江西省非机动车管理办法(省政府令第178号)

第一篇：江西省非机动车管理办法(省政府令第178号)

【发布单位】江西省

【发布文号】省政府令第178号 【发布日期】2010-01-21 【生效日期】2010-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】江西省

江西省非机动车管理办法

(省政府令第178号)

《江西省非机动车管理办法》已经2009年12月30日省人民政府第30次常务会议审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。

省长 吴新雄

二○一○年一月二十一日

江西省非机动车管理办法

第一条第一条 为了加强非机动车管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，根据《 中华人民共和国道路交通安全法》、《江西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等交通工具。

第三条第三条 本省行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行等管理活动适用本办法。

第四条第四条 县级以上人民政府应当科学规划城乡道路，合理利用道路资源，提高道路通行能力，消除道路安全隐患，为非机动车通行创造条件。

第五条第五条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内非机动车的道路交通安全管理工作。

工业和信息化、轻工行业管理、质量技术监督、工商行政管理、环境保护、住房和城乡建设、规划、交通运输、财政、价格等部门，依据各自职责做好非机动车管理的相关工作。

第六条第六条 公安机关交通管理部门依法履行非机动车道路交通安全管理职责时，应当公开办事制度和程序，简化办事手续，提高服务质量。

公安机关交通管理部门可以按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，对非机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施,保障道路交通有序、安全、畅通。

第七条第七条 本省对符合国家标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车实行产品目录管理制度。省工业和信息化部门应当会同省轻工行业管理、省质量技术监督、省工商行政管理等部门，编制本省行政区域内生产、销售的符合国家标准的非机动车产品目录，自本办法颁布之日起30日内向社会公布，并适时予以更新。

省工业和信息化部门应当将前款目录及时通报省人民政府公安机关交通管理部门。

禁止生产、销售不符合国家标准的非机动车。

第八条第八条 下列非机动车经县（市、区）公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶：

（一）电动自行车；

（二）残疾人机动轮椅车；

（三）省人民政府确定的其他非机动车。

本省对以人力或者畜力驱动的非机动车不实行登记制度，包括自行车、三轮车等。

第九条第九条 申请非机动车登记的，应当自购车之日起30日内向非机动车所有人住所地的县（市、区）公安机关交通管理部门交验车辆，并提交下列材料：

（一）非机动车所有人身份证明；

（二）购车发票等非机动车来历证明；

（三）非机动车出厂合格证明。

申请残疾人机动轮椅车登记的，还应当提交有效的下肢残疾证明。

应当登记的非机动车在第一款规定的申请办理登记期限届满前，可以凭购车发票等非机动车来历证明和非机动车出厂合格证明，临时上道路行驶。

第十条第十条 申请登记的非机动车已列入本省公布的非机动车产品目录且申请人提交的材料符合本办法第九条规定的，公安机关交通管理部门应当予以登记，并当场发给非机动车号牌和登记证；对不予登记的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者行政诉讼的权利；对申请人申请材料不全的，应当向申请人一次性告知需要补充的材料。

非机动车号牌、登记证的式样，由省人民政府公安机关交通管理部门规定并监制。

第十一条第十一条 非机动车登记事项包括：

（一）所有人的姓名、住址、身份证明以及联系方式；

（二）生产企业名称、车辆品牌、型号和出厂日期；

（三）车辆的结构、主要技术参数。

残疾人机动轮椅车登记的事项，还应当包括出具下肢残疾证明的单位以及出具证明的日期。

第十二条第十二条 对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准，又未列入国家机动车产品公告的有动力装置驱动的两轮车辆，不予登记。但在本办法施行前已经购买并上道路行驶的，实行临时通行标志管理，临时通行标志管理的具体办法由设区的市人民政府根据当地实际情况制定。

在本办法施行前已经实施临时通行标志管理的，可办理临时通行标志车辆的购买截止时间，按照当地人民政府的有关规定执行。

办理临时通行标志的车辆上道路行驶的，参照摩托车管理。

第十三条第十三条 非机动车牌证、车辆临时通行标志丢失或者损毁的，车辆所有人应当在30日内，携带本人身份证明向原登记机关申请补领或者换领。

已登记的非机动车和已办理临时通行标志的车辆所有权发生转移的，当事人双方应当在所有权转移之日起30日内，携带本人身份证明和非机动车牌证或者临时通行标志，到原登记机关办理转移登记。

第十四条第十四条 公安机关交通管理部门发放非机动车牌证和临时通行标志收取工本费，应当执行省人民政府财政、价格部门核定的收费标准，并将收取的费用全部上缴国库。

办理残疾人机动轮椅车登记不收取工本费。

第十五条第十五条 驾驶应当登记的非机动车上道路行驶，应当随车携带登记证，按规定悬挂非机动车号牌，保持号牌清晰、完整，不得故意遮挡、污损号牌。

禁止伪造、变造、转借、涂改或者使用伪造、变造、失效的非机动车号牌、登记证；禁止使用其他非机动车的号牌、登记证。

第十六条第十六条 禁止改变非机动车已登记的结构、主要技术参数。

自行车、三轮车不得加装动力装置。

第十七条第十七条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：

（一）有非机动车道的，在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，靠车行道的右侧行驶。

（二）电动自行车、残疾人机动轮椅车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。

（三）保持非机动车的制动器等安全设施性能状况良好。

（四）遇前方行人横过道路或者通过人行横道时，减速行驶或者停车让行。

（五）未满12周岁的未成年人不得在道路上驾驶非机动车；未满16周岁的未成年人不得在道路上驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车。

