建立建全创先争优活动的长效机制

第一篇：建立建全创先争优活动的长效机制

建立建全创先争优活动的长效机制

刚刚结束不久的党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为“十二五”时期发展指明了方向。全会要求切实加强党的基层组织建设深入开展创先争优活动带领广大群众推动经济社会又快又好发展.各地区各部门各单位争先创优活动领导小组要充分认识学习贯彻全会精神的重大意义把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好以全会精神为指导深入推进创先争优活动为“十二五”时期发展提供强大的政治动力和坚强组织保证。

创先争优活动是我党坚持的一项重要工作随着创先争优活动的深入开展在取得可喜成果的同时我们也应当看到创先争优作为先锋模范作用的重要体现对于广大党员提高自身修养有着重要的作用因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。推动创先争优活动必须构建创先争优长效机制。机制带有根本性和长期性有了长效机制各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。对实践验证的好做法我们要坚持下去固化下来。要持续开展“三走出”活动推动思想解放、观念更新以更加开阔的眼界和胸襟时刻关注本领域国际国内的领先水平及发展趋势以系统内外先进单位为标杆瞄准先进标杆抓好工作和管理的持续提升要注重学习成果的转化应用定期修正、完善创先争优的阶段性目标努力破解影响和制约建设发展的突出矛盾和问题要进一步完善 “十二五”发展规划为在今后监狱建设中持续创先争优绘制蓝图。

创先争优重在经常难在长久。当前在市场经济的环境条件下各种社会思潮相互激荡腐败现象易发高发如何拒腐防变保持先进性是各基层党组织和党员面临的现实课题。长效机制的建立形成一个良好的制度进而在全党中形成一个保

先的氛围在大的环境下促进党员同志的内因激励时刻牢记进而促进自身的素质意识的提高。个人认为建立建全创先争优活动的长效机制应从下面几个方面来进行

一是建立完善创先争优责任机制激励机制考评机制。把创先争优活动列入单位党建工作的重要内容健全和完善党建工作相关制度把“树党员新风”、“当时代标兵”、“争业务中坚”等主题性的创先争优活动常态化为党员发挥先锋模范作用搭建平台创造条件。特别是在活动中必须牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念尊重党员的首创精神深入挖掘党员的工作潜力充分激发党员参与创先争优活动的热情。强化落实抓好党建工作责任制。在全系统开展比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进活动制定岗位职责奖惩措施和先进评比奖励措施年底根据考核和评先情况进行表彰奖励。利用召开班子民主生活会、党员民主生活会、工作考核会、评先会等形式开展“民主评议领导班子、民主评议党员干部”以此激励党员干部自我加压自觉履职争当先进。

二是积极开展定期开展争先创优的各项活动。

一是结合党建中心任务需要党组织每年制定“创先争优”工作计划明确工作重点、目标内容和方法措施。采取多种形式组织学习讨论增强基层党组织和广大党员“创先争优”的积极性和主动性。

二是围绕根据自身建设拓宽工作渠道丰富活动内容多层次多形式开展以“创先争优”为主题的系列党建实践活动广泛开展“党员身边无事故”、“党员突击队”、“党员工程”、“党员责任区”等活动。

三是积极探索“创先争优”活动新形式。在党支部中开展“一个支部一个战斗堡垒”的活动使党支部成为攻坚制胜的堡牟、学习创新的堡垒、传播先进文化的堡垒在党员中开展“一个党员一面旗帜”的活动使广大党员成为监狱工作建设的

精英工作创新的标兵生产建设的先锋。

四是党委每年对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰利用经验交流会、简报、网站等多种形式总结和推广先进典型不断推进“创先争优”活动的深入开展。

五是党委坚持定期进行检查考核及时总结推广好的经验针对存在问题制定整改措施。把“创先争优”活动考核结果纳入年度党建工作考评。并形成良好的长效制度。

三是建立完善党员学习培训机制建立党员学习培训制度。

首先党组织要制订培训计划对党员进行经常性教育做到学习工作化、工作学习化不断提高综合素质永葆党员先进性。

其次是根据党员岗位实际突出学习重点党员领导干部重点学习政策法规、依法执法、领导艺术等知识技能提高决策水平和依法管理能力普通党员重点学习专业技术、岗位业务、法律法规等知识技能提高处理本岗位复杂问题和参与单位管理的能力离退休等非在职群体党员坚持自我教育和自我提高增强维护、关心、支持系统改革发展稳定的自觉性。

