第一篇：XXX同志在2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作会议上的讲话
XXX同志在2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作会议上的讲话
（2015年5月29日）
同志们：
5月22日下午，省政府组织召开了关于2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作的电视电话会议，会上，省委常委、常务副省长王晓东同志作了动员部署，会后，市委常委、常务副市长陈义国同志又进一步提出了工作要求。下面，我就结合我县实际，就如何开展好加强政府部门履职尽责督促检查工作提三点要求：
一、正视问题，提高认识
4月底，省委书记李鸿忠同志在全省“三严三实”专题教育工作座谈会上，列举了全省党员干部队伍中“不严不实”的十种现象和问题。这些现象和问题，在我县也不同程度的存在，我们要引起足够重视。尤其是有些干部，不守纪律、不讲规矩，打擦边球、违反规定与企业为难，与群众争利，甚至以各种借口尸位素餐、“为官不为”；主动服务意识不强，干事担当意识减弱；有的部门利益至上，简政放权不够；少数执法部门存在执法不严、以罚代管；有的行业利用手中权力和垄断地位乱 收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要。这些问题的存在不仅损害了经济发展环境，而且带坏了全县政风行风。
为切实纠正以上存在的问题，按“三转”要求，今年省政府将“民主评议政风行风工作”转为“加强政府部门履职尽责督促检查工作”。与往年开展的行评工作相比，开展政府部门履职尽责督促检查工作，有相同的地方。比如，组织主体上都是政府纠风办，考核指标上都有加强和改进行风建设方面的内容，考核方式上都有集中评议等环节。看似只是换了个名字，实则作出了重大调整。主要变化有三点：
一是内容更多。往年我们开展行评工作，主要是督促政府部门转变工作作风、优化经济发展环境。今年，除传统行评内容外，还增加了对政府部门服务和改善民生问题、落实中央八项规定精神加强部门作风建设、推动党风廉政主体责任落实等考核项目。也就是说今年不光要查依法依规履职情况，还要查全面正确尽责的情况，从整治乱作为向整治不作为转变。
二是对象更广。过去开展行评，被评部门内部涉及的考核对象主要是行政审批服务窗口、行政管理行政执法科室。现在随着考核内容的延伸，基本上所有职能科室都是责任主体。过去行评，被评单位多是一名分管领导在具体负责，现在是所有的班子成员肩上都有责任，都必须守土尽责。否则，必将被问 责。
三是考核更严。往年开展行评，一般都是第三方评估、服务对象评议和集中测评等。今年，省里明确要求还要组织开展明察暗访、电视问政、点题监督等环节，考核更加注重实效和平时掌握情况，更能接近真实情况。在结果运用方面，过去主要是通报整改，今年还要倒查追责，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关职能部门疏于管理的监管责任。这一点各被评单位务必保持清醒认识。
二、结合实际，务实行动
省里被评的是8个部门，具体到我们XX县是11家单位，分别是县公安分局、民政局、人社局、国土局、建设局、规划分局、住房保障局、住房公积金管理中心、水务局、卫计局、地税局。其中，有5家（公安分局、建设局、规划分局、住房保障局、地税局）是2014年的行评单位，今年再次拿出来作为被评对象，这充分体现了党委政府对我们这些部门的信任，也肯定了我们这些部门工作的社会地位和重要性。各被评单位务必要结合各自实际，精心组织，务实行动，确保各项工作顺利推进。
一是要层层传导压力。5月29日，县两办已转发了《县纠风办关于2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作方案》，各被评单位要按照方案要求，迅速制定落实方案，细化责任分解。“一把手”要率先垂范，履行第一责任，亲自审定工作方案，亲自动员部署，亲自督办检查。其他班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管范围内的事项。各单位要建立系统内的目标责任考核体系，完善监督评价机制，督促内部职能机构履职尽责。
二是要强化自查自纠。当前，全县上下正在开展“三严三实”专题教育活动，我们11家被评单位务必以此为契机，以高标准、严要求抓好整改落实，坚决做到“四个不放过”，即：思想认识上不去不放过，查摆问题不聚焦不放过，整改措施不到位不放过、社会群众不满意不放过。要始终做到令行禁止、立行立改，对政府纠风工作部门移交的问题线索、群众反映强烈的热点问题、社会舆论媒体监督发现的问题不讲条件、不打折扣迅速整改到位。
三是要勇于自我革命。各被评单位要结合实际，坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，主动作为、大胆创新。要始终坚持“三问”：简政放权是不是到位了，还有没有改进的空间？改善民生是不是做实了，还有没有进一步的可能？作风建设是不是抓实了，还有没有薄弱环节？要克服习惯性思维、过关思想，以壮士断腕的勇气清除沉疴痼疾，力争通过督促检查工作 使部门形象有新提升、各项工作取得新成效。
三、敢于纠偏，严格监督
县纠风办要牵头抓总。要按照“转职能、转方式、转作风”要求，把重点聚焦到监督执纪问责上来，善于协调督办，敢于纠偏、动真碰硬，以更高的标准、更严的措施推动政府部门履职尽责。