（六）非下肢残疾的人不得在道路上驾驶残疾人机动轮椅车。

（七）自行车、电动自行车限载一名12周岁以下未成年人；搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅。

（八）12周岁以上16周岁以下的未成年人驾驶自行车不得载人。

残疾人机动轮椅车、三轮车等其他非机动车载人的规定，由设区的市人民政府根据当地实际情况制定，报省人民政府批准。

第十八条第十八条 非机动车应当在规定地点停放。没有规定停放地点的，应当停放在不影响其他车辆、行人通行的地点。

非机动车规定停放地点，由公安机关交通管理部门会同有关部门根据道路条件和交通状况统一设置。任何单位和个人不得擅自改变非机动车停车场地使用性质，不得擅自撤除非机动车停车场地。

车站、码头等客流量大的站点，医院、学校、商场、集贸市场、步行街、影剧院等人员流动较多的场所，其管理者应当设置非机动车停放场地，并落实专人管理或者委托非机动车停放专业服务机构管理。居民住宅区应当设置非机动车停车场地，由其管理者组织实施管理。

第十九条第十九条 鼓励上道路行驶的电动自行车、残疾人机动轮椅车参加相关责任保险。

第二十条第二十条 非机动车生产者应当承担对其产品产生的废旧电池的回收处理责任；非机动车销售者应当在其销售处设立回收设施回收所销售产品产生的废旧电池。

环境保护管理部门依法对收集、贮存、拆解、利用、处置电动自行车废旧电池的行为进行监督检查。

第二十一条第二十一条 公安机关交通管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）对不符合法定条件的非机动车予以登记的；

（二）对符合法定条件的非机动车不予登记的；

（三）违法扣留非机动车的；

（四）使用或者违反有关规定处理扣留的非机动车的；

（五）利用职务上的便利收受他人财物的；

（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为。

其他有关部门不依据各自职责做好非机动车管理的相关工作，或者在非机动车管理工作中有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照前款规定处理。

第二十二条第二十二条 公安机关交通管理部门及其交通警察，对违法情节轻微、未影响道路通行的非机动车驾驶人，应当坚持教育为主的原则，给予口头警告后放行。

第二十三条第二十三条 违反本办法第八条规定，驾驶应当登记而未登记的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处30元罚款，并告知当事人补办相应手续。

第二十四条第二十四条 违反本办法第十二条规定，驾驶未办理临时通行标志的车辆上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。

第二十五条第二十五条 违反本办法第十五条第一款规定，不按规定悬挂非机动车号牌或者故意遮挡、污损非机动车号牌的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处20元罚款。

第二十六条第二十六条 违反本办法第十五条第二款、第十六条第一款规定，非机动车驾驶人有下列行为之一的，由公安机关机关交通管理部门处50元罚款：

（一）使用伪造、变造、失效的非机动车号牌、登记证或者其他非机动车号牌、登记证的；

（二）改变非机动车已登记的结构、主要技术参数的。

有前款第（一）项行为的，由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造、失效的非机动车号牌、登记证；有前款第（二）项行为的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状。

第二十七条第二十七条 对违反本办法规定的其他行为，法律法规已作出相关法律责任规定的，从其规定。

第二十八条第二十八条 本办法自2010年5月1日起施行。

在本办法施行前购买的非机动车，依照本办法规定应当登记的，自本办法施行之日起60日内按照本办法有关规定办理登记手续。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：省政府令：黑龙江省流动人口服务和管理办法

黑龙江省人民政府令第2号

《黑龙江省流动人口服务和管理办法》业经二○一二年五月九日省政府第七十二次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年八月一日起施行。

省 长 王宪魁

二○一二年五月三十日

黑龙江省流动人口服务和管理办法

第一章 总

则

第一条 为了加强流动人口服务和管理，维护流动人口合法权益，促进人口与经济、社会协调和可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内流动人口的公共服务、权益保障和综合管理，适用本办法。

第三条 本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地县级行政区域到其他行政区域居住的人员，但在设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员除外。

第四条 流动人口服务和管理工作应当坚持公平公正，均等服务，合理引导，属地管理与综合管理相结合的原则。

第五条 流动人口管理实行居住登记和居住证制度。流动人口凭居住证享受本办法规定的公共服务和权益保障。

第六条 流动人口的合法权益受法律保护。流动人口应当履行法定义务。

第七条 县级以上人民政府应当加强对流动人口服务和管理工作的领导，将流动人口服务和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步实现基本公共服务均等化，所需经费列入本级财政预算。

