第一篇:五大连池市社区卫生服务机构专项整治工作方案
五大连池市社区卫生服务机构专项整治工作方案
一、活动主题
加强社区卫生服务机构监督管理,规范社区卫生服务机构执业行为。
二、目的意义
依据《关于开展全省社区卫生服务机构监督检查的通知》的文件要求。贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》《医疗废物管理条例》《消毒管理办法》等法律法规要求开展全市社区卫生服务机构监督检查。
三、工作内容
对辖区内社区卫生服务机构进行执业现状调查和综合执法检查。重点检查机构依法执业、医院感染和医疗废物管理、放射防护管理等。
1.实际设置情况:调查社区卫生服务机构的业务用房面积、人员配备、仪器设备配置等是否符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》。
2.医疗执业行为检查:出租、承包科室 超范围设置科室、未经过技术医疗鉴定,未经省级卫生行政部门审批开展医疗服务。
3.基本药物管理检查
4其他重点检查 消毒管理 医疗废物管理 传染病报告管理 计划免疫管理 放射卫生管理
四、工作步骤
(一)启动阶段(6月份)。制定专项整治方案,组织本辖区内社区卫生服务机构进行自查自纠。
二)监督检查阶段(7月)。市卫生监督所根据实施方案要求,对辖区内社区卫生服务机构进行监督检查。
(三)总结验收阶段(7月)。县卫生监督所对各医疗卫生机构开展专项整治工作情况进行总结上报。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。社区卫生服务与居民健康权益息息相关,近年来我市社区卫生服务发展迅速,其依法执业情况受到社会各界的广泛关注。各医疗单位要高度重视,切实加强领导,精心组织,周密安排,真正取得实实在在的效果,推动社区卫生服务机构依法执业,健康发展。
(二)突出重点,强化监管。社区卫生服务机构规模相对较小、数量少、监管难度大。对检查中发现的问题,在依法处理的同时,加大教育和引导力度,积极创造条件帮助解决其执业过程中存在的困难,切实提高社区卫生服务机构依法执业水平。
(三)及时总结,务求实效。要结合自身实际,对辖区内专项整治工作进行督导检查,及时掌握专项整治开展情况,要认真总结专项整治工作经验,建立和完善社区卫生服务机构的日常监管机制,推动基层医疗服务市场秩序的持续改进。
五大连池市社区卫生服务机构检查总结
为加强我市社区卫生服务机构监督管理,规范执业行为促进社区卫生服务机构卫生监督工作进一步开展,加强社区卫生机构基本医疗安全,提高医疗服务质量,确保医疗安全,督促各社区卫生服务机构依法执业,规范医护人员执业行为,结合2013年社区卫生服务机构评审,根据《关于开展全省社区卫生服务机构监督检查的通知》的要求,按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》等法律法规的规定,7月期间我局对辖区内社区卫生服务机构进行了专项监督检查,现将检查情况汇报如下:
一、基本情况
此次监督检查社区卫生服务机构4家。重点检查医疗机构执业资质情况,人员执业资质情况,院内感染、仪器设备校验,诊疗行为是否规范,药品安全,机构内部及医护人员的安全保障措施等情况。以监督检查和自查相结合的方法对辖区各社区卫生服务机构的医疗安全情况进行了督促检查。
1、机构执业情况 ⑴执业资格,3家社区卫生服务机构均按要求办理了医疗机构执业许可证、并按期进行了许可证校验,有1家社区卫生服务机构的医疗机构执业许可证正在审批中;⑵执业行为,大多数机构都按执业许可证许可范围执业,未发现违法执业行为。(3)人员配备及资质基本符合《城市社区卫生服务机构管理办法》、《城市社区卫生服务中心基本标准》的相关标准
2、消毒隔离情况 大部分机构对一次性医疗用品都按要求作了相应处理,医疗废弃物处置妥善,杜绝了随处乱扔医疗废弃物现象。病人使用后的医疗器械和物品均能按照消毒技术规范和消毒常规的要求实施严格消毒,做到了管理有制度,操作按规范,消毒有记录。
3、院内感染管理 所有机构均有院内感染管控小组,院内感染管理制度。所有机构均指定了专门的传染病报告管理人员,传染病疫情报告制度、传染病登记报告本及疫情报表齐全,报告及时。
4、用药安全 社区以按照国家实行基本药物平台采购管理制度要求、进行网上采购、零差价销售。经检查各机构均无过期变质药品,进药渠道正规,药品原始购销凭证、入库记录齐全。
5、机构建设 检查发现,大多数机构注重环境改造,努力营造安全、整洁、舒适、温馨的就医环境,力求做到:科室设置规范,医务人员着装整齐,佩戴胸牌上岗,文明行医。各机构仪器设备均按时进行了校验。根据《关于开展全省社区卫生服务机构监督检查的通知》文件精神,各机构均完善了机构内部及从业医护人员的安全保障措施,落实各项人防、物防、技防措施,切实提高了医疗机构的自防能力。
