管理人员生产事故问责细则

第一篇：管理人员生产事故问责细则

管理人员生产事故问责细则 第一章 总则

第一条 为强化对管理人员违规、违纪行为的责

任追究，保证问责工作规范化，依法依规，正确及时地查处问责 事项，制定本实施细则。

第二条 本细则适用于对在公司生产事故中承担

管理责任的中高层管理人员进行问责。事故责任人及其责任依据 经批准的《生产事故调查报告》认定。事故问责遵循“谁的责任 谁承担”的原则。

第三条 生产事故问责主要发起人为生产部。

第四条 事故调查处理应当遵循实事求是的原则，及时、准

确地查清事故经过、事故原因和事故损失，确定事故性质，认定 事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人追究 责任。

第二章 问责等级和范围

第五条 公司生产事故分4 个等级

（一）一般事故：使单一主作业线停产4～8 小时（不含8 小时）或造成50 万元以下直接经济损失的事故。－3－

（二）大事故：使单一主作业线停产8～24 小时（不含24 小时）或造成50～100 万元直接经济损失的事故。

（三）重大事故：使单一主作业线停产24～40 小时（不含 40 小时）或造成100～200 万元直接经济损失的事故。

（四）特大事故：使单一主作业线停产40 小时以上或造成 200 万元以上直接经济损失的事故。

第六条 根据生产事故等级和事故性质等因素，对承担管理

责任的中高层管理人员分别追究其一般管理责任、较大管理责任、重大管理责任。

第七条 一般管理责任包括以下情形：

（一）发生重大事故的；

（二）漏报、谎报和瞒报生产事故的；

（三）需对管理人员追究管理责任的其它情形。第八条 较大管理责任包括以下情形：

（一）发生特大事故的；

（二）1 年内1 个单位发生重复性重大事故2 次的；

（三）需对管理人员追究管理责任的其它情形。第九条 重大管理责任包括以下情形：

（一）1 年内1 个单位发生重复性特大事故2 次或重大事故 3 次的；

（二）需对管理人员追究管理责任的其它情形。第三章 责任划分

第十条 生产事故管理责任分为直接责任、主管责任、分 管领导责任。第十一条 直接责任是指单位分管负责人在其职责范围内，未履行或者未正确履行职责，以及违反生产操作规程、规定，对 造成的生产事故起决定性作用时所应承担的责任。

第十二条 主管责任是指单位主管负责人或公司部门分管、主管负责人在其职责范围内，未履行或者未正确履行主管工作职 责，未执行反事故措施计划，未制定或完善现场生产规程规定，未组织落实事故防范措施，未履行管理和监督职责，造成生产事 故时所应承担的责任。

第十三条 分管领导责任是指公司分管负责人在其职责范

围内，未履行或者未正确履行分管工作职责，未履行管理和监督 职责，造成生产事故时所应承担的责任。第四章 责任处罚

第十四条 公司发生生产事故，经过查证核实和责任认定

后，在依据国家或企业有关规定要求进行赔偿和考核的基础上，根据管理责任的大小对相关责任人分别给予相应处罚。第十五条 对责任人的责任追究包括经济处罚、行政警示和 行政处分。

（一）经济处罚是指扣发责任人的绩效年薪；

（二）行政警示是指责令作出检查、诫勉谈话；

（三）行政处分是指警告、记过、降职、引咎辞职、责令辞 职、撤职、留用察看、解除劳动合同等。

上述方式可以单独使用，也可以合并使用。问责时，同时需 要追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》规定给予 党纪处分。发生的事故事件被上级有关部门问责的，由上级部门 依照有关规定和程序处理。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究其 刑事责任。

第十六条 责任追究等级及对象

（一）一般管理责任

对直接责任人视情给予责令作出检查、诫勉谈话、警告等

行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 5%～20% 的经济处罚。

（二）较大管理责任

对直接责任人视情给予诫勉谈话、警告、记过、降职、引咎 辞职等行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 20%～50%的经济处罚。

