关于进一步加强涉水工程通航安全管理工作的通知

第一篇：关于进一步加强涉水工程通航安全管理工作的通知

中华人民共和国海事局

关于进一步加强涉水工程通航安全管理工作的通知

海通航〔2010〕210号

各直属海事局，各省（自治区、直辖市）地方海事局，新疆生产建设兵团地方海事局：

近段时期，内河船参与沿海运输和施工作业的事故时有发生，造成了人命和财产重大损失，暴露出部分航运企业、船主以及部分涉水工程建设单位和施工单位安全责任不落实、违法违规等突出问题。为促进水上交通安全形势稳定，保障水上人命和财产安全，现就进一步加强涉水工程通航安全管理工作要求如下：

一、进一步建立健全涉水工程通航安全管理机制

（一）建立在建涉水工程定期安全生产情况通报制度

为进一步增强建设单位和施工单位的水上安全生产意识，各海事局应制定安全情况通报例会制度，定期组织建设单位、施工单位、项目分包单位以及船东等负责安全的主管领导参加的安全情况通报例会，通报涉水工程通航安全情况，提出加强通航安全的工作要求，会议原则上一个季度召开一次。

（二）建立涉水工程建设单位和施工单位诚信制度

各海事管理机构要建立涉水工程建设单位和施工单位水上交通安全诚信制度，对遵守安全规章制度、积极完善安全管理措施、安全记录良好的施工单位，要予以表扬和支持；对不服从管理以及发生安全事故的施工单位，要严肃处理；对存在重大安全隐患的施工项目，要吊销施工单位《水上水下施工作业许可证》，并公开曝光。各海事局要建立涉水工程建设单位和施工单位诚信档案，对违章违规行为在海事局网站上进行

通报。

（三）建立参与沿海涉水工程建设船舶情况通报机制

各沿海直属海事局如在检查中发现非法从事沿海施工的内河船，应将相关情况通报船籍港所在地的省级海事管理机构。各相关海事局要对本局登记的参与沿海建设的内河船舶和船公司进行核查，督促航运单位和船舶停止参与沿海作业和运输；对已非法参与沿海作业的船舶，要督促其返回内河，并将情况通告相关沿海直属海事局；对不掌握本公司船舶动态的航运公司，要采取严格措施，直至收回其“符合证明”，确保公司负起安全管理责任。

二、严格参与涉水工程建设船舶准入制

度

（一）各海事局在办理水上水下施工作业许可审批时，要严格审查施工船舶情况，其中为工程服务的运送砂、石等建材及抛泥船舶等视为施工船舶。经海事部门安全检查合格的船舶，才能获得参与工程施工、运输的资格，不符合法律法规和规章制度要求的船舶，不得参与工程建设。未经许可的上述船舶严禁驶入涉水工程安全作业区。

（二）各海事局要督促用船单位与确认参与建设的船舶签订安全协议，安全协议中应明确双方的义务和权利。用船单位要保存与船舶证书、船员适任证书原件一致的复印件，按照海事主管部门的要求建立船舶档案。各地海事部门要对参与工程建设的船舶实施定期和不定期的现场监督检查，未通过安全检查或存在安全隐患的船舶禁止继续参与施工作业。

（三）为方便对参与工程建设船舶的管理，各海事局可采用对施工船舶挂牌管理的方式。对于符合安全要求的船舶，由建设单位和施工单位制作统一标准的项目部铭牌和旗帜。一船一牌，在船舶的驾驶室明显位置张贴，不得遮挡。如发现有一牌多挂或未挂牌的情况，当事船舶应被清除出工程建设，涉及的项目部将列为重点整治对象。

