江苏省卫生厅关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的补充通知

第一篇：江苏省卫生厅关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的补充通知

江苏省卫生厅关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的补充通知

（苏卫监督〔2009〕28号）

各市卫生局，省卫生监督所、省疾病预防控制中心：

为认真贯彻《职业病防治法》，有效应对当前职业病危害的严峻形势，国家安全生产监督管理局、卫生部、人力和社会保障部、全国总工会联合下发了《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》（安监总安健〔2009〕148号），部署在全国范围内开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。近日，省安全生产监督管理局、卫生厅、人力资源和社会保障厅、总工会联合下发了《关于转发国家四部门〈关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知〉的通知》（苏安监〔2009〕172号，以下简称“联合发文”），全面部署我省专项行动。为进一步明确职责任务，推进专项行动，在上述联合发文的基础上，结合卫生部门职能分工，现就卫生部门的专项行动工作补充通知如下：

一、工作目标

结合《国家职业病防治规划（2009-2015年）》有关要求，本次专项行动要达到以下目标：

（一）存在职业病危害的用人单位必须建立职业卫生管理机构，制定并落实职业卫生管理制度，至少配备一名专、兼职职业卫生管理人员，制定职业病防治年度计划及实施方案；

（二）可能存在职业病危害的新、改、扩建设项目和技术改造、技术引进项目必须落实职业病危害评价制度。进一步提高职业病危害预评价审核（备案）率、严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查率、建设项目职业病防护设施竣工验收（备案）率；

（三）用人单位必须制定年度职业健康监护计划，进一步提高职业健康体检率（上岗前体检、在岗期间体检、离岗时体检）、健康监护档案建档率，职业禁忌人员调离率；

（四）进一步提高职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业病危害因素检测与评价机构的监督检查率，要查找问题，督促整改，对监督检查不合格的机构，责令限期改正，对逾期不改正或者经检查仍不合格的，依法严肃处理。

二、工作重点

本次专项行动的治理范围和治理内容具体参见联合发文，同时还要把握以下几项重点内容：

（一）基本掌握本地区职业病危害状况，收集职业病危害企业的有关信息。各地要对本辖区内存在职业病危害因素的企业进行专项调查，逐一摸清存在职业病危害因素单位的基本情况，以及职业病危害因素的种类、浓度（强度）、接触人数、接触时间、方式、范围、发生职业病的危险程度、职业病危害防护措施及其控制效果等情况。

（二）强化监督管理，促进用人单位落实各项职业病防治管理措施。对存在粉尘、一氧化碳、铅、镉、汞、有机溶剂、硫化氢、氨气、氯气、噪声的矿山开采、金属冶炼、电池制造与回收、箱包制造、制鞋、建材、灯具制造、家具制造、船舶制造、五金电镀、及电子行业等职业病危害的中小企业，按照《职业病防治法》等相关法律规定及职责分工，进行重点整治：

1、重点检查用人单位职业卫生管理机构设置情况，专职或兼职职业卫生管理人员配备情况，职业病防治年度计划及具体实施，职业卫生管理制度制定和落实情况。

2、重点检查2008年度以来，建设单位对可能产生职业病危害的新、改、扩建项目和技术改造、技术引进项目职业病危害评价制度的落实情况，包括建设项目职业病危害预评价审核或备案，严重职业病危害建设项目的防护设施设计卫生审查，建设项目职业病防护设施竣工验收或备案工作。

3、重点检查用人单位开展职业健康监护，特别是农民工职业健康监护的情况。包括用人单位年度职业健康监护计划制定、开展职业健康检查、体检项目与所从事工种的相关性、职业健康监护档案建立情况，对职业禁忌人员的调离和对职业病病人妥善处理情况。

（三）重点检查职业健康检查、职业病诊断机构及职业病危害因素检测与评价机构的服务行为。组织开展对职业健康检查、诊断机构的全面监督检查，包括机构资质、人员、仪器设备、质量管理体系运行、工作程序、规章制度建立和执行、职业病职业健康检查和诊断报告规范性、档案建立和保存等情况。