第三是坚持集中学习与经常性学习相结合采用课堂讲授、电化教育、座谈交流、专题辅导、外出观摩等形式进行确保党员学习的系统性和有效性。根据系统工作需要和个人意愿采取党员申报、组织安排等方式搞好党员培训。最后建立完善党员学习阵地开辟党员教育专题网站或专栏使之成为党员学习知识的生动课堂、交流体会的主要阵地。单位党组织应建立党员活动室配备必要的电教设备和图书资料。加强学习的检查考评。普通党员的学习情况与年度评先挂钩党员干部的学习情况与年度述学考评挂钩形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。四是强化监督评价机制推动创先争优社会化。

首先是做好党内民主监督重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议

其次是做好党外群众监督通过群众满意度调查、行风评议督查通报等监督评价方式把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下引入科学化、制度化、规范化轨道。

第三是推动创先争优践诺监督的社会化通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况使创先争优活动向全社会透明接受社会公众的全方位监督最后是通过典型宣传和辐射作用广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动以最优异的成绩向党的交一份满意的答卷。

五是落实好党员权利保障机制和发展党员保障机制。要以落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心健全党员权利保障机制确立党员在管理和处理党内事务方面的主体地位。坚持党员义务和党员权利的统一切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权最大限度地调动发挥和保护好党员的积极性、创造性。通过政治上重视生活生关心工作上支持增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。要把发展党员列入重要议事日程按照“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的方针和“入党自愿、个别吸收”的原则成熟一个发展一个坚决杜绝突击发展、集中发展等现象。注重在基层一线的技术骨干和管理层中发现优秀分子加强教育和培养使他们尽快成熟起来加入到党的队伍中。同时坚持实行发展对象申报制、集中培训制落实发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制确保发展党员质量。创先争优工作是一项长远的工作创先争优重在提升全体党员服务全局科学发展的能力。各级党组织就要把功夫下在基层把标准定在优质上把成果落在高效上不断提高服务能力。基层党组织和党员的能力素质建

设要与提高服务发展、服务社会、服务群众的能力提升上有机结合起来把群众是否满意作为服务质量优劣的评判标准让群众得实惠真满意。要持之以恒常抓不懈把服务群众是党组织和党员立足本职发挥作用的一项经常性工作来抓。要进一步建立完善有优质服务的长效机制促进创争活动不断向纵深发展。在创先争优的工作中我们可以使用PDCA循环来更好的提高我们的工作实效性并将其作为一项制度来抓好。PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下

① PPlan计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定

② DDO执行。执行就是具体运作实现计划中的内容

③ CCheck检查。就是要总结执行计划的结果分清哪些对了哪些错了明确效果找出问题

④AAct行动或处理。对总结检查的结果进行处理成功的经验加以肯定并予以标准化或制定作业指导书便于以后工作时遵循对于失败的教训也要总结以免重现。对于没有解决的问题应提给下一个PDCA循环中去解决。这个循环主要是用在质量保障方面但也可以应用到我们的创先争优工作中来进而不断改进工作方法不断总经经验教训不断推动党建工作创先争优工作又快又好地开展。创先争优活动不是权宜之计、朝夕之功而是学习实践科学发展观活动的延展和深入是推动基层党组织和广大共产党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。我们要以实际的行动投入到创先争优工作中去创先进争优秀。以最好的一份成绩向党的“十八大”献礼

二监区

2011年1月10日

第二篇：正式建立创先争优长效机制情况汇报

建立创先争优长效机制情况汇报

****** ******党委辖37个党支部，共有党员1613名，其中农村支部35个，党员1444名。今年以来，我们以开展 “基层组织建设年”、“联村帮建”活动为契机，积极探索、建立健全创先争优长效机制建设，切实推进创先争优工作向制度化、规范化迈进，保证创先争优活动取得更大进展。

一、创建创先争优长效机制

（一）、组织管理常态化机制。建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。

（二）、建立承诺与评议机制

一是双承诺。为进一步推进创先争优活动，激发广大党员干部争创热潮，使创先争优活动活动不断引向深入，我镇认真开展了农村党员户“挂牌明责做先锋”活动，在全镇党组织中推行党组织向党员和群众承诺、有职党员和无职党员向党组织承诺的双承诺活动，党组织和党员公开承诺实行台帐登记制和公示制。基层党组织按照“五个好”的要求，党员按照 “五带头”的要求作出承诺。

二是两评议。为切实把承诺落到实处，我镇推出创先争优双评议机制。即：镇党委每季度组织群众对党支部和党员的承诺兑现情况进行评议。今年以来共签订了领导班子、党员领导干部、普通党员三个层面的承诺书1600余份。