一是要突出问题导向。县纠风办的主要职责就是督促检查，核心就是要找准各被评单位在履职尽责方面存在的突出问题。要转变过去搞行评的思维模式，尽量做到“两多两少”，即：少发简报、多发通报，少搞调研、多搞暗访。要搞好点题监督，对发现的问题及时发函督促整改，做到件件有着落、事事有回音。
二是要突出全面考核。要健全完善督促检查评价办法，真正督出差距来、评出优劣来。要注重建立平时考核工作台帐，对问题清单实行销号制。要充分发挥第三方监督考核平台作用，定期收集汇总评价信息。要广泛发动人大代表、政协委员、服务对象、社会群众、新闻媒体开展监督，形成良性互动的工作氛围，让评价结果得到社会充分认可。
三是要突出追责问责。坚持将纪律挺在前面，关口前移，对贪污腐败问题保持高压态势的同时，重点查处不守纪律、不 讲规矩，为官不为、为官不廉，工作失职、渎职等行为。坚持“一案双查”，倒逼各级领导干部切实履行主体责任。要加大对典型案件的严肃查处和公开曝光，始终保持对政府部门履职尽职问题的强力震慑。
同志们，做好督促检查工作十分重要、十分必要。希望大家全力以赴、上下联动，切实把这些工作抓紧抓实抓好，为XX县跨越发展作出更大的贡献。
谢谢大家！
第二篇：加强履职尽责督促检查自查自纠报告DOC
加强履职尽责督促检查自查自纠报告
根据《<2015全县国土资源系统加强履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》(XXX党发[2015]XX号)的统一部署，我们从XX月中旬开始进入查找问题阶段。作为单位负责人，我带头按照县局履职尽责领导小组办公室的要求开展自查自纠，积极查摆自身问题，梳理分析，深挖根源，明确了整改方向，为下一步做好XXX单位和我本人的问题整改落实打下了坚实基础。现将自查自纠情况报告如下：
一、履职尽责主要内容自查自纠情况
（一）在严格依法行政方面。自从X月X日全系统履职尽责督促检查工作启动以来，我立即按照县局党组的部署要求，认真学习各项精神，贯彻落实省厅、市局、县委县政府和县局党组的重大决策部署，确保本人和XXX在思想上行动上与上级部门保持高度一致。我带头按照法定职责和简政放权的要求开展日常管理工作，严格落实“法无授权不可为”的要求，按照十八届四中全会精神，主动在业余加强了涉土涉矿的法律法规学习，重点学习《矿产资源法》《土地管理法》《土地登记办法》，不存在利用自己XX的身份或者职权吃拿卡要、与民争利；在日常开展的矿山安全检查、土地执法监察动态巡查中，我积极带头严格规范执法，并督促其他XX名同志要进一步规范行政执法行为。
（二）在服务改善民生方面。一直以来我都认为，乡镇基层所是贯彻执行上级部门土地法律法规政策的末梢环节，是代表县局服务群众和企业的一线窗口。因此，乡镇所必须更加严格地落实服务职能。履职尽责主题活动以来，我坚持贯彻勤政为民的理念，不断创新基层管理，进一步优化自身服务。一是坚持问题导向，在土地征收流转、土地和矿业权审批、土地整理项目的推进实施方面，认真听取群众上门反馈的意见，发现问题及时整改。二是做好职能落实。作为负责人，我主动落实部门地质灾害防治的分管工作，按照群防群治的原则，做好辖区内基本农田保护、地质灾害点的动态监测，XX以来，要求我所排定汛期值班表，配合镇政府做好防汛工作。三是逐步提高服务水平。在土地登记业务中，积极服务官桥境内企业和群众，落实服务企业特派员制度，不断优化办事程序和手续，为群众省力省时，办实事办好事。
（三）在转变工作作风方面。我带头按照“三严三实”的要求改进工作作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，要求全所加强作风改进；在作风建设新常态下，我积极传达局党组关于转变工作作风的各项要求，带头严格执行中央八项规定、省委六条意见等新规禁令，从细节入手抓严抓实作风改进，全所人员服务态度良好。在服务用地户方面，今年1月份开始，我所开始执行中央关于减免小微企业土地登记费、取消征地管理费的通知，目前行政事业性收费规范透明，不存在乱收费、乱摊派、乱罚款等问题； 在服务态度方面，我组织全所学习《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》，按照全系统“四个一”服务标准热情接待前来办事的群众，不存在工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题。今年XX月份，我还主动深入联点村看望困难农户和老党员，以自己的实际行动继续践行群众路线，做好作风改进的表率。
（四）在落实党风廉政建设主体责任方面。作为XXX的负责人，我自觉履行“一岗双责”，在抓全所业务工作的同时，认真落实本单位党风廉政建设责任制和基层党支部书记抓党建的“第一责任人”责任。今年以来，我自觉学习遵守《廉政准则》，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，3至4月份期间，我先后参加全县XXXXX级党员干部“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育培训班、局党组和XXX党委组织的“两严”集中教育，从思想上崩紧廉政这根弦；作为负责同志，我带头在五一端午等节假日之际作出廉政承诺，在日常执法、监管、国土资源服务中廉洁履职，不存在任何违规收费和收受红包、购物卡等问题。同时，作为XXXXX书记，在落实“两个责任”方面，我主动协调支部所辖各乡镇所负责人抓好本单位党风廉政建设，在做好基层党建、党务工作的同时推进“两个责任”落实，向支部委员和全体党员传达并重申了落实党风廉政建设“真懂真信真明白、真抓真管真担当、真严真查真问责”的要求。