三、工作步骤

本次专项行动分为三个阶段进行：

（一）用人单位和有关单位自查自改阶段（2009年10月－2010年3月）。

各地要组织、督促和指导用人单位、职业卫生服务机构，按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。

（二）集中治理阶段（2010年4月-9月）。

在自查的基础上，各地卫生行政部门要组织开展专项行动。要按照国家法律法规及本地区专项行动工作方案要求，对用人单位、职业健康检查机构和职业病诊断机构进行检查，提出整改意见，并对不符合法律法规标准的用人单位和相关机构依法给予行政或经济处罚。

（三）总结验收阶段（2010年10月-12月）

省卫生厅将适时组织督查，对各地区开展专项行动的情况进行检查，进一步掌握各地专项行动的组织领导、工作部署和治理效果情况，全面总结专项行动，并将专项行动情况向全省进行通报。

各地要确保专项整治工作要求落实到位，并及时总结整治工作经验，进一步加强制度建设，建立健全职业病防治长效机制。

四、工作要求

各地要在联合发文有关工作要求的基础上按照《省卫生厅安全生产监管局〈关于转发卫生部国家安全生产监管局关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知〉的通知》（苏卫法监〔2005〕8号）有关职责分工要求，切实履行好卫生部门职能，与相关部门加强沟通，密切配合。同时，认真做好工作总结和信息报告，请各地于2010年10月10日前将本地专项行动工作总结的书面版和电子版一并报省卫生厅，联系人：承明华，联系电话：025-83620509；电子邮箱：chengmh@jswst.gov.cn。

根据县总工会江工通[2010]2号文件精神，结合市安监局、市卫生局、市劳动局和社会保障局、市总工会联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动活动的通知》（德安监[2009]183号）要求，我镇工会工作委员会从双龙镇具体实际出发，本着关爱生命、关爱职工的原则，在全镇范围内开展了一次粉尘和高毒物品危害治理专项行动，现将专项行动工作总结如下：

一、领导重视，成立专门机构

为保证此次专项行动落到实处，我镇成立了“粉尘与高毒物品危害”治理专项行动领导小组。由镇长陈宗亮同志担任领导小组组长，副镇长李金勇同志担任领导小组副组长，镇工会、镇安办、镇经济办、镇社会事务办和镇卫生院的有关同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇工会，由镇工会主席王丽华同志负责日常工作。

二、明确范围，有针对性开展

为确保此次“粉尘与高毒物品危害”工作开展起来有针对性，领导小组首先对全镇范围的行业进行了摸底登记，确定整治的重点行业是矿山开采、家具制造等两大行业，然后对这两大行业的作业场所、工人上班时的防护措施进行了重点检查，采取定期与不定期相结合的方式，对镇内的这些行业进行检查和抽查，对于发现的问题，发出限期整改通知书，要求企业加大投入，切实改善职工工作环境。并对检查情况建立台账，不合格的企业定期进行回查。通过这些措施，职工的工作环境得到了净化。

三、舆论造势，得到广泛认同

镇工会积极行动起来，从维护职工的安全与健康出发，加大宣传的力度，在街道、公路沿线书写标语进行宣传，特别每月要利用一个逢场天，组织相关人员上街进行宣传，使此项行动的开展深入人心。同时镇工会做好了群众性劳动保护的宣传教育和监督检查工作，并到企业内部检查劳动关系的平等协商和签订集体合同中职业危害防治的内容，并督促企业要切实加大投入，改善职工生产安全卫生设施，防护要靠大家的参与才能做得更好。

通过这次专项行动，让我们更加明白关爱生命、关爱职工是各级工会应尽的职责，我镇工会一定会以此次粉尘与高毒物品危害治理专项行动为契机，加大对《职业病防治法》的宣传，教育广大职工自觉切实履行安全作业规章，让安全、健康生产时刻牢记在每一个职工的心中。

双龙镇工会工作委员会 2010年8月31日

方 案

为了贯彻落实市安全监管局、卫生局、人力资源和社会保障局、总工会关于印发《襄樊市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》的通知要求，促进樊城区职业危害防治工作监管责任和生产经营单位职业危害防治主体责任的落实，保护劳动者健康权益，依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）、《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）等法律法规和部门规