对主管责任人视情给予责令作出检查、诫勉谈话、警告、记

过等行政警示或处分，并在责任认定年度处以扣发绩效年薪 5%～ 20%的经济处罚。

（三）重大管理责任

对直接责任人视情给予记过、降职、引咎辞职、责令辞职、－6－

撤职、解除劳动合同等行政处分，并在责任认定年度处以扣发绩 效年薪50%～100%的经济处罚；对主管责任人视情给予警告、记 过、降职、引咎辞职等行政处分，并在责任认定年度处以扣发绩 效年薪 20%～50% 的经济处罚；对分管领导责任人视情给予责令 作出检查、诫勉谈话、警告等行政警示或处分，并在责任认定年 度处以扣发绩效年薪 10%～20%的经济处罚。第五章 问责流程

第十七条 公司生产事故由生产部根据相关制度确定事故 等级，并根据相关规定启动问责。

第十八条 问责对象为中层管理人员的，由公司分管领导根

据发起人建议进行问责，并提出初步处理意见。其中：处罚建议 为责令作出检查或诫勉谈话的，由公司主要领导或分管领导决定； 处罚建议为警告或记过的，由公司总经理办公会研究或公司党委 常委会决定；处罚建议为降职及以上等级的，提交公司党政联席 会或党委常委会研究决定。

问责对象为公司高层管理人员的，由公司董事长、党委书记

或总经理根据发起人建议进行问责，并提出初步处理意见，提交 公司董事会或党委常委会研究，作出问责决定。

第十九条 根据公司问责决定意见，监察部制作《问责决定 书》，送达被问责者本人及有关单位，并备案。

第二十条 被问责的管理人员对问责决定不服的，可以在自

接到《问责决定书》之日起 5 个工作日内，向监察部提出书面申 诉。监察部接到书面申诉后，一般在 15 个工作日内作出申诉处 理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及有关单位。第六章 附则

