图书馆学习实践科学发展观活动分析检查报告

第一篇：图书馆学习实践科学发展观活动分析检查报告

图书馆学习实践科学发展观活动分析检查报告

图书馆党直支

自3月份开展深入学习科学发展观活动以来，图书馆直支高度重视，严格按照学校党委的统一部署，认真贯彻落实活动实施方案的各项要求，精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，认真组织理论学习，通过向图书馆教职工发放问卷、走访学院部门、召开系列座谈会等方式，认真听取教职工和读者对图书馆工作的意见和建议。同时召开了领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，进一步查摆图书馆在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改方向，形成了《图书馆领导班子分析检查报告》。

一、学习科学发展观形成的共识

1、发展是图书馆科学发展的第一要务。发展是我党执政兴国的第一要务，它对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。发展也是我校图书馆工作的第一要务。通过多年来的建设、特别是经过教育部本科教学工作合格评估和水平评估的洗礼，我馆的建设发展已到一个新的水平，但与一些高水平本科院校相比，我馆在硬件设施建设、文献资源建设、馆员队伍建设等方面还存在明显差距。我们绝不能因为已经取得的一点成绩而沾沾自喜，而要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为学校的学科专业建设和人才培养创造更好的条件、做出更大的贡献。

2、坚持“以人为本”是图书馆科学发展的核心。坚持“以人为本”，是党和国家一切工作的出发点和落脚点。作为图书馆来讲，也必须坚持以人为本，一是要以读者为本，切实提高工作质量，努力服务于教师的教学科研，努力服务于学生的学习成才，努力服务于广大读者知识面的拓展和综合素质的提升；二是要以图书馆的馆员为本，积极改善工作环境，提供更多的学习进修机会，提高他们的业务水平和综合素质，满足其成长的需求，让广大员工更多地参与到图书馆建设发展中来，并在图书馆建设发展中实现他们的自身价值。

3、坚持全面、协调、可持续发展是图书馆科学发展的的基本要求。坚持图书馆全面、协调、可持续发展，就是既要抓图书馆的硬件建设，也要抓图书馆的文献资源建设，更要抓图书馆的队伍建设。在硬件资源建设上，既要抓建筑设施的建设，又要抓仪器设备的建设；在文献资源建设上，既要抓纸质资源的建设，又要抓电子资源的建设；在馆员队伍建设上，既要注重业务素质的培养，又要注重思想素质的提升。要制定和落实有力的措施确保硬件资源建设、文献资源建设和馆员队伍建设的质量，同时通过 1 建设不断优化结构，不断提高图书馆建设发展的效率。

4、坚持统筹兼顾是图书馆科学发展的根本要求。就是在硬件设施建设上，既要考虑学校的经济基础、又要考虑教学科研和人才培养的现实需要，杜绝短期行为、强化专家决策；在文献资源建设上，既要突出农林特色和重点，又必须兼顾其他学科专业，必须达到国家关于学科专业建设的相关要求；员工待遇要适度提高，要体现技术性、创造性岗位与一般岗位的区别，要提高待遇吸引和留住高素质人才。

二、近年来图书馆建设与发展的成效

1、馆藏情况

现有纸质中外文藏书110余万册，电子图书66万册，纸质中外文期刊1800余种，中外文数据库24个。馆藏重点逐步由中文为主向中外文并重，由纸质为主向数字资源与纸质资源并重转变，逐步形成了以农林、生物、环境学科为特色，理、工、文、管、农、法、经、医等多科性、多介质的馆藏体系。

2、服务模式

实行一门进出，读者可以带包入馆，借、阅、咨一体化，新老校区两馆之间实行通借通还。所有服务从早到晚不间断开放，节假日照常开放，服务时间每周达98小时。

3、服务项目

（1）开展图书借阅、期刊阅览服务。近年来不断增加阅览座位，达3000余座，增添电脑设施，达300多台，同时进行文化环境布置，为师生营造了良好的借阅环境，近几年每年图书流通量都超过100万册次。

（2）开展电子阅览，实行个性化服务。图书馆网站实行全天候24小时服务，提供馆藏查询（预约）、读者借阅查询（续借）、订购征询（新书推荐）；馆藏数字资源检索、浏览和下载，馆藏随书光盘的阅读和下载，网上即时咨询等个性化服务项目。同时开通手机图书催还服务，极大地方便了读者。

（3）开展代查代检、馆际互借和文献传递服务。先后与浙大、浙工大图书馆、中国农大CLAIS农学中心、国家科技图书文献中心等建立馆际互借和原文传递关系，2004-2007年这项工作在全国农业院校图书馆中获得排名第六的好成绩，2008年获得排名第二好成绩。

（4）开展用户教育和培训工作。为本科生和研究生开设《文献检索与利用》课，每年对新生进行入馆教育，还定期不定期地开展读者培训系列讲座，提高了大学生的信息素养和利用图书馆的能力，提高了馆藏资源的利用率。

（5）开拓服务育人工作。为大学生提供文化活动场所；积极邀请专家来馆进行学术讲座，提高了 2 读者的文化素养；不定期地举办“读书月”等系列活动，促进了学风建设；经常召开读者座谈会，征求读者的意见与建议；出版《读者驿站》报纸，拉近图书馆与读者的距离。建立大学生勤工助学、志愿者、文明养成、图书漂流等基地，为大学生读者搭建了素质教育的平台，提供了实践锻炼的机会。

（6）读者服务向临安社区开放。自04年上半年以来，图书馆开始对临安市民、农民工提供办证服务，免费提供阅览服务。曾得到《光明日报》》、《中国绿色时报》、《中国教育报》、《浙江日报》等十余家媒体的报道，取得了良好的社会效益。

近年来，图书馆围绕学校的发展目标，坚持以人为本，加强科学管理，不断提高业务工作质量和服务水平，最大限度地满足读者的需要，取得了较大成绩。2006、2007年两年都被学校评为综合治理先进集体、被学校评为2007-2008年度“三育人”先进集体，被省高校图工委评为2005-2007年高校图书馆先进集体、文献借阅部被评为2005-2007年先进部室，被CALIS全国农学文献信息中心授予2006-2008年馆际互借与文献传递工作表现突出奖和引进资源项目建设贡献奖等。

三、当前影响和制约图书馆发展的主要问题

1、资源保障水平有待进一步加强

自06年教评以后，学校对图书馆的经费投入逐年减少，加上书刊价格不断上升，导致我馆购书量明显下降，电子资源无法增加，满足不了师生教学、科研的需要，在这方面读者的意见较大，已影响和制约了我馆的发展。上半年馆长带队走访各学院，各学院领导意见最多的也是这方面的问题，认为图书馆的外文数据库、外文书刊太少，满足不了师生科研的需要。