县级以上人民政府应当建立流动人口服务和管理工作目标责任制，对下级人民政府和有关部门承担的工作进行考核评议。县级以上人民政府经批准可以根据实际需要聘用流动人口协管人员。

第八条 县级以上流动人口服务和管理协调机构负责组织、协调、指导、督促有关部门的流动人口服务和管理工作。

第九条 县级以上公安机关主管本行政区域内流动人口居住登记、居住证管理和治安管理工作。

县级以上人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，应当有专职人员负责流动人口计划生育工作；制定相关规划和管理制度；开展流动人口计划生育信息通报等区域间流动人口服务和管理的协作、配合工作。

发展和改革、工业和信息化、财政、物价、人力资源和社会保障、农业、教育、民政、卫生、住房和城乡建设、司法行政、工商、民族事务等有关部门在各自职责范围内，负责流动人口服务和管理的相关工作。

第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当在县级以上人民政府有关部门的指导下，具体负责本辖区内流动人口服务和管理工作，并明确相应的专兼职工作人员。

村民委员会、社区居民委员会、计划生育协会等社会团体应当协助县级以上人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府和街道办事处做好流动人口服务和管理工作。

第十一条 省信息化行政主管部门应当按照资源整合、集中管理、互联互通的原则，组织有关部门建立、完善流动人口综合信息系统，实行流动人口信息资源共享。第二章 公共服务与权益保障

第十二条 县级以上人民政府应当将流动人口的劳动就业、社会保险、住房保障、义务教育、计划生育、疾病预防控制、妇幼保健、法律援助等方面工作纳入公共服务范围统筹安排。

县级以上人民政府应当为流动人口参加现居住地的社会事务管理创造条件，提供便利。

第十三条 县级以上发展和改革部门在编制本地区国民经济和社会发展规划时，应当合理配置基本公共服务资源，引导人口合理分布和有序流动。

第十四条 县级以上农村劳动力转移行政主管部门应当加强农村劳动力跨地区就业的组织、指导、监督、服务工作，提高农村劳动力跨地区流动的信息化和组织化程度。

第十五条 县级以上人力资源和社会保障部门应当对有就业愿望的流动人口免费提供就业政策法规咨询、职业信息、职业指导、职业介绍和求职登记等服务，监督用人单位维护流动人口的合法权益，健全社会保险制度，保障流动人口在现居住地参加社会保险的权利。

流动人口可以在现居住地参加专业技术职务任职资格考试、职业（执业）资格考试或者鉴定，并按照有关规定享有与现居住地户籍人口同等的职业培训和职业鉴定补贴。

第十六条 县级以上住房和城乡建设部门应当完善相关制度，将城镇有稳定职业并在城市居住一定年限的流动人口纳入公共租赁住房供应范围；将符合当地住房公积金政策 的流动人口纳入住房公积金制度保障范围。

第十七条 县级以上教育行政部门应当将流动人口义务教育纳入当地教育事业发展规划，指导和督促中小学校做好流动人口义务教育工作，保障流动人口享有与现居住地户籍人口平等接受义务教育的权利。

县级以上教育行政部门应当逐步为流动人口在现居住地接受学前教育和高中教育创造条件。

第十八条 县级以上人口和计划生育部门应当向成年育龄流动人口宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务、国家免费孕前优生健康检查和生殖健康服务。

晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的成年育龄流动人口，享有与现居住地户籍人口同等的计划生育休假等待遇。

第十九条 流动人口中的育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。

流动人口中的育龄夫妻在现居住地再生育的，应当提供户籍所在地县级人口和计划生育部门出具的再生育审批证明。

第二十条 流动人口按照国家规定享受与现居住地户籍人口同等的基本公共卫生服务。

县级以上卫生行政部门应当加强对医疗卫生机构向流动人口提供基本公共卫生服务情况的督导、检查，对流动人 口集中的公共场所定期开展卫生监督、检查。

第二十一条 县级以上人民政府应当科学确定流动人口落户条件，公安机关应当及时为申请落户并符合落户条件的流动人口办理户口迁移手续。

流动人口在现居住地申领机动车驾驶证、办理机动车登记和出入港澳地区的商务签注手续的，公安机关应当及时予以办理。

第二十二条 流动人口符合国家和本省规定条件的，可以享受与现居住地户籍人口同等的小额担保贷款扶持待遇。

流动人口有下列情形之一的，可以享受与现居住地户籍人口同等的税收优惠待遇：

（一）开办的企业吸纳符合国家规定条件的失业人员的；

（二）开办的企业安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的；

（三）从事个体经营且是残疾人的。

流动人口在现居住地从事个体经营并符合国家有关规定的，享受与现居住地户籍人口同等的行政事业性收费减免优惠待遇。

第二十三条 县级以上民政部门应当完善相关制度，为符合条件的困难流动人口提供临时生活救助。

第二十四条 县级以上老龄工作机构应当将流动人口中的老年人纳入老年人优待证办理范围，在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面给予优待。

第二十五条 县级以上司法行政部门应当组织开展流 动人口法制宣传教育和纠纷调解工作，引导流动人口依法维护合法权益。

法律援助机构应当依法及时为经济困难的流动人口提供法律援助；对流动人口中的农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的，不审查其经济条件。