第二十一条 本细则由生产部负责解释。第二十二条 本细则自发布之日起施行。

第二篇：管理人员问责

管理人员问责制度

一、目的

为促进公司持续稳定发展，增强公司各级管理机构、各级管理人员的责任意识，明确岗位职责，强化服务意识和提高管理能力，特制定本制度。

二、问责对象

中高层管理人员（即总经理、副总经理、部门经理/副经理）。

三、问责范围

公司所有决策、经营和管理活动。凡不履行或不正确履行岗位职责，出现有错行为和不作为行为，影响工作进度，损害公司利益，造成不良影响和后果的，依照本制度实施问责。

四、问责原则

遵循实事求是、客观准确地认定责任，实行“谁主管、谁负责”的责任追究原则。

五、问责管理机构

（一）问责执行机构：人事部

受理问责，负责问责事项的调查、核实，调查结果提报，问责决定的送达、执行，督办、改善跟踪等具体工作。

（二）问责决策机构：问责小组

问责小组由总经理及人事部经理组成，代表公司对问责对象出现的相关责任问题进行认定，并判定问责处罚方式。

（三）问责提出机构

公司任何部门和个人均有提出问责的权利，将问责事由提请人事部/行政部受理。

六、问责内容及事项

（一）领导责任追究

1、对公司各项制度、规定贯彻不力或有令不行、有禁不止，不履行或不正确履行领导责任，导致各项目标无法完成或出现管理问题的。

2、对部门权利运行的关键环节缺乏监督制约疏于管理；对下属出现问题失察或放任错误；未给予下属正确指导，为严格把关，导致未完成各项工作目标的。

3、违反审批程序，越权、越级审批，造成差错或给公司带来损失或不良影响的。

4、对突发性事件报告不及时或隐瞒、缓报、谎报，处理不及时，造成不良后果的。

5、在公司或部门运营过程中，出现严重的经营严重的经营性质亏损或业务风险的。

（二）财务方面责任追究

1、经费不能专款专用，奢侈挥霍，铺张浪费，造成不良影响的。

2、挪用、侵吞公司财物的。

3、在公司采购、营销、业务等经济活动中出现徇私舞弊行为的。

4、违反财务纪律和财务相关规定，造成财务秩序混乱的。

（三）执行管理责任追究

1、公司有关决议、决策及交办的工作任务，工作不力未能如期完成的，给公司造成损失和影响的。

2、擅自改变或未执行上级领导的决定，给公司造成损失和影响的。

3、工作不认真，玩忽职守、失职、渎职、办事拖拉、相互推诿、拉皮、延误工作，造成公司客户投诉、经济损失、声誉受到影响的。

4、有损政策和制度的严肃性，处理问题有失公证造成恶劣影响的。

5、置公司利益于不顾，搞小团队、小帮派，发布不利于内部团结的言论，对公司领导搞背后恶意议论、诋毁，不正而反映意见，经公司查证属实的。

6、在处理应急突发事件问题上，由于措施不得力、方法不得当、处理不及时等，给公司造成重大损失和影响的。

7、公司给予告诫而未按要求整改到位的。

8、对上级、下级公开承诺的事项迟迟不兑现的。

（四）服务方面责任追究

1、在服务过程中，以权谋私，对服务对象故意刁难，服务态度恶劣，造成客户投诉的。

2、由于服务意识不强、语言不文明等被投诉的。

3、服务质量差，服务水平低，造成客户强烈不满或损坏公司形象的。

（五）保密责任追究

泄密公司商业、技术上等相关保密事项，给造成公司损失和不良影响的。

（六）工作关联责任追究

工作关联部门之间、管理部门与业务部门之间、员工与员工之间在工作上推诿拖延、敷衍塞责、玩忽职守带来公司或项目损失的。

七、问责方式

（一）具体形式

责令书面检查、通报批评、警告、记过、罚款、降职、降薪、免职、赔偿经济损失、解除劳动关系、辞退、开除等。

以上问责追究方式，依据实际情况可单款或多款合并执行。

（二）问责方式:

根据被问责事态情节、对公司的损害程度及影响范围，决定问责方式。

1、情节轻微，损害和影响较小的，对责任人采用诫勉谈话、责令作出警告、记过或经济处罚的方式问责。

2、情节严重，损害和影响较大的，对责任人采用通报批评、警告、记过、降职、降薪的方式问责。

3、情节严重，损害和影响重大的，对责任人采用免职、解除劳动关系、辞退、开除的方式问责。

4、发生的问题，给公司造成经济损失的，责任人要承担一定比例的赔偿，具体赔偿金额及比例有问责小组研究决定；问责小组对问责情形有经济处罚的权利，但罚款最高不得超过责任人工资总额的50%。

（三）有下列情形之一的，应当从重问责：

1、一年内出现两次（含两次）以上被问责的。

2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的。

3、打击、报复、陷害检举人、证人及其他有关人员的。

4、采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正事实问责的。

（四）有下列情形之一的，可免于问责：

1、因下级部门以及有关人员弄虚作假，导致难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的。

2、因不可抗拒因素难以履行职责的。

八、问责程序

（一）部门或员工向人事部/行政部提请问责。

（二）人事部/行政部需在2个工作日内完成调查工作，调查、核实具体事由，如反映情况存在，则向问责小组提交《问责审批表》，正式启动问责程序；如依据不实则直接退回，问责终止。

（三）问责小组依据调查情况及本制度对被问责人相关责任问题进行认定，并判断问责方式。

（四）人事部/行政部《问责决定书》自问责小组作出处理决定起1个工作日内送达被问责人。

（五）被问责人对问责决定不服的，可自收到决定书之日起1个工作日内向问责小组提出申诉，要求复核；申诉期间，问责决定不停止执行。

（六）问责小组收到被问责人的申诉，组织复议、复查，在3个工作日内作出最终决定。

（七）调查人员、问责小组成员与问责时间有关或与被调查的责任人有利害关系、利益冲突的，应当回避。

（八）调查人员与被调查人员滥用职权、徇私舞弊，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使问责小组作出差错的问责决定，依照本制度追究责任。