章的规定，结合我区实际制定本方案。

一、工作目标

按照市安监局等四部门关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动（以下简称专项行动）的部署和要求，今年在全区范围内开展专项行动，实现以下工作目标

（一）促进樊城区有关部门加强对职业危害监管工作的监管。具体目标：

1、推进我区建立并完善职业健康（卫生）监管机构和技术支撑机构，加强队伍建设，配备必要装备，落实监管责任，逐步提高监管覆盖率。

2、掌握我区存在职业危害生产经营单位的分布情况，摸清职业危害基本现状，提出加强职业防治工作的措施。

3、督促生产经营单位完成职业危害申报工作，落实整改措施，整改职业危害隐患，对不符合法律法规标准的生产经营单位给予行政处罚；对整改不合格或拒不整改的，依法停产整顿或提请区政府予以关闭。

（二）促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，具体目标： 1．建立并落实职业危害防治责任制。

2．建立并落实生产经营单位职业健康（卫生）管理机构和专职管理人员、职业健康（卫生）监督员，落实防治经费。

3．制定并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程，为劳动者提供符合国家职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条例。

4．组织从业人员进行职业健康体检，并建立职业健康监护档案；

5．对主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、职业健康（卫生）监督员，接触职业危害因素从业人员开展职业危害防治知识培训与教育；

6．企业与从业人员签订注明职业健康（卫生）条款的劳动合同。7．建立健全职业危害申报机制，及时、如实申报存在的职业危害。8．从业人员依法参加工伤保险；

9．告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识； 10．职业危害防护设施的设置、维护、检修和保养符合国家有关规定要求； 11．对落后的技术、工艺、材料、设备提出淘汰计划，并逐步实施； 12．为从业人员配备符合要求的职业健康防护用品，并督促其正确使用； 13．及时报告和处置职业危害事故。

14、作业场所职业危害因素的监测、检测率达到50%以上。15．自觉履行职业危害防治的其他法定义务。

二、专项行动的范围

此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是化学原料及化学制品制造、制药、纺织品制造、机械制造、石材加工、冶炼锻造、玻璃、箱包加工、玩具制造、皮革加工、家具制造、印刷、五金电镀、电子制造、装饰材料生产及加工等企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

三、组织领导和职责分工

为保证专项行动扎实进行，区安监局、卫生局、人力资源和社会保险局、总工会四部门联合成立专项行动领导小组，区安全监管局为组长单位，区卫生局、区劳动和社会保障局和区总工会为副组长单位（见附件1）。领导小组下设专项行动办公室，办公室设在区安监局，办公室负责专项行动的综合协调和组织实施。

安全监管部门负责对生产经营单位作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；劳动部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。四部门要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。

四、工作步骤

专项行动工作从2010年6月上旬开始，到2010年12月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段(2010年6月上旬-6月底)根据樊城区实际情况制定本地粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案，成立专项行动组织机构，明确工作目标、重点任务和具体要求，进行全面动员和部署。

（二）生产经营单位自查自改阶段(2010年6月底－7月中旬)各镇、办事处要组织、督促和指导生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项行动方案的要求，认真进行自查。查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。

生产经营单位在自查自改的同时，应将职业危害情况和查处的问题按照《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）、《湖北省安全生产事故隐患监督管理暂行规定》的要求，依法登记建档，填报《职业危害治理专项行动检查表》（见附件2），并将专项行动自查自改情况、存在的问题，加强职业危害防治工作的措施报区专项行动领导小组办公室备查。

（三）检查阶段(2010年7月中旬-9月中旬)各镇、办按照本专项行动方案要求，对生产经营单位自查自改情况进行检查，督促其按要求完成职业危害申报工作，建立专项行动情况和职业危害情况档案台帐。通过检查，摸清辖区内职业危害基本情况，尤其是产生粉尘和使用高毒物品的单位，做到底数清、情况明、不遗漏。

按照属地管理的原则，各镇、办要认真填写《职业危害治理企业统计登记表》（见附件3），要对本辖区的专项行动工作进行总结，并于2010年9月10日前将《职业危害治理企业统计登记表》和总结报告一并报送区专项行动领导小组办公室。