二、存在问题
在进行监督检查的同时,针对各机构存在的违规行为,检查人员一一写出了检查意见书;检查结束后,检查组又进行了检查情况的综合分析,认为存在以下主要问题:
1、执业有待进一步规范 有个别执业医师从事非本专业的临床诊疗工作,未取得医师执业资格的医务人员单独从事临床诊疗工作;1 家机构使用的卫生技术人员未及时变更执业地点;存在非药学专业技术职务任职资格的人员调剂处方的现象。以上种种都给医疗卫生工作带来了很多潜在隐患。
2、消毒记录还需再完善 检查中发现个别机构消毒记录不齐全,日常消毒不规范,消毒剂索证不及时或索证不全;
家机构医疗废物收集、分类存放不严格不使用专用包装物。
3、内部管理还不够完善个别社会力量承办机构内部管理较混乱,药品存列、科室物品摆设杂乱,医务人员不佩戴胸牌上岗。
三、下一步打算
1、加强对各机构卫生法规的培训学习,提高依法执业、依规执业的认识,按照此次监督检查提出的意见,各机构一一进行整改,落实到位;对不符合资质的人员要合理安排,督促尽快解决资质问题。
2、继续加强对传染病防治法和消毒技术知识的培训,建立健全培训档案;规范消毒隔离制度,使用的消毒剂和消毒器械必须索取企业卫生许可证和卫生部许可批件,证件不齐的不能使用;加强对疫情报告的管理,完善疫情报告、门诊日志和传染病登记。
3、加强对社区卫生服务机构内部管理的督促指导,提升整体形象。加强对医务人员的职业道德教育,提高医务人员的思想素质,优化病人就医环境,提升社区卫生服务机构整体服务水平。
五大连池市卫生局2013年7月30日
第二篇:关于开展社区卫生服务机构专项整治活动的自查报告
关于开展社区卫生服务机构专项整治活动 的自查报告
卫生监督局:
为促进张店区社区卫生服务机构规范化建设,加强社区卫生服务机构的监督管理,推动社区卫生服务健康有序发展,保障社区居民医疗卫生安全,我社区卫生服务站根据《关于开展社区卫生服务机构专项整治活动的通知》的要求,结合本单位实际,将自查情况和整改措施报告如下:
(一)依法执业情况
1.机构资质情况:我社区卫生服务站未有出租承包科室、超范围开展诊疗活动等行为。
2.人员资质情况:我社区卫生服务站从业人员均有《医师资格证书》、《医师执业证书》、《护士执业证书》。
3.医疗广告发布情况:我社区卫生服务站未有发布违法医疗广告的行为。
(二)医院感染和医疗废物管理情况:
我社区卫生服务站对我站的医疗废物管理均严格按照医疗废物管理制度进行管理。
社区卫生服务机构是医疗卫生行业的重要组成部分,承担着群众基本的医疗保健任务,保障医疗安全是一项长期的工作任务。我服务站将在推进活动不断深入开展的同时,认真总结工作中的经验和不足,逐步建立和完善各项规章制度。
附表1
社区卫生服务机构监督检查表
单位名称:
联系人及电话: 单位地址:
检查时间:
单位类别: 社区卫生服务中心()社区卫生服务站()
一、依法执业情况
1.持有有效的《医疗机构执业许可证》 是()否()2.实际使用的机构名称与核准的名称一致 是()否()3.存在出租承包科室行为 是()否()出租或外包的科室为:
4.执业范围与许可范围是否一致:是
否
超出的诊疗科目:
空设的诊疗科目:
5.使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作 是()否()
根据现场记录医生、护士名单及处方签名,核查执业人员资质,是否有未取得《医师执业证书》擅自执业现象、执业助理医师单独执业及未取得《护士执业证书》擅自执业现象:有,医生 名、护士 名,无。
是否有未按注册的执业类别、执业范围执业的医师:有,名(具体内容:),无。6.未取得《医疗广告审查证明》发布违法医疗广告 是()否()
取得《医疗广告审查证明》未按照核准内容发布医疗广告 是()否()7.处方书写、开具规范 是()否()
二、传染病、院感、医疗废弃物管理
1.是否有传染病管理及疫情报告制度 是()否()2.传染病防治及疫情报告专人管理 是()否()
3.疫情报告方式: 4.存在漏报、缓报、错报传染病疫情现象 是()否()5.是否有医院感染管理制度 是()否()6.按要求进行医院感染监测 是()否()7.按要求进行消毒灭菌效果监测 是()否()8.建立健全的医疗废物管理制度 是()否()9.对有关人员进行相关知识培训 是()否()10.污物暂存处设置符合要求 是()否()11.医疗废物存放、运送、处理等环节符合要求 是()否()12.医疗废物处理方式:
交付处理的单位:
是()否()取得经营许可证。