（五）在收集和解决问题方面。在县局履职尽责领导小 组办的组织安排下，我认真抓好XXX在收集和解决问题方面的工作落实，畅通群众利益诉求渠道，及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉，把群众的满意作为我们改进工作、履职尽责成效的检验标准。一是拓宽了收集问题的渠道。7月中旬，我XXX在办公楼设臵履职尽责宣传标语，随同局领导深入企业深入社区深入村组针对我局在行风政分方面的不足开展问卷调查，征询相关的意见和建议，在办事大厅及时向社会公布履职尽责活动实施方案、公开承诺书，在单位门口公布了监督电话和举报信箱、具体事项方式。二是巩固了解决问题的基础。为进一步深化教育，我带头加强学习《履职尽责督促检查XXX》，熟悉当前“两严”、“两个责任”、“履职尽责六查六看”等热点知识，把履职尽责督促检查工作外化于形、内化于心。通过多种载体，在全系统营造了加强履职尽责督促检查工作的良好氛围。
二、自查自纠中发现的问题及原因分析
通过对照履职尽责督促检查工作的主要内容开展自查自纠，我个人基本上能够按照县局党组的要求，做到严格依法行政，做到主动改善服务民生，做到深入改进工作作风，做到抓党风廉政建设责任落实，做到搜集解决自身问题。但另一方面，也要看到个人作为XXX负责人，必须更加严格要求自己，在注重个人垂范的同时，在抓好XXX整体履职尽责方面还存在着一些欠缺和不足，主要表现在：一是在抓动员 4 宣传方面还不够深入。今年XXX日，省厅、市局先后召开加强履职尽责督促检查工作动员视频会，随后县局精心安排，迅即行动，部署安排了全系统2015履职尽责督促检查工作。由于督查工作全面启动以来，我所各项业务工作量也同期加大，导致部分同志在学习领会县局履职尽责动员会精神和要求方面还没有及时到位，有所欠缺，重视程度也需要加强。二是在细化工作方面尚需改进。这次督查从5月份开始，11月份结束，可以说是今年工作的主线。履职尽责督查活动分为动员部署、查找问题、集中整改、总结归纳四个阶段，重点围绕五个方面，每个步骤也明确了具体任务、工作要求、完成时限，工作任务量大，时间紧凑，作为单位负责人，我还需要进一步细化各阶段的推进举措。三是在征求意见和建议方面力度不深。意见征求、自纠自查是履职尽责督促检查工作的重要一环，基层所在这个环节上工作必须做足，才能确保县局的行评实效。今年，局里除通过网络、意见箱以外，还要求各班子成员带队、单位负责人参加上门征求意见，同时举办履职尽责督促检查座谈会，落实到XXX，我们则需要拓展和延伸这些工作，目前存在走访不全面、不深入等问题。四是在统筹兼顾和有机结合方面把握不够。在实际中还存在将履职尽责督促检查工作与政治纪律和政治规矩集中教育、与践行“三严三实”、与国土资源中心工作紧密结合力度不够的情况，仅限于按照县局要求开展规定动作，这几项重要活动的有机结合还做得不够到位。
分析这些存在的不足和问题的主要原因有以下几点：一 是重视程度不足，对于今年全省8个政府部门及其系统开展履职尽责主题活动的相关学习不全面，重视国土业务工作开展的同时对于开展此类教育活动的重视程度不足。二是服务意识和责任意识不足。作为单位负责同志，必须强化自身的担当精神，在干部职工中发挥表率，做好垂范。上述问题反映了自己在服务基层工作方面的意识还不够强，在抓好履职尽责工作落实方面的第一责任意识不强。三是主观能动性发挥不足。在思想中存在惰性因素，很多工作都是被逼出来，习惯于按部就班开展工作。倾向于按照县局的规定动作开展，基层特色不够鲜明，个人主观能动性发挥不足。
三、下一步努力方向和整改措施
针对查摆出的问题，我确定今后从以下方面加强改进： 一是继续加强学习，全面透彻领会履职尽责要求。通过持之以恒的理论和业务学习，加深自己对于履职尽责工作理解深度和广度。要深明履职尽责督促检查工作是省委省政府应对新常态下经济下行的重要举措；是新形势下加快政府职能转变、严格依法行政、强化政风行风建设和落实党风廉政建设主体责任的迫切需要。要带头充分认识到做好履职尽责督促检查工作是我们党根本宗旨的必然要求，是深化党的群众路线教育实践活动成果，强化群众对国土资源系统实行民主监督，推进政风行风建设的重要举措。
二是深入改进工作，提高自身办事效率和服务质量。通 过自查自纠和深入服务对象走访发现，我们许多工作都存在继续改进的空间。地政地籍管理和土地登记业务流程还有可以优化，办事效率还有可以提升的地方。依法行政方面还需要持续贯彻学法尊法用法的理念，服务改善民生方面要主动回应群众关系的农村集体土地两权登记、土地纠纷和权属调处、土地整治项目督察督办等，转变作风方面还需要改进到个人，作风不严不实苗头还需根除等等。下一步我会全面抓好单位建设，进一步提高我所服务效率，切实履职尽责。
三是强化问题导向，做好各类问题的梳理和整改落实。当前我们在履职尽责方面还存在诸多薄弱环节，我们的惩防体系建设和日常监督管理工作还不到位，还有很多需要地方需要我们去加强和改进。今后，在开展履职尽责督促检查的每一个阶段中，都必须主动收集各类反馈问题，对于自身服务不到位、服务意识欠缺等方面的问题要正面回应，不护短、不逃避，坚持问题导向，倒逼自身管理升级改进，按照服务对象的要求，扎扎实实做好问题整改。
履职尽责督促检查是今年全县国土工作中的重点，通过对照自查自纠要点、对照群众的期望深入开展查摆，我看到了自身存在的一些不足。在今后工作中我会有针对性地加强改正和改进，注重垂范，落实要求，进一步提高自己的服务本领，搞好各项工作，配合县局开展好履职尽责督促检查！
第三篇：人大常委会上副县长履职尽责情况汇报
述 职 报 告
——2006年11月16日在ＸＸ县第十四届人大常委会第三十次会议上