九、附则

以往相关规定与本制度有抵触的，一律以本制度为准。本制度解释权、修改权归人事部 本制度自颁发之日起实施。

第三篇：第四章 安全生产事故问责

第四章 安全生产事故问责

第十五条 安全生产事故的定义、分类和定性标准 安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条 对矿井发生安全生产事故的问责：

一、矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

4、给予事故矿井黄牌警告。

二、矿井发生一起死亡2人生产责任事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；

4、给予子分公司分管领导行政警告处分；

5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

6、给予子分公司黄牌警告。

三、矿井发生一起死亡3人生产责任事故

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。第十七条 对地面单位发生安全生产事故的问责：

一、地面单位发生一起重伤1人的生产责任事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导记过或记大过处分；

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

4、给予事故单位黄牌警告。

二、地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记过或记大过处分；

3、给予子分公司分管领导行政警告处分；

4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

三、地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

3、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

4、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条 除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分安全办公会上作检查；集团公司联点包片领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条 凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条 以上受免职处理的领导人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用，或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章 事故约谈

第二十一条 约谈内容

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。第二十二条 约谈程序

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

1、约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

2、约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

3、约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章 附 则

第二十三条 问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条 对责任单位和责任人的问责结果，纳入安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条 事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条 对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条 集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。

第二十八条 有安全生产违法违纪行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国共产党党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。

第二十九条 各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。第三十条

本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

第四篇：档案管理人员治庸问责

“治庸问责”自查报告

自全州“治庸问责”活动开展以来，按照干部作风整顿的具体安排，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，州领导和单位领导在干部作风整顿建设动员大会上的重要讲话精神，针对自己工作中存在的突出问题，从思想、工作、学习等方面进行了自查。现就自查情况作自我剖析如下：

一、在思想作风上

理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

二、在工作作风上

1、业务知识不足。所掌握的理论知识和具备的业务水平，远远未达到档案管理工作的要求。

2、对工作有畏难情绪。面对档案管理这一新的工作,因为以前这方面知识接触较少，需要学习的很多，面对问题和困难时存在畏难情绪。

三、在纪律上

在工作中偶尔会因为一些私事和小事迟到或者早退，纪律观念不够强。

四、今后的努力方向

1、加强学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观。二是认真学习和领会档案管理业务知识，正确对待目前面临的困难，激发爱岗敬业的热情。认真学习档案管理的法律法规，不断提高自己的法纪、观念。三是不断提高自己的档案管理业务水平，能针对不同时期的实际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案，圆满完成不同时期的各项任务。

2、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是模范遵纪守法，时时处处以法律法规约束自己，牢记自己肩上的责任；二是把各项制度落到实处，加强责任感，爱岗敬业，形成遵纪守法的良好氛围。

3、严格自律。按时上下班，在工作中尽职尽责，忠于职守，踏踏实实、勤勤恳恳地工作。

第五篇：安全稳定事故问责办法

卜庄小学安全责任事故问责办法

一、为加强我校安全监管，落实安全责任，杜绝和减少安全责任事故，保障师生生命安全，维护教育稳定，根据《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）、《学生意外伤害事故处理办法》（教育部令第12号）、《潍坊市学校安全管理规范》等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

二、本办法所称的问责，主要指对故意或者过失不履行或者不正确履行安全管理职责，校园安全存在隐患，发生危及师生安全案件、事故的，或造成不良社会影响及后果的，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则追究责任。

三、学校是安全责任的主体，孙会波校长是我校校园安全工作的第一责任人，对校园安全负总责。学校安全责任事故问责实行“权责统一，有错必纠，过错与责任一致，追究责任与改进工作相结合，教育与惩处相结合”的原则，是哪一级发生的问题，就问责哪一级责任人。学校对发生一般安全责任事故的相关责任人实施问责。