13.建立污水处理设施(或站)且运转正常 是()否()14.建立了污水处理的消毒效果监测记录 是()否()
三、放射防护管理
1.取得《放射诊疗许可证》 是()否()2.在许可的范围内开展工作 是()否()3.放射工作人员 人,持有《放射工作人员证》的有 人 4.放射工作人员定期参加体检、培训 是()否()5.工作场所设置警示标志 是()否()6.制定放射防护管理制度和操作规程 是()否()
陪检人员:
卫生监督员: 检查时间:
****年**月**日
附表2
社区卫生服务机构基本情况调查表
单位名称:
联系人及电话: 单位地址:
检查时间:
单位类别:社区卫生服务中心()社区卫生服务站()
一、许可审批
1.机构命名符合相关规定 是()否()2.核准的机构类别与实际设置相符
是()否()3.核准的诊疗科目符合相关规定 是()否()
超出《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》批准的诊疗科目
4.规章制度健全 是()否()5.业务用房面积符合标准 是()否()6.仪器设备配备齐全 是()否()7.人员配备符合规定 是()否()
配备卫生技术人员 名,医师 名,未取得《医师执业证书》 名;配备护士 名,未取得《护士执业证书》 名;其他人员资质不符合规定 名。
二、实际设置情况
1.配备医生人数: 名,其中副高以上 名、中级 名;执业范围为中医类别 名,职称为
;公共卫生类别执业医师 名;执业范围为全科医学专业医师
名。配备护士人数:
名;其中中级以上职称
名。配备其他卫生技术人员:
名。
2.人员培训:社区卫生技术人员按规定接受毕业后教育、岗位培训和继续教育等职业培训,共参加培训
名,其中医师
名,护士
名,其他卫生技术人员 名。
3.业务用房面积
平方米,设有(在实际设置的项目打勾)全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室、医技及其他科室、检验室、B超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。
4.诊疗设备配备情况(实际配备的仪器打勾)
①诊疗设备:诊断床、听诊器、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、供氧设备、电动吸引器、简易手术设备、可调式输液椅、手推式抢救车及抢救设备、脉枕、针灸器具、火罐。
②辅助检查设备:心电图机、B超、显微镜、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、血糖仪、电冰箱、恒温箱、药品柜、中药饮片调剂设备、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施。③预防保健设备:妇科检查床、妇科常规检查设备、身长(高)和体重测查设备、听(视)力测查工具、电冰箱、疫苗标牌、紫外线灯、冷藏包、运动治疗和功能测评类等基本康复训练和理疗设备。④健康教育及其他设备:健康教育影像设备、计算机及打印设备、电话等通讯设备,健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等。设病床的,配备与之相应的病床单元设施。
三、业务工作开展情况
1.实际开展的社区卫生服务项目(在实际开展的项目打勾):卫生信息管理、健康教育、传染病疫情直报、慢性病预防控制、精神卫生服务、妇女保健、儿童保健、老年保健、残疾康复指导和康复训练、计划生育技术服务等。
开展的其他服务项目。
2.2010年门诊人次数
,双向转诊
人(转出 人,转入 人),建立家庭健康档案 户 人,开展健康教育讲座
次,接受健康教育
人次。
第三篇:专项整治工作方案[范文模版]
河北肥乡第二中学专项整治工作方案
为推动我校党的群众路线教育实践活动整改落实取得新成效,根据县委专项整治的重点任务及专项整治的要求,针对学校党支部班子存在的问题和师生反映突出的“四风”问题,为扎实开展我校 “四风”突出问题专项整治工作,制定本方案。
一、专项整治的重点任务
专项整治的重点任务:整治会议多、文件多、检查多、评比多等问题;整治公款吃喝、奢侈浪费问题;整治多占教学行政用房、教学科研仪器设备闲置浪费问题;整治“三公”经费开支管理不严问题;整治侵害师生利益行为;整治校风不严、教风不正、学风不浓,推动内涵式发展、促进提高质量措施不力问题。
二、专项整治的目标要求和具体措施
(一)整治会议多、文件多、检查多、评比多等问题 整治目标:
从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理。从严清理和规范学校各种检查评比活动,提升检查评比的质量和效果。
