农村环境形势分析及措施（共五篇）

第一篇：农村环境形势分析及措施

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农村环境形势分析及措施

作者：莫公义

摘 要 农村环境形势日益严峻，为此，笔者对农村环境污染的现状、问题和成因进行了简要分析，并提出一些具体措施，希望与大家共同努力，为改善农村环境质量做出一定贡献。

关键词 农村环境 形势 措施

中图分类号：X506 文献标识码：A

1农村环境形势

1.1农村环境污染的现状和问题

1.1.1农村环境“脏、乱、差”问题突出

长期以来，农村地区基础设施建设投入不足，村庄建设缺乏规划，环境管理滞后，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废物大部分没有得到有效处理，随意堆放在田边、路旁、水塘、沟渠或直接排放到河流等水体中，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”成为大部分农村的普遍现象。

1.1.2农村生产废弃物综合利用率低，面源污染日益加剧

随着农村生产能力大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。农业生产中过量使用化肥、农药、农膜以及污水灌溉造成土壤污染，已不同程度地影响到农产品质量的提高，并导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其它次生生态环境问题。

1.1.3农村饮水安全保障程度较低

由于城乡二元结构的存在，农村用水的保障优先性低于城市和工业用水，水源性缺水和水质性缺水并存，主要表现为：农村自来水普及率和供水保证率低，饮用水处理设施简陋、水质有部分因子不达标现象。由于受大量工业污水和生活污水的污染，部分河流沿岸及一些农村地区的饮用水安全已受到严重威胁。

1.1.4城市和工业污染向农村转移趋势加剧

目前城镇工业废水、生活污水和垃圾向农村转移问题日益突出，一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，大量农田被城市垃圾占用和毁损，因污染引发的民事纠纷近几年呈上升趋势。同时，由于产业梯级转移，特别是大量乡镇工业企业布局调整的加速，一些重污染工业项目从城市向农村转移，特别是大量乡镇工业企业布局分散、设施简陋、工艺落后、能耗高、污染重，企业污染点多面广，难以监管和治理，企业废水、废气、废渣超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。

1.1.5不合理利用土地资源等破坏生态环境问题尚未得到有效遏制

许多地方对沙源、土地资源的开发利用未进行统一规划和环境影响评价，无序、不规则开发导致地表植被破坏、沙土流失、景观和自然生态被破坏等严重问题，对农村经济社会的可持续发展造成了严重危害。

1.2成因分析

1.2.1农村环保基础设施建设严重滞后

由于特定历史和经济条件下形成的独特的城乡二元经济结构，基层政府提供农村环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱，加之缺乏有效的公共服务投融资

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机制和政策，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态，许多农村地区成为污染治理的盲区和死角。

1.2.2农村环保监管能力薄弱

长期以来，环保部门靠征收排污费维持正常运转，监测设备老化破旧，监管车辆、通讯设备不足，监管能力需要改善；乡镇基本无环境监管人员，环境监测和环境监察工作尚未能覆盖广大农村地区，一些时候存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。

1.2.3农村环保法律、法规和制度不健全

针对农村环境污染的主要问题，如畜禽养殖污染、面源污染等，现行污染中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定困难。

1.2.4环保宣传教育在农村不够深入

受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村。一些基层干部环境法制观念薄弱，重发展轻环保；群众的环保意识不强，依法维权意识弱，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识指导，难以适应新农村建设的需要。

2主要措施

2.1开展农村环境综合整治

开展农村环境整治，改善村容村貌。开展“一池三改”农村沼气能源建设工程，资源化利用人畜粪便，引导农村绿化、美化村庄环境，改善居住条件。加强农村生活垃圾处理。在经济欠发达、交通不便利的乡村可采取堆放或就近简易填埋；在经济基础相对较好的村实行卫生填埋等无害化处理，或纳入乡镇集中处理系统。加强农村生活污水处理。采取分散或相对集中、生物或土地等多种处理方式，因地制宜开展农村生活污水处理。