**县人民政府副县长 ＸＸＸ
尊敬的主任，各位副主任、委员、代表，各位领导、同志们：
县人大常委会对我进行述职评议，这是对我本人的关心、爱护和鞭策，也是对我所分管工作的高度重视和支持。在此，我表示由衷的感谢!2004年3月，我从县政府党组成员、县政府办主任调任县政府副县长候选人，2004年3月31日在县十四届人大八次会议上任命为县人民政府副县长。按照政府班子分工，2004年3月至2006年6月协助县长分管工交、矿管、邮电、通讯、石油、铁路、煤炭产业、安全生产、公安、司法、纠纷调处、技术监督、食品药品监督、工农关系、国有企业改革等工作，协管法制工作，联系政法委、工会工作。2006年6月至今协助县长分管农村和农业、林业、水利、水电、畜牧水产、农经、气象、农机、农业开发、烟草、蔬菜、民政、残联等工作，联系塘门口镇。几年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督关心下，在有关部门特别是分管部门的支持下，我时刻牢记党和人民的嘱托，坚持脚踏实地，少说多做，始终保持宽广的胸怀，坦荡做人，依法行政，尽心竭力协助县长做了一些具体工作。现将我任职以来依法履行职责的情况汇报如下，请予评议。
一、依法履行职责和思想作风建设情况
(一)坚持把发展作为第一要务，努力开展分管工作新局面刚到政府工作时，恰逢煤炭市场放开、煤价上扬和煤炭产业政策重大调整，全县矿业秩序形势严峻，停产整顿、吊销单证矿、关闭煤矿和资源整合等工作任务艰巨，在压力和困难面前，做到不畏惧、不回避，迎难而上，各项分管工作取得了一定的实效。
1、加大整治力度，狠抓了全县的矿业秩序整治。几年来，中央、省、市各级对矿业秩序整治及煤矿安全生产高度重视，相继出台了一系列政策性强的措施，面对新形势下矿业秩序整治和煤矿安全生产工作的巨大压力，我与各乡镇及相关部门的领导认真研究，采取了一系列扎实有效的措施，全力推进全县的矿业秩序整治工作。
一是集中力量抓整治。几年来，由本人牵头，共组织开展了26次大规模的集中整治行动，对全县境内和非法开采行为实行了地毯式清整，共炸毁矿井382余个次，烧毁、推倒厂棚337处，收缴、炸毁设备191台(件)，查封电源397处，遗散人员2210人(次)。为防止煤矿反弹，进一步强化了对非法煤矿的巡查，真正做到露头就打。建立了动态巡查责任制及节假日、夜间突击检查制度，进一步落实了分片包干责任制。同时，本人也经常深入矿区巡查，每月到基层巡查达10天以上。两年来，在夜间及节假日带领相关部门领导突击检查达90多次。
二是全面开展各项普查工作。为促进全县矿业秩序好转和推进煤矿停产整顿验收工作进度，在全县组织开展了证照普查、火工产品普查、供电普查、守界开采普查、合法煤矿的技改井普查、安全监控系统普查、安全生产许可证申报和安全专篇工作普查、“两金两费”征收的普查。重点清查超深越界，组织县国土资源部门对所有持证矿山进行了全面实测，对超深越界开采的煤矿，要求县国土资源局督促煤矿打好永久性密闭，严格守界开采。组织供电部门对全县煤矿的供电情况进行了全面清查，对清查出非法煤矿的供电设施及线路坚决予以拆除，彻底铲除非法煤矿生存土壤。大力查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题，共清理出国家工作人员入股办矿股金共253.6万元。在全市率先启动司法程序打击非法煤矿业主，先后抓捕了12名非法组织生产的煤矿业主，对2名非法煤矿业主按程序移送了司法机关，有效打击了非法开采和涉煤犯罪行为，对非法煤矿业主起到了极大的震慑作用。
三是妥善处理马田矿区遗留问题矿井。二十世纪九十年代以来，受“有水快流，先上车后买票”政策的影响，我县小煤矿发展迅速，基本处于无序开采状态，特别是马田、复和矿区的矿井发展到300余处，且煤矿的规模大，涉及人员多、各种矛盾错综交织。为规范矿业秩序，历届县委、县政府先后进行了多次大规模的整治，但煤矿业主受利益驱动，出现了反复反弹的现象，矿业秩序整治始终未能摆脱整治——反弹——整治的恶性循环。2004年4月，我上任伊始，就面对这个复杂而又艰巨的任务，但我并没有退缩，亲自牵头，从县直相关部门和复和乡政府抽调160多人组成联合执法队伍，首先对复和乡非法煤矿进行了拉网式的清理整顿，按照“六个不留”的标准处置到位。同时，采取既堵又疏的办法，从相关部门抽调45人组建了专门资源整合规划工作队伍，深入矿区实地勘查、调查了解、论证方案，认真研究解决在规划整合过程中出现的各类矛盾及问题，并且对复和乡规划区块煤炭资源进行整合重组，规划了8个区块。所有区块按要求进行了储量评估、可行性论证，其中8个规划区块采矿权已全部成功实行了挂牌出让。到2005年，通过近一年的努力工作，将过去200多个上规模的非法矿整治到8个合法煤矿，依法依规有序开采，使复和乡的矿业秩序得到了根本好转，从而达到了由大乱——大治——根本好转的目的。马田、复和矿区历史遗留问题矿井整治规划整合的成功，得到了国家、省、市领导的充分肯定，从而也为全县矿业秩序的根本好转探索了一条行之有效的新路子。
2、加大监管力度，狠抓煤矿安全生产。倾注最大精力，采取过硬措施，强化督查监管，始终将煤矿安全生产作为工作的重中之重。
一是加强煤矿日常管理与督查。在全市率先实行了县委常委包乡镇、乡镇干部驻矿和各职能部门领导联系乡镇制度，加强对煤矿整改工作和矿业秩序整治工作的督促、指导。进一步强化了安监员对煤矿的日常监管责任，对擅离职守、工作责任心不强、业务水平不高的安监员坚决予以解聘，共解聘安监员21人。建立并严格执行了挂牌管理制度，即对主井、附井、风井，高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，停产整顿矿井实行挂牌管理。积极组织开展安全生产大检查，对存在重大安全隐患矿井逐矿逐井落实了停产整改措施，明确整改期限、监管责任人、监管措施，对没有落实整改措施的煤矿坚决予以强制整改。