第二十六条 流动人口户籍所在地人民政府和基层组织应当维护流动人口在户籍所在地的合法权益，对留守妇女、儿童和老年人给予必要的帮助。

第二十七条 县级以上人民政府有关部门对流动人口的投诉应当及时处理，不得拖延、推诿、刁难；对不属于本部门职责范围内的投诉，应当及时向流动人口告知有权处理的部门。

第三章 综合管理

第二十八条 流动人口应当自到达现居住地之日起七日内，向现居住地公安派出所申报居住登记。居住在具有现居住地户籍的亲属家中且拟居住十五日以下的，可以不申报居住登记。

流动人口有下列情形之一的，可以不按照前款规定申报居住登记，相关个人信息由提供居住场所的单位负责登记：

（一）在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所居住的；

（二）在医院住院就医的；

（三）在学校、培训机构寄宿就学或者培训的；

（四）在救助站接受救助的。

第二十九条 流动人口申报居住登记应当出示居民身份证或者其他合法有效身份证件，依法应当办理婚育证明的成年育龄妇女（以下简称成年育龄妇女）还应当出示户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育证明。

已离开户籍所在地但未办理婚育证明的成年育龄妇女，经现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实，婚育情况属实的，可以由他人在户籍所在地代办婚育证明。

第三十条 流动人口申报居住登记时，应当如实提供下列个人信息：

（一）姓名、性别、年龄、民族、居民身份证号码、政治面貌；

（二）户籍所在地和现居住地地址、居住房屋房主姓名、居住事由、从业单位、联系方式；

（三）婚姻状况、生育状况、配偶信息、随行家庭成员的姓名和居民身份证号码以及与申报人的关系；

（四）其他相关个人信息。

第三十一条 流动人口的姓名、现居住地地址、居住房屋房主姓名、从业单位、联系方式以及婚育状况发生变化的，应当自变化之日起七日内到现居住地公安派出所予以变更。

第三十二条 流动人口拟居住三十日以上且年满十六周岁、不满六十周岁的，应当在申报居住登记的同时申领居住证。

流动人口有下列情形之一的，可以不按照前款规定申领居住证：

（一）拟居住三十日以下的；

（二）按照本办法第二十八条第二款规定，相关个人信息由提供居住场所的单位负责登记的；

（三）未满十六周岁或者已满六十周岁的。

公安派出所应当自流动人口申领之日起十五个工作日内发放居住证。

第三十三条 公安派出所办理成年育龄妇女的居住证时，应当核查其婚育证明。对没有婚育证明或者婚育证明不符合规定的，应当暂缓办理居住证，并在七日内将情况通报其现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处。现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当督促、协助成年育龄妇女及时办理婚育证明。

第三十四条 居住证由省公安机关统一制发，长期有效。

流动人口申报居住登记、变更登记，首次申领居住证，免收费用，所需费用由当地财政列支。

损坏换领、丢失补领居住证的，应当缴纳居住证工本费。居住证工本费标准由省价格主管部门会同省财政部门按照国家有关规定核定。

第三十五条 县级以上人民政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处在履行法定职责或者为流动人口提供服务时，可以要求居住证持证人出示居住证，持证人应当予以配合。

第三十六条 任何单位和个人不得非法扣押居住证，不得出租、出借、转让、伪造、变造、买卖居住证，不得买卖、使用伪造、变造的居住证。

第三十七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照有关规定采集、整理、报送本辖区内流动人口信息，开展流动人口计划生育信息协查、反馈、通报工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处采集流动人口信息时，有关单位和个人应当予以配合，村民委员会、社区居民委员会应当予以协助。

第三十八条 房屋出租人或者其委托代理人将房屋出租给流动人口的，应当自房屋出租之日起七日内将承租的流动人口相关信息报送房屋所在地公安派出所。

与承租房屋的流动人口共同居住的人员发生变化的，房屋出租人或者其委托代理人应当自变化之日起七日内报告房屋所在地公安派出所。

第三十九条 房屋出租人或者其委托代理人应当遵守下列规定：

（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件的流动人口；

（二）告知、督促、协助承租的流动人口按照规定申报居住登记、变更登记和申领居住证；

（三）发现流动人口利用出租房屋从事违法活动的，及时报告房屋所在地公安机关或者其他有关部门；

（四）保障房屋符合安全条件。

第四十条 流动人口承租房屋，应当遵守下列规定：

（一）出示本人及其他共同居住人员的合法有效身份证件，如实提供相关信息；

（二）共同居住人员发生变化的，及时告知房屋出租人或者其委托代理人；

（三）不得利用承租房屋进行违法犯罪活动。第四十一条 中介机构为流动人口开展房屋租赁、职业介绍的，应当登记流动人口相关信息，并自登记之日起七日内，将流动人口相关信息报送所在地公安派出所。