另外，近几年来，我馆纸质文献数量明显增加，由于馆舍空间的不足，导致图书架位严重不足，许多图书、过刊只能打包堆放，出现读者能检索到书刊，但找不到书刊的情况，读者意见较大。同时，图书馆读者人数在逐年增加，但年流通量在明显下降，反映了读者来馆不是为了借书，而是利用图书馆良好的阅览空间、学习空间。尤其到期末考试期间，读者争抢座位现象明显，已满足不了读者的需要。

2、现代化设施有待进一步完善

当前，随着信息技术的飞速发展，社会上的电子资源越来越丰富，超高速网络运行即将来临，图书馆面临转型的新形势，对我馆来讲，现代化的网络设施需要不断增加，如贮存容量要扩大，电脑设施要更新，尤其衣锦校区图书馆的电脑设施阵旧，上网速度慢，读者反映强烈，急需进一步更新、完善。

3、馆员队伍结构有待进一步优化

一直以来，图书馆人员一般都由学校安置，引进的图书情报专业和计算机等非图书情报专业的高 3 学历人员很少，导致人员构成复杂、层次参错不齐、结构不尽合理，影响图书馆服务质量和水平的提高。

4、“以人为本”的服务理念有待进一步深化

图书馆人员只是意识到需要转变观念，树立“以人为本，读者第一”的思想，变被动服务为主动服务，但还远远没有在思想上打下深刻的烙印，在实际行动上体现得更不够，传统的服务理念依然存在。特别在工作上表现出被动、应付，开拓创新性不足，制度的制订、读者管理还不够人性化等等。

5、服务宣传力度有待进一步加强

近年来，图书馆除了做好常规工作外，还开展了不少新的服务项目，但从读者座谈情况来看，许多工作不为读者所知，如随书光盘、超星电子图书、Apabi教学参考书、网上报告厅等资源的利用，经常性的数据库培训等，存在图书馆工作宣传力度不够到位的问题。

6、深层次服务项目有待进一步开拓

随着信息社会的快速发展，信息载体的多样性，信息源的丰富性，获取信息多途性，对图书馆来讲面临着被边缘化的危险，这对图书馆工作提出了新机遇与挑战，迫切需要我们改变传统服务模式，积极开拓个性化、专业化、深层次的服务项目，以适应新形势的需要。

7、竞争激励机制有待进一步完善

近年来，图书馆虽然也进行全员岗位竞聘，无论是部室主任，还是普通职工的竞聘，均没有进行实质性竞聘操作，很难体现出竞争性；虽然也制订考核制度并与年终分配挂钩，但力度不大，收效甚微；评优、评先还不够规范，缺乏激励导向，很难真正调动教职工的积极性和主动性，出现“干好干坏一个样”的不利局面。

8、对外交流力度有待进一步加大

近几年来，我馆虽然有了较快的发展，特别是在硬件建设上有了较快发展，管理模式和服务理念较为先进，曾得到兄弟院校的好评。但随着图书馆的转型，对照当今高校图书馆发展的新形势，我馆的发展力度还不够大，思想还比较保守，开拓创新还不够，需要进一步加大对外交流力度。

9、开放管理模式有待进一步完善

自04年上半年以来，我馆开始对临安市民、农民工提供办证服务，免费提供阅览服务。曾得到《光明日报》》、《中国绿色时报》、《中国教育报》、《浙江日报》等十余家媒体的报道，取得了良好的社会效益。但开放式的管理模式也带来了不少问题：社会上不三不四的人进入图书馆骚扰女生；学生的贵重物品时常丢失。这几年仅管安装了摄像头，也无法得到有效遏制。我们认为高校图书馆向社会开放是正确 4 的，是符合当今图书馆发展潮流的，但关键是如何管理，以杜绝或减少安全事故的发生。

10、服务质量评价机制有待进一步完善

图书馆服务质量评价一直是图书馆界备受关注的一个问题。长期以来，图书馆界比较重视文献资源的收集、整理、加工和储存，习惯把馆藏规模作为评价的标准，对图书馆服务及服务质量的评价比较薄弱。

四、进一步落实科学发展观的对策措施

1、进一步提高资源保障水平

一方面要积极争取经费，提高文献资源的保障水平。具体来讲：一是要利用多种途径向学校呼吁，争取学校对图书馆馆藏资源经费的投入；二是要根据学校教学研究型发展的战略定位，确定好各类资源的采购比例，在每年保证6万册图书订购总量的基础上，逐步加大外文资料、中外文数据库的采购力度，以适应学校发展的需要；三是要在采访过程中，多听取师生的意见和建议，努力把经费用在刀刃上，提高馆藏资源的利用率，减少浪费；四是要充分利用浙江省高等教育数字化图书馆服务平台，加强图书馆文献传递工作，以弥补数据库的不足。

另一方面要努力改善图书架位和阅览座位不足状况。对于图书架位不足问题，由于现有馆舍空间有限，争取经费购买书架，设法增加图书架位显得不太可能。而且从未来图书馆发展来看，倾向于实行书刊的仓储式管理，书刊架位应让位于学习空间。因此，可建议学校将衣锦校区老图书馆归还图书馆，以作书刊仓储空间。同时考虑通过购买超星电子图书，以解决纸质图书购买量下降的问题。对于阅览座位不足问题，要充分利用现有馆舍空间，争取经费购买阅览桌椅，设法增加阅览座位。建议在东湖馆一楼过道、二楼大厅摆放阅览桌椅，以增加阅览座位。

2、进一步完善现代化服务设施

针对数字图书馆发展的新形势，要积极争取学校经费投入，逐步添置、更新电脑等现代化设施；针对读者反映电脑内存偏低、上网速度慢的问题，要想方设法增加内存；同时要充分利用无线上网技术，打造虚拟图书馆，利用好虚拟的阅览座位和读者自己的手提电脑。

3、进一步加强馆员队伍建设

一方面要积极争取学校职能部门的支持，在人才引进时严格把关，将真正符合学历要求、符合图书馆管理要求的人员引进来；另一方面要加强在职人员的继续教育，创造条件并鼓励全体职工在职提高学历、职称层次；向学校争取政策，定期选送业务骨干外出进修；每年分层次开展业务培训，定期考核，5 给予学分，以提高图书馆人员的业务素质。