2.2保障农村饮用水源环境安全

环保部门要会同卫生、水利等部门进一步清查，登记辖区内各村庄居民饮用水源地环境状况，然后针对不同情况提出保护水源地的具体措施。在村民集中聚居区逐步建设集中供水系统，建设并完善水源地环境保护工程建筑物，划定水源保护区，完善污染预防措施，加强农药和化肥的环境安全监督管理。环保、卫生部门要加强对村民集中饮用水源地水质的监测，为保护水源环境提供依据，发现异常情况及时告知当地政府，并采取治理措施。

2.3防治规模化畜禽养殖企业污染

因地治宜，广泛采取生产沼气、堆肥、生活有机肥、土地利用、工艺处理等模式，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。对规模化养殖场和集中式养殖小区实行规范的环境管理，划定禁养区和限养区，在重点区域、流域、生态敏感区严格控制新建规模化畜禽养殖场，新建的规模化养殖场和集中式养殖小区必须执行环境评价和“三同时”制度。

2.4治理土壤污染和农村面源污染

在土壤污染状况调查的基础上，针对不同土壤污染类型，选取有代表性的区域开展土壤污染治理与修复示范工作。大力发展无公害农产品、有机食品生产，实施沃土工程，避免或减轻土壤污染，促进土地资源的保护和合理利用。指导农

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民合理使用农药、化肥、农膜等家用化学品，积极发展生态农业。

2.5开展生态示范创建活动

加大工作力度，把创建工作与新农村建设有相结合起来，以生态示范创建为抓手，大力发展生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游等产业，从根本上改善农村生态环境。引导和推动一批具有较强经济实力和良好生态环境的地区率先创建生态镇、生态村。

第二篇：2012就业形势分析下步措施

市劳动保障局关于全市就业、用工情况分析及下步措施

今年1——9月份，我市就业工作紧围绕经济发展这一

主线，全面推进创业型城市创建工作,采取积极的就业政策措施，强化就业服务，完善企业用工保障，保持了全市就业局势的稳定。

一、全市就业、用工的基本状况

（一）就业形势总体趋于稳定。

截至2010年9月底，城镇登记失业率控制在3.22%，低

于4.2%的控制目标，较去年末回落0.64个百分点；城镇新增就业人数2.2万人,城镇下岗失业人员再就业人数1.1人,城镇就业困难人员再就业0.35万人，农村劳动力转移就业5.1万人，均提前完成目标任务。继续保持城镇“零就业家庭”动态为零。

(二)创业促就业成效初显。

按照“创城”工作的总体要求，我市全面推进创业促就

业工作，7月份通过了省里开展的“创城”工作中期评估。全市建立了创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持“一条龙”的服务体系，开展SIYB创业培训7200人，培训合格7056人，培训合格率达98%，培训结束后成功创业3200人，带动就业12000人;发放小额（担保）贷款2.3亿元，为去年全年的1.35倍。

（三）非公经济成为新增就业主渠道。

随着招商引资力度的不断加大，非公有制经济的快速发

展，在带来了先进管理经验和技术的同时，也对劳动力的需求有了更多的要求，非公经济已经成为我市人力资源市场用工需求的主导力量，从我市前三季度人力资源市场供求分析情况来看，内资企业中的非公经济用工需求人数占人力资源

市场用工总需求比重的81% 76.6%，较去年同期提高 5.4个百分点。

（三）制造业用工需求旺盛。

制造业作为我市的主导产业之一，用工需求旺盛，发展

势头强劲，从我市今年前三个季度人力资源市场供求分析情

况来看，制造业的需求比重持续高居第一，达56.4%48.87%，遥遥领先排位第二的住宿餐馆饮业为13.9%18.77、第三的建筑业的6%；生产运输设备操作工的求人倍率前三个季度高达

1.41%1.25(求人倍率不能带百分号)，也反映出制造业对劳动力的大量需求。

（四）第三产业用工需求平稳。从我市前三季度人力资源市场供求分析中的第三产业对劳动者的需求比重来看，第三产业分别占了三大产业的27.3%36.9，与去年同期基本持平。