整治措施:
1.制定学校规范会议管理规定,从严控制会议数量、规格、规模、会期及工作人员比例。各部门召开的会议,只安排与会议内容紧密的
相关部门和人员参加。严格会议经费管理。
牵头领导:袁海山 责任部门:党支部 时间要求:2014年9月底
2.严格控制各类检查活动。一是清理学校内检查的内容,能合并的就合并,能集中的就集中,能取消的就取消,能简化的就简化,能在日常工作贯穿中检查的就不再集中检查;二是精简检查的指标,突出针对性,避免空、大而无实际意义的要求;三是精简支撑材料,突出亮点和特色及存在的问题;四是注重检查后问题的解决,避免为了检查而检查。五是除上级部门和学校党支部批准的外,学校各部门不得新增检查项目,确需增加的,须报学校党支部审核同意后,才能统一组织实施。
牵头领导:王魁元
责任部门:党支部、各职能部门 时间要求:2014年9月底
3.严格控制各类评比表彰活动。各处不准擅自组织评比表彰活动。在2013.年清理学校内评比表彰的基础上,继续全面清理各类表彰评比项目,能归并整合的就归并整合,能取消的坚决取消,可有可无的一律停止。修改完善《学校表彰奖励工作的管理办法》,提升表彰的质量,切实发挥评比表彰宣传、引导学先进、争当先进、促进发展的作用。
牵头领导:王魁元
责任部门:党支部、各职能部门
时间要求:2014年9月底
(二)整治门难进、脸难看、事难办“三难”问题 整治目标:
坚决纠正工作人员对待师生来访态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决工作中的作风粗暴、滥用职权行为。切实整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理在编不在岗、在岗不履职等问题。
整治措施:
1.改进学校工作作风,提高服务质量和服务效率。一是改进服务态度。提供微笑服务、热诚服务。各职能部门做出服务承诺,公布监督电话。二是及时办理各项事务。突发特急事项,当日办理,加强工作预见性、计划性,避免一般工作拖成紧急工作。
牵头领导:张瑞民 责任部门:办公室 时间要求:2014年9月底
2.严格工作纪律。坚持上班考勤制度,考勤与绩效考评挂钩,坚决整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。在学校开展集中清理在编不在岗、在岗不履职等问题的专项活动,切实纠正存在问题。
牵头领导:李群杰
责任部门:党支部、政教处 时间要求:2014年9月底
3.集中时间坚决查处 “吃拿卡要”、工作中作风粗暴、滥用职权的现象。问责和通报对待师生来访态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为的典型问题。
牵头领导:李群杰 责任部门:政教处 时间要求:长期坚持
(三)整治公款吃喝、奢侈浪费问题
整治目标:严禁节日期间用公款送节礼;严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝;坚决查处公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象;坚决纠正用公款参与高消费等行为。
整治措施:
1.对照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和县委实施意见,起草学校《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则(含对违反条例行为的党纪政纪处理条款),大力推进节约型机关建设。将落实中央要求和推进节约型机关建设纳入学校惩防体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核内容,对违反条例和实施意见的行为严肃追究责任人的责任。
牵头领导:袁海山 责任部门:党支部 时间要求:长期坚持
2.制定学校《规范领导干部办理婚丧喜庆事宜规定》,严禁领导干部利用职权或职务影响,借本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜,大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律等纪律要求。对群众举报、网络曝光的问题及时调查核实,违规违纪的要严肃追究责任,典型案例及时通报。
牵头领导:袁海山 责任部门:党支部 时间要求:长期坚持
(四)整治多占教学行政用房、教学科研仪器设备闲置浪费问题 整治目标:
坚决解决学校教学行政用房、教学科研仪器设备使用不合理、不平衡、不充分的现象,提高学校教学行政用房、教学科研仪器设备的使用效益。