（三）、建立健全党员教育培训机制。

（1）健全学习制度，拓展学习内容。以建设学习型党组织为载体，进一步健全中心组学习制度、领导干部讲课制度，每周五机关干部宣讲学习日制度，制定学习计划并严格落实以提高机关干部的政策理论水平和整体素质。

（2）着力加强村级党员干部队伍培训。采用广播、报刊、网络、远程教育等教学手段，采取专题培训、以会代训的形式，举办以农业实用技术、法律、法规、业务知识培训为主要内容的农村干部培训班。到目前共举办农村干部培训班四期500余人次。

（四）、建立健全联系群众机制。结合“基层建设年”及“联村帮建”活动的开展，制定党员干部联系服务群众制度。规定党员领导干部至少联系2名困难群众，要求确定帮扶措施及兑现时限；为全镇群众发放干群连心卡450余份，服务于民，畅通群众办事渠道；

（五）、完善党员考核奖惩和激励机制。制定出台《******机关干部绩效管理考核制度》、《******农村干部目标管理千分考核办法》，考核结果与干部的使用、收入、待遇挂钩；切实改善干部办公、生活条件，新建办公用房9间、维修两室17个，改善了镇村干部办公环境；对工作成绩突出的村党支部，工作敬业甘于奉献的村干部进行宣传、表彰。“七一”对我镇9个村党支部及14名优秀党员进行了表彰； 3个村党支部被评为县先进基层党组织，5名党员被评为优秀共产党员，进一步激发了各党组织、党员干事创业积极性。

二、活动取得的主要效果

一是镇域经济保持了持续较快发展。今年1—9月份，我镇共完成财税收入 万元，占任务 的87%，其中国税完成 万元，占任务 万元的70.2%，地税完成 万元，占任务 万元的97%;完成招商引资 万元,占任务 万元的155%;完成全社会固定资产投资 亿元,占任务 亿元的79.3%。

二推进了重点项目建设。总投资达 万美元的正大集团肉鸡养殖厂选址位于我镇的**庄村，已完成签约、地块勘测及 亩征地工作，完成生产用井一处，现正在进行厂房建设。总投资2500万美元的****控股有限公司收购***有限公司项目，现已完成***泉水的水质、水量的监测工作，目前，正与厂方积极协商厂区选址、征地等事宜，项目有望在年内签约。

三是优化了农业结构调整。紧密围绕“三条主线”建设，大力培育特色产业，产业格局初步形成：北部长城沿线核桃基地建设，2012年新栽植核桃1150亩，总面积达1.5万亩，仅重峪口村就栽植**核桃1560亩，人均拥有核桃树35棵；在三抚路沿线巩固地膜棉花种植面积1.2万亩；在西洋河沿线发展粮菜间作3000亩，**、**村累计发展日光温室大棚达230亩，已初见成效。

四是社会各项事业全面进步。一是不断完善社会保障体系。全镇大病救助、城镇低保户、高龄老人、抗日老战士等弱势群体都得到关怀。二是大力推广农村合作医疗制度。我镇农村合作医疗参合人数达到32296人，占农业人口的96%。三是做好新农保工作，有16518人参加了新农保，参保率达到97%。四是大力实施自来水工程入户工程。全镇已有23个村完成自来水入户工程，民生状况得到了极大改善。五是大力实施道路建设工程。2012年已完成道路设施建设26.41公里，基本实现了村与村之间的相通、环村公路的相通。

三、存在问题

1、思想认识还有待进一步深化。个别党员思想认识不到位，有厌倦、畏难情绪，参与活动的积极性、主动性不够。

2、方式方法还有待进一步改进。

3、活动要求还有待进一步落实。部分基层党组织对活动要求把握不够，尤其在实施公开承诺活动中，党员和党组织公开承诺要么过于空乏，要么千人一面，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。

四、下步打算

1、把落实总体目标要求与本单位实际相结合作为创先争优的重大原则加以遵循。紧紧围绕我们确定的“健党强基、强镇富民”的目标，从我镇实际出发，把开展创先争优活动与科学发展观后续工作、基层组织建设、招商引资及项目建设、城镇建设、乡村旅游、农业产业结构调整、民生等方面工作紧密结合起来，做到同谋划同推动，实现同促进同提升，只有把创先争优融入到党委和政府的工作大局、融入本地本单位的业务工作、融入党员本职岗位中，创先争优活动才会有长久的生机与活力。

2、把党组织号召与党员公开承诺相结合作为激发创先争优的内生动力。牢牢抓住深入贯彻落实科学发展观这个主题，以公开承诺为切入点，号召和引导党员立足本职做贡献、创佳绩，为党员实现自身价值发挥作用提供平台，充分激发基层党组织和党员的创造活力，使活动获得不竭动力。