4、进一步深化“以人为本”的服务理念

一是要通过学习实践科学发展观活动，引导全馆人员深化对“以人为本”的思想认识。读者服务是图书馆的主题，没有了读者，就没有了图书馆生存的根基，就不能谈图书馆的发展。图书馆为读者服务，不仅仅是为其找书刊文献，为其提供咨询服务，更重要的是要对读者一视同仁，有情有意，让其感到在图书馆享受到了放心、顺心、舒心的滋味，享受到图书馆为其营造的令人愉快的人文环境，享受到平等的服务。二是要加强职业道德建设，形成良好的馆风。拟开展《图书馆服务宣言》的学习讨论，加大对“以人为本，服务至上”服务理念和“人文关怀，不断超越”图书馆精神的宣传，让此服务理念和图书馆精神深入职工人心；同时开展图书馆核心价值观的探讨，形成图书馆人员共同的价值取向和群体意识，形成图书馆积极、向上的整体精神风貌。三是要进一步完善《图书馆工作人员行为规范》等有关制度，并督促践行，促进广大教职工“以人为本”服务意识的提高，实行人性化管理。

5、进一步加大图书馆宣传力度

可经常性召开各类读者座谈会（学生、辅导员）或走访学院、部门，宣传图书馆工作，征求读者对图书馆工作的意见和建议；充分利用好学校、图书馆的网站、报纸等媒体，推介图书馆服务项目，扩大图书馆在读者中的影响，提高馆藏利用率；发挥校图书馆工作委员会、读者协会、图书馆工作学生委员会等群众组织的作用，加大宣传力度。

6、进一步开展个性化、深层次服务

要积极探索学科馆员制度，拟对省部级以上的重点学科开展学科馆员服务的探索；要积极开拓科研查新工作，拟申报学校查新站或与宁大合作查新，以增加查新工作量，为争取申报教育部查新站打好工作基础；建立与完善虚拟咨询服务工作，以适应网络环境下的读者信息需求。

7、进一步建立和完善竞争激励机制

要在新一轮岗位竞聘中，干部竞聘、职工聘任进行实质性操作，使每个岗位找到合适的人，使每个人找到合适的岗位；要进一步修订完善部室主任、正式职工、临时合同工考核制度，并严格考核，形成竞争激励机制，改变“干好干坏一个样”的不利局面；进一步规范评优、评先程序，做到公平、公正、公开，形成激励导向，充分调动干部、职工的工作积极性和主动性。

8、进一步加强对外交流与合作

要加强馆际学习与交流，通过走出去、请进来，汲取兄弟院校的先进办馆经验和做法，以扩大视 6 野，拓展我们的办馆思路。同时鼓励馆员结合本职工作，开展科学研究，积极参加各类学术会议以增加交流机会。

9、进一步完善开放管理模式

一是要设置通道管理系统，对外来读者，要求凭身份证登记，并发放阅览证才允许入馆阅读；对已办理借书证的外来读者凭借书证入馆借阅；二是要求各学院加强对大学生的公共安全教育，提高公共场所安全防范意识；三是要求工作人员经常巡查督促，提醒读者注意安全，保管好自己的贵重物品；同时继续发放印有安全提示的书签，以提醒读者。

10、进一步完善服务质量评价机制

服务质量评价是服务管理的重要手段，因此，建立与完善科学、系统、行之有效的服务质量评价体系和运行机制，对于加强我校图书馆服务质量管理、提高服务质量具有重要的意义。从当前来讲，主要是要不断完善管理体制，做好现有规章制度的废、改、立工作，进一步明晰各部门工作职责和岗位职责，同时加大执行情况的督促检查力度。

二OO九年五月二十五日

第二篇：学习实践科学发展观活动分析检查报告

学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据市委统一安排,我积极参加单位的学习实践科学发展观活动.通过二个月的集体学习、自学和听辅导报告及领导人的讲话等活动，同时进行学习调研，撰写调研报告，并进行交流等规定动作，对科学发展观的重大意见，科学发展观的第一要义，科学发展观的核心，科学发展观的基本要求，科学发展观的根本方法等重大问题有了进一步的认识，思想有了新的提高，对今后工作定会起到很大的促进作用。

一、从理论高度提高了对科学发展观的认识。理论是行动的先导，每次中国革命和建设及改革开放的历史阶段都有先进的理论指导中国的实践。中国发展至今有了重大进步，但相伴的问题也是严重的，继续发展怎样进行，客观上提出了新的理论指导的问题。我党站在历史的关口，提出了科学发展的重大命题，并不断丰富充实和完善，是指导我党我国社会主义现代化建设最新理论成果。我们必须认真学习科学发展观，用其核心内容武装头脑，指导工作。

二、从实践角度自觉用科学发展观指导工作。用学习成果指导实际工作是学习实践活动的目的之一。我们在机构编制工作中能主动将学习成果用于工作。比如学习实践活动的调研报告内容就是中小学核编工作内容，并将其的调研思考成果融入新一轮中小学教职工核编方案中，对其中的思想认识和指导思想、坚持核编工作不与现实脱节、核编的基础数据选择核编工作的阳光操作等，都能得到体现。

三、从为人方面要不断加强学习做到与时俱进，不断修正完善自己做到人老不落伍。通过学习越发觉得学习的必要，通过思考越觉得要敢于找 出自己的不足和缺点并进行改正的重要，随着年龄的增长，不知不觉的出现思想僵化，墨守成规，经验主义，明哲保身的毛病，明显缺乏开放的胸襟，活跃的思想，敏锐的视觉和灵活的实践。通过这次学习，已体察到上述问题的存在，并认识到如不加以改正的后果。发现问题是解决问题的关键。下一步就是继续通过学习实践科学发展观活动，认真改正不足和缺点。

上述学习实践科学发展观的成效是初步的，粗浅的，作为转段要求主要还是找出思想工作和方法等方面存在的问题，并加以整改，推动学习实践活动向纵深发展，推动机构编制工作再上新台阶，推动自身不断提高。

通过广泛征求意见，开展谈心活动，闭门思考思过，觉察自己存在问题很多，有的还相当严重，主要有以下七点：

一、不思进取，墨守成规，缺乏开创新局面勇气，总觉得机构编制工作是政策性强，规范性高，是一项严肃的工作，不敢也不愿越雷池一步，因而有时产生工作与现状脱节，要求与事实不一致的现象。

二、在行政管理体制和机构设置上存在不适应改革开放要求，不适应经济社会发展要求，不适应时代变化要求的问题，仍有一些事情本应由一个部门主办而实际职能交叉，机构设置本为一个部门而出现事实上多部门运行的状况，本为一个机构两个牌子单位而出现事实上两个机构在运行，出现上述问题，我们调研不够，办法不多，建议没有。

三、多注重新机构新职能的设立和配置，很少触及职能弱化或消亡的机构的调整重组或撤消的问题，从而出现机构越来越多的现象。

四、在编制管理上一定为终身，不敢随部门的职能增加和强化而追加编制，也不愿随部门职能减少和弱化而减少编制，在去年进行的行政编制 改革中虽把应安排的行政编制的单位给了行政编制，而对其他部门的编制核定只是按整体减少编制幅度统一核减每个单位的编制，没能因地制宜，符合实际的调整编制。这与科学发展观的要求是不相适应的。

