楚雄市建设局从五个方面促进党员领导干部廉洁自律

第一篇：楚雄市建设局从五个方面促进党员领导干部廉洁自律

楚雄市建设局从五个方面促进党员领导

干部廉洁自律

一是严格执行廉洁自律的各项规定。充分发挥股所级以上领导干部带头的表率作用，带头执行“四大纪律八项要求”和“六条禁令”之规定。同时，管好班子、带好队伍，以廉洁的作风、健康的环境，促进我局各项工作目标任务的完成。

二是开好民主生活会。进一步提升民主生活会质量效果，提高征求意见、召开会议、整改落实的公开性和透明度。局党委成员及各科室、单位负责人要带头学习，带头交心谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，切实推进工作。

三是坚持民主集中制。坚持集体讨论决定重大决策、项目建设、人事任免和大额资金使用；落实领导干部经济责任审计，重视审计结果运用；深化体制改革和创新，严格执行“收支两条线”；健全和完善建设工作各项制度，严格执行国家、政府行政行为规定。

四是建立完善预警机制和诫勉机制。局党委坚持对机关各科室、基层各单位负责人定期开展廉政谈话，特别是对反映有问题或有错误苗头的干部职工，及时打招呼，谈话具有针对性，切实增强谈话的针对性和实效性，把问题解决在萌芽状态。

五是实行岗位交流轮换制度。采取岗位交流轮换方式，每2---3年对中层干部和关键岗位人员进行轮岗交流，在避免消除一些消极因素的同时，使单位人员得到多岗位锻炼，不断提高干部职工的综合素质和工作能力。

【人事科 宋明程供稿】

楚雄市建设局认真分析发生违纪违法问题的

特点和原因

市建设局一名干部涉及2007年“4〃24”专案，案件结案后，建设局纪委对案件的发生进行了认真分析，这一违纪违法案件是典型的利用职务便利、以权谋私的案件。案件的发生，不仅是涉案人员放松世界观改造，放弃党的理想和宗旨，自律意识丧失，私欲极度膨胀的必然结果，最终害了个人和家庭，也给建设管理部门造成了恶劣的影响，同时，也为我们敲响了廉洁自律的警钟。

1、发生违纪违法问题的特点

一是犯罪的主体比较明了，主要为领导和有实权的岗位；二是职务犯罪类型以受贿为主，把手中的权力当作自己发财的“摇钱树”，贪利性强，满足自己私欲；三是职务犯罪作案环节相对集中，手段单一，受贿案多发生在建设项目、工程管理和资金拨付中与项目承建者打交道等环节中的好处费、回扣；四是职务犯罪行为作案持续时间长，均为多次作案，具有多发性、连续性；五是职务犯罪问题的发生，破坏了党风，损坏了政府部门为民服务的形象。

2、发生违纪违法问题的主要原因

一是封建残余思想影响和资本主义腐朽思想的侵蚀，封建特权思想使权利的正确行使发生了扭曲，攀比、一切向钱看，是发生职务犯罪的历史原因；二是不良社会环境的腐蚀和诱惑，人们在社会生产中的地位和相互关系发生了变化，建立在利益基础上的人际关系对人们的思想观念和行为方式产生了极大的影响，市场原则党内化是发生职务犯罪的社会原因；三是法律政策观念淡薄，世界观、人生观、价值观发生错位，存有侥幸心理，无视国家和地方政府的有关政策和法规，对自己的受贿行为的性质认识不足。认为收受贿赂是给别人帮忙而得到的报酬，是朋友之间的正常帮忙，认为自己从事的工作很辛苦，蔑视法律，为所欲为，中饱私囊，这是发生职务犯罪的思想原因；四是法律赋予行政执法者“自由裁量权”过大，多元化的经济成分为行政执法人员职务犯罪提供了条件，极少数行政人员利用“自由裁量权”而谋取私利的同时又有职务、职权光环的掩护；五是法律制度不够健全并执行不到位，管理制度存有漏洞，监督机制不完善，检查督促不及时，有的甚至不按规章制度办事，使规章制度形同虚设，起不到应有的规范约束作用，给意志薄弱者有可乘之机；六是教育监管的力度不够，对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、迫切性、学习认识自觉性不强，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针和“一岗双责”的责任制执行不到位，遵纪守法的意识不强，个人自律意识差，做人的品格降低，权利观、地位观和利益观蜕变使之堕入腐败深渊，自己走上犯罪道路。