3、把党委满意与群众满意相结合作为检验创先争优成效的标准加以把握。创先争优活动，促进了中心工作，党委才会满意;解决了民生难题，群众才会满意。只有认真听取群众意见，主动接受群众评判，多为群众办实事，解难事，让科学发展的成果最大程度的惠及群众，才能真正办成党委满意与群众满意工程。

2012-10-12

第三篇：建立创先争优长效机制情况汇报档

XXX县全面建立创先争优长效机制情况汇报

自2010年6月开展创先争优活动以来，XXX县严格按照自治区党委、地委的指示精神和县委的统一部署，围绕“三进两强”的目标任务，坚持从实际出发，把创先争优作为学习实践科学发展观的延伸，科学确定主题，合理制定载体，全面部署实施，积极探索建立长效机制，全面推动创先争优活动向纵深开展。

一、建立承诺与评议长效机制

创先争优活动开展以来，XXX县为使创先争优常态化、长效化，进一步促使广大党员干部深入基层，服务群众，推动科学发展，县委充分结合全县实际，提出了“双承诺一报告两评议”机制、领导责任机制与台帐

管理机制，激发全县创先争优新活力。

（一）“双承诺一报告两评议”机制。一是双承诺。为进一步推进创先争优活动，激发广大党员干部争创热潮，使创先争优活动活动不断引向深入，XXX县在各级党组织中广泛推行“党组织向党员和群众承诺”、“党员向党组织承诺”的“双承诺”活动，承诺实行滚动推进，即合格一条承诺一条，兑现一条补充一条，党组织和党员公开承诺实行台帐登记制、兑现销号制和公示制。公开承诺严格坚持“三个不过关”的审核措施，即：群众不满意不过关，党组织负责人不签字不过关，上级党组织不审核不过关。党委督查公开承诺实行“四个一”，即一月一提醒、一季一点评、半年一检查、一年一表彰，要求对每项承诺都要进行一一督办。二是一报告。党员每月向所在党支部报告一次承诺兑现情况；党支部每月向上级党委报告一次班子及成员承诺兑现情况和点评党员情况。三是两评议。为切实把承诺落实到群众关心关注的热点问题，真正为群众办好事、办实事，我县推出创先争优双评议机制。即：基层党委每季度组织群众对党支部和党员的承诺兑现情况进行评议。党支部每月召开一次点评党员例会，基层党（工）委领导每月根据党支部报告情况进行点评，基层党（工）委每季度点评一次党支部，县级领导每半年点评一次联系基层党（工）委（党组）。目前，全县92个单位主要领导录制“电视百日承诺”专题片100期，656个党组织和14048名党员公开承诺3.82万件，整改3013条，兑现承诺18058多项；656位基层党组织书记开展了领导点评，14048名党员参加了点评活

动，点评活动达全覆盖。

（二）建立健全领导责任机制。全县严格按照创先争优活动目标要求，对目前各级基层党组织在公开承诺环节中存在的承诺不实、兑现不力等问题，以表格的形式列出来，按照“一个事项、一名领导、一套方案、一段时限、一抓到底”的“五个一”工作法，认真制定整改方案和落实整改措施，确保承诺事项兑现到位。

（三）建立健全台帐管理机制。一是建立销号台帐制度。对公开承诺的具体事项、责任人、完成时限、落实情况等内容建立工作台账，对已完成承诺兑现的，及时进行销号；对落实不及时、不到位的，及时进行督促。二是建立整改台帐制度。按照“一个问题一本台帐”的要求，各基层党组织根据自查和督查中梳理查摆出来的问题，分类分项建立问题整改的台帐，确保“一改一销，不改不销”。三是建立定期上报制度。全县各单位按月向上一级基层党组织上报活动开展情况，便于上一级基层党组织能准确及时掌握工作动态，以便有效调度安排，确保承诺到位。

二、建立健全学习长效机制

加强党员学习教育，是提高党员思想境界和道德修养的重要途径。建立健全学习教育机制，关键是要解决好党员的学习理念、学习态度、学习方法、学习动力和学习效果等问题，并围绕保证学习时间、落实学习人员、丰富学习内容、活跃学习形式、强化学习激励等要求，保证学习取得实效。

（一）健全学习制度，拓展学习内容。制定全年的学习计划，各单位结合实际确定每周半天的学习日，学习内容既有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线方针政策等政治理论学习，又有经济、金融、科技、法律、管理、历史及业务等知识学习。同时，还有理想信念、党的宗旨、党的历史、革命传统、形势任务、思想作风、组织纪律、职业道德、党员权利义务等方面的学习教育，改善知识结构，拓宽知识视野，增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广大党员干部牢记光荣使命，自觉做到自重、自省、自警、自励，树立良好形象，永保先进性和纯洁性，提高