第四十二条 用人单位应当自招用流动人口之日起七日内，将被招用的流动人口相关信息报送所在地公安派出所。

用人单位与流动人口解除劳动关系或者终止劳动合同的，应当自解除劳动关系或者终止劳动合同之日起七日内报告所在地公安派出所。

第四十三条 用人单位应当遵守下列规定：

（一）不得招用无合法有效身份证件的流动人口；

（二）组织流动人口按照规定申报居住登记、变更登记和申领居住证；

（三）做好流动人口计划生育工作，接受所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处、县级以上人口和计划生育部门的监督、检查。

第四十四条 任何单位和个人应当对在流动人口服务和管理工作中掌握的流动人口信息予以保密，不得进行买卖，不得用于法定职责以外的用途。

第四章 法律责任 第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：

（一）未按照规定申报居住登记、变更登记或者申领居住证的；

（二）房屋出租人或者其委托代理人、中介机构、用人单位未按照规定报送流动人口相关信息的；

（三）将房屋出租给无合法有效身份证件的流动人口的；

（四）招用无合法有效身份证件的流动人口的。第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款：

（一）非法扣押居住证的；

（二）使用虚假材料或者其他欺骗手段申报居住登记、变更登记或者申领居住证的；

（三）出租、出借或者转让居住证的。

第四十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚：

（一）伪造、变造或者买卖居住证的；

（二）买卖或者使用伪造、变造的居住证的。第四十八条 流动人口违反计划生育规定生育的，按照国家和本省的有关规定予以处理。

第四十九条 公安机关、人口和计划生育部门及其他有关部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：

（一）在履行流动人口服务和管理职责过程中，有拖延、推诿、刁难等行为的；

（二）对侵害流动人口合法权益的行为不依法及时处理的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）买卖流动人口信息或者将流动人口信息用于法定职责以外用途的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五章 附

则

第五十条 本办法施行前已办理的暂住证仍在有效期限内的，继续有效；持证人可以换领居住证，其居住时间连续计算。

第五十一条 在本省居住的香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民的服务和管理工作，按照国家有关规定执行。

第五十二条 本办法自２０１２年８月１日起施行。１９９６年８月２日黑龙江省人民政府发布，２００６年１０月２０日修正的《黑龙江省流动人口管理规定》和２０００年６月２日黑龙江省人民政府发布的《黑龙江省流动人口计划生育管理办法》同时废止。

第三篇：省政府令第226号：江西省女职工劳动保护特别规定

江西省女职工劳动保护特别规定

(省政府令第226号)发布时间：2017-05-25 字号：[大中小]

江西省人民政府令

第226号

《江西省女职工劳动保护特别规定》已经2017年5月12日省人民政府第80次常务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

省长 刘奇

2017年5月19日

江西省女职工劳动保护特别规定

第一条

为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，根据国务院《女职工劳动保护特别规定》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本省行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，适用本规定。

第三条

用人单位应当根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点，建立健全女职工劳动保护和安全生产制度，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知识培训，依法开展女职工劳动保护工作。

第四条

用人单位应当在与女职工订立劳动合同或者聘用合同时，以书面形式告知本单位属于女职工禁忌从事劳动范围的岗位。

劳务派遣单位与用工单位订立的劳务派遣协议中，应当明确约定女职工劳动保护的内容。

第五条

用人单位不得在劳动合同或者聘用合同中与女职工约定限制其结婚、生育等合法权益的内容。

劳动合同或者聘用合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同或者聘用合同应当顺延至孕期、产期、哺乳期期满，但是女职工本人要求解除合同的除外。

第六条

女职工人数达到用人单位职工总人数10%以上的，参加集体合同协商代表中应当有女职工代表。签订的集体合同应当明确女职工劳动保护的内容。未签订集体合同的用人单位，经平等协商，可以与工会依法签订女职工权益保护的专项集体合同。

在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表依法订立区域性、行业性女职工权益保护专项集体合同。

第七条

用人单位不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳对其实施下列行为：

（一）降低其工资和福利待遇；

（二）限制其晋职晋级、评奖、评定专业技术（职业技能）职称（资格）

（三）予以辞退；

（四）解除劳动合同或者聘用合同。

第八条

对从事低温、冷水、野外流动、建筑作业和三级以上高处作业、三级以上体力劳动强度作业的女职工，用人单位在其月经期间应当调整安排其他劳动或者安排休息二至三天。在月经期休息期间，工资和福利待遇不变。

其他工种的女职工在月经期间坚持劳动有困难的，用人单位应当给予照顾。

第九条

用人单位应当对在职女职工按照每人每月不低于三十元的标准发放经期护理费或者护理用品，机关事业单位按照现行负担政策列支，企业可以在职工福利费中列支。经期护理费的标准由省人力资源和社会保障部门会同有关部门根据本省经济发展状况和居民生活水平适时作出调整。

第十条

用人单位应当给予孕期女职工下列劳动保护：

（一）不安排其从事国家规定的孕期禁忌从事的劳动；

（二）在孕期不能适应原劳动的，根据医疗机构的证明，用人单位应当予以减轻劳动量；或者经本人提出，为其安排其他能够适应的劳动岗位；

（三）对怀孕不满三个月且妊娠反应严重，或者怀孕七个月以上的，用人单位不得延长其劳动时间、不安排夜班劳动，并根据其工作性质和劳动强度安排每天不少于半个小时的工间休息时间；有劳动定额的，减轻相应的劳动量；