三、加大对各类涉水工程建设单位的管理力度

当前，各海事局要重点加强对砂石等建材装卸点的管理，可要求建设单位和施工单位固定其砂源和石源，以便有针对性地加强安全管理。各海事局要注重过程监管，严肃查处建设单位、施工单位违规使用、雇佣不符合安全作业条件的船舶参与涉水工程建设，加强对参与涉水工程建设的船舶的现场监督检查力度和对施工作业区域的日常巡查频次；对涉水工程要逐一建立档案和数据库，一经发现安全隐患，要及时要求涉水工程建设单位、业主单位督促施工单位和经营管理单位进行整改，对发现的重大问题要及时通报有关地方政府。

对为不符合安全要求的运输砂石等建材的船舶提供装卸场地、使用该类船舶提供的砂石等建材的建设单位和施工单位，要责令停工整顿，撤销相应的《水上水下施工作业许可证》。

四、紧密联系地方政府加大对砂石运输船的管理力度

各海事局要充分认识到依靠地方政府促进砂石运输船安全的重要性，针对部分砂石运输船舶流动性大，与施工单位无合同关系、无固定采卸场地、逃避海事监管等实际情况，及时向地方政府通报相关情况，采取多种措施与途径积极争取地方政府和相关部门支持、配合。各海事管理部门要在地方政府统一领导下采取与地方政府相关部门开展联合执法等形式，必要时商请边防、渔政、公安等部门协助，对违法、违章作业的施工单位、船舶、码头、堆场等采取强制措施，保持对砂石运输船管理的高压态势，切实增强管理效果。

二〇一〇年五月十七日

第二篇：关于进一步加强人防工程安全管理工作的通知

昆山市人民防空办公室 昆防办〔2010〕9号

关于进一步加强人防工程安全管理工作的

通

知

各人防工程使用、管理单位：

为深入贯彻科学发展观，全面落实全国安全生产电视电话会议精神，根据有关人防法律法规规定和省、苏州市民防局要求，市人防办将对我市人防工程使用管理情况作全面检查，进一步排查人防工程安全隐患以及各类不安全因素，切实加强迎世博期间我市人防工程的安全管理。现将有关要求通知如下：

一、时间方法

（一）自查阶段(1月10日至2月10日):各单位接到通知后，应当按照人防工程维护安全要求，认真落实自查，市人防办将同时组织抽查。

（二）检查阶段(2月20日至4月15日):在自查抽查基础上，市人防办将联合有关部门对各单位人防工程安全管理工作落实

情况组织重点检查。

（三）整改阶段(4月25日前):市人防办将检查情况通报各有关单位。各单位对检查中发现的问题，应认真落实整改，年底前应全面达到安全管理要求；汛期来临前，必须落实防汛措施，确保安全无事故；对存在重大问题或者拒不整改的单位，将按照人防及相关法律法规规定进行处理。

二、检查内容

（一）管理制度完善

1.落实专人负责，责任到人，出入口及内部通道标志标识清楚，能够满足进、出车辆和人员安全通行需要。

2.建立重大灾害或事故报告制度，遇重大灾害或事故能够在第一时间按照规定上报有关部门并有应急措施。

（二）维护管理到位

1.工程内部及周边排水设施运行良好，排水通道顺畅，管网保温防冻措施有效；能够防止冰冻灾害。

2.落实出入口及周边道路防滑措施，防滑、清扫工具等物资准备到位，能够防止人员摔伤和引发车辆事故。

3.人防设备设施维护良好，无人为损坏现象。4.人防工程实际使用与核定范围一致。

5.禁止在人防工程内部生产、储存危险物品或者鸣放烟花爆竹；禁止在人防工程内从事危险性和不安全的作业。

三、要求

1.领导重视，组织严密。各单位要切实从思想上高度重视，指定专人负责，落实好安全检查工作。

2.工作扎实，不留死角。各单位要认真落实自查和迎接检查工作，认真对照检查内容，逐一抓落实，对发现问题应及时整改。

3.规范管理，持续保持。检查结束后，各单位要做好自查记录并存档备案，要持续保持维护管理成果，要进一步完善管理制度，做到常态化、长效化和规范化，切实把我市人防工程管理工作落到实处。