综合素质和水平。

（二）创新学习方式。把集中学习与个人自学结合起来，把送出学习与请人宣讲结合起来，把交流讨论与写心得体会结合起来，采用电视、广播、报刊、网络、远程教育等教学手段，采取灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩的学习形式，扩大学习覆盖面，增强学习吸引力和影响力，同时在基层党组织中推行日学一小时、一周一点评、一月一交流、季读一本书的“四个一”做法，促进学习常态化。

（三）检验学习效果，运用学习结果。实施“学”与“考”相结合，定期对所学内容统一组织考试，提高党员干部参学的积极性和主动性。将学习情况与评先选优结合起来，与干部提拔任用结合起来，把学习成绩作为提拔任用干部的前提条件之一，对学习成绩差的党员干部不得提拔任用。

三、建立健全维稳工作长效机制

为进一步营造全县树立先进、学习先进、争当先进浓厚氛围，形成良好的社会风气，全县不断创新完善工作机制，围绕矛盾纠纷化解、搭建平台、推进社会管理创新、开展四知四清四掌握等重点工作，紧扣维护

社会稳定这一主题，扎实推进创先争优活动。

（一）以创先争优的视角定位矛盾化解工作。在全县范围内建立完善责任落实机制，强化各级“一把手”维稳工作第一责任人的责任意识，定期组织召开常委会和联席会议集中研究解决突出问题，鼓励各级领导班子、广大党员干部在推进信访和维稳中创先进、争优秀。

（二）搭建争创平台，打造和谐社会环境。组织基层党组织和党员以保障全县人民群众生命财产安全为核心，带头参与平安创建活动，争创平安乡镇、平安社区，不断加强和推动“平安XXX”建设再上新台阶。积极组织综治宣传月、禁毒宣传月等系列大型宣传活动，广泛整合社会资源，探索群防群治新模式。目前已发放爱国题材宣传书籍1.5册，悬挂300余条横幅，为构建和谐XXX创造良好的氛围。

（三）着力推进社会管理创新。一是加强宣传。把法制宣传教育工作和与群众的生产、生活密切相关的法律法规相结合。坚持深入基层实际，调查研究，摸清群众真实所需，切实掌握群众的所思、所想、所盼。真正把法律与群众要解决的问题联系起来，把法律送给群众，以提高群众学法并依法解决问题的能力。二是积极推行“一村一干、一村一警”试点工作，加强基层政权建设，延伸基层政权触角，维护农村稳定，全面掌握社情民意，促进社会管理，实现长治久安。2011年以来，通过实施县领导包片、县直单位联村、乡镇抓点、干部驻村的办法，从县直单位推荐下派干部123名（其中公安局按照警力下沉的方式下派村警30名），乡镇推荐下派干部80名，面向社会招聘群众干事170名，为全县364个村和9个社区各配备1名群众干事，驻村开展群众工作。“七•一”前夕，373名群众干事已全部进点开展工作。“一村一干、一村一警”工作队组织宣讲团58个，召开各类座谈会332场次，发放宣传材料5540余份，制作各类宣传板报136份（张），累计受教育群众达9.5万余人次，覆盖面达到90%以上，有效化解了基层矛盾，确保了社会政治大