第三篇：农村环境现状及解决措施

农村环境现状及解决措施

摘 要：从我国农村环境问题的成因出发进行深入分析，而后有的放矢，针对于这些成因提出针对性的建议。关键词：农村；环境；污染；对策 引言：面对日益凸显的农村环境问题，我们要积极关注并倡导新型农村建设，着手保护我们美丽家园。

正文：我国是农业大国，随着经济和科技的不断进步,人民生活水平提高，农业活动中科技成分的含量也越来越高。同时，农业生产活动也给农村环境带来了极大的不利因素，环境污染问题日益突出，环境问题接踵而至,农村整体生态环境亟待治理。主要原因是人们素质提高速度赶不上经济发展速度，人们文化水平有待提高。其次是人们的环保意识不够强，爱护环境自主性不够强烈。再者，不少工业基地转向农村，虽然给农村经济环境的发展带来一定的推进作用，但是也直接带来不同程度的污染，并且这种污染随着农村地处偏远，监管手段不力等情况的出现，呈现出更为直接的环境破坏性。另外，他们只顾眼前经济效益，不惜代价开采自然资源，不顾环境保护，肆意排放污染物。农村生活污染严重，“脏、乱、差”现象普遍长期以来，农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，在一些农村呈现出“围村、塞河、堵门”之势。“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化，室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象，直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。农村工矿污染凸显，家庭作坊式污染严重近年来，乡镇 企业 异军突起，乡镇工矿企业在促进农村经济发展的同时，废水、废气、固体废物的排放剧增，目前已占工业污染物总排放量的50%左右。另外，农村规模化工业企业相对较少，大多是分散式的家庭作坊加工业。农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重随着农业生产能力的大幅度提高，畜禽养殖业污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加。这些污染物大多数得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且大多数沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周、村口等处，不仅污染环境，又影响村容村貌。水污染日趋严重，部分农村饮用水安全受到威胁地表水近年来上游入境水量不断减少，本区域内每年从城市、农村、工矿、企业排出来的污水达万万立方米，已使河流水体水质超过了地表水环境功能要求。目前部分农村饮用水污染也比较严重，一些农村受自然因素和人为污染因素的影响，村镇饮用水水源地卫生设施差，水质不能稳定达标，居民饮水存在一定的安全隐患。此外农村简易自来水厂，多数水处理工艺流程落后，设施简陋，输水配套网系统老化，二次污染的隐患也比较突出，生活给水水质难以得到保障。农用化学品过量和不合理使用，农业面源污染加剧近年来,化肥、农药、地膜等的使用量逐年增加，大部分农村化肥、农药使用量较大，农用化学品的过量和不合理使用造成了农村面源污染严重。大量及不合理地使用农药、化肥、农膜等农业投入品，造成土地肥力下降，土壤质量退化，部分地方农业环境污染问题突出，农产品质量不安全因素增加，土壤中的氮、磷等元素通过地表径流或淋溶等对地表水和地下水造成污染，是河流等水体富营养化的主要污染物。农村居民环保意识不高某些村干部只重视抓 经济，对农村环境保护在思想上没有足够的重视，目标制定较软，治理措施不得力，个别村还认为农村环境要彻底治好不可能，干劲不足，单单等待上级政府资金补助。村民自身环境保护意识相对较低，缺乏自主性，建设社会主义新农村缺乏创造性。我国目前仍处于计划经济向市场经济过渡阶段，市场经济体制仍未完全确立。传统的计划经济体制下的人治型法律秩序仍未被现代市场经济条件下的法治型法律秩序所代替。尤其是大农村干部，政策性意识浓厚，法律性意识较淡薄，致使许多法律法规在农村实施过程中给以政策化，以政策的原则性`实践性、灵活性代替了法律法规的强制性、规范性、稳定性，造成农村市场经济法治建设障碍重重。再由于我国农村环保法整体上仍未形成一个完整的体系，宣传力度欠缺，农村环保法在广大农村干部`群众头脑中仍是一个未知数。从而出现了一些农村干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵`竭泽而渔”的策略采发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求。这些干部的地方保护主义对社会效益、环境效益产生了极坏的影响。