五、对事业单位登记管理工作，政策研究不够，日常工作指导不够，对工作质量和效果检查不够，有些登记工作有流于形式的问题，效果不明显，把关不严，有一些粗枝大叶，方法简单呆板，激发双方热情需研究。

六、主动工作不够，多为被动工作，来差办差，有事做事，更谈不上有创新型工作，下单位调研少，多为从本本来，到本本去，拘泥于上级规定，周边做法，部门要求，领导意见和程序操作，而对问题的调查研究，符合实际的方案的确定，多方案的比较择优等深层次工作方法做的不够。

七、在党性修养上还待加强，思想上与时俱进不够，作风上务实不够，程序和形式的工作注意的多，主动为基层为工作对象服务注意的少，自身水平和能力需提高。

出现上述问题，其根源有客观因素促成，更有主观原因造成。客观上讲有体制机制的状况制约，有政策和规定的束缚，有不良社会风气的影响，有身体状况的不适应等，但主要是主观因素造成的，具体分析有以下几点：

一是学习不够。对党的路线方针、政策学习不够，对时事政策了解不够，对上级要求理解不够。在学习方法上点滴多、系统少、肤浅多、深入少、流览多、思考少。

二是思想退化。随着年龄的增加，得过且过，应付工作，热情激情，激动冲动明显减少。

三是水平能力有限，少小不努力，老大图伤悲。年轻时不努力，后天 努力不够，造成水平不高，能力不强。

学习实践科学发展观活动使我能发现目前问题的存在，认识到产生问题的根源，就一定能继续通过学习科学实践科学发展观和组织同志门的关心帮助，使我能改正缺点，改进工作，能在党性修养，创新工作，为民服务，完善自己各方面有一个新的状态和新的提高。

一、继续学习科学发展观，努力实践科学发展观，用科学发展观这一最新马列主义理论武装头脑，指导工作。

二、要努力整改，对查到的自身存在问题要认真对待，认真分析，研究整改具体措施，并加以落实。

三、要用创新思维、创新工作方法来改进工作，努力开创机构编制工作新局面，为我市经济发展和社会进步做出贡献。

四、进一步加强党性修养，树立大局观，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献。注重廉洁自律，不做党纪国法所不容之事，注意认真工作，讲究细微之处力求使工作稳中求好，好中求精。

市机构编制委员会办公室 黄宏国

二００九年六月十日

第三篇：学习实践科学发展观活动分析检查报告

学习实践科学发展观活动分析检查报告

县实验中学 副校长 燕振堂

（2009年12月21日）

为更好地开展批评与自我批评，深入查找个人在深入贯彻落实科学发展观、党性修养和作风建设等方面存在的问题，以便努力地加以改进和克服，切实履行好自己的工作职责，根据学习科学发展观办公室的要求，结合跟同志们谈心所征求到的意见，自己进行了认真的反思。下面，我就今年以来的思想、工作、生活等方面的情况进行自我剖析，请各位领导和同志们提出批评意见。

一、主要工作完成情况

1、强化学习意识，提高个人道德修养。副校长不仅是职务，更是一种职业，它要求我必须具备这个职业所需要的一切素质。所以，无论再忙，我始终坚持读书学习。一年来，摘抄学习笔记2本，听课50多节，参加各种教研活动30多次，学习批阅教师随笔反思200多篇，在《东营教育研究》发表文章2篇，参加了《高效教学与本土化研究与实践》一书的编写。同时，按照学习实践科学发展观的要求，对学习内容做到不减不漏、潜心学习、吃透精神、把握实质，不断增强科学发展意识、忧患意识和全局意识，避免了工作上进入误区、出现“盲点”的现象。

2、工作尽心竭力，确保各项工作有序进行。一是围绕教学中心地位，认真做好行政工作。在行政工作，和科室成员一起，坚持突出教学中心，牢记服务宗旨，身体力行，尽职尽责，不叫苦，不叫累，任劳任怨，积极主动，充分发挥了校长助手和参谋的作 用，较好完成了各种档案资料收集、会议准备和召开、教职工考勤和职称评聘、来信来访和公务接待、学校宣传等方面的工作。特别是在全省教育示范县复验、教育督政、全市督导评估、校园语言文字规范化示范校验收等各种迎检工作中，较好完成了任务。二是加强业务培训，提高教师素质。坚持以教师职业道德规范教师的从教行为，常年开展以事业心、责任心、进取心，爱教育、爱学校、爱学生为主要内容的师德教育活动。坚持利用半天教研活动时间和周例会时间组织教师业务学习，组织印发了《不一样的课堂，一样的教与学规律》等校本培训材料12期；设立随笔反思邮箱，随时收集教学反思、教育随笔等，每周进行评选、公布，共选出近百篇优秀作品上挂学校网站，并结集出版；按照“集中安排，分散组织”原则，把教学沙龙、“人人一堂公开课”、研讨交流等活动合理分配到每周半天的教研活动中，使校本教研活动成为每周的常规工作。今年，组织56名班主任老师参加了市教育局组织的班主任远程培训，个人获得优秀辅导员称号；组织81名语文、数学、英语老师参加了全省远程研修。三是深化课堂教学改革，构建“以学定教，自主合作”高效课堂。学校将学习小组的优化、分层次教学、强化学生的自主合作意识作为课堂教学改革研究的重点。各学科成立了核心研究小组，加强学科教学模式的研究和探讨，围绕建立和谐高效课堂教学的目标，先后组织了主题性研究课、教学沙龙、骨干教师观摩课、研讨课、人人上一堂公开课、课型模式研讨、构建和谐课堂论文评选等活动。初步总结出了“以学定教，自主合作”高效课堂教学策略，其基本环节为：明确定向、指导学法，自主研学、巡视指导，合作交流、点拨深化，拓展应用、高效达标。四是认真履行党务工作职责，促进党建工作上水平。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严格党员发展的标准和程序，培养入党积极分子1名，发展党员1名，按期转正党员2名。在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“坚持科学发展，办好优质教育”的主题和“党员干部受教育、教育教学上水平、学生家长多满意”的总体要求，抓好理论学习，共印发教育理论方面的学习材料6期，师德方面的学习材料5期，班主任学习材料1期。在学生中开展了“我为班级出点子”活动，在党员干部中开展了“我为学校发展献计策”活动和“教师家访周”活动。积极有效地落实党内活动、三会一课、民主生活会和民主评议等各项活动制度，保证党的活动的经常化、规范化。