市建设局认真分析发生违纪违法问题的特点和原因后，强化对全局系统干部队伍的教育、监督和管理，局党委有信心、有决心在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的帮助指导下，下大力气认真抓好整改，确保建设系统干部队伍严守党纪国法和政纪禁令不逾越，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持干部队伍思想政治上的合格，工作、生活作风上的清政廉洁，更好的促进建设系统各项工作的落实，为我市建设事业的健康有序发展提供强大的组织保证和纪律保证。

【人事科 杨菊英供稿】

楚雄市建设局狠抓教育机制 增强预防职务犯罪工作意识

一是抓宣传学习，进一步提高思想素质。充分利用局党委理论学习中心组这一平台，认真学习贯彻预防职务犯罪工作责任制的有关要求，坚持做到四个经常，即“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的重要讲话和党的方针政策经常学；宗旨、信念经常讲；法律、法规经常读；防腐拒变、执政为民的“经”经常念。做到基本理论反复学、时事政治及时学，重要文献深入学，用先进的理论武装头脑。

二是抓教育培训，进一步提高干部政治素质。把腐败预防职务犯罪教育纳入干部培训计划，坚持对新任干部进行廉政教育培训，推行股所级干部任前廉政承诺，坚持党政主要领导人带头讲廉政课。始终做到年初有计划、年终有检查、年底有考评；定期研究反腐败工作和党风廉政建设情况。采取有效措施和方法解决突出问题，重点加强对党员干部的基本理论、路线、纲领和基本经验的学习教育，深入开展遵守党的纪律特别是政治纪律教育等，教育和引导领导干部坚定信念，真正做到立党为公、执政为民。

【人事科 宋明程供稿】

省文明卫生城市检查团到我市检查指导工作

2008年8月29日至9月1日，云南省文明卫生城市检查团到我市检查在建工程的文明施工情况。我局高度重视，按照市委政府的相关要求，对市区内所有在建工程施工项目部进行全面排查，在掌握基本情况后，对市区金山花园、太阳城、阳光橙、观音阁等四个施工项目部进行整治，通过有效整治，规范了各施工项目部的文明施工情况，顺利通过了省检查团的检查。

【建管科 布学松供稿】

楚雄市建设局认真落实实职正科级干部挂点联系街道市容和环境卫生整治工作

为建立健全城市管理工作长效机制，进一步加强和改进城市管理工作，促进楚雄市城市面貌进一步改善，根据市委政府的会议工作部署，认真落实实职正科级领导挂点监督八一路街道市容和环境卫生整治工作，结合我局实际工作情况，于2008年9月18日对八一路进行实地检查督促，并在2008年9月20日星期六上午在市建设局会议室召开了八一路所有单位及个体工商户环境卫生整治工作会，会议传达了市委政府街道市容和环境卫生整治相关文件的精神，就我局街道市容和环境卫生整治的相关事宜向各单位及个体工商户进行说明，通过与各单位及个体工商户的沟通，使我局的整治工作得到理解，齐心协力，共同营造一个良好的卫生环境。

【局办 陈镛供稿】

简讯

“一方有难、八方支援”, 9月12日，市建设局广大党员干部、职工385人伸出援助之手献爱心，向四川会理县8月30日“6.1”级地震楚雄受灾地区县的灾区献爱心捐款活动，共捐款35070元，通过活动的开展,进一步促进全局广大党员干部、职工在困难面前团结一心敢于战胜困难，有效地增强了我局的凝聚力和向心力。

9月12日下午, 市委机关党委书记陶应辉带领市委创七型班子强三力建设主题实践活动督导小组,对我局创七型班子强三力建设主题实践活动的开展情况进行检查督导。督导小组通过查阅痕迹材料、听取汇报的方式，对我局创七型班子相关制度的建立情况、采取的措施及落实情况进行了认真检查。通过检查，督导小组对我局依法行政工作给予了充实肯定，并对我局存在的问题及今后工作的开展提出意见和建议。

