复查出的问题和隐患将会提出整改意见，涉及违法的将要依法对其进行处理。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对职业危害严重且拒不整改的，将停产整顿或提请政府依法予以关闭。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任，我乡范围内各相关单位要高度重视，结合本单位实际，精心组织，周密安排，把这次专项行动深入扎实地开展起来。
（二）突出重点，落实责任。我乡将在全面开展专项治理的基础上，突出职业危害严重重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。督导企业法人切实履行职业危害防治的主体责任，认真开展作业场所职业危害隐患的排查治理，制定强有力的治理措施。真正解决职业危害突出问题，把专项治理与推进企业依法经营结合起来，促进企业健康发展。
第四篇：扬州市粉尘与高毒物品危害治理
扬州市粉尘与高毒物品危害治理
专项行动工作方案
为认真贯彻落实国家和省安监局、卫生厅、人力资源和社会保障厅和总工会四部门联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》，切实保护劳动者健康权益，促进经济可持续发展，现结合我市实际，制定扬州市粉 尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案如下：
一、工作目标
通过开展专项行动，促进生产经营单位贯彻执行国家职业健康法律法规，切实落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决职业危害防治存在的突出问题，改善工作场所作业环境，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。
二、范围与内容
1、专项行动的范围
全市工矿商贸生产经营单位。重点是船舶修造、金属铸造、冶炼、水泥制造、铅蓄电池、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料 1 加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。
2、专项行动的内容
以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：
1）．建立并落实职业危害防治责任制情况；
2）．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理情况；
3）．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况；
4）．从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；
5）．三类人员（主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员）职业危害防治知识培训与教育情况；
6）．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；
7）．及时、如实申报存在的职业危害情况；
8）．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；
9）．工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业危害警示标识情况；
10）．设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11）．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；
12）．职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况； 13）．职业危害事故的处置及报告情况； 14）．生产经营单位应当履行的其他法定义务。
三、组织与分工
为加强对专项行动的组织领导，成立扬州市专项行动领导小组，由市安全生产监督管理局副局长林永志任组长，市卫生局副局长杨军、市劳动和社会保障局副局长孙玉金、市总工会副主席刘孝慈任副组长。办公室设在市安全生产监督管理局工矿商贸安全监管处，负责专项行动的具体组织和专项行动工作方案的实施，张振松处长任办公室主任，成员为市四部门相关业务处室负责人。
安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；
卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；
劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；
工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。安监部门、卫生部门、劳动部门和工会组织要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。
四、工作步骤
1、动员部署阶段(2009年11月)。
各地各部门结合实际情况，制定专项行动工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。专项行动工作方案，请于11月25日前报市专项行动领导小组办公室，电话：87782282
2、生产经营单位自查自改阶段(2009年12月－2010年3月)。
生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》，及时完成职业危害申报。
市专项行动领导小组及各地各部门要加强对生产经营单位的指导，定期组织信息交流并编发专项行动情况通报，推进专项行动深入地开展。
3、各地各部门检查督查阶段(2010年4-7月)。各地各部门按照国家法律法规及专项行动工作方案要求，对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查，对其职业危害治理工作提出整改意见，对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿。各地各部门对专项行动工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2010年8月20日前报送市专项行动领导小组办公室。
4、市专项行动领导小组检查督查阶段(2010年7-9月)。市专项行动领导小组对各地各部门开展专项行动的情况和效果进行检查督查。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将各地各部门专项行动情况向各级政府进行通报。
5、迎接省专项行动领导小组检查阶段(2010年10月)总结此次专项行动治理效果、典型事例、存在问题等，并形成汇报材料，做好各类基础台帐，迎接省专项行动领导小组检查。
五、工作要求
1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要加强领导、精心组织，健全工作机制，明确职责分工，把专项行动抓实、抓细、抓出成效。
要通过专项行动督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任，各企业法定代表人是第一责任人，要积极开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。
2、建立联席会议制度。市各部门按照职责分工认真组织，抓好落实。为加强专项行动工作中的协调与配合，建立每季度一次的定期联席会议制度，以及时通报和沟通信息，加强各级专项行动工作机构之间的经常性联系，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面，要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。
3、标本兼治，综合治理。要通过加强宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。
4、广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年）》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。要通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为，对存在严重问题的单位和地区要进行曝光。同时，要加大对职业危害事故的查处力度，并将查处结果及时向社会通报。
第五篇：海陵区粉尘与高毒物品危害治理
海陵区粉尘与高毒物品危害治理 专项行动宣传材料
近日，安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会四部门联合发出通知，部署在全国范围内开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为深入贯彻上级通知精神，督促我区生产经营单位认真落实职业危害防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，现在我区启动粉尘与高毒物品危害治理专项行动。区安监、卫生、劳动和总工会四部门联合成立专项行动领导小组，办公室设在区安监局工贸科。
专项行动于2009年11月开始，2010年12月底结束，共分宣传发动部署（2009年11月20日前）、生产经营单位自查自改（2009年11月21日至2010年4月）、主管镇街、园区、部门监督检查（2010年5月至8月）和区级抽查考核（2010年9月至12月）四个阶段。生产经营单位自查自改阶段，要求相关生产经营单位按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（安监总局第23号令）、《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局第27号令）等法律法规的规定及专项行动相关要求，认真进行自查，对查出的问题立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位；并于2010年4月30日前将《粉尘与高毒物品危害治理专项行动企业自查表》报送辖区安全办。
专项行动的范围为全区工矿商贸生产经营单位存在粉尘与高毒物品职业危害的场所，涉及石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业。
专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：（1）建立职业危害防治管理网络；（2）建立健全职业危害防治责任制；（3）按规定对作业场所职业危害进行告知；（4）按规定发放、配备劳动防护用品；（5）按规定设立和使用职业危害防护设施；（6）建立健全职业健康台帐；（7）及时如实申报职业危害；（8）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员参加职业危害防治知识培训与教育；（9）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果的公布；
（10）接触职业病危害从业人员岗前、岗中和离岗时的职业健康检查；（11）劳动合同中载明接触职业危害及防护情况；（12）依法参加工伤保险；（13）应当履行的其他法定义务。
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