（四）督查总结阶段(2010年9月下旬-10月)按照本通知要求，由区安委办组织四部门对各镇、办事处开展专项行动的情况进行检查。对组织领导不力、专项行动走过场、治理效果不明显的，予以通报批评。同时，对此次专项行动进行全面总结，并向全区进行通报。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各有关部门、各单位一定要充分认识做好职业危害防治工作的重要性，紧迫性和必要性，要领导挂帅，落实责任，精心组织，周密部署，加强督办，全力抓好此项行动。各生产经营单位要切实担负起职业危害治理的主体责任，企业法定代表人负总责，积极组织开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

（二）突出重点，依法治理。在全面开展专项治理的同时，要结合本部门、本单位的实际，突出职业危害严重的重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。要把治理工作与促进企业依法开展生产经营活动结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）分工协作，密切配合。相关部门要按照职责分工认真组织，抓好落实。同时，要加强专项行动工作中的协调与配合，建立定期联席会议、信息通报和信息沟通制度，要加强各级专项行动工作机构之间的联系，形成上下联动、部门联动、综合治理局面。

（四）标本兼治，综合治理。要通过宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

第二篇：关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知

富阳市富春街道办事处文件

富春办„2010‟30号

关于开展粉尘与高毒物品危害治理

专项行动的通知

各有关企业：

根据富阳市卫生局、富阳市劳动和社会保障局、富阳市总工会《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》(富卫生[2009]188号)文件要求，经研究决定，在全街道范围内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项行动，促进我街道有关部门落实党和国家关于职业危害防治工作的方针政策、法律法规，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在的突出问题，改善工作场所作业环境，提高综合防治能力，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全街道职业危害防治形势的稳定好转。

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二、范围与内容

（一）治理范围。

此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

（二)治理内容。

此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任，做到“四个一”，即委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测评价；组织劳动者进行一次职业健康体检；组织劳动者进行一次职业病防治知识培训；建立一套职业卫生管理台帐。

三、组织与分工

为保证专项行动有序进行并取得实效，街道办事处决定成立专项行动领导小组，由刘加均任组长，方亮、汤军任副组长，夏斐、徐关生、王媛霞、金建儿、董国民为成员，镇领导小组下设办公室，办公室设在富春防保所。办公室负责专项行动的具体组织实施。

四、工作步骤

（一）动员部署(2010年3月31日前)根据专项行动治理范围，确定本辖区的治理对象，组织召开治理对象法人代表或主要负责人、职业健康管理工作员参加的动员大会，明确工作要求及部署下一阶段的工作。

（二)调查摸底阶段和宣传培训阶段（2010年4月15日前）

1.由街道办事处牵头，多部门参与对治理对象进行一次

－ 2 － 调查摸底复核工作，全面掌握存在职业病危害的工矿企业，存在的职业病危害因素、接害人数及职业病防护措施情况等。

2.宣传培训：组织治理对象法人代表或主要负责人、职业健康管理人员及重点接害人员进行职业病防治知识培训。

3.明确企业职业病危害防治主体责任：与用人单位签订职业病防治责任承诺书。进一步明确单位负责人为职业病防治工作责任人。

（三）组织落实阶段(2010年4月底)街道专项行动工作小组要主动联系职业卫生技术服务机构及职业健康检查机构等中介服务机构，在自愿的原则下统一组织工矿企业开展接害人员职业健康检查和作业场所职业病危害因素的检测、评价，督促和指导工矿企业按照专项行动工作要求认真落实。

（四）监管部门检查复查阶段(2010年5月)。5月前街道专项领导小组要会同市专项领导小组对工矿企业进行检查复查，对其职业危害治理工作提出整改意见，并对于不符合法律法规标准的单位依法给予行政或经济处罚。同时，对工矿企业的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请地方政府予以关闭。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

各企业要高度重视粉尘与高毒物品危害治理专项行动，本着对人民生命健康高度负责的精神，切实加强组织领导，把专项行动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓实，要精心筹划，落实好此次专项行动工作，促进全街道职业危害防治