二是切实抓好煤矿企业的质量标准化建设，不断提高煤矿安全生产条件。筛选了41个安全生产条件较好的矿井作为第一批标准化建设的重点，并且制定了切实可行的建设方案，要求煤矿必须严格按照实施方案认真落实。通过近两年的建设，煤矿的安全生产水平得到了很大提高，如湘阴渡马家一矿、油市二矿等煤矿的质量标准化建设都取得了较好成效。切实加大了煤矿瓦斯集中整治力度，始终将瓦斯集中整治作为煤矿安全生产的重中之重来抓，对高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井实行挂牌管理，进一步加大了对瓦斯治理资金投入，对瓦斯监控系统使用不正常和存在安全隐患的，坚决予以停产整顿，切实加以整改。〖HTW〗狠抓煤矿防治水工作，组织县煤炭部门督促煤矿建立健全防治水机构，配置了技术人员，配齐了探放水设备，完善了防治水安全技术措施和排水系统。
全面推行“两金两费”制度，督促相关职能部门切实加大“两金两费”的征收力度，进一步完善安全费用的管理和使用制度，建立健全煤矿安全生产保险机制，全面实施雇主责任险和人身意外伤害保险。
三是稳妥处理48个吊销采矿许可证煤矿工作。2004年我县48个历史遗留问题煤矿被吊销采矿许可证，考虑到吊证后48个煤矿投资较大，涉及的股东比较多，一旦强制关闭取缔将严重威胁到社会的稳定。鉴于这种情况，我专门召集相关职能部门和煤矿矿主开会，进一步统一思想，提高认识，采取联合兼并一批、挂牌出让一批、依法关闭一批的办法，妥善处理48个吊证矿，保持了社会稳定。同时，加强吊证矿的监管，对吊证矿打好永久性密闭，同时加大了巡查力度，严禁吊证矿非法组织生产。〖HTW〗四是整顿关闭不具备安全生产条件矿井。整顿关闭不具备安全生产条件煤矿，是一项政策性非常强的工作，中央、省、市对此项工作要求十分严厉。2005年按照上级文件精神，我县要完成28个煤矿关闭任务，从2004年到2005年的短短的1年多时间内，按照上级精神，我县就关闭了76个持证煤矿，而关闭任何一个煤矿其损失就达几百万甚至上千万，涉及的股东人数又多，矛盾错综复杂，其中的工作难度有多大，任务有多重可想而知。在组织开展煤矿关闭工作期间，在精神上给我的压力是空前的，可以说不堪重负，甚至招来一些权贵的为难和一些非法矿主的恶意诬陷。但我想，既然我坐在这个位子，就应该做这份工作，既然我拿了这份薪水，就应该坚决执行上级政策，不管工作难度有多大，任务有多重，受委屈有多大，也得去做。因此，我在关闭煤矿和资源整合工作中，始终坚持“公平、公正、公开”的原则，死守原则底线，做到既按要求完成煤矿关闭任务，搞好资源整合，又确保社会大局稳定。为此，我多次召开各职能部门主要领导和产煤乡镇分管领导会议，专题研究关闭煤矿和资源整合工作。并且组织了相关部门对整改达标无望，不能取得所有证照的矿井进行了调查摸底，确定了关闭矿井名单，并依法予以公告。同时，对关闭煤矿在政策允许前提下，做到了既堵又疏，对那些有资源整合可能性的矿井，尽量做好其周边煤矿企业主的工作，达到资源整合目的，从而既扩大了煤矿的生产规模，又减少了社会的不稳定因素，确保了社会的安宁。
3、强化工作职责，狠抓各项安全专项整治。几年来，我狠抓了非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防、道路交通和水上交通、民爆物品和烟花爆竹等重点行业和领域的安全生产专项整治工作。加大了非煤矿山的安全整治，依法关闭取缔了三塘乡无证开采、污染严重的铅锌银矿和复和乡的铅锌矿；加大了道路交通和水上交通安全整治力度，对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输车辆实行停业停运整治，严禁农用车、报废车辆载客，严查违章驾驶和无证驾驶，依法打击取缔“三无”船舶；加大了危险化学品安全整治力度，重点抓好使用剧毒危险化学品以及不具备消防安全要求的生产经营单位的集中清理整顿，对成品油市场和柏林镇硝酸经营市场进行整顿，坚决取缔无证经营场(点)；加大了公众聚集场所消防安全整治力度，以县内宾馆、酒店、商场、公共娱乐场所、临时仓库、加油站等领域为重点，认真排查安全隐患；加大了烟花爆竹和民爆物的安全整治力度，严厉打击非法制造、买卖、储存、运输民爆物品现象，严格烟花爆竹安全管理，加大对“三合一”家庭作坊的取缔力度。
4、积极参与抗洪决策和指挥，为实现“三个确保”尽职尽责。今年7月份以来，受热带“碧利斯”风暴的影响，我县境内出现连续强降雨过程，使我县遭受百年不遇的特大洪灾，是我县有气象历史记载以来“受灾范围最广、基础设施损坏最严重、被困和死亡群众最多、抢险难度最大”的一次洪涝灾害。我作为防汛指挥部的负责人，深感责任重于泰山，倾注全力投入到全县的抗洪救灾和灾后重建工作中。
一是参与抗洪决策，实施正确指挥。为确保水库、堤坝安全，确保沿江城镇、村、组和交通干线安全，确保人民群众生命财产安全，我和县防指的同志们一道尽力做到科学决策，正确调度。
二是深入抗洪一线，实施靠前指挥。我除了坐镇防指值班指挥调度外，还深入抗洪一线，深入重灾区，了解灾情，指挥抗灾，及时组织群众疏散和安全转移，尽最大努力保护人民群众的生命财产安全，使受灾损失降到最低。