【法规科 杨丽供稿】 【法规科 杨丽供稿】

由于云南万鼎建设开发有限公司在未取得施工许可证的情况下，擅自对楚雄中央丽城建设项目进行施工，违反了国家建筑施工程序的有关规定，经查证核实后，我局于2008年9月4日对建设单位和施工单位分别做出了行政处罚决定，通过对这一系列违规行为的打击，有效规范了我市建筑市场的秩序。

【建管科 花敏供稿】

为确保第八次全省城市卫生检查评比工作的顺利推进，实现我市创建“省甲级卫生城市”的目标。市建设局公交科加大了对公交车、出租车的检查力度。通过设置健康教育宣传牌、使用电子显示屏和公共交通车辆内摆放供乘客阅读的宣传材料等形式向社会宣传公共卫生、卫生防病等知识与法规，使整个社会形成一种卫生防病的良好氛围。

【公交科 李群芳供稿】

在十一黄金周即将来临之际，针对近期各行业频发安全事故的情况，市建设局建管科积极组织安监人员对楚雄市城区在建工程作了全面的安全管理内业资料及施工现场实体安全防护设施检查，对存在的安全隐患下发了书面检查通知，经过为期六天的安全检查，对施工企业进一步完善自身安全体系、落实各项安全生产责任制、增强建筑施工安全生产意识等起到了积极的作用。

【建管科 花敏供稿】

为确保峨碌公园以安全优美的环境迎接国庆节的到来，根据市建设局的统一部署，峨碌公园根据园区实际情况制定了切实可行的“安全隐患整改措施”。在全园范围内进行认真检查，对警示标志进行了更换、增补；对存在安全隐患的地方实施了有效整改；密切注意防范火灾隐患的发生。做出了“节日期间各项应急处置”预案，有效保障了峨碌公园景区的安全，给来自八方的游客提供一个安全、优美的旅游环境。

【峨碌公园 刘曙光供稿】

2008年9月2日，市建设局领导到龙江公园对公园管理工作进行检查、指导，并通过实地查看，对公园的建设管理提出了具体的要求。

【龙江公园 金德燕供稿】

第二篇：促进领导干部廉洁自律之我见

促进领导干部廉洁自律之我见

——兼论领导干部的德、形、才、勤

领导干部的道德修养、思想素质高低，直接关系到党和政府的形象乃至社会主义大业的兴衰成败。廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求。落实“以德治国”方略必须突出领导干部这一重点，坚持用好的作风选人，选作风好的人，以廉政、勤政、优政为主要内容，从德、形、才、勤入手，加强从政道德和思想修养教育，促进廉洁自律，使领导干部承担起带领广大人民群众复兴中华民族宏基伟业的历史使命。

江泽民同志曾经指出：“开展党风廉政建设，教育和管理、德治与法制必须双管齐下。教育抓好了，德治加强了，干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违法违纪问题的发生。”这就告诉我们，立足教育和管理，着眼防范，必须促进廉洁自律，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线；切实解决世界观、人生观、价值观以及权力关、金钱关、美色关的问题。领导干部应自觉遵纪守法，累于进德，勤于为民。其重点解决思想观念问题，进而促进行为廉洁。然而，现实中由于个别领导干部廉洁自律的意识和内修的火候不足，出现的缺德行为仍屡屡发生。古人尚且知道“公生明，廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺”。我们各级领导干部在实践中应有更高的境界、更多的真诚和更强的自觉性，“律己以廉，抚民以仁，存心以公，莅事以勤”，领导干部怎样廉洁自律，加固自身的思想道德防线，避免权力在自身产生腐败，修身进德，我认为应该体现在以下三方面：