－ 3 － 形势稳定。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。

采取多种宣传形式，广泛宣传“以人为本”的科学发展观和“安全发展”理念，增强全民职业健康意识，营造良好的舆论环境。

（三）采取措施，狠抓落实。

在此次行动中，各企业要落实责任，加强基础管理，加大职业危害防护资金投入，改进和完善设备设施，认真检查整改，做好职业危害防护工作。

二○一○年三月十七日

主题词：高毒物品 专项行动 通知

抄送：市卫生局，市劳动和社会保障局，市总工会，市安监局，市卫生监督所，街道有关科室、中心、站，党政班子成员，调研员、助理调研员。

富春街道党政办 2010年3月17日印发

（共印50份）

－ 4 －

第三篇：扬州市粉尘与高毒物品危害治理

扬州市粉尘与高毒物品危害治理

专项行动工作方案

为认真贯彻落实国家和省安监局、卫生厅、人力资源和社会保障厅和总工会四部门联合下发的《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》，切实保护劳动者健康权益，促进经济可持续发展，现结合我市实际，制定扬州市粉 尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案如下：

一、工作目标

通过开展专项行动，促进生产经营单位贯彻执行国家职业健康法律法规，切实落实职业危害防治主体责任，促进各级政府加强对职业危害防治工作的监督管理，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决职业危害防治存在的突出问题，改善工作场所作业环境，建立职业危害防治工作的长效机制，保护从业人员健康权益，实现全市职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

1、专项行动的范围

全市工矿商贸生产经营单位。重点是船舶修造、金属铸造、冶炼、水泥制造、铅蓄电池、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料 1 加工等生产企业，特别是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。

2、专项行动的内容

以督查生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

1）．建立并落实职业危害防治责任制情况；

2）．职业健康（卫生）管理机构设置、人员配备及管理情况；

3）．建立并落实职业危害防治规章制度、岗位操作规程情况；

4）．从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；

5）．三类人员（主要负责人、职业健康管理人员、接触职业危害因素人员）职业危害防治知识培训与教育情况；

6）．与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；

7）．及时、如实申报存在的职业危害情况；

8）．职业危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

9）．工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业危害警示标识情况；

10）．设置职业危害防护设施并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11）．淘汰落后，采用先进技术、工艺、材料、设备的情况；

12）．职业健康防护用品配备与从业人员的管理情况； 13）．职业危害事故的处置及报告情况； 14）．生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、组织与分工

为加强对专项行动的组织领导，成立扬州市专项行动领导小组，由市安全生产监督管理局副局长林永志任组长，市卫生局副局长杨军、市劳动和社会保障局副局长孙玉金、市总工会副主席刘孝慈任副组长。办公室设在市安全生产监督管理局工矿商贸安全监管处，负责专项行动的具体组织和专项行动工作方案的实施，张振松处长任办公室主任，成员为市四部门相关业务处室负责人。

安全监管部门负责生产经营单位作业场所职业健康监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；

卫生部门负责对生产经营单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作；

劳动和社会保障部门负责生产经营单位参加工伤保险和签订劳动合同的监督检查；

工会组织负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。安监部门、卫生部门、劳动部门和工会组织要按照以上职责分工，认真做好职业危害治理工作。

四、工作步骤

1、动员部署阶段(2009年11月)。

各地各部门结合实际情况，制定专项行动工作方案，明确专项行动组织机构、工作目标、重点任务、措施和要求，认真进行部署。专项行动工作方案，请于11月25日前报市专项行动领导小组办公室，电话：87782282

2、生产经营单位自查自改阶段(2009年12月－2010年3月)。

生产经营单位按照有关法律法规的规定及专项行动工作要求，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位。尤其要结合09年11月1日起施行的《作业场所职业危害申报管理办法》，及时完成职业危害申报。

市专项行动领导小组及各地各部门要加强对生产经营单位的指导，定期组织信息交流并编发专项行动情况通报，推进专项行动深入地开展。

3、各地各部门检查督查阶段(2010年4-7月)。各地各部门按照国家法律法规及专项行动工作方案要求，对管辖的生产经营单位进行全面地检查督查，对其职业危害治理工作提出整改意见，对不符合法律、法规、规章和标准的生产经营单位依法给予处罚。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿。各地各部门对专项行动工作的总结报告书面材料和电子文档资料于2010年8月20日前报送市专项行动领导小组办公室。