（四）怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

第十一条

女职工有先兆流产症状或者有习惯性流产史，本人提出保胎休息的，用人单位应当根据医疗机构证明和单位实际情况适当安排。

女职工有先兆流产症状，根据医疗机构证明，需保胎休息三个月以上的，其休息期间的工资可以按工资的百分之七十至百分之百发给；有习惯性流产史的，经医疗机构证明，其保胎休息期间的工资按工资的百分之百计发。

第十二条

女职工生育或者妊娠终止，用人单位应当给予下列劳动保护：

（一）正常分娩的，休产假九十八天，其中产前可以休假十五天；

（二）符合《江西省人口与计划生育条例》规定生育的夫妻，除享受前项规定的假期外，增加产假六十天；

（三）难产或者实施剖宫产手术分娩的，增加产假十五天；

（四）生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；

（五）怀孕不满三个月流产的，休产假二十五天；

（六）怀孕满三个月不满七个月流产的，休产假四十二天；

（七）怀孕满七个月以上妊娠终止的，休产假九十八天。

第十三条

女职工产假期间的生育津贴，对已参加生育保险的，按照用人单位上职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前十二个月平均工资的标准由用人单位支付。

女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位按照生育保险规定和标准支付。

第十四条

女职工产假期满，经本人申请，用人单位批准，可以请假至婴儿满一周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。产假期满上班的，用人单位应当给予一至二周的适应时间。

第十五条

对哺乳未满一周岁婴儿的女职工，用人单位应当给予下列劳动保护：

（一）不得延长其劳动时间，不安排其夜班劳动；

（二）有劳动定额的，减轻相应的劳动量；

（三）在每天的劳动时间内为其安排一小时哺乳时间；生育多胞胎的，每多哺乳一个婴儿每天增加一小时哺乳时间；

（四）不得安排哺乳期禁忌从事的劳动。

前款规定的哺乳时间可以一次使用，也可以分开使用。哺乳时间计入劳动时间。

婴儿满一周岁，经用人单位指定的医疗机构确诊为体弱儿的，可以适当延长该女职工的哺乳期，但最长不超过六个月。

第十六条

对接受节育绝育或者复通手术的女职工，用人单位应当给予下列劳动保护：

（一）放置宫内节育器的，休假三天，七天内不安排重体力劳动；

（二）取出宫内节育器的，休假一天；

（三）结扎或者复通输卵管的，休假二十一天。

同时接受两种节育手术的，假期合并计算。

女职工因计划生育实施节育、绝育或者复通手术所发生的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；未参加生育保险的，由用人单位支付。

第十七条

女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，为怀孕、哺乳女职工提供休息、哺乳用房和必要设施。

用人单位应当采取措施妥善解决从事流动性或者分散性工作的女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。

鼓励、引导相邻的用人单位联合为怀孕、哺乳女职工提供休息、哺乳用房和必要设施。

第十八条

女职工更年期综合症症状严重不能适应原岗位工作时，经本人申请，用人单位可以根据医疗机构的证明和当事人的实际情况，适当减轻其劳动量或者合理调整其工作岗位。

第十九条

用人单位应当每一至二年安排女职工进行一次妇科疾病检查，检查时间计入劳动时间，检查费用由用人单位承担。鼓励有条件的用人单位定期组织女职工进行乳腺癌、宫颈癌筛查。

第二十条

用人单位应当结合本单位工作、生产特点，采取有效措施，预防和制止在工作场所对女职工的性骚扰，并及时报告有关部门依法处置。

第二十一条

县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导，将女职工劳动保护工作纳入地方妇女发展规划，督促有关部门履行女职工劳动保护监督检查职责，将用人单位履行女职工劳动保护职责情况纳入社会信用体系。

县级以上人民政府人力资源和社会保障、安全生产监督管理、卫生计生等部门，应当按照各自职责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。

第二十二条

用人单位违反本规定第十条第三项、第十二条、第十五条第一款第一项规定的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人一千元以上五千元以下的标准计算，处以罚款。

第二十三条

用人单位违反国家《女职工禁忌从事的劳动范围》第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人一千元以上五千元以下的标准计算，处以罚款。用人单位违反国家《女职工禁忌从事的劳动范围》第三条、第四条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第二十四条

用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

因履行保护女职工权益专项集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第二十五条

用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

本规定自2017年7月1日起施行。江西省人民政府1989年11月26日发布的《江西省女职工劳动保护实施办法》同时废止。

附录

女职工禁忌从事的劳动范围

一、女职工禁忌从事的劳动范围

（一）矿山井下作业；

（二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；

（三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。

二、女职工在经期禁忌从事的劳动范围

（一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；

（二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；

（三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；

（四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。

三、女职工在孕期禁忌从事的劳动范围

（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；

（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；

（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；

（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；

（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；

（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；

（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；

（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。

四、女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围

（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；

（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。

第四篇：上海市非机动车管理办法

上海市非机动车管理办法

（2001年9月19日上海市人民政府令108号发布）

第一条（目的和依据）

为了加强非机动车管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》以及《上海市道路交通管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的非机动车，是指自行车、有动力装置的自行车（以下简称助动自行车）、人力三轮车、残疾人专用车。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内的非机动车管理。