三是狠抓灾后重建，抗灾补损工作。洪灾发生后，全力开展对受灾群众的救助行动，确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿，没有出现大灾大疫的现象，群众思想情绪比较稳定。同时，积极协调组织相关部门抢修通讯、供电、水利、交通等水毁设施，使全县通讯、供电、交通、水利等水毁设施在短期内得到尽快恢复，确保了全县社会秩序的正常运转。
5、坚持平衡发展，联系和分管的其他各项工作取得新成效。国企改革工作取得新进展，全县共有20户企业启动改革改制程序，其中，县红星煤矿主要资产成功租赁，县汽车队资产也全部处置，县机械厂改革改制前期准备工作也基本完成。几年来，全县共处置资产8家，安置职工995人，筹集社保经费1000余万元。切实加大了食品药品安全的整治，加强了对粮、油、酒、肉、奶制品等主要食品和餐饮、食品加工行业以及涉及群众人身财产安全的产(商)品的监督检查，在我分管安全生产期间，没有发生一起因食品、药品集体中毒事件，切实维护了人民群众生命财产安全。狠抓通乡通村公路建设，通乡公路建设10个项目105.5公里全面启动，完成路基105.5公里、路面89公里，完成总投资5135万元，已竣工8个项目89公里。通村公路共动工项目55个230公里，完成路基230公里，完成投资1760万元。积极开展矛盾纠纷大排查工作和法律援助工作。狠抓了“无毒社区”、“无毒村”的创建活动，组织公安禁毒部门狠抓了毒品刑事案件的打击力度，加大了对娱乐场所的清查整顿和禁吸毒工作力度。
(二)坚持依法行政，自觉接受人大监督作为县政府领导班子中的一员，认真学法守法，坚持依法行政，自觉接受监督，始终是我工作的重要准则。
1、学习宣传法律，加强法制建设。系统学习了分管部门的有关法律法规，并结合每年的“安全生产宣传月”、“4.22世界地球日”、“6.25土地日”等活动，在全县城乡开展安全生产和矿业管理法律法规宣传活动。同时，在分管部门加大了法制培训力度，每年均对驻矿安监员、特种作业人员、矿产资源管理人员等进行培训，年培训人员达2000余人次。组织有关部门对51个单位385个行政许可项目进行清理，对行政许可项目的行政审批主体、内容、对象、条件、程序、时限以及收费年检情况进行审核，规范了政府行政职能部门的行政审批项目。
2、坚持依法行政，规范执法行为。始终要求分管部门严格依法依规办事，规范行政执法行为，逐步把各项工作纳入法制化、规范化轨道。在我分管安全生产工作期间，为切实杜绝“说情”等不良风气和腐败行为的滋生，凡涉及到煤矿整合、招拍挂、扩界、技术改造等重大和敏感问题，我始终坚持集体会审制度，召集安监、煤炭、国土资源等部门领导召开联席会议，集体研究作出决定，制定技术改造的三项原则，严格按原则操作，对符合原则的就按要求上报，不符合原则的就淘汰，从根本上解决了煤矿假联合、假技改真挂靠的问题。对关闭取缔非法煤矿、严厉打击超深越界、煤矿停产整顿、关闭煤矿等工作做到铁面无私、不徇私情，不留情面。由于上述原因在工作中触及了方方面面的利益，引发了一些人的怨恨甚至过激行为，无形中得罪了方方面面的人。
3、执行人大决议，自觉接受监督。认真遵照执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受县人大及其常委会的依法监督，对人大批转的涉煤纠纷案件，组织相关部门及时调查协调处理，并要求牵头部门向人大报告案件进展情况。如人大批转黄泥乡沙坑村因煤矿开采造成水田下沉、房屋开裂一案，我立即责令由县法制办牵头，组织相关部门成立联合调查组对案件进行协调处理，这起案件也十分感谢李文元主任的亲自主持协调处理，使案件理赔工作进展顺利。对人大代表提出的批评和建议，积极组织有关部门认真办理，做到事事有着落，件件有答复。
(三)增强公仆意识，全心全意为人民服务
1、始终牢记自己是一名人民公仆。党和人民把我培养成一名领导干部，此生唯有鞠躬尽瘁，方能报答党和人民对我的培养，我在ＸＸ工作也有28年了，我把热爱ＸＸ、熟悉ＸＸ，为63万ＸＸ人民当好参、服好务，作为我工作的全部追求，对本职工作全身心投入，力争把工作做好，使人民群众满意。
2、注重调查研究，坚持真抓实干。坚持讲真话、办实事，反对形式主义、官僚主义。把调查研究作为密切联系群众、掌握真实情况、科学民主决策的重要措施，和有关部门同志一道，一有时间就深入基层，到一线、下矿井，体察民情、总结经验、探索规律，做到常到企业去看、听、学、想，不断充实和丰富自己。
3、加强协调服务，维护人民利益。始终把基层企业和人民群众关心的热点难点问题作为工作重点，认真处理企业和群众的来信来访，想方设法为他们排忧解难。如狠抓了涉煤领域几起影响全县稳定大局的纠纷案件，对樟树乡樟树村因煤矿开采造成水田下沉、房屋开裂案，湘永煤矿荆草坪工区农民阻工事件，本人都亲自深入基层，面对面与群众做工作，最终得到妥善处理，未出现集体上访事件。
(四)注重自身修养，自觉勤政廉政
1、坚持加强学习，增强党性修养。几年来，我积极参加学习中心组学习和先进性教育活动，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，同时学习经济、科技、文化、法律等方面的知识。政治上始终保持坚定的立场和清醒的头脑，坚持把发展作为第一要务，坚持改革开放，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。工作中注意把党的基本理论路线和方针政策同本地实际结合起来，坚持与时俱进，开拓创新，研究解决改革发展稳定的重大现实问题。
2、维护集体领导，珍惜班子团结。认真贯彻民主集中制原则，坚决执行县委的决定，全力维护县长的领导。在班子内部，主动争取其他成员的帮助支持，开展批评与自我批评，积极支持和配合工作。坚持讲真话、办实事，在协调工作时，坚持原则，诚恳待人，以理服人，营造宽松和谐的良好环境。