4、市专项行动领导小组检查督查阶段(2010年7-9月)。市专项行动领导小组对各地各部门开展专项行动的情况和效果进行检查督查。同时，对此次专项行动进行全面总结，并将各地各部门专项行动情况向各级政府进行通报。

5、迎接省专项行动领导小组检查阶段(2010年10月)总结此次专项行动治理效果、典型事例、存在问题等，并形成汇报材料，做好各类基础台帐，迎接省专项行动领导小组检查。

五、工作要求

1、健全机制、精心组织。职业危害防治事关从业人员身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要加强领导、精心组织，健全工作机制，明确职责分工，把专项行动抓实、抓细、抓出成效。

要通过专项行动督促各生产经营单位切实担负起职业危害治理的主体责任，各企业法定代表人是第一责任人，要积极开展职业危害治理工作，明确治理责任，制定治理措施，落实治理资金，确保治理效果。

2、建立联席会议制度。市各部门按照职责分工认真组织，抓好落实。为加强专项行动工作中的协调与配合，建立每季度一次的定期联席会议制度，以及时通报和沟通信息，加强各级专项行动工作机构之间的经常性联系，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合治理局面，要以此次专项行动为契机，着力构建职业危害防治的长效机制。

3、标本兼治，综合治理。要通过加强宣传教育、严格执法等措施，引导、扶持生产经营单位加快技术改造，推进产业结构调整和优化升级，淘汰不符合国家产业政策、存在严重职业危害的工艺、设备和材料，落实预防、控制、消除职业危害的各项措施，对生产工艺落后、危害隐患难以消除、不能保障劳动者身体健康和生命安全的要坚决关闭。

4、广泛宣传，强化监督。要把专项行动作为贯彻落实《国家职业病防治规划（2009-2015年）》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《作业场所职业危害申报管理办法》的重要举措，利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传此次专项行动的重要意义，大力普及职业危害防治知识，提高广大从业人员的自我防护意识，并动员他们积极参与到专项行动中来。要通过各种途径，教育、引导各类生产经营单位自觉贯彻《职业病防治法》等法律法规，落实职业危害防治主体责任。要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害防治违法违规行为，对存在严重问题的单位和地区要进行曝光。同时，要加大对职业危害事故的查处力度，并将查处结果及时向社会通报。

第四篇：海陵区粉尘与高毒物品危害治理

海陵区粉尘与高毒物品危害治理 专项行动宣传材料

近日，安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会四部门联合发出通知，部署在全国范围内开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为深入贯彻上级通知精神，督促我区生产经营单位认真落实职业危害防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，现在我区启动粉尘与高毒物品危害治理专项行动。区安监、卫生、劳动和总工会四部门联合成立专项行动领导小组，办公室设在区安监局工贸科。

专项行动于2009年11月开始，2010年12月底结束，共分宣传发动部署（2009年11月20日前）、生产经营单位自查自改（2009年11月21日至2010年4月）、主管镇街、园区、部门监督检查（2010年5月至8月）和区级抽查考核（2010年9月至12月）四个阶段。生产经营单位自查自改阶段，要求相关生产经营单位按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（安监总局第23号令）、《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局第27号令）等法律法规的规定及专项行动相关要求，认真进行自查，对查出的问题立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人，在规定期限内整改到位；并于2010年4月30日前将《粉尘与高毒物品危害治理专项行动企业自查表》报送辖区安全办。

专项行动的范围为全区工矿商贸生产经营单位存在粉尘与高毒物品职业危害的场所，涉及石材加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业。

专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容，具体包括：（1）建立职业危害防治管理网络；（2）建立健全职业危害防治责任制；（3）按规定对作业场所职业危害进行告知；（4）按规定发放、配备劳动防护用品；（5）按规定设立和使用职业危害防护设施；（6）建立健全职业健康台帐；（7）及时如实申报职业危害；（8）主要负责人、职业健康管理人员、从业人员参加职业危害防治知识培训与教育；（9）职业危害因素的监测、检测和评价以及结果的公布；