二、廉洁自律情况

1、不断加强学习，增强了自觉执行党风廉政建设规定的自觉性。以学习科学发展观为契机，认真学习科学发展观的有关理论及有关廉政建设方面的规定政策，切实把忠诚党的教育事业作为自己的行动指南，自觉贯彻执行中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”，不断增强自律意识，提高自身思想修养，在大是大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，与党中央保持一致。、正确认真履行职权。严格遵守以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，清白做人，干净做事，廉洁自爱，做事本着出于公心的原则，杜绝以职权谋私利的情况。时时处处以一名模范共产党员的标准要求自己，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格。工作中我立足全局，脚踏实地干小事，从每一件小事做起，把小事做好，把小事做实。同时以平等谦和的态度认真听取各方意见，摸准教师思想脉博，使各项教研活动尽量贴近学校、教师和教学实际，确保了各项活动的实效性。

3、努力做教师的榜样。不论做什么工作，我时刻保持清醒的头脑，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，在工作中严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为教职工作出榜样。同时，不断加强世界观、人生观的改造，不断改进工作方法和领导作风，工作的原则性、系统性、预见性和创造性进一步提高，研究、解决工作中复杂问题的能力和水平不断增强。

三、存在的问题

一年多来，自己虽然尽心尽力做了不少工作，但离组织的要求和群众的期望还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、学习不够深入，工作业务能力有待于进一步增强。学习不够深入，特别是当前素质教育的新形势下对自己的综合素质提出了很大挑战，学习是刻不容缓的事情。但是自己无论在政治理论学习还是业务学习都不够深入细致、学习方法和内容有待于系统化和深化。另外在学习的内容上，还存在着浅层次学习，学习经验多，系统性地研读教育论著不足的情况；存在着学习教育理论较多，政治理论较少的情况；存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作关系密切的学得多，综合素质能力学习学得少；有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次，没有把理论和实践紧密地联系起来。

2、深入教学第一线还是偏少。分析这一问题，从主观上讲，认为工作都有中层分管着，把事情都推给了他们，工作过于放手；从客观上讲，分管的工作，事务一直繁杂，没有很充欲的时间深 入一线搞调研。前几天征求意见时，很多同志就提出了这一问题。让我更深刻地认识到不管主观原因还是客观原因，不深入实际调研本身就是一个领导者的问题，掌握不了第一手材料怎么能够统领好全局的工作。致使工作有时不深入，满足于领导交办的任务，满足与于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、工作布置多亲自检查少。很多时候总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己性子急，还要求办事质量。自已往往把工作布置下去之后，交给分管中层负责，很少亲自督促检查，或者只是过问一下，有时布置多了连过问都忘了。现在回想起来这种有始无终的做法不利于工作的贯彻落实，说到底是自己虽然有事业心，而责任感不是太强，在这里也有必要进行自我批评。

4、领导水平和协调能力还需要在今后的工作中进一步加强。由于领导和工作经验少，对教育发展中存在的问题认识不够准确，把握不住教育发展的必然规律，有为难发愁情绪。

5、小节问题需要改进。比如：工作方法有时简单，情绪急躁；与他人说话开玩笑不注意场合；不论是不是应酬，喝小酒的毛病还存在。这些都是我自身的弱点，真诚希望同志们在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

四、整改措施和努力方向

一是要借开展学习实践科学发展观教育活动为契机，加强政治理论学习，提高政治觉悟，增强政治意识，坚定政治信念。作为学校的一员，强化政治意识，就是要有大局观念，就要站在学校集体的觉度去考虑问题，维护集体的利益，维护集体领导，维护班子的团结，和广大教职工一道做好学校的各项工作，张扬正气，压倒邪气，使学校 的各项工作沿着健康的道路前进。

二是不断学习，提高和丰富自己。现在提倡建立学习型社会，树立终身学习意识。很有必要。随着社会的发展，人们对教育的要求越来越高，教师不断学习，丰富自己的业务知识，提高教学水平成为对教师的基本要求。工作做得好差，不是由某种规定确定的，而是由做工作的人确定的。尤其是教育工作，人是什么样，工作就是什么样。要提高工作境界，就必须提高人、发展人。学习是最大的发展，培训是最大的福利。所以，要努力学习各方面的指示，使自己永远不落伍。

三是要立足本职做好工作。经过多年的努力，我们学校发展到现在，成为全省首批教学示范学校、规范化学校，取得这样的成绩，来之不易。是大家齐心协力的结果、无私奉献的结果。创业容易，守业难。我们要倍加珍惜取得成绩，倍加珍惜学校的声誉，倍加珍惜学校现在的和谐关系，树立校兴我荣，校衰我耻的意识，把学校的事当作自己的事，以主人翁的态度对待学校、对待自己从事的工作。学校上下团结一心，脚踏实地地做好本职工作。想干事，能干事，干成事。学校的发展，要靠每一名教职工的努力，只要在本职岗位上履行好职责，就是为学校的发展做出了贡献，也只有我们把自己的工作做好了，学校才能发展；每一名教职工也只有自觉地将个人的生活目标、成长目标融入到学校的发展中，个人的价值才能实现的更好，我们每个人才能获得最大的效益，我们才有成就感、荣誉感，在人前站得直、有底气。

四是要切实发挥好模范带头作用。在日常的教育教学工作中，要确实很好地发挥了模范带头作用。但是，我们也有很多地方做得不够。比如：一般职工有不满言论的时候，是否从正面去引导；当 6 有些同志工作中出现消极情绪时，是否带动他们鼓足干劲，把工作做好；当工作任务艰巨时，是否做到了勇挑重担；等等。模范带头作用，要表现在日常工作之中，大事要看出来，小事更要注意。要通过这次教育活动，进一步加强各方面的修养，努力学习，提高本领，以党员的标准严格要求自己，做一名名副其实的党员，为学校的各项工作再上新台阶，为办一流学校，创一流佳绩作出自己积极的贡献。

第四篇：学习实践科学发展观活动分析检查报告

学习实践科学发展观活动分析检查报告

按照镇党委及区卫生局学习实践科学发展观活动领导小组《开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，在上级学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合我院卫生工作实际，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。我院领导班子严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。

自开展学习实践科学发展观活动以来，我院领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了2份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响我院卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，我院积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约我院卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后我院卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：

一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大召开以来，我院支部以十六大、十七大精神为指导，在上级党委、主管局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。

1、全体职工的思想觉悟得到升华。经过这段时间的学习调研活动，全体职工明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了参加学习、接受教育的积极性，明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。全体职工做到了以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起了主动学习的习惯。