局稳定。

（四）以落实“四知四清四掌握”工作机制为重点，实现农村社会稳定。坚持把贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制作为基层组织建设的重点工作来抓，严格落实“七项制度”，确保深入推行。一是建立领导制度。制定了《XXX县农村推行“四知四清四掌握”工作机制实施细则》，建立完善乡镇领导干部包片、机关干部包村、村干部包组联户、站所长包站所（执法站所包巴扎）的“四包”制度。二是建立工作制度。制定了“三天一汇报、一周一小结、半月一分析、一月一总结”的“四个一”工作制度，村干部坚持每周三分之二的时间入户调查，三分之一的时间工作。三是建立管理制度。严格落实管理制度。推行“四类户”管理法，按照放心户每半个月走访不少于一次；基本户每周走访不少于一次；重点工作户每三天走访不少于一次，重点管控户每天走访不少于一次的要求进行入户访查，确保在第一时间掌握社情动态。同时按照“属地”管理、以房管人的原则，实行流动人口登记管理制度和房屋租赁登记备案制度，对外来人员进行登记备案，切实做到责任区流动人口、出租房屋变化情况清、动态准。目前，全县共确定放心户52187户、基本户35492户、重点工作户11497户、重点管控户4719户。四是建立考核制度。制定了《XXX县农村“四知四清四掌握”工作机制责任追究制度(试行)》，明确了责任追究内容，强化了各级负责人的责任追究。五是建立了工作目标制度。严格按照“369”目标管理的要求，层层责任到人，提高工作质量。六是建立协会制度。推行“支部+协会”，将支部建在产业上，将党员培养成经济大户，将经济大户培养成党员，推动产业发展。在劳务输出协会中全面推行“四知四清四掌握”工作机制，推行“三讲一汇报”工作方法，实现对外出务工人员的有效管控。七是建立“联乡联村维稳联席会议”制度。采取联村轮流召集的形式，每月定期召开一次，会议主要分析研究联村的敌社情动态、人员流动情况及相关对策措施，建立维稳联防长效机制，强化协调沟通，确保联村社会政治稳定。推行“四知四清四掌握”工作机制以来，党群干群关系得到了进一步深化，基层党组织的执政地位明显提升，宗教氛围逐步淡化。

四、建立健全服务民生工作长效机制

XXX县广大党员干部在深入开展创先争优活动中把服务人民群众作为创先争优活动的出发点和落脚点，坚持把提升民生保障水平作为创先争优活动的重要目标，紧紧围绕保障和改善民生工作，着力推进社会各项事业全面发展，不断提高创先争优活动的社会影响力。

（一）切实加大基础设施投入力度。将民生工程资金预算优先安排，确保配套资金及时足额到位；积极引导社会资金投入，逐步形成稳定多元筹资机制；加大涉及民生资金整合监管力度，提升资金使用效益。据调查统计，全县廉租房总需求为8720套，自2008年以来共开工建设2148套，已竣工1650套，分配930套，入住率为56.4％，累计发放租赁补贴713.7万元，共使2038户、5616名城镇特困群众得到保障；农村合作医疗参合缴费人数达459000人，参合率为98%，新农合受益10293人，受益面达2.2%，补偿比例44%。

（二）、建立健全领导联系点制度。在创先争优活动中，进一步建立健全党员、领导干部联系点制度，结合创先争优活动的对象和范围，要求全县广大党员干部，本着工作相关联、业务有联系、便于工作指导的原则，每人建立一个联系点，明确每名党员干部每月到联系点不少于4次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

五、建立健全考核、激励与监督机制

监督与激励机制是实现组织管理目标的催化剂和再生动力，而有效评价是激励机制良好运行的核心和基础。因此，我县在开展创先争优活动坚持在建立健全监督与激励机制上下功夫，严格创建和执行考核评价体系，让干的人有信心、干好的人有奖励，不干的人受处分，干不好的受惩罚，既要注重典型引路，更要注重惩

前毖后，以建立健全有效激励评价机制。

（一）完善考核评价体系，制定四办法一制度。XXX县开展创先争优活动以来，为确保创先争优活动取得实效，实现基层组织党建新跨越，广大党员能力水平新提升，研究制定了“四办法一制度”，针对全县农村基层、县直机关、文教系统、卫生系统、非公有制经济组织和新社会组织党组织和党员特点，坚持分类指导、务求实效、整体推进的原则，分门别类研究制定了《XXX县乡村、街办（社区）创先争优活动考核办法（试行）》、《XXX县直机关创先争优活动考核办法（试行）》、《XXX县文教系统创先争优活动责任考核办法（试行）》、《XXX县卫生系统创先争优活动责任考核办法（试行）》、《XXX县非公有制经济组织和新社会组织“创先争优”活动考核办法（试行）》。考核办法采取百分制，根据党组织“五个好”和党员“五个带头”提出了具体考核内容，细化分解了各项指标的基本分值，对于在创先争优活动中有卓越贡献的组织及个人设立了加分项目。同时，为确保创先争优活动有效开展，明确工作责任，研究出台了《XXX县基层党组织、党员“创先争优”活动责任追究制度（试行）》，将党组织和党员创先争优活动的12项和7项内容纳入责任追

究范围。

（二）建立长效的激励保障机制。一方面建立健全了党员激励工作机制。把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。特别是在活动中牢固树立党员是党的事业的主体的思想观念，尊重党员的首创精神，深入挖掘广大党员干部的工作潜力，充分激发党员参与创先争优活动的热情。另一方面建立健全选人用人长效机制。把是否具备践行科学发展理念、谋划科学发展素质、领导科学发展能力作为选拔任用干部的基本依据，大胆提拔使用那些能在工作中创先争优，埋头苦干，打基础、重长远的干部。通过严把干部初始提名关、差额选拔关，严格规范一把手的用人行为，加强干部选拔任用全过程监督等办法，切实提高选人用人的透明度和公信度，形成推动创先争优的选人用人