附件:人防工程自查检查评定要点

二Ｏ一Ｏ年一月十日

主题词：人防工程 安全管理 通知

抄报：苏州市民防局,市政府办公室,市防汛抗旱指挥部, 市安监委。

抄送:市国资办,开发区规建局，花桥经济开发区规建局。昆山市人民防空办公室 2010年1月10日印发

附件:

人防工程自查检查评定要点

一、维护管理制度

(一)优良

1.维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度完善齐全，分工明确，责任到人，制度落实；

2.有专(兼)职部门或专(兼)职人员负责维护管理工作，已列入工作目标；

3.消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案并定期演练，未发生安全责任事故。

(二)合格

1.维护管理岗位责任制和定期检查、维护等制度健全，分工明确，责任到人，制度基本落实；

2.有专(兼)职部门或专(兼)职人员负责维护管理工作，并列入工作目标；

3.消防、治安等安全管理制度健全，有火灾应急预案，未发生安全责任事故。

(三)不合格

维护管理制度不健全，责任不明确，工作不落实。

二、工程主体维护

(一)优良

1.结构完好；

2.内部环境整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

3.工程内外排水畅通，地面无积水，无倒灌。

(二)合格

1.结构完好；

2.内部环境整洁，基本无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

3.工程内外排水基本畅通，地面无积水。

(三)不合格

1.主体结构损坏；

2.内部环境差，渗漏水严重，空气和饮用水达不到国家有关卫生标准；

3.工程内外排水不畅通，地面积水严重。

三、防护设施维护

(一)优良

防护门、防护密闭门、密闭门和防爆波活门等完好无缺，胶条完好，密闭性能好，油漆层完好，金属件无锈蚀，启闭灵活轻便，各种零部件完整无缺，保持清洁。扩散(活门)室、通道、功能房间内无杂物。

(二)合格

各种门扇基本完好无缺，胶条完好、密闭性能好、油漆层基

本完好、金属件无严重锈蚀，启闭轻便；扩散(活门)室、通道、功能房间内无杂物。

(三)不合格

防护设施年久失修，胶条脱落，金属件严重锈蚀，启闭不便；扩散(活门)室、通道、功能房间内放杂物。

四、工程设备维护

(一)给排水

1.优良

(1)管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活，无锈蚀；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统处于完好状态；

(3)卫生设备清洁，无破损；

(4)排水构筑物(污水集水池、防爆化粪池、排水防爆波井)管道畅通、无渗漏，沉积物定期清掏；

(5)水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，清洁干燥无锈蚀，其性能保持良好状态。

2.合格

(1)管道畅通，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭灵活；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统工作正常；

(3)水泵及其动力设备能按照规程要求进行保养维修，其性能基本保持良好状态。

3.不合格

(1)管道漏水严重，冲洗阀、消防栓等各种阀门启闭不灵活；

(2)消防栓给水及自动喷水灭火系统不能正常工作；

(3)水泵及动力设备保养维修不及时，不能正常工作。

(二)通风空调

1.优良

(1)设备保持整洁、干燥，外壳及各种配件漆面良好，无锈蚀，各种橡胶件无老化。密闭阀、自动排气阀等各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