一、领导干部廉洁自律体现在以德树威以形育人上

欲少仁存，欲多仁亡。正身直行，众邪自息。要把“以德治国”的重要思想落到实处，必须以领导干部为重点，加强从政道德教育，从严治党、从严治政、以德律“吏”，不断提高领导干部的道德修养，重塑领导干部的道德形象。领导干部必须正人先正己。首先要增强自律意识，管住自己，努力做到自重、自省、自警、自励。“没有监督的权力是最容易导致腐败的。”但在监督没有完全到位的情况下，个人道德自律更为重要。慎独方能立德。领导干部必须增强自律意识，重视慎独修养，在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我。讲究官德，锤炼人格，进一步解决好“入党为什么、在位干什么、身后留什么”的问题，努力使自己成为一个高尚的人，一个有道德的人，一个有益于人民的人。其次，管住配偶、子女和身边工作人员，防止他们违法违纪，这样在部门和单位说话才有威望。最重要的是，领导干部一定要顶得住诱惑，提高自己的政治觉悟，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，认真贯彻“三个代表”重要思想，提高和完善精神境界、道德修养，增强免疫力和辨别力。然而有些干部私心太重，私欲太强，对已有的权力、地位和利益仍不满足，不能正确把握自我，往往易于走向腐败。甚至有的领导干部玩弄权术、滥用权力、权钱交易、以权谋私等等，最终走上违法犯罪的不归路。胡长清等腐败分子大多都是这样蜕变的，我们必须吸取教训。作为一名领导干部如果不能廉洁自律，一身毛病，就难以服众；如果连自己的配偶、子女和身边工作人员都管不住，管不好，还有什么资格教育和领导别人？领导干部以德树威，以形育人，一定要树立正确的人生观、权力观、地位观、利益观、群众观，经得起公与私的考验，不为名利所累，不做金钱的奴隶，不谋取非分的个人私利。只有这样修德，才能无欲而刚，才能在群众中有威信，在社会上有形象，才能成为广大干部和群众的楷模和表率，以良好的形象感染人、教育人。

二、领导干部廉洁自律体现在以德带人以才服人上

才者，德之资也；德者，才之帅也。修业、进德是领导干部提高素质的两个重要方面。作为一名领导干部必须靠得住，有本事，政治坚定，业务精通。实践证明，以权力压控管制，是短暂的，亦难以激发潜能，效果有限。然而，以才能领导亦有时而尽，且有数量上的限制，随着形势的发展变化，便难免力不从心。这些都是警告我们如何持盈保泰，且虚怀若谷的广纳嘉言。须知一个人的成就愈高，优点愈多，相对的缺点也愈多且愈易受人讥评，若能虚心受教，进而求教，则丝毫无损山之高，反因谷深之衬托，益见山之美，斯时，也方能真正享受到山高之乐。因此，领导干部必须努力学习，提高才干，增强能力，“德艺”双馨；良好的道德形象和修养又能影响群众、带动群众，带领群众同心同德干好工作。我们各级领导干部都是为人民服务的，就应该有甘愿吃亏的敬业奉献精神，以天下兴盛为己任，以为民造福为天职；就应该自觉地讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的理想信念，始终保持共产党人的高风亮节，带头完成党的任务。在行使权力时，清正、自律，大公无私，在需要时，为了国家和集体利益，为了人民大众的利益，甘愿牺牲自己的利益，以身作则，言行一致，率先垂范；要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，自觉接受党和人民的监督，经受住权力和金钱的考验。自觉执行党的路线、方针、政策，反对侵害全局利益的行为；坚持党的作风，反对弄虚作假；保持艰苦奋斗的优良传统，反对享乐主义；坚持德才兼备的用人原则，反对任人唯亲，拉帮结伙，搞宗派主义；忠于职守，不以权谋私，成为一名名符其实的好党员、好干部。同时，在知识日新月异的现代社会，领导干部必须更好地学习理论和科学文化知识，不断丰富、完善自我。所以领导干部以德带人要立志、谨言、有恒、慎独，把学识用在寻求人民群众共同富裕的思路上，把才干用在开创工作新局面、促进经济发展和社会进步上，以优秀的才能，突出的水平，聪明的智慧，一流的政绩，完成党和人民赋予的各项职责。