燃油助动自行车的牌证申领、检验、过户、转让、报废及其管理，按照《上海市助动自行车管理暂行规定》执行。

非机动车的通行，按照道路交通管理的有关法律、法规执行。

第四条（主管与协管部门）

上海市公安局（以下简称市公安局）是本市非机动车管理的行政主管部门。区、县公安部门按照各自职责，负责辖区内的非机动车管理。

本市县级以上公安部门设立的公安交通管理部门，具体实施非机动车管理工作。

本市工商、交通、商业、建设、房地资源等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好非机动车管理工作。

第五条（注册登记）

非机动车经公安交通管理部门检验合格、注册登记，并取得公安交通管理部门核发的有效牌证后，方准上道路行驶。

无牌证或者牌证失效的非机动车，不准上道路行驶。

第六条（总量调控）

本市根据公交优先、有利交通畅通的原则，对除自行车外的非机动车号牌的发放实行总量调控。

除生产、经营活动以及便民服务等特殊需要外，本市停止核发人力三轮车号牌。人力三轮车号牌发放的具体范围，由市公安局会同有关部门另行制定。

本市对非机动车的通行，可以采取限制通行区域、分隔通行时间等交通管理措施。

第七条（申领材料）

申领非机动车牌证，应当向区、县公安交通管理部门提供本人合法有效的身份证明和购车发票或者其他非机动车来源合法证明。其中：

（一）申领人力三轮车牌证的，须提供单位证明和营业执照；

（二）申领残疾人专用车牌证的，须提供市残疾人联合会出具的有关证明；

（三）申领助动自行车牌证的，须提供助动自行车出厂合格证明、本市保险机构出具的助动自行车第三者责任保险凭证、车船使用税缴纳凭证。

申领本市助动车牌证的车主，必须年满16周岁。

第八条（牌证的发放）

公安交通管理部门对符合申领非机动车牌证条件的车辆，发给非机动车牌证。

非机动车号牌必须按照指定位置安装，并保持清晰。非机动车牌证不准转借、涂改或者伪造。

第九条（非机动车检验）

助动自行车、有动力装置的残疾人专用车应当接受公安交通管理部门的定期检验，未经公安交通管理部门检验，不得上道路行驶。

第十条（转让和过户）

转让自行车、助动自行车、残疾人专用车的，应当由受让人向所在地的区、县公安交通管理部门申请办理过户手续。

第十一条（禁止行为）

禁止下列行为：

（一）非机动车加装动力装置；

（二）拼装非机动车；

（三）擅自更换有动力装置的残疾人专用车、助动自行车的发动机。

第十二条（无主非机动车处理）

因交通事故或者违章被公安交通管理部门暂扣的非机动车，在案件处理完毕后，公安交通管理部门应当及时向车主发出领车通知。自领车通知送达之日起60日内，车主未来领取的，暂扣的非机动车作为无主车处理。

对群众拾交、公安部门查获失窃或者长期无人认领的非机动车，公安部门应当及时查找车主。公安部门查明车主的，应当在15日内通知车主前来认领，自领车通知送达之日起60日内车主未来领取的，作为无主车处理；公安部门在15日内未能查明车主的，应当予以公告，公告后60日内仍无人认领的，经市公安局批准后，可以作无主车处理。

公安部门应当将认定无主非机动车的情况登记备案。

第十三条（非机动车信息管理）

公安部门应当加强非机动车资料、档案管理和信息采集工作，建立非机动车计算机信息网络。非机动车信息包括以下内容：

（一）车主、车辆的基本资料；

（二）非机动车的过户、转籍资料；

（三）非机动车的丢失、失窃资料；

（四）无主非机动车的处理资料；

（五）市公安局认为应当采集的其他资料。

第十四条（停车场地设置）

火车站、码头等交通集散地，地铁、轻轨等客流量大的站点，医院、大中学校、大型商场、步行街、影剧院等人员流动较多的场所，场所单位应当设置非机动车停车场地，并落实专人管理或者委托非机动车停放专业服务机构管理。非机动车停车场地的设置，应当按照有关规定办理审批手续。