(2)风机启动灵敏，工作正常，机身及部件清洁干燥；

(3)除湿设备工作正常，效果良好；

(4)进、排(烟)风口保持干燥清洁，无杂物；

(5)能按规程操作和维护保养。

2.合格

(1)设备保持整洁，漆面良好，金属部件无锈蚀，橡胶件基本无老化；

(2)各种阀门无锈蚀，开启灵活，关闭严密；

(3)通风、除湿等设备工作正常；

(4)基本能按规程操作和维护保养。

3.不合格

(1)设备长年失修，金属部件严重锈蚀，橡胶件老化；

(2)阀门开启不灵活，关闭不严密；

(3)未按规程操作和维护保养。

(三)供电及照明

1.优良

(1)设备工作正常，性能良好；

(2)照明设备固定牢固无松动、清洁，工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

(3)火灾报警系统处于完好状态；

(4)能按规程操作和维护。

2.合格

(1)能做到安全用电，按规程操作；

(2)工程内无任意接线用电，应急照明设备数量充足，性能良好；

(3)火灾报警系统工作正常。

3.不合格

(1)用电混乱，任意接线安装设备；

(2)应急照明设备配备数量不足；

(3)火灾报警系统不能正常工作。

注：

1、未经批准审定，人防工程内部不得有人员住宿、升火做饭；

2、不得储存危险物品，易燃易爆物品中。

以上一经发现，均列为不合格工程。

第三篇：关于进一步加强安全管理工作的通知

关于进一步加强安全管理工作的通知兰成（中贵）原油（天然气）管道建设各项部：

2011年7月24日凌晨3点20分左右，中交一航局兰渝铁路建设指挥部隧道施工民工赵天忠驾驶一辆时风牌自卸三轮车搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米处的工棚，当行驶至隧道出口297米处时翻于右侧斜高4.7米的弃碴场内，造成1人当场死亡、1人在医院抢救中死亡、2人重伤、6人轻伤、5人轻微伤的车辆翻覆事故。为了切实加强安全工作，消除安全隐患，杜绝各类安全事故发生，营造良好的建设和社会稳定和谐的社会环境，希切实做好以下工作：

一、提高认识，落实责任要牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全管理工作的极端重要性，切实加强对生产安全工作的领导，强化安全管理工作，坚持不懈地把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好，坚决遏制重特大安全事故的发生。领导要带头落实安全责任，成立相应的领导小组，第一把手挂帅、分管领导专人负责。

二、严格制度，坚决贯彻

要完善各项安全规章制度，切实做好现场管理，严格达到各项要求。

1、生产安全方面，企业负责人、安全管理干部、危险工种作业人员、从业人员应培训持证上岗，提高安全意识，落实各项应急预案，严格禁止“三违作业”，即“违章作业规程，违章劳动纪

律，违章指挥”。

2、特种设备安全方面，要依法办理使用登记，安全附件要按期校验，并确保设备在检验有效期内。按规定定期开展日常维修保养，作业人员要持有效作业证书上岗，规范运行记录。

3、车辆方面，要加强检修，消除隐患，做到安全驾驶，文明驾驶。装卸车辆要规范操作，杜绝安全事故发生。

三、加强自查，消除隐患各单位从接到通知之日起，要立即开展全面自查自纠工作，特别是重点部位，及时发现问题并坚决整改处置，确保消除各种安全隐患。

近期，我办还将会同区有关职能部门对各单位落实情况组织专项检查，对安全工作落实不力的单位将予以通报，对发生安全事故的单位将由有关职能部门依法加大处罚力度，直至追究有关人员的法律责任。

特此通知

二〇一一年七月日

第四篇：关于进一步加强全市燃气安全管理工作的通知

××市人民政府办公室关于进一步加强全市燃气安全管理工作的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门、各单位：燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全。今年以来，我市认真贯彻落实国家有关政策规定，采取切实措施，加大燃气安全监管力度，燃气安全总体形势较好。但也存在一些隐患。主要是有些不法业主流动经营燃气，违法违规操作，擅自设点经营

液化气，土法充装，倒罐倒卖，使用不合格、报废、超期未验钢瓶；燃气安全设备不配套，维修养护不及时，部分燃气管网老化，存在事故隐患；市区多处管道液化气气化间没有进行置换与改造，部分管道燃气用户未按规定安装燃气泄漏(自动切断)报警装置，等等。夏季来临，为彻底消除燃气安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，现就进一步加强燃气安全管理工作作如下通知：

一、新建、扩建、改建燃气工程，必须符合城市燃气规划和消防安全要求。燃气工程建设要严格执行《城市燃气管理办法》，严格按程序审批，必须由具备资质的单位设计、施工、监理，工程的设计图纸及有关资料必须经公安消防部门审核。