整治措施:
对现有教学、行政空间进行清理,分析教学、行政空间占有、使用情况,研究教学行政空间中存在的问题并提出解决办法。找到问题,提出解决措施。
牵头领导:冯平珂 责任部门:总务处
时间要求:2014年9月底
(五)整治“三公”经费开支管理不严问题 整治目标:
严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,严禁私客公待。
整治措施:
严格预算编制与执行,硬化财政预算约束,修改完善学校经费预算与编制办法,加快建立健全科学的预算决策与编制机制,严格基本支出,严格控制追加预算。严格预算定额及开支标准,加强预算绩效管理。
牵头领导:袁海山 责任部门:总务处 时间要求:长期坚持
(六)整治侵害师生利益行为 整治目标:
坚决纠正损害师生利益行为,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、贫困生名额分配等资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用等领域的问题。
整治措施:
修改完善学校职称评定的办法和程序,建立健全以师德、能力、业绩、贡献为依据,坚持客观公正、激励竞争的职称评定办法,科学
评价教师教书育人、科学研究、社会服务与综合素质。
牵头领导:冯平珂
责任部门:总务处 时间要求:2014年9月底
(七)整治校风不严、教风不正、学风不浓,推动内涵式发展、促进提高措施不力的问题
整治目标:
坚决整治推动内涵式发展、促进提高质量措施不力,学风教风浮躁,联系和服务基层师生不够的问题,加强学校“三风”建设力度,提高学校的办学水平。
整治措施:
推进校风教风学风建设。进一步加强顶层设计,提高思想认识,加强组织落实,注重对好经验与好做法的总结,并注重相应配套制度的建立健全,形成校风教风学风建设制度体系。
牵头领导:王魁元 责任部门:教务处 时间要求:2014年9月底
河北肥乡第二中学 2014年9月1日
第四篇:专项整治工作方案
安龙县宏伟公司2015年“出租汽车专项整
治”活动实施方案
为进一步加强公司出租车管理,规范出租车营运行为,维护出租车市场出租汽车市场秩序,提升出租汽车服务质量,树立城市窗口行业文明形象。根据安道运客【2015】20号文件《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》;结合公司实际,现制定出租车专项整治活动工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则,努力实现“服务得到进一步改进、秩序得到进一步改善、形象得到进一步改观”的预期目标,促进我县城市客运行业健康稳定发展,以优异的成绩来表现文明城市创建活动。
二、主要任务和目标
(一)重点整治出租车营运秩序。按相关规定抽查车容车貌不整、乱收费、违章拒载、强行拼客、欺客甩客等营运违规行为,要求达到车容车貌整洁、经营行为规范,社会投诉率降低。
(二)重点整治出租车交通秩序。依法管理闯红灯、违章停靠、急停猛拐、超速超载、遮挡牌照等交通违法行为,要求达到出租车出行遵章守纪、文明行车,交通违法率降低。
三、实施步骤
此次专项整治活动从2015年10月1日开始至10月31日结 1 束,共分3个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段(10月1日至10月10日)召开宣贯会议,统一思想认识,充分认识开展出租车交通营运秩序专项整治的重要性和必要性,增强抓好专项整治工作的紧迫感和责任感,在全行业形成全力以赴、全员参与的工作态势,同时,细化工作方案。
第二阶段:集中整治阶段(10月11日至10月20日)专项整治行动按照安道运客【2015】20号《安龙县道路运输局关于开展2015年出租汽车行业整治活动实施方案》文件要求,实行以下工作方法:
1、加大检查力度。专项整治期间,采取定点检与流动检查、定时检查与不定时检查、明查与暗查相结合的方法,严厉打击各类出租车违章违法行为,(即:一查证件、设施是否齐全,看车容车貌是否整洁;二查服务是否规范,看有无宰客、甩客、欺客、乱涨价等营运违章行为;三查是否遵章守纪,看有无乱停、乱靠、乱调头、争道抢行、闯红灯等交通违法行为等。)确保专项整治不留盲区、不留死角,取得实效。
2、实行联动执法。一是配合主管部门查处交通违法行为。二是要充分发挥企业主体作用,落实专职检查力量,上路上线对公司营运车辆和从业人员进行监督检查。检查要保证质量,建立规范化台帐记录,同时检查过程中要注重宣传教育,发现违规行为立即处理,绝不手软。