虽然中央财政从2008年起设立农村环境保护专项资金，财政部、环境保护部印发《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》，借以保障农村环境保护资金来源，并且也有诸如《生活垃圾处理技术指导》、《畜禽养殖业污染防治技术政策》、《农村生活污染防治技术政策》等相应条文法规的出台，但是在很多情况下还是难以阻止农村环境的恶化。为此，我们要完善农村环境保护的政策、法规、标准体系遵照国家有关 法律 法规，结合农村保护实际情况，抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、饮用水水水源地污染防治、秸秆禁烧和综合利用等农村环境综合整治方面的规范、条例和制度等。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，研究制定农村区域间、城乡间的生态补偿政策。推广应用农村污染防治适用技术根据农村不同区域的自然条件、经济发展水平和环境现状，研究、开发和推广适合不同区域特点的农村污染防治适用技术。结合各县（市、区）开展的农村环境综合整治工作，在广大农村地区，推广一批农村污染防治适用技术，建设农村环境保护监管体系建立和完善农村环境监测预警体系。此外，我们要注重绿色科技的发展。目前已经在全球呈现出繁冗的成长局面，对于我国农业而言，更是亟待更多、更环保的技术出现。在这一方面可以根据目前存在的农村环境问题，着力进行绿色技术的研发，如果相应的农业辅助生产工具即便在过度使用的状况下也能够在自然环境中自行降解，就会极大地维护生态平衡，缓解农业生产过程带给环境的压力。针对这一方面，首先需要有关部门以及政府的支持，同时还应当调动相应的研发力量配合，才能取得良好效果。按照《全国环境监测站建设标准》，积极推进县级监测站的常规监测能力建设。督促各级政府和重点 企业 制定突发环境事件应急预案，配备必要应急设施，提高农村地区突发环境事件的应急处置能力。建设农村环境执法监督体系。按照《全国环境监察标准化建设标准》，加快县级环境监察机构标准化建设，提高机动性执法、现场取证、通信联络、信息处理、快速反应等配套执法能力。改善农村环境管理基础设施和条件。加大农村基层环保管理干部和技术人员培训力度。归根结底，是要将相关的政策制度落实到位。无论是对于资金政策还是技术或者直接的管理政策，想要落实到位都需要自上而下所有牵涉的部门统一采取行动，并且注意在深入农村的过程中采取农民工作者能够理解的方式展开落实行动。

地球只有一个，家园只有一个。保护环境，人人有责。农村环境的治理工作是一个长期的过程，只有不断的调整工作路线，才能取得良好效果。为了我们子孙后代，也为了我们自己，让我们一起保护自然环境，保护我们美丽的农村，携手共创美好家园，为地球留一片净土。

参考文献：《农村环境污染现状及对策》

曾立扬

第四篇：当前畜牧业生产形势分析及对策措施

当前畜牧业生产形势分析及对策措施

一、当前畜牧业生产形势

今年以来，受市场供求关系的影响，生猪、家禽及其产品价格明显高于去年同期，养殖效益显着提高；生猪及家禽生产总量稳定增长；牛、羊、兔等草食动物发展势头良好。但饲料原料及苗猪、苗鸡价格走高，养殖成本大幅增加。

1、生猪、家禽及其产品价格明显高于去年同期，养殖效益显着提高。目前，洋三元肉猪收购价格全市平均为18.2元/公斤，同比上涨82.0%，环比上涨12.5%；土三元肉猪收购价平均为17.0元/公斤，同比上涨80.0%，环比上涨13.2%。猪肉统货价格平均为25.2元/公斤，同比上涨43.2%，环比上涨8.7%。按目前价格计算，在苗猪外购的情况下，饲养一头生猪可盈利300元左右，而自繁自养一头生猪可盈利550元左右。鸡蛋价格全市平均为9.0元/公斤，同比上涨21.6%，环比上涨4.65%；淘汰鸡价格平均为11.0元/公斤，同比上涨18.3%,环比上涨6.2%。按目前价格计测算，饲养一只蛋鸡可盈利20－25元。肉鸡价格全市平均为10.0元/公斤，同比上涨16.3%，环比上涨6.38%，按目前价格计测算，饲养一只肉鸡可盈利3.0－3.5元。