2、全体职工的医德医风得到改进。经过学习实践活动，改善了 医疗服务环境，推进医德医风建设，使我院医疗机构规范服务水平、医疗服务整体质量以及群众满意度均有明显提高，并在优化服务上取得新突破，在医德医风上取得新突破。

二、学习实践科学发展观活动形成的共识

我院领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

1、学习实践科学发展观，必须坚持发展主题

医院要紧紧围绕科学发展观的要求，把握发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，与时俱进，实事求是，用新的思维谋划医院建设，用新的观念指导医院实践，用新的办法改进医院工作。

2、学习实践科学发展观，必须坚持以人为本

作为医院，首先要以病人为中心，全心全意为人民健康服务，把人民群众满意作为医院工作的首要任务。要让人民群众满意，必须树立全新的服务理念，强化服务意识，规范服务流程，建立健全相关规章制度，把优质服务贯穿于每一个工作环节，确保全院、全员、全程、全优服务。要一切从方便病人出发，增设便民措施，优化服务流程，改善服务态度，实实在在把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每个患者身上。

医院以人为本，还必须以全院职工为重。要重视职工人文素养培养和职业素质教育的提高，为职工的成才和自我价值的实现提供支持平台。

3、学习实践科学发展观，必须坚持均衡发展

要推进医院建设各方面的均衡发展，应在管理、医疗、预防、康复、环境、文化等方面下功夫，逐步实现医疗技术特色化、医院环境生态化、医院服务人性化、此外还要强调医院管理的科学化、管理队伍的专业化以及信息技术的现代化，为人民群众提供高水平、高质量、高标准的医疗健康服务。

4、学习实践科学发展观，必须理清发展思路

我院正处在建设和发展的关键时期，在发展过程中，有许多困难 需要克服，有很多不足需要改进。这就需要我们通过坚持科学发展，理清发展思路，实现发展目标。在发展中，必须要增强忧患意识，加快发展步伐；要增强创新意识，构筑发展高地；要增强服务意识，完善发展体系；要增强品牌意识，实施发展战略；要增强经营意识，提升两个效益。

三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题

按照学习实践活动要求，我院通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表100份，广泛征求了退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响我院卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下几个方面：

医院管理方面存在：

1、医院基础设施差

2、住院期间经常开水供应不足。

3、用科学发展观思路谋发展意识不强。

4、在发展上没有形成齐抓共党的合力。

新农合方面存在：农民对新型农村合作医疗制度情况有的不太了解，要加以宣传

医德医风方面存在：

1、个别医务人员对待病人没有耐心、细致的解答患者提出的问题

2、个别职工上班时间串科室、看报纸、没有佩带胸卡、办事情难。

3、缺乏人才，整体诊疗水平不高，抓自身业务学习部够。

四、存在问题的原因剖析

存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从院领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：

1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界 相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。

2、卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，但以更高的标准来要求，在卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。

3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我院卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施(一)主要思路

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提 高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。(二)主要整改措施

1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。

2、坚持体制机制创新，着力推进我院卫生事业又好又快发展。

3、加强学习，更新观念，加强责任心，提高服务意识。

4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。

5、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。

六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设

科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，努力把我院班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

1、加强理论学习，指导工作实践。

2、坚持民主集中制，提高决策水平。

3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。

4、坚持求真务实，改进工作作风。

5、健全院内制度，提高自身能力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强我院领导班子建设、促进全院卫生工作的有利契机。我们将按照上级党委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效，为保障人民群众身体健康，做出新的更大的贡献。

第五篇：深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

（征求意见稿）中共宁国市卫生局委员会

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。市卫生局根据市委的统一部署和要求，于2009年3月正式启动深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，局党委高度重视，精心组织，坚持高标准、严要求，全面完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作。在学习调研阶段，认真开展了学习培训、深入调研、主题实践活动和解放思想大讨论；在分析检查阶段，采取多种形式，广泛征求了各方面的意见建议，召开了局党委专题民主生活会，局领导班子及其成员认真对照市委的要求，检查了在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，对党的十六大以来局领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了分析检查，理清了推动卫生事业科学发展的思路，制定了切实可行的措施。现将分析检查情况报告如下。

一、关于党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况 党的十六大以来，市卫生局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十七大精神，深入贯彻和落实科学发展观，落实卫生工作的方针政策，在市委、市政府的正确领导下，逐步建立和完善了覆盖城乡居

— 1 — 民的公共卫生服务体系、医疗救治体系和卫生监督体系，全市卫生事业有了长足的发展。

（一）公共卫生体系不断完善。2003年顺利完成了乡镇卫生院体制上划市管，规范了卫生院公共卫生职能；疾病预防控制和卫生监督体制改革于2005年完成；新建了集疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健于一体的健康大楼；建立了疫情网络直报系统、应急指挥系统、执法监督系统和工作机制等，基本形成了覆盖全市的公共卫生服务体系，应对各种突发公共卫生事件的能力得到提高。成功应对和处臵了2003年非典疫情、去年的低温雨雪冰冻灾害、手足口病和婴幼儿奶粉事件等突发公共卫生事件，经历了一次次严峻的挑战和考验，完成了一件件重大而艰巨的任务。

（二）农村卫生工作稳步推进。一是建立了新型农村合作医疗制度。2003年，我市在全省首批开展新农合工作，到2009年，全市参合农民289540人，参合率达97.98%。随着筹资水平的提高，农民的受益面和受益程度在不断的提升，一定程度上缓解了参合农民 “因病致贫、因病返贫”问题。二是基础设施建设力度加大，农民群众就医环境进一步改善。近三年来，全市改扩建了13所卫生院和36个标准化村卫生室，市、乡、村三级医疗卫生服务网络不断健全，农民群众看病环境和条件得到很大改善。

（三）疾病控制工作成效明显。艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病防治力度加大，完成了上级规定的各项工作任务。

— 2 — 全面启动了国家扩大免疫规划。适龄儿童“五苗”免费接种率和新增疫苗免费接种率均达98%以上，有效地控制了疫苗针对性传染病的流行。

（四）依法行政和执法监督不断推进。进一步落实“两个集中”，规范行政审批程序；认真落实各项卫生执法活动和市内重大活动、重要会议的卫生保障工作，加大违法案件查处力度，全市连续几年无重大食品和医疗安全事故发生。

（五）医疗卫生服务质量不断提高。加强卫生行风建设，继续深入推进“以病人为中心”的医院管理年活动，医疗服务质量有了新的提升。

（六）社区卫生服务和妇幼卫生工作进一步加强。全市已建成4个街道社区卫生服务中心和13个社区卫生服务站，实现了市区的社区卫生服务全覆盖。政府购买社区公共卫生服务机制不断完善。免费婚前医学检查工作于2006年12月启动，成效显著。