（10）接触职业病危害从业人员岗前、岗中和离岗时的职业健康检查；（11）劳动合同中载明接触职业危害及防护情况；（12）依法参加工伤保险；（13）应当履行的其他法定义务。

第五篇：全乡粉尘与高毒物品危害治理

全乡粉尘与高毒物品危害治理

专项行动实施方案

为进一步加强对生产经营单位职业危害防治工作的监督管理，防范和减少职业危害事故的发生，保障从业人员的生命安全和身体健康，我乡将用两年左右的时间，在全乡范围内组织开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。为确保专项行动的顺利进行，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动，促进我区、各有关部门、各生产经营单位落实国家和省关于职业危害防治的法律法规，落实生产经营单位职业危害防治主体责任，加强职业危害防治工作，解决存在的突出问题，防范重大职业危害事故发生，建立职业危害防治工作的长效机制，实现全乡职业危害防治形势的稳定好转。

二、范围与内容

（一）治理范围。此次专项行动的范围为工矿商贸领域的生产经营单位。重点是剧毒危险化学品的生产、使用企业；家具制造、装饰材料加工等生产企业，特别是产生粉尘和生产、使用高毒物品的作业场所。

（二）治理内容。此次专项行动以督促生产经营单位落实职业危害防治主体责任为主要内容。

1.建立并落实职业危害防治责任制；

2.设置职业危害防治管理机构，配备管理人员；

3.建立并落实职业危害告知、申报、日常监测、防护设施维修管理、防护用品管理、危害因素监测及评价、教育培训等职业危害防治规章制度和岗位职业健康操作规程；

4.根据有关规定组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检，建立职业健康监护档案；

5.主要负责人、职业健康（卫生）管理人员、接触职业危害因素从业人员的危害防治知识培训与教育；

6.与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险； 7.及时、如实申报存在的职业危害；

8.按规定委托有资质的职业安全健康检测、评价机构进行职业危害因素检测和现状评价，并将结果向从业人员公布；

9.告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及其危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标识；

10.设置职业危害防护设施，并进行经常性的维护、检修和保养情况； 11.淘汰落后。采用先进技术、工艺、材料、设备； 12.职业健康防护用品配备与从业人员的管理； 13.职业危害事故的处置及报告；

14.生产经营单位应当履行的其他法定义务。

三、成立专项行动领导小组

组长：

于国君

乡长

副组长：王甲寨

乡人大副主席

成员：

赵忠芹

乡社服中心主任

幺宝利

乡社保中心主任

刘向荣

乡工会副主席

办公室设在乡安监办，负责专项行动的具体组织协调。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2010年8月8日——20日）。乡安监办将这次专项行动的内容和要求传达给相关企业，动员企业广泛参与，确保行动取得实效。

（二）生产经营单位自查自改阶段（2010年8月——11月）。辖区内各相关企业要按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》等有关法律法规及专项行动工作要求认真进行自查；要结合实际建立职业危害隐患排查制度，明确机构、人员和责任，明确排查重点和内容，对查出的问题要制定科学合理的整改方案，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明确责任人，在规定期限内整改到位。我乡安监办将加大力度进行巡查督导。

（三）检查复查阶段（2010年11月——2011年6月）。区专项行动领导小组将要按照国家和省职业危害法律法规、治理标准、验收标准及本地专项行动实施办法的要求，组织对生产经营单位进行检查复查。

对检查复查出的问题和隐患将会提出整改意见，涉及违法的将要依法对其进行处理。同时，对生产经营单位的整改落实情况进行跟踪，对职业危害严重且拒不整改的，将停产整顿或提请政府依法予以关闭。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任，我乡范围内各相关单位要高度重视，结合本单位实际，精心组织，周密安排，把这次专项行动深入扎实地开展起来。

（二）突出重点，落实责任。我乡将在全面开展专项治理的基础上，突出职业危害严重重点行业（领域）、重点企业，依法进行治理。督导企业法人切实履行职业危害防治的主体责任，认真开展作业场所职业危害隐患的排查治理，制定强有力的治理措施。真正解决职业危害突出问题，把专项治理与推进企业依法经营结合起来，促进企业健康发展。