居民住宅区应当设置非机动车停车场地，由物业管理单位实施管理；未实行物业管理的居民住宅区，由居民委员会组织实施管理。

禁止擅自占用道路设置非机动车停车场地。

第十五条（停车场地管理）

非机动车停车场地的设置单位，应当履行以下职责：

（一）建立并落实各项管理制度；

（二）对管理人员进行有关法律、法规及管理业务知识的培训、教育；

（三）发现无号牌或者长期停放无人认领的非机动车，及时向公安部门报告；

（四）发现安全隐患，落实整改措施。

实行停车收费管理的非机动车停车场地，因管理不当造成非机动车丢失、损坏的，非机动车停车场地的设置单位依法承担赔偿责任。

第十六条（停车人义务）

非机动车停车人应当履行以下义务：

（一）遵守停车场地各项管理规定；

（二）接受停车管理人员的管理，按指定地点停放非机动车；

（三）不在国家和本市明令禁止停放的地方停放非机动车。

第十七条（非机动车交易管理）

从事非机动车收购、寄售、典当和拍卖业务的，应当经有关行政管理部门批准，并按照国家和本市的有关规定执行。

未经有关行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事非机动车收购、寄售、典当和拍卖业务。

第十八条（非机动车修理管理）

从事经营性非机动车修理业务的，应当经过工商行政管理部门批准和登记。禁止擅自占用道路设置非机动车修理摊点。

第十九条（市容环境管理）

设置非机动车停车场地的，设置单位应当征求市容管理部门的意见。

非机动车停车场地和修理摊点应当做好市容环境卫生保洁工作，不得影响周边市容环境卫生。

第二十条（综合管理）

区、县和乡、镇人民政府、街道办事处应当组织有关行政部门做好辖区内非机动车停放、修理、交易等方面的综合管理工作。对擅自设立非机动车停放场地、无证修理摊点和非法交易市场的，应当组织有关行政管理部门依法予以取缔。

第二十一条（法律责任）

违反本办法规定的，由公安部门责令改正，对违章非机动车可以暂扣，并按照下列规定处罚：

（一）无牌证或者牌证失效的非机动车在本市道路上行驶的，除按照《上海市道路交通管理条例》第六十五条第（三）项规定处理外，对能够提供车辆来源合法凭证的自行车、人力三轮车、残疾人专用车驾驶人员处警告或者5元以下罚款；

（二）未按规定安装非机动车号牌或者转借、涂改、伪造牌证的，对驾驶人员处警告或者5元以下罚款；

（三）有动力装置的残疾人专用车、助动自行车未按规定进行定期检验，上道路行驶的，对有动力装置的残疾人专用车驾驶人员处警告或者5元以下罚款；对助动自行车驾驶人员处警告或者100元以下罚款；

（四）非机动车擅自加装动力装置、拼装非机动车或者擅自更换有动力装置的残疾人专用车、助动自行车的发动机的，对驾驶人员处50元以上200元以下罚款，并处没收非法财物；

（五）在国家和本市明令禁止停放的地方停放非机动车的，对驾驶人员处警告或者5元以下罚款；

（六）擅自占用道路设立非机动车停车场地、修理摊点的，对当事者处警告或者50元以下罚款；

（七）未取得《上海市特种行业许可证》，擅自从事非机动车收购、寄售、典当和拍卖业务的，予以取缔，对当事者处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下罚款。

第二十二条（其他处罚规定）

未按规定做好非机动车停车场地和修理摊点周边市容环境卫生保洁工作，影响市容环境卫生的，按照有关市容环境卫生管理的规定处理。

未取得营业执照，擅自经营非机动车收购、寄售、典当、拍卖或者修理业务的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

对违反本办法规定，应当给予治安处罚的人员，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条（施行日期）

本办法自2001年10月1日起施行。

第五篇：非机动车停放管理办法

1职责：

1.1行政人事部负责非机动车进入公司的综合管理，包括查处不按规定区域停放的车辆，及车棚卫生的管理。

1.2门卫负责非机动车的出入管理，引导非机动车进入公司的停放位置。

1.3运行保障部负责车棚相关设施的安装及维修。

2管理要求

2.1公司非机动车棚为公司指定的非机动车停放区域，任何人不得在车棚内乱堆乱放杂物，也不得在车棚内逗留和玩耍。

2.2所有非机动车进入公司后，一律直接按自行车、摩托车、电动自行车、燃气助动车等区域各自有序停放在指定位置，不得在公司内的其他区域行驶。并服从门卫的管理，不得随意停放。

2.3员工的非机动车停放在车棚后应锁好车辆，并不得将物品遗放在车篓和后备箱内，否则由此造成的损失自负。非机动车辆如需长时间停放在车棚内请停放在车棚靠里面的位置。

2.4车棚内的插座仅限用作电瓶车的充电，不得用作他用。所有电瓶车的充电仅限于在车棚内进行，不得在公司其他场所充电。

2.5所有员工应爱护车棚的充电装置，任何人发现装置有损坏的，都有责任及时报告行政人事部或经门卫转告行政人事部。

2.6所有员工有责任维护车棚卫生，不得在车棚内吸烟或乱扔杂物或废物。

2.7行政人事部指定专人负责车棚卫生，并定期检查车棚装置的完好情况，发现问题及时汇报。

2.8员工及外来人员的非机动车如未按指定地点随意停放的，将视为无主车辆，行政人事部将予以扣押或收缴。

2.9公司大门外禁止摩托车、自行车随意停放，来公司办事人员临时在大门外停车的，应停放在大门两侧的位置，并摆放整齐，同时服从门卫的管理。

2.10公司员工如有违反上述规定的，将按一般违反公司管理规定论处，记书面处分一次，并视情节处罚50－100元罚款。