3、严格管理标准。对现场查实和投诉查实的交通违法和营运违章行为,除主管部门依法给予罚款、保存证件、记分等处理外,当事人发生1次的要批评教育、警告,当事人发生2次的培 2 训学习,经考试合格后方可上岗,当事人发生3次的,一律取消经营服务资格,同一车辆发生3次的停运整改,整改到位后方可继续营运。
第三阶段:总结巩固阶段(10月21日至10月31日)专项整治工作结束后,要认真梳理总结前期工作取得的成绩经验、好的做法以及存在问题,研究制定长效管理体制,确保通过此次专项整治活动促进出租车服务水平提档升级,行业管理步入制度化、规范化、科学化轨道。
四、工作要求
全体职工要将专项整治工作落实到每个阶段、每个环节、每个行动上,切实把专项整治活动抓实、抓细、抓出成效,努力提高广大从业人员的文明意识、服务意识、安全意识,营造广泛支持、积极参与的浓烈氛围,确保专项整治活动不走过场,不做样子。
安龙县宏伟出租汽车有限责任公司
2015年10月1日
学习、排查图片:
第五篇:专项整治工作方案
地区财政局党组专项整治工作方案
按照中央和自治区党委、地委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,进一步加强作风建设,着力解决“四风”问题,为加快地区经济社会发展提供优良的作风保证。结合财政工作实际,现就在党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作制定如下方案。
一、整治工作目标
按照中央、自治区党委部署和地委要求,集中解决好政治不够坚强和“四风”问题,采取切实管用有效措施,坚持“四个着眼”:着眼为民、利民、便民,坚决遏制“衙门”作风,切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题;着眼树立正确的政绩观、权力观,坚决遏制侵害群众利益行为,切实解决吃拿卡要、与民争利问题;着眼坚持以严的纪律狠刹歪风邪气,及时依纪依法查处滥用职权、徇私舞弊、失职渎职行为,对违纪违规行为严肃问责;着眼始终突出为民务实清廉主题,加强教育引导,集中整改问题,强化制度建设,推动作风转变。
二、整治内容
对照中央、自治区党委和地委党的群众路线教育实践活动领导小组关于开展专项整治要求,结合财政实际,主要开展以下整治工作:
一、违反政治纪律问题。坚决查处对中央和自治区党委的决策部署评头论足、阳奉阴违,编造、传播政治谣言,散布负面言论行为。严肃查处有令不行、有禁不止,贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行,上有政策、下有对策,甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为。坚决纠正在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定,对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责,面对突发事件行动迟缓、手足无措,甚至临阵退缩,不敢同违法犯罪行为作坚决斗争等行为。坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
责任领导:
责任科室:监督检查科、组织人事科 整改时限:2014年底
二、惠民政策资金落实问题。重点检查各类财政补贴政策配套政策是否完善,资金确定是否公开、公平、公正,补贴资金是否及时足额到位,资金管理是否规范,运作过程是否公开透明,坚决纠正不按规定程序和期限拨付补贴资金,以及违反账目管理规定的行为。
责任领导:
责任科室:监督检查科 整改时限:2014年底
三、违规设立“小金库”问题。重点整治纳入地区本级预算管理的各级党政机关和事业单位、人民团体2013年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2012年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产,主要包括:1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;2.用资产处置、出租收入设立“小金库”;3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;5.虚列支出转出资金设立“小金库”;6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”;8.将各项收入全部或部分截留在法定账目外,在帐外核算、使用;9.将财政资金或者其他公款以定期存单的形式设立“小金库”;10.篡改会计科目,将资金转出法定账目“小金库”;11.将代收的财政收入私自截留“小金库”;12.单位和单位、单位和个人相互勾结,套取现金“小金库”。