机制，永葆党员的先进性。

（三）建立督查评议机制。一是实行重点抽查制度。县创先争优活动办公室不定期深入各单位，采取“听、谈、查、访、评”等方式进行重点抽查，逐项逐条检查活动进展情况，并将督查情况在一定范围内通报。二是推行整改评议制度。要求各基层党组织在整改过程中，不定期召开由部分离退休老干部、老党员、群众代表等人员组成的测评会，对每件承诺事项的整改效果进行民主测评，凡不满意票数达20%以上的，要进一步听取整改意见，由该单位党组织主要负责人作为再整改第一责任人，负责抓好落实。

第四篇：乐山镇党委建立创先争优长效机制

乐山镇党委建立创先争优长效机制

为进一步落实中央创先争优活动领导小组《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》（创先发【2012】10号），巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化长效化，保持党的先进性和纯洁性，结合乐山镇实际，特制定乐山镇创先争优长效机制：

一、目标管理长效机制。

在巩固和扩大创先争优活动成果的基础上，继续不断加强创先争优活动的组织领导，对全镇各基层党组织、全体党员实行创先争优目标化管理。

一是组织领导制度。镇创先争优活动领导小组设为镇党委常设机构，继续加大对全镇创先争优活动的组织领导，由镇党委书记为第一责任人，主抓全镇创先争优活动的开展。各基层党支部的创先争优活动小组保持不变，由各党支部书记负总责，在镇创先争优领导小组的直接领导下，具体负责组织本支部创先争优活动。

二是党组织目标管理制度。镇创先争优活动领导小组结合镇党委确定的各项工作发展目标，制定全镇创先争优活动实施方案，与全镇各基层党组织签订创先争优目标责任书，对各基层党组织的创先争优活动实行目标化管理。

三是党员工作计划制度。党员在各党支部活动小组的具 体指导下，根据各自具体分管和负责的工作，制定切实可行工作计划，确立切合实际的创先争优目标。

二、承诺践诺长效机制。

继续实行党组织、党员承诺践诺制度，保证创先争优各项任务落到实处。

一是党组织承诺践诺制度。年初，全镇各党支部按照各自的工作任务具体承诺完成任务的数量和效果，向镇党委递交党组织承诺书，在镇党委和各党支部向社会公开，接受党员群众监督。年底，各党支部根据各自的工作完成情况，向镇党委递交践诺书，在镇党委和各党支部向社会公开，召开民主测评会，接受党员群众点评，确定测评档次。

二是党员承诺践诺制度。年初，每位党员都要按照各自承担的工作任务向所在党支部递交党员公开承诺书，各党支部向社会公开，接受党员群众监督。年底，党员根据各自的工作完成情况，向党支部递交践诺书，各党支部向社会公开，召开民主测评会，接受党员群众民主测评，确定测评档次。

三、教育培训长效机制。

继续深入开展学习型党组织建设，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，进一步完善党组织、党员学习制度，丰富学习内容，创新学习形式。

一是党委理论中心组学习制度。严格落实党委理论中心组学习制度，坚持党委领导班子带头学习党的各项方针、政 策、理论知识，不断提高镇党委的科学执政能力水平

二是党员干部理论学习制度。制定并完善党员干部理论学习制度，落实每周一次党员干部学习任务、全年实现党员干部学习达到35课时以上，充实党员干部的科学理论水平，全面提高全镇党员干部的综合素质。

三是科技培训制度。组织农业、农机、劳动、科协、畜牧等部门牵头，对全镇农民群众大力开展农业种养殖、劳动实用技术等方面的培训，不断提高农民群众的科学致富本领。

四、阵地建设长效机制。

在现有组织阵地建设的基础上，继续强化对组织阵地建设的投入与管理，改善基层组织办公条件，为百姓提供一个便捷、舒适的服务环境。

一是阵地投入制度。不断加强对村党组织阵地建设的资金投入，切实提高村党组织的阵地建设水平。通过采取向上级部门申请一部分、镇财政投入一部分、村级组织自筹一部分的原则，积极争优村级阵地维修、扩建资金。

二是阵地管理制度。要不断强化村级组织阵地的日常管理，维护好集体资产的所有权益。要强化公共物品的维护和管理，保证公共财物不受损害；要强化村部的日常管理，保持村级阵地卫生清洁、物品摆放整齐。