二、管道燃气供应单位，要切实加强管网燃气运行安全监控，成立巡线抢险队伍，建立健全管线设施日常维护制度，对质量差的管线及时改造，对压占燃气设施的建筑物、构筑物进行清理，并积极采用现代化管理技术，提高管理水平，确保管线安全运行。要加强液化气灌装、使用、周转管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶，不准擅自在规定的经营场所以外设立燃气供应站(点)或对无证经营的单位、个人批发经营性气源。

三、加强对燃气行业从业人员的培训和管理。凡从事燃气经营、服务、储运和燃气器具安装维修的单位，必须配备相应的专业人员，实行持证上岗，没有获得特种作业上岗证的人员不准上岗。

四、建设、安监、公安、工商等部门要联合行动，采取日常监察与突击整顿相结合的方式，不断加大燃气安全监管力度，严厉查处各种违法行为，取缔非法经营液化气业户，杜绝以瓶倒瓶、土法充装液化气现象。

建设部门要加强燃气器具安装维修监督管理，对不符合《燃气燃烧器具安装维修管理规定》、无经营资质的安装维修单位和个人，坚决予以取缔。

五、各燃气经营单位和管道燃气用户要落实必要的安全防范措施，配备必需的安全设备。在2003年9月底前安全设备不到位、不完善的单位，要按规定停业整顿。市区内达不到安全间距的瓶组气化间，必须于2003年底前改造完毕，否则将停止供气；管道燃气用户要增强安全意识，主动设置安装燃气泄漏（自动切断）报警装置，切实保障自身安全。

第五篇：进一步加强电梯安全管理工作的通知

劳动部关于进一步加强电梯安全管理工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：

随着我国经济建设的发展，电梯使用量与日俱增。各级劳动安全卫生监察部门在加强电梯安全监察、预防电梯事故方面做了大量工作，取得了显著成绩。但是，电梯伤亡事故仍时有发生，直接影响安全生产，危及群众的人身安全。

为进一步加强电梯安全监督管理，预防事故发生，保障职工和广大群众的人身安全，特通知如下：

一、各级劳动行政部门要依据《中华人民共和国劳动法》，切实加强对电梯的安全监察和安全检验，认真执行劳动部发布的《起重机械安全监察规定》（劳安字〔1991〕8号），特别是继续做好电梯安装、使用、维修单位的安全认可工作，对于未取得劳动部门颁发的安全准用证的电梯，不准投入使用。

二、各地劳动行政部门对于未取得电梯安装、维修安全认可资格的单位，均不准在当地和异地从事电梯安装、维修业务。

三、各地劳动行政部门应通过《劳动法》的贯彻实施加强对电梯制造、安装、维修企业和使用单位进行劳动安全卫生法规及电梯安全管理法规的宣传教育。对电梯安装、维修人员和电梯运行操作人员要进行培训、考核，实行持证上岗制度。

四、加强对进口电梯的安全管理。进口电梯必须符合我国现行的电梯安全标准和规范，其安装、使用、维修等安全认证工作均应按《起重机械安全监察规定》执行。

五、各地劳动行政部门对于电梯的事故隐患应督促企业限期整改，对于在限期内拒绝改进或违反《起重机械安全监察规定》造成人身伤亡事故的，应按《劳动法》第九十二条和《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第十条等有关规定予以查处。

六、各级劳动部门的劳动安全卫生监察人员和检测检验人员应认真履行职责，秉公执法，切实加强电梯安全监察和检测检验工作。对在监察和检测工作中玩忽职守、徇私舞弊的监察人员、检验人员，要给予严肃处理。

七、各地劳动行政部门应加强对检验检测机构的管理。健全管理制度，保证检验质量，不断提高检测检验水平。

八、各省、自治区、直辖市劳动行政部门应及时检查总结电梯安全监察和电梯检测检验工作的情况，并定期向劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局做出书面报告。