3、加强廉政建设，自觉拒腐防变。切实加强分管部门的廉政教育，督促各单位建立健全各项廉政制度并严格执行。个人严格遵守上级关于廉洁自律的各项规定，坚决拒绝煤矿企业主吃、喝、玩的邀请，注意管好家属子女和身边工作人员，没有利用职权为亲朋好友在煤矿入股分红和经商办企业等行为，自觉将自己置身于党和人民的监督之中。
二、存在的主要问题
几年来，工作取得一定成效。但我深知，成绩应归功于县委的正确领导、县人大的有力监督和县政府的集体决策，归功于相关部门、乡镇和企业同志们的共同努力，我只是协助县长参与了组织领导工作。我也清醒地看到，自己在思想、工作上还存在一些差距和不足：
(一)学习方面，系统性、创造性还不够。特别是在社会转型，经济转轨的重要历史时期，新情况、新问题、新矛盾不断出现，由于学习不够，学习的深度和广度还不足，往往感到自己的工作与新形势的要求不太适应，比如农业经济结构调整、政府职能转变等方面，都很需要不断学习、不断完善、不断总结和提高。
(二)坚持与时俱进不力，工业工作创新不够。由于受传统工业影响，思想观念没有很好地适应变化了的工业情况，没有深入系统地研究工业发展新阶段出现的新情况、新问题，虽然抓工业工作有一些好的举措，但仍然显得不够。
(三)工作作风欠过硬，抓工作落实不够。由于自己分管的部门较多，主要精力和工作重点放到了安全生产工作上，对其他分管工作存在着仅限于听取汇报，因而深入基层指导不够。对具体情况有时掌握不全面、不透彻，对群众的实际困难了解不多，解决得不够。对会议安排部署的有些工作，督办不力，落实不够。有时批评同志太过严厉。
(四)有时要求自己欠严格，廉洁自律有待进一步加强。对照党风廉政建设的有关规定，有时碍于亲朋好友的情面，存在接受公款宴请，超标准接待和公车私用等现象。
三、今后的打算
这次述职评议，给我提出了一次认清、找准自身存在的问题和不足的反思机会，我将认真对待，诚恳接受县人大常委会及其组成人员和各位代表与同志们的批评、建议和意见，针对存在的差距和不足，切实整改、抓好落实。
(一)坚持依法办事，自觉接受监督。坚决执行宪法和法律，坚决执行县人大及其常委会通过的各项决议、决定，自觉维护人大的权威。虑心听取人大代表和人民群众的批评和建议，真心实意接受人民代表大会及其常务委员会的监督。不断强化依法行政意识，确保各项工作决策符合法律法规规章的规定。切实加强对分管部门特别是执法部门的法制教育，严格做到依法行政，执法守法，维护好人民群众的切身利益。
(二)坚持勤奋工作，认真履行岗位职责。我从今年7月份开始调整分管农业工作，虽然分管的时间还不长，但我将坚持深入基层、深入一线、深入群众，扎实抓好自己分管工作。把解决“三农”问题作为农业工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的方〖HJ〗针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进农业产业化建设，加快农村经济发展，加强农村基础设施建设，大力改善农村生产生活条件，认真落实完善、强化各项支农惠农政策，抓好中央“两减免、三补贴”和粮食最低收购工作等政策的落实，抓好农村扶贫工作，增加农民收入，提高农民生活水平。
(三)坚持努力学习，致力于用理论指导实践。在改革、发展、稳定不断出现新情况、新问题的形势下，始终保持清醒的政治头脑，坚定地与以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致，自觉地执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，努力做到与时俱进，不断增强依法办事的自觉性和工作的原则性、系统性、预见性、创造性。切实加强理论知识和业务知识的学习，不断提高自身的理论素养和政治素质，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，坚持用理论指导实践，致力于运用理论解决现实问题。
(四)坚持严以律己，公道正派处事。始终坚持“堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳干事，公公道道处事”。工作中要坚持原则，倡导并实践求真务实的作风，不讲大话空话，不做虚功，努力多服务，多解决实际问题。为人公道坦诚，对同志既讲原则，又讲友谊，注意发挥各方面的积极性，严格要求自己，坚决执行党风廉政建设责任制，不去追求份外的钱财，不图谋给自己的家庭、亲友以不正当的利益。自觉将自己的工作致于党组织监督、人大监督、行政监督、群众监督和社会舆论监督之下，筑牢拒腐防变思想防线。
第四篇：同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
（2007年8月2日）
同志们：
这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为
指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析，准确把握经济运行态势
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标，坚定不移推进经济发展
下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。
（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。
（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。
（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。
（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。
（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。
（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本，持之以恒构建和谐社会
（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。
（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现
（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。
（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。
（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。
同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！
第五篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话
****同志在全镇工作会议上的讲话
**镇人民政府 2011年3月
各位领导，同志们：
这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。
下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2010年工作回顾
在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8
多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。
三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。
四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；
五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。
（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。
过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。
一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。
二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。
三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究
出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。
4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。
（六）其它工作有序开展。
1、环城高速造林
今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。
2、禁烧工作
（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。
（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。
3、农综开发
我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项
必定落后于其它乡镇。
三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面
2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。
下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。
（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易
以上，全年完成劳动力转移200人以上。
（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。
同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。
（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。
（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。
工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。
同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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