（七）加强人才引进、培养等工作。近5年面向社会公开招录了136名卫生技术人员充实到市直医疗卫生单位和乡镇卫生院；选派了158人到合肥、上海、南京等上级医院培训进修；重点学科和学术带头人培养计划进展顺利。

（八）爱国卫生工作取得新成绩。2008年9月，我市被省改厕办授予“全省农村改厕工作先进县（市、区）”荣誉称号。

（九）卫生行风进一步好转。坚决贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施

— 3 — 纲要》，认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，积极开展示范教育和警示教育，切实预防职务犯罪，坚决纠正损害群众利益的不正之风，卫生行风建设取得明显成效。

（十）党建工作扎实推进。坚持党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党的理论武装工作进一步深化，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，从严治党的要求进一步落到实处。

二、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题 虽然我市卫生事业取得较快发展，但以科学发展观的要求来审视，在思想观念、工作措施、体制机制等方面还存在一些突出问题，这些问题影响了卫生事业的健康发展。在分析检查过程中，局党委结合征求到的意见和建议，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，主要有以下几方面：

（一）对科学发展观的学习还不够深入，理解还不够透彻，特别是在运用科学发展观指导卫生事业的发展上还需进一步努力。

（二）卫生资源配臵不够合理，城乡之间、区域之间服务条件和水平差距较大，卫生事业发展不够全面、协调。

（三）财政投入不足成为当前制约我市卫生事业发展的的瓶颈问题。承担着大量基层公共卫生工作的乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心，政府投入严重不足，且十几年来一直未变，不少单位连基本工资都难以保障，发展举步维艰。公立医疗机

— 4 — 构缺乏稳定的财政经费保障，靠服务收费维持运行和发展，运行机制不符合公益事业性质。

（四）新农合信息化建设亟待加强。信息化建设是上级部门的要求，也是加强新农合管理、提高服务水平的必然措施。但因经费不足，目前我市新农合信息化建设还停留在经办机构与服务机构联网的初步阶段，还不能直接为参合农民提供全面、及时的服务。

（五）干部队伍能力素质亟待提高，作风有待进一步转变。当前，面对卫生工作任务繁重、基础条件薄弱的实际状况，卫生系统党员干部队伍的能力建设与新形势、新任务的要求还不完全适应，一些党员、干部的思想观念、理论素质与业务素质与党的先进性要求还不完全适应，对怎样科学发展把握得还不够准确，工作作风不够扎实，对医疗卫生事业面临的特殊困难和艰辛认识不够充分。

局党委认为，造成上述问题的原因是多方面的，既有客观的，也有主观的；既有历史的，也有现实的；既有其他社会事业共有的，也有卫生领域独有的；既有长期的，也有暂时的。从客观上看，有体制机制的障碍，有改革发展中遇到的矛盾和问题。从主观上看，与我们思想观念、管理工作、改革创新跟不上有较大关系，主要原因有以下三个方面：

一是对科学发展观的理解不够深入，还存在不适应科学发展观的思想观念。主要是投入学习科学发展观的时间和精力不足，对科学发展观理论体系的掌握不够系统全面，对科学发展

— 5 — 观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解还没有达到应有的高度。

二是推动卫生事业科学发展的理念不够创新，统筹协调卫生科学发展的意识不够强。主要表现在对统筹协调卫生事业发展的有些关系处理得还不够好，如卫生事业发展与群众利益的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系等。有时对卫生工作的长期性、复杂性、艰巨性估计不足，一些涉及多部门合作才能完成的卫生工作任务，协调沟通的主动性尚需进一步加强。

三是运用科学发展观指导卫生工作实践的能力不够高，研究解决制约卫生科学发展的体制机制和重大问题不够。由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，大多忙于抓具体工作，应付日常事务，因而集中时间、集中精力谋大事、议大事、抓大事做得不够，在运用科学发展观指导全市卫生工作方面还存在着许多薄弱环节，一些影响卫生科学发展的难题没有得到很好解决。

三、关于贯彻落实科学发展观形成的重要共识

回顾学习贯彻科学发展观的实践与探索，我们在以下方面形成了重要共识。

（一）必须把科学发展观作为推动卫生事业发展的强大思想武器，结合卫生工作实际全面深入贯彻落实。只有真正理解和把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，才能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，— 6 — 把科学发展观真正转化为谋划卫生改革与发展的正确思想、促进卫生改革与发展的政策措施、领导卫生改革与发展的实际能力，从而真正实现卫生事业健康可持续发展。

（二）必须坚持科学发展观第一要义是发展的要求，把促进发展作为卫生事业的首要任务。改革开放以来特别是近年来，我市卫生事业长足发展，但是制约加快发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在，卫生事业基础薄弱、欠账太多的问题仍然比较突出，卫生事业发展滞后于经济和其他社会事业发展，我市卫生事业发展的任务还十分艰巨。因此，必须立足市情，坚持用发展的办法解决前进中的问题。

（三）必须坚持科学发展观的核心是以人为本的理念，全心全意为人民群众健康服务。健康是人全面发展的基础，是经济社会可持续发展的前提。科学发展观的核心是以人为本，而全心全意为人民健康服务是卫生系统的永远宗旨，这就决定了卫生事业的价值取向必然是以人为本。卫生事业中的以人为本，一是广大医疗卫生工作者有责任和义务为人民健康提供良好的服务；二是政府有责任保障医疗卫生服务的经费和条件，逐步建立健全基本医疗卫生制度；三是广大群众有责任尊重医学，尊重医生，尊重卫生事业发展规律，共同维护良好的医疗执业环境和社会秩序。

（四）必须坚持科学发展观全面协调可持续发展的基本要求，端正实现卫生事业科学发展的根本态度。贯彻落实全面协

— 7 — 调可持续的基本要求，对于卫生事业这样的社会事业来说尤为重要。

（五）必须坚持科学发展观统筹兼顾的根本方法，科学谋划卫生事业发展的整体思路。卫生事业涉及多方利益关系，其发展离不开各个方面的共同努力。实现卫生事业的又好又快发展，必须坚持统筹兼顾的根本方法。

（六）必须加强各级党组织和干部队伍建设，提高广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力素质。贯彻落实科学发展观，关键在党，重点在广大党员干部。

四、关于进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和措施 按照科学发展观的要求，市卫生局党委进一步贯彻落实科学发展观的努力方向是：在市委、市政府的领导和上级卫生主管部门的指导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展这一中心任务，坚持把为人民健康服务放在首位，坚持医疗卫生事业的公益性质，在解决群众反映强烈、影响和制约卫生事业科学发展的突出问题上取得新突破，在构建有利于卫生事业科学发展的体制机制上取得新进展，在医疗单位内涵建设、改进机关作风和卫生行风上取得新成效，在卫生监督执法和疾病控制等业务工作方面整体推进。努力建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。具体措施：