三、领导干部廉洁自律体现在以德行政以勤感人

以德行政在当前全面推进改革开放，加强精神文明建设中，是贯彻“三个代表”重要思想和以德治国的一个重要体现。以德行政离不开廉政、敬业、勤政、爱民的美德，离不开群众对党员干部的道德监督。古人尚且知道：“正以处人，廉以律己，信以接物，宽以待下，敬以处事。”作为当代共产党人，作为领导干部以德行政更要把高尚的人格操守、道德理念上升到廉洁自律、恪守职责，全心全意为人民服务上。领导对部属而言，要具有兄长的爱心、师长的水平和首长的威信。兄长可亲，亲则能心心相印，风雨同舟；师长可学，学则能知书明理，“行无过矣”；首长可敬，敬则能赴汤蹈火，尽职尽忠。以德行政还体现在善则称人，过则称己，以坚强的意志力和勤奋工作赢得群众的信赖和拥护。做到全心全意为人民服务，甘当人民公仆，坚持依法秉公办事，反对徇私枉法和追求不应享有的特权，克服官僚主义和形式主义，立党为公，高效务实，反对敷衍塞责，玩忽职守。古语云：“人而不勤，万事俱废。”自古勤政者，大都以勤苦自励，念念于民事。勤于政务就要不畏艰苦，崇尚节俭，不贪图享受。党的领导干部以勤感人要做到“五到”：身到，凡事身体力行，事必躬亲，率先垂范；心到，凡事要精于谋划，苦于析理，想人民之所想，急人民之所急；眼到，勤于观察，深入调查，了解群众疾苦，掌握群众矛盾；手到，勤于调研，亲手实践，乐于学习；口到，对身边的人和干部，对本地、本部门的矛盾和问题，勤教勤导，警钟长鸣。勤而成事，勤而理政，要求我们领导干部提高服务效能、服务质量，使人民满意。

廉政是勤政的基础，勤政是廉政的表现。只有廉政才能真正做到勤政为民，忠实履行职责，勤勤恳恳为民办事；只有勤政才能兢兢业业，对党和人民的事业高度负责，完全彻底，为人民为事业奉献自己的一生。当前，加强领导干部的廉洁自律，加大治理腐败的治本力度，我们必须增强紧迫感，积极探索新的措施、方法和途径，勇于实践“三个代表”重要思想对党员领导干部的政治要求，与时俱进，不懈努力，在反腐败斗争中做出贡献。

第三篇：党员领导干部廉洁自律规定

党员领导干部廉洁自律规定

为强化各级党政领导班子廉洁从政意识，进一步规范各级领导干部的行为，特制定本系统廉洁自律规定：

一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。

二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券；不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。

三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。

四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。

六、不准用公款买房、建房、维修私房；不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。

七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。

八、不准用公款出国、出境旅游；不准借开会之机到风景名胜区参观游览。

九、不准利用职务拖欠公款不还；不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。

十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。

本规定适用于本系统各级党政领导班子成员及全体党员干部。

第四篇：党员领导干部廉洁自律规定

干部廉洁自律规定

为强化领导干部廉洁意识，进一步规范领导干部的行为，特制定本公司廉洁自律规定：

一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。

二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券；不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。

三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。

四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。

六、不准用公款买房、建房、维修私房；不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。

七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。

八、不准用公款出国、出境旅游；不准借开会之机到风景名胜区参观游览。

九、不准利用职务拖欠公款不还；不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。

十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。

本规定适用于本公司各级党政领导班子成员及全体党员干部。

第五篇：当前党员领导干部廉洁自律方面

当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策研究(三)

党的十七大提出了加强反腐倡廉建设的总体要求，领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败三项工作格局的基本任务之一，如何加强新形势下领导干部廉洁自律工作，是深入加强反腐倡廉建设、增强领导干部自身素质、保持党的先进性、提高领导干部从政能力的政治任务和责任。因此，必须引起高度重视，切实把领导干部廉洁自律工作抓紧抓好，抓出成效。

总体情况

近年，我县在领导干部廉洁自律方面主要做了如下工作：

（一）强化廉政教育，增强廉洁意识。坚持以教育为先导，大力开展形式多样廉政教育活动。在春节、五一、十一等大的节假日前，采取制发贺卡、编发廉政短信等方式进行廉洁提醒；经常性地在县电视台黄金时段播放《罪案鉴戒》系列警示教育片，购置《忏悔录》等反腐倡廉电教片在乡镇、部门巡回播放，扩大教育面；组织全县科级以上领导干部开展了学习贯彻《党章》、社会主义荣辱观教育和主题实践、“八个一”和“落马贪官七笔账对我的警示”教育讨论等专项活动；制定实施意见，大力推进廉政文化“六进”活动，抓示范点32个；制定计划，加大对各级领导干部党风廉政培训的力度，近年，县纪委领导深入乡镇给基层党员干部讲廉政课26场次，对新提拔的51名副科级领导干部和292名村支书和村主任分批进行了党风廉政专题教育培训，乡镇和部门采取多种形式，全面加强对党员干部教育培训的力度；同时，开展了评选基层廉勤兼优干部活动，向市推荐并表彰廉勤兼优干部1名。