2、生猪及家禽生产总量稳定增长。五月末，全市存栏生猪355.28万头，同比增加6.90%，环比减少1.39%；其中肉猪存栏201.27万头，同比增加6.17%，环比减少0.9%；苗猪存栏106.42万头，同比增加8.69%，环比减少2.88%；母猪存栏47.59万头，同比增加6.05%，环比减少0.12%；能繁母猪存栏40.12万头，同比增加10.73%，环比减少1.4 %。1-5月份，全市出栏生猪347.33万头，同比增加13.9%。五月末全市存栏蛋鸡6410.13万只，同比增长1.3%，环比增长1.1%；1-5月份，全市出栏家禽7762.20万头，同比增加6.58%。

3、牛、羊、兔等草食动物发展势头良好。五月末，全市奶牛栏存12451头，同比增加1078头；羊栏存162.28万头，同比增加10.87%;兔栏存360.14万只，同比增加28.9%。1-5月份，全市出栏肉牛12439头，出栏肉羊174.9万头，同比分别增加18.65%和13.7%；出栏肉兔118.69万只，同比减少22.6%。

4、饲料原料及苗猪、苗鸡价格走高，养殖成本大幅增加。目前，全市玉米平均价格为2.40元/公斤，同比上涨29.0%，环比上涨6.5%,豆粕平均价格为3.2元/公斤，同比基本持平。苗猪价格：5-6公斤的为每头350元，每公斤价格60元左右，同比增长1.8倍；15-20公斤的仔猪全市平均为27元/公斤，同比增长1.7倍；商品代苗鸡销售价格平均为每只3.6元，同比提高56.5%。

二、分析与预测

今年以来，生猪、家禽及其产品价格波动较大，特别是生猪收购价格及猪肉价格同比都有明显提高，通过调查分析，我们认为主要有以下几个原因：一是去年同期生猪市场供大于求，生猪收购价和猪肉价格过低，养殖户普遍亏损严重，如果剔除这一因素，则同比增幅明显缩小。二是城乡居民收入增长，对猪肉消费需求增加。三是饲料价格上涨，受全球粮价上涨因素影响，玉米等饲料原料价格明显上涨。四是苗猪价格上涨幅度大，因去年苗猪价格过低，养殖户大量淘汰母猪，加之一些地区发生仔猪拉稀性疾病，苗猪成活率下降，造成市场苗猪供不应求，价格上升。五是受通胀预期和物价普涨因素影响，生猪及其产品价格相应上涨。

预计三季度，生猪、家禽及其产品价格不会出现大幅波动，养殖仍将获得较好收益。随着夏季高温季节的来临，市场猪肉消费量将有所下降，生猪收购价格和猪肉市场价格可能出现小幅回落，而随着中秋和国庆节日的到来，畜禽产品市场价格又将可能出现小幅上涨。

三、主要对策措施

1、深入推进畜禽标准化规模养殖。以突破生猪规模养殖为重点，大力发展适度规模经营，有效增加规模养殖总量。抓紧实施生猪标准化规模养殖等扶持项目，加快建设进度，完善设施装备，尽快发挥生产能力。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，遴选典型示范场，辐射带动周边地区发展畜禽标准化生产。当前，要抓住畜禽市场行情好的有利时机，引导和鼓励养殖企业和养殖户，积极补栏增养，扩大养殖规模，增加生产总量。