责任领导:
责任科室:监督检查科 整改时限:2014年9月
四、“三公”经费开支过大问题。配合地委办公室,重点整治地区本级预算管理的各级党政机关和事业单位、人民团体
超预算或无预算安排支出,报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关费用的行为;违反公务接待审批制度,超标准公务接待,接待无公函的公务活动,以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,私客公待,以招商引资等名义变相安排公务接待的行为;安排照顾性、无实质内容的一般性出访,安排考察性出访,由企事业单位出资或补助,摊派、转嫁出国(境)费用的行为。
责任领导:
责任科室:预算科及相关业务科室 整改时限:2014年9月
五、超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。配合机关事务管理局,坚决查处超编超标配车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部的公务用车。全面清理纠正领导干部超面积占有、使用办公用房,多处占用、豪华装饰办公用房,退休或调离时未及时腾退办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。全面停止新建党政机关楼堂馆所,不得以任何形式和理由新建、扩建、迁建和购置。
责任领导:
责任科室:采购办及相关业务科室 整改时限:2014年9月
六、奢华浪费建设问题。配合地区发改委重点对盲目攀比,贪大求洋,贷款、举债修建富丽堂皇的办公楼;超规模、超标准、超投资概算,大拆大建,修建会议中心、景观大道、奢华地标;打着改善民生的旗号,挪用扶贫款、救灾款等专项资金修大广场、挖大湖、建大喷泉等奢华浪费建设进行清理整治。
责任领导:
责任科室:各业务科室 整改时限:2014年底
七、“门难进、脸难看、事难办”突出问题。坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。坚决整治冷漠病,切实纠正脱离群众、官气十足,对群众反映的合理诉求“一哄二吼三推四拖”,对待办事群众态度生硬、蛮横、推诿扯皮等行为。坚决整治懒散病,开展“庸懒散拖”专项效能监察,坚决纠正精神不振、不在状态、得过且过现象,严肃查处无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,强化效能问责。
责任领导:
责任科室:局绩效办 整改时限:2014年底
八、培训中心的腐败浪费问题。配合地区纪检委对党政机关、国有企业以培训中心名义健在名胜景区的接待场所、没有培训业务的接待场所一律予以清理整顿,不得以培训名义变相
搞豪华接待、公款消费。
责任领导:
责任科室:各业务科室 整改时限:2014年底
九、文山会海、检查评比泛滥问题。配合地办、行办坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件简报;规范评比达标表彰活动。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动,能归并整合的归并整合,该取消的坚决取消,可有可无的一律停止。
责任领导: 责任科室:办公室 整改时限:2014年底
十、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华
铺张举办各类活动的现象,坚决纠正用公款参与高消费等行为。
责任领导:
责任科室:局绩效办 整改时限:2014年底
三、整治工作要求
(一)严明纪律。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要本着认真负责的态度,落实责任,强化措施,防止敷衍塞责、弄虚作假。对落实专项整治工作不力,造成严重影响的,要严肃追究责任。
(二)常抓不懈。要牢牢扭住专项整治任务,对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹,尚未完成的要加大推进力度。
(三)务求实效。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重,把制度建设作为解决问题的治本之策,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。