（二）严明廉洁纪律，规范从政行为。在要求全县党员领导干部严格执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、践行“八个方面良好风气”的同时，印发了《关于进一步做好严禁党员领导干部在婚丧嫁娶事宜中大操大办借机敛财工作的通知》，制定了《关于严禁用公款旅游的规定》，作出了《关于开展下一级党政“一把手”向上一级纪委全委会述廉活动的安排意见》，重申了领导干部配备和更换公务用车的有关规定；每逢大的节假日都要印发通知，严明纪律，提出要求，进一步加强节日期间领导干部廉洁自律工作。在此基础上，县级和乡镇、部门领导班子和领导干部坚持每年召开一次民主生活会，开展对照检查、自查自纠和批评与自我批评，整改问题135个。不断规范领导干部的廉洁从政行为。

（三）开展重点治理，促进干部自律。我们把开展重点治理作为加强领导干部廉洁自律工作的重要措施，认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全县各级党组织在党员干部中认真开展了对照检查和自查自纠工作，县级31名现任党员领导和23名离退休党员干部带头自查并及时填报了《个人自查自纠情况报告表》；304名现任科级领导和810名一般党员干部及252名离退休党员干部也积极查纠、向组织报告了情况。清理和严格公务用车，对县发展计划局等5个部门公务购车进行了审查把关，查处了2件公车使用问题，警示训诫2人；按照有关清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的要求，清查了3个乡镇、1个县级部门修建宿办楼工程项目﬛31名县处级领导和296名科级领导申报登记了配偶、子女从业情况；清理规范津贴补贴，清理津贴项目39项。纠正了存在的突出问题。

（四）严格检查考核，确保工作实效。县乡纪委加强了领导干部执行廉洁自律规定的监督检查，受理15名县级领导和34名科级领导报告个人家庭有关事项49项；对9名科级领导进行了经济责任审计，纠正违规资金23.2万元；对新任职和群众有反映、存在轻微不廉洁问题的115名科级领导开展了廉政谈话；认真查处干部职工赌博问题，纪律处分1人，遏制了党员领导干部参与赌博、变相赌博或以娱乐形式敛财问题。县纪委把领导班子和领导干部廉洁自律作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，每年分解任务、进行检查考核，在考核中，15名县委、县政府领导和324名乡镇、部门科级领导开展了述职述廉、民主测评。同时，重视考核结果运用，为现任科级领导建立了纸质和电子廉政档案，把对领导干部考核结果和平时表现情况作为提拔任用、评先选优的重要依据，为拟提拔任用的26名领导干部作了廉政鉴定。使领导干部廉洁自律工作不断加强。

二、存在问题

近几年，我们在加强领导干部廉洁自律方面取得了一定的成效，领导干部队伍的整体是好的。但还存在一些问题，主要表现在：一是对领导干部的高层次廉政教育培训不够。基层对领导干部培训的师资力量、水平有限，各级对领导干部尤其是主要领导干部深层次的培训少，抓廉政的意识还需要再提高。二是制度还有不完善的方面。随着市场经济的深入发展，有的制度已不适应一些领域和变化了的新情况，存在管不严、管不上、甚至不管用的问题。三是监督不够到位。对领导干部尤其是“一把手”的监督存在疏漏和缺失的现象，表现为：“上级监督较远，同级监督失软，下级监督不敢，群众监督有限”。四是认识不够高，廉洁自律的自觉性不强。一些领导认为，自己工作范围小，权力有限，廉洁自律无关紧要。一些领导干部不能对自己高标准、严要求，导致使权失控、行为失范，存在不廉洁的问题等等。所有这些必须引起我们的高度重视，认真加以解决。

三、治理对策

今后，我们要深入贯彻落实党的十七大精神，按照加强反腐倡廉建设和“三个更加注重”的要求，进一步加强领导干部廉洁自律工作，促进领导干部为民、务实、清廉。

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；清理领导干部在住房上以权谋私问题；纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业；治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。