五、结对帮扶长效机制。一是薄弱基层党组织帮扶制度。对薄弱基层党组织落实党委领导包保和先进基层党组织结对帮扶制度，镇党委和先进基层党组织通过在发展思路、制度建设、项目资金等方面的帮扶，使薄弱基层党组织晋位升级。

二是贫困党员帮扶制度。组织镇村党员干部与贫困党员结成帮扶对子，在资金、技术、项目上给予贫困党员帮扶，力争在三年内帮助贫困党员脱贫致富。

三是困难群众帮扶制度。积极落实弱势群体救助政策，组织镇村各部门、党员干部与困难群众结成帮扶对子，在生产生活等方面给予帮扶救助，为他们提供致富信息、致富项目等，从根本上解决困难群众的疾苦，帮助困难群众尽快摆脱贫困。

六、民主评议长效机制。

一是班子建设民主评议制度。强化镇党委班子和村“两委”班子建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，真正发挥党组织的战斗堡垒作用。定期组织对班子建设的党员群众民主评议活动，认真听取党员群众的意见建议。

二是党员干部民主评议制度。强化党员干部政治素质、业务素质建设，不断提高党员干部的领导能力和工作能力，真正发挥党员干部的先锋模范作用。定期组织人大代表、政协委员、群众代表对镇村党员干部的自身建设进行民主评 议，欢迎社会各界对镇村党员干部的自身建设提出宝贵意见建议。

七、典型培树长效机制。

一是典型培树制度。不断加大先进基层党组织和优秀共产党员的挖掘和培树力度，在农村经济发展、社会主义新农村建设、村屯环境卫生综合整治、党建、基层党组织服务民生等工作中挖掘培树先进集体和优秀个人典型，树立创先争优典型。

二是典型表彰制度。不断完善和加大对先进典型集体和个人的表彰力度，每年在七一期间组织开展一次先进典型的评选表彰活动，对先进集体和个人予以精神和物质奖励，充分调动全镇各基层党组织和全体党员干部学习先进、赶超先进的热情和信心，营造创先争优活动“学、比、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三是典型宣传制度。加大对先进基层党组织和优秀共产党员的宣传力度，不断扩大先进典型的影响力。镇村各部门充分利用板报、公开栏、条幅等形式对评选出的典型集体和个人的先进事迹进行大力的宣传报道，做到先进典型家喻户晓、人人皆知，切实实现典型的先锋模范作用。

八、责任考评长效机制

一是督导检查制度。镇党委对各基层党组织的各项工作任务制定推进表，倒排时间。同时，通过定期听取汇报、领 导专题点评、等形式，督查工作进展，协调解决难题，督促工作落实。

二是镇村干部考核制度。不断完善《乐山镇机关干部工作考评细则》和《乐山镇村干部工作考评细则》，科学制定镇、村干部考核办法，细化考核内容，完善考核方式和程序，奖优罚劣。

三是党员业绩考评制度。充分运用民主测评、满意度调查、党员评议等考核评价方式，充分调动了党员干部工作积极性，有效地推动了各项事业全面发展。

乐山镇党委 石文元

2012年9月21日

第五篇：统计局建立创先争优活动长效机制（写写帮整理）

淮安区统计局建立创先争优活动长效机制

根据区委精神，我局党支部和领导班子围绕我区经济社会发展，结合工作实际，加强领导，创新载体，严格措施，强化督导，在舆论宣传、党员干部管理、服务群众等方面形成了长效机制，有力的激发出党员参加创先争优活动的内在动力，促进了创先争优活动的全面深入有效开展。现将我局“创先争优”活动开展情况汇报如下。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）设立创先争优活动领导小组。

领导小组认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。局党委统一领导，各科室积极配合，层层落实创先争优活动。充分发挥局党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制织，激发局党支部成员在创先争优活动中的合力共创作用。

(二）建立责任机制，落实领导责任。

创先争优活动领导小组认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党支部书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

(三）建立激励机制，引领价值取向。

我局通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发大家敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个党员群众乃至全社会的价值取向。

二、构建有效的运行机制

(一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序开展。创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性 任务和业务工作实际来制定。争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头” 优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；我局对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行 细化、量化、具体化，使之便于记、便于操作、便于考核和评价。

(二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1、建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2、建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评，以点评促改进、促提高。

3、建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。我局及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、人员满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

(一)成立常设考评机构，确保考评科学公正。(二)完善考核评价体系，促进考核成果转化。(三)强化监督评价机制，推动创先争优社会化。创先争优活动要向全社会透明，接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围。建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性。健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自制机制。要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接 受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。

2012.9.10