（一）强化理论武装，理清工作思路。坚持把理论武装放在突出位臵，全面、准确、系统、深入地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，找准发展定位，坚持从实际出发，明确哪些问题已经具备条件，可以尽快解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题难解决就重点解决什么问题。

（二）抓住关键环节，提高领导能力和水平。领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，广大党员是贯彻落实科学发展观的骨干力量。紧紧抓住“关键”和“骨干”，按照科学发展观的要求，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，进一步改进机关作风，努力提高推进卫生改革与发展的能力、应对复杂局面的能力和构建“和谐卫生”的能力。

（三）深化医药卫生体制改革，大力推进卫生事业科学发展。

1、着力推进医药卫生体制改革。从制度建设入手，探索解决影响医药卫生事业发展的体制机制问题，努力发展全体居民公平享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。一是建立政府主导的卫生投入机制。积极争取政府财政支持，不断增加政府对卫生事业的投入，重点用于公共卫生、农村卫生、社区卫生，加快卫生民生工程的实施，为人人享有基本医疗卫生服务提供经济保障。二是创新城乡医疗服务体制。根据公共卫生服务和居民基本医疗服务需求，对医疗卫生机构的布局发展进行科学规划和调控。积极协调解决社区卫生服务机构

— 9 — 业务用房，健全市级医院与社区卫生服务机构联系合作机制。三是创新医疗机构运行机制。建立兼顾公平与效率的医院运行机制，进一步完善人事和分配制度改革，全面实施人员聘用制，建立灵活、多样的分配激励机制，调动医务人员的积极性和创造性。

2、不断完善公共卫生体系建设。以健全职能、落实责任、增强能力、完善机制为重点，建立健全岗位责任制，明确各类公共卫生机构的职责分工，建立健全问责制度和责任追究制度。加强公共卫生服务能力建设，提高人员技能，改善服务质量。

3、加强农村卫生服务体系建设。做好市医院住院综合楼项目建设和乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。

4、进一步完善新型农村合作医疗制度。加快建立全市统一的新农合信息服务系统，提高新农合管理能力和服务水平，进一步推动新农合持续健康发展。

5、提高医疗服务质量。坚持医疗卫生的公益性质和为人民健康服务的宗旨，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，努力建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高广大人民群众的健康水平。加强对医疗机构医疗质量的监督管理，抓好对医师、护士的定期考核工作，深入开展“医院管理年”活动，推进平安医院创建、推行医院院务公开、加强医务人员执业管理，不断提升医院管理和运行水平，提高服务质量，确保医疗安全。

6、加强卫生人才培养。继续抓好在职农村卫生人员培训，做好农村基层卫生人员中专学历教育工作。开展基层卫生院卫生技术人员基础理论、基础知识、基本技能的在职培训工作。采取各种有效措施，加快卫生管理人才的培养。

7、进一步推进卫生依法行政和执法监督工作。加强卫生系统普法与法制宣传教育力度，提高全体卫生人员的法律意识和依法管理、依法监督及依法执业的能力；进一步规范卫生行政审批行为，切实维护人民群众的健康权益。

8、加快发展中医药事业。坚持中西医并重，扶持中医药事业发展，努力为群众提供便捷、高效、廉价的基本医疗保健服务和中医特色服务。充分运用中医中药特色和优势，不断提高中医药的救治水平，降低群众的医疗费用。

9、深入开展爱国卫生运动。更好发挥爱国卫生工作重要作用，协调动员各级各部门参与重大疾病防治工作的新路子。深入开展健康教育，普及基本卫生知识，积极倡导健康文明的生活方式。

10、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。深入开展职业道德教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。继续开展卫生行风评议活动，虚心接受患者及广大群众的监督。全面推行院务公开。继续抓好防治医药购销领域商业贿赂长效机制建设，深入推进医药购销制度、财务管理制度、监督管理制度等方面的改革，着力解决存在问题。建立健全预防和处臵医患纠纷的长效工作机制，维护医患双方的合法权益。

— 11 — 加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感，构建和谐医患关系。

五、切实加强领导班子自身建设

局党委将以深入学习实践科学发展观活动为契机，努力把党委班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。

（一）加强理论学习，指导工作实践。坚持党委中心组学习制度，继续深入学习科学发展观理论体系，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。

（二）坚持民主集中制，提高决策水平。进一步完善局党委议事规则及决策程序。不断完善科学民主决策机制，对涉及事业发展的重大问题，采取深入调研、专家咨询、社会公示及听证会等形式充分论证，广泛听取各方面意见。

（三）加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。进一步完善党风廉政建设的各项责任制度，明确责任，严格考核。要认真履行党风廉政建设责任人的职责，抓好分管单位的党风廉政建设，要带头严格遵守市委关于党风廉政建设的各项规定，以身作则，廉洁自律，并管好配偶、子女和身边的工作人员。加强对干部的培养、教育工作，积极营造“学习型机关”的氛围，不断提高干部的整体素质和整体水平。按照德才兼备、注重实

— 12 — 绩、群众公认原则选拔干部。推进重点部门、重点岗位干部定期轮岗制度。积极支持纪检监察部门履行职责，行使职权，发挥作用。

（四）坚持求真务实，改进工作作风。要始终牢记“两个务必”，坚持求真务实，在追求工作实效上多下工夫。紧紧围绕卫生工作职能，进一步解放思想、更新观念，集中精力议大事、抓大事，针对卫生工作的薄弱环节、体制机制结构性矛盾等重大问题，进一步理清发展思路，提出新的举措。加强调查研究，班子成员每年调研不少于两个月时间，重点抓好1—2个具有综合性、全局性、普遍性的问题研究。大力精简会议和文件，严格会议审批，控制会议规格和规模。带头开短会、讲短话；严把发文关，少发文、发短文。

（五）健全党内制度，提高自身能力。进一步健全党委中心组学习制度、民主生活会制度、双重组织生活制度、调查研究制度、局领导联系点制度，自觉加强党性锻炼，自觉接受监督。加强理论学习，提高政策水平。严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，切实抓好整改措施的落实，维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

开展深入学习实践科学发展观活动，是加强局党委和局领导班子建设、促进全市卫生工作的有利契机。我们将按照中央和上级党委的要求，坚持边学习、边调研，把统一思想认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终，努力使

— 13 — 贯彻落实科学发展观认识上进入新境界，实践上取得新成效。在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导和市委指导检查组的指导下，精心组织，认真实施，狠抓落实，确保学习实践活动取得圆满成功，为实现全市卫生事业又好又快发展、维护人民群众身体健康和生命安全做出新的更大的贡献！