2、切实加强生猪生产技术服务。充分发挥畜牧兽医技术推广机构和行业协会的技术优势，针对中小规模养猪场户开展技术培训与指导服务，帮助养猪场户解决生产中遇到的技术难题。当前，特别要指导养猪场户采取综合措施，提高母猪繁殖性能和仔猪成活率。认真组织实施生猪良种补贴项目，加快生猪品种改良步伐；大力推广生猪发酵床养殖、仔猪早期断奶饲喂等实用技术，提高生猪生产水平；加快推广种养循环、农牧结合等多种模式，提高生猪标准化生态健康养殖水平；积极推进大型规模猪场自繁自养、自宰自销试点工作，提升生猪产业化发展水平。

3、切实加强重大动物疫病防控工作。继续抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感等重大动物疫病基础免疫，加强疫情监测预警和动物标识及疫病可追溯体系建设，强化动物卫生

监督管理。强化应急准备，坚决果断处置突发疫情。当前，夏季高温季节即将来临，要切实做好养殖场消毒灭源等工作，严防重大疫情发生。

4、切实加强畜产品质量安全监管。认真落实畜产品质量安全监管责任，切实开展“瘦肉精”专项整治活动，全面排查安全隐患，加大监督监测力度，增加抽检频次，确保畜产品质量安全。同时，要加强对本地畜禽产品质量安全的正面宣传，消除负面影响，正确引导市场消费，防止畜禽生产大起大落。

5、继续加强市场监测与信息引导。强化畜产品市场价格动态监测，密切关注生产形势变化，加强对产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测，深入研究市场供求关系和周期性波动规律，及时发布预警信息，引导广大养殖场户合理安排生产，促进畜禽生产稳定发展。

第五篇：当前畜牧业生产形势分析及应对措施

当前畜牧业生产形势分析及应对措施

2006年上半年，畜牧业生产总体形势平稳，预计肉、奶产量稳中有增，蛋类产量略有下降，现按品种分析与下：

1、家禽生产呈恢复性增长趋势。因受禽流感疫情影响，今年前4个月家禽产品销量及价格都跌入低谷，规模养禽企业损失严重。在政府的大力扶持和企业的积极应对下，大部分企业都度过了难关，进入5月份，禽产品价格开始逐步走稳，处在保本微利状况，生产也呈恢复性增长。

2、生猪价格继续下跌，养猪业已全面亏损。近两年，生猪价格持续下跌，由2004年的平均9.6元/公斤下降到2005年的平均8.6元/公斤，到今年一季度跌到7元/公斤，二季度又跌到6元/公斤，这次猪价下降幅度之大、持续时间之长为历史罕见。正常情况下，猪粮比价为5.5：1是盈亏平衡点，而目前生猪价格6元/公斤，养猪主要原料玉米价格1.5元/公斤，猪粮比价仅为4：1，大大低于盈亏平衡点，养猪业亏损严重。

综合各方面情况分析，生猪价格下滑的原因主要还是供大于求。一是生猪生产增长过快。我国生猪价格从2003年下半年开始一路走高，并于次年9月达到最高点，长时间的高价位引发生猪生产规模迅速扩大，出现比较严重的供过于求。二是生猪市场需求减少。主要是禽流感疫情影响逐步消

除，禽肉所占市场份额正逐渐回升；还有城市居民考虑健康因素，对脂肪含量高的猪肉消费意愿下降。

3、养羊生产保持平稳增长，增速有所放缓。

4、奶牛饲养量维持在100头左右。因受各大品牌牛奶的冲击，市奶牛场生存空间受到挤压。

对于养猪业面对的困难，建议采取以下几个措施加以应对：一是恢复对规模种猪场的扶持补贴政策，防止母猪锐减，致使生猪产业回升乏力，这是确保生猪生产和生猪市场稳定的重要的基础性工作。二是加强宣传和引导，根据市场需求安排生产。三是加强技术指导，如搞好防疫、推广良种、推广自配料等。四是加强定点屠宰管理，严防病、死猪（肉）上市，防止压级压价，降低市场交易费用，让利于民，让利于农。