四、问责的主要内容：

（一）不认真履行安全管理职责，安全防范措施不到位，在所负责的教育教学活动和后勤管理中出现安全责任事故的，追究相关当事人的责任；

（二）不严格执行学校安全防范制度、不认真履行安全防范职责任务的，追究学校安全保卫机构和安全保卫干部的责任；

（三）发现学校存在安全隐患，相关负责人应当责限期改正，整改不力的，对直接责任人予以问责。

五、问责方式：

（一）约谈诫勉；

（二）通报批评；

（三）限期整改；

（四）考核扣分；

（五）责令作出书面检查；

（六）责令公开道歉；

（七）取消当年评先树优资格；

（八）行政警告；

（九）行政记过；

（十）行政记大过；

（十一）建议调整工作岗位；

（十二）停职检查；

（十三）劝其引咎辞职；

（十四）责令辞职；

（十五）建议免职。

六、根据被问责情形的情节、损害和影响程度，决定单独采用一种或综合采用数种问责方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对相关责任人采用诫勉谈话、通报批评、限期整改、责令作出书面检查、责令公开道歉的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，对相关责任人采用责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、取消评先树优资格、行政警告、行政记过、行政记大过、调整工作岗位、停职检查的方式问责，并视情在考核中对责任人扣分；

（三）情节严重，损害和影响重大的，对相关责任人采用行政警告、行政记过、行政记大过、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责，并在考核中对责任人扣分。

采用调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职等方式问责的，按照校长管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由上一级纪检部门立案查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、学校内发生一般轻微安全事件、事故或者存在较大安全隐患，直接负责人应及时提出处理意见；情节严重的，由校长、政教处主任对负责人分别采取诫勉谈话、通报批评、限期整改、考核扣分、责令作出书面检查、责令公开道歉等方式问责。

八、有下列情形之一者，对责任人予以一票否决：

（一）年内因责任人安全管理工作不到位发生校舍倒塌、火灾、触电、交通事故、踩踏等一次死亡1人及以上安全责任事故的；

（二）责任人所负责班级出现较大流行性传染病等一次伤3人及以上较大公共卫生事件的；

（三）年内发生责任人所负责学生犯罪的（以法院提供的资料为准）；

（四）年内发生安全责任事故未按规定及时报告或隐瞒不报造成恶劣影响的；

九、有下列情形之一的，可免予问责：

（一）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（二）因不可抗拒因素难以履行职责的。

十、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

十一、学校发生一般及以上责任事故时立即启动问责程序。学校有关人员组成调查组进行调查。被调查的相关责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以提请暂停其职务。

学校发生重大的安全事故，由所在地政府主导，校方和当事人委托第三方介入调查，必要时会同公安、药监、卫生等相关部门参与调查，以增加公信度和权威性。

调查组应当听取被调查的相关责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

十二、调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

在事故查处过程中要注重分析事故发生的深层次问题和原因，提高事故调查的质量和调查报告的说服力。

十三、调查组在行使问责权时，应制作《学校安全事故问责决定书》，并在决定形成之日起10日内将《学校安全事故问责决定书》送交被问责的学校、个人，同时抄送上级主管部门，并在一定范围内通报，或通过新闻媒体向社会公布。

十四、被问责的相关责任人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向学校提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

十五、学校或教育行政部门收到被问责人的申诉，应当组织相关部门进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

（一）问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；

（二）问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定；

（三）问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

十六、调查组成员与被调查的相关责任人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使学校作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

十七、对被一票否决在编人员，经调查核实，根据失职渎职、玩忽职守、贻误工作行为的程度，由学校参照本办法实施责任追究。

十八、学校依据本校实际的问责办法，问责结果作为教师职称评聘的条件。

凡以学校或教育行政部门名义表彰的先进单位或个人，必须符合安全优先的要求，并通过安全审查和认定。

十九、本办法自发布之日起执行。

卜庄小学

二〇一二年二月二十三日