安全生产问责条例

第一篇：安全生产问责条例

第五章共九条，全部为责任追究内容，对何种情况应当问责，何种情况应从重问责，那些情况将依法处置作出了明确的规定。何种情形应当问责？ 第十八条

地方党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本规定第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）有其他应当问责情形的。问责方式有哪些？ 第十九条

对存在本规定第十八条情形的责任人员，应当根据情况采取通报、诫勉、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职或者处分等方式问责；涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置。“一票否决”制度如何执行？ 第二十条

严格落实安全生产“一票否决”制度，对因发生生产安全事故被追究领导责任的地方党政领导干部，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。何种情形应当从重追究责任？ 第二十一条

对工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，或者造成严重社会影响负有主要领导责任的地方党政领导干部，应当从重追究责任。何种情形可以从轻追究责任？ 第二十二条

对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或者挽回社会不良影响的地方党政领导干部，可以从轻、减轻追究责任。何种情形不予追究领导责任？ 第二十三条 对职责范围内发生生产安全事故，经查实已经全面履行了本规定第二章（见后附全文）所规定职责、法律法规规定有关职责，并全面落实了党委和政府有关工作部署的，不予追究地方有关党政领导干部的领导责任。离岗、退休是否可以免除追究责任？ 第二十四条

地方党政领导干部对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，不论是否已调离转岗、提拔或者退休，都应当严格追究其责任。确定责任的依据和因素有哪些？ 第二十五条

实施安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，根据岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。由哪些部门负责问责？ 第二十六条

存在本规定第十八条情形应当问责的，由纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管部门按照权限和职责分别负责。

第二篇：安全生产问责办法

兴隆林场安全生产问责办法

为进一步加强林场安全生产责任体系建设，严格安全生产责任制的贯彻落实，强化各级领导恪尽职守、依法治企，确保林场安全生产政令畅通，以全面提高中心安全管理水平，实现安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、和国务院有关安全生产法律、法规，结合中心实际情况，特制定本问责办法。

一、安全生产责任问责办法，是指林场对安全生产责任问责的对象在其所管辖的部门和工作范围内，由于未严格履行安全生产职责，未严格贯彻、落实国家、行业安全生产法律、法规及安全生产的各项规章、制度，以致发生事故，造成人员、财产损失，在社会上造成不良影响和严重后果的行为，进行行政责任追究的制度。

二、安全生产责任问责的对象(以下简称安全问责对象)为林场所属所有职工。

三、安全生产问责办法，按照以安全生产第一责任者负总责、各分管领导各负其责的原则，对问责对象，坚持实事求是，追究过错与安全责任相对应、安全问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

四、安全问责对象应当主动纠正错误，积极采取应急措施，以防止事态的进一步恶化与扩大；安全问责对象应当主动接受广大员工 1

和各相关组织的监督。

五、各科室、股、站必须严格履行安全生产工作职责，严格贯彻、落实安全生产的各项法律、法规、规章、制度，各司其职、各负其责，全力做好安全生产工作。

六、每位职工均有权向场部报告或举报安全问责对象不履行或者不正确履行安全生产职责的行为。

七、安全问责对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：

1.未认真贯彻、执行两级公司有关安全生产的指示、指令、决定、办法及相关规定，影响林场安全生产整体工作部署的。

2.对职工提出的安全生产议案、安全生产合理化建议不认真受理、答复，造成不良影响和工作损失的。

3.未认真履行其安全生产职责，管理不力、措施不到位，导致安全工作目标任务不能完成，影响林场及单位安全工作的。

4.对管辖范围内存在的问题、隐患，未及时进行整改和解决，造成重大事故和损失的。

5.对重大安全事项，违反决策程序、主观盲目决策，造成重大政治影响或损失的；滥用职权、违章指挥，造成重大事故和恶劣影响的。

6.对事故隐瞒不报、弄虚作假、虚报、迟报的。

7.对所管辖的部门或人员管理监督不力，导致其发生严重违反国家、行业和林场有关安全生产的各项法律、法规和规章制度的行为，造成严重后果或恶劣影响的；对所管辖的部门或人员不严格履行

安全生产职责、滥用职权违章指挥等行为包庇、袒护、纵容的。

8.在发生重特大事故及事关重大财产损失、员工生命安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，不按有关规定和上级公司部署，未能及时、有效地启动紧急预案进行处理，造成重大损失或恶劣影响的。

9.发生事故时，对照条款达到问责程度的；经知情人举报和核查属实的。

10.依照有关规定，应由林场对安全问责对象进行问责的其他事项。

八、成立安全生产问责工作领导小组：

组 长：王新国

副组长：高伟波

成 员：时文海、徐兆生、盛丰新、张文波

九、问责程序：由问责领导小组副组长提出，经问责领导小组会议决定，责成安全生产问责工作领导小组限期进行调查核实，实事求是地向领导小组报告调查结果、提出处理建议，最后由场领导班子会议做出责任追究处理决定。

十、安全问责对象应当配合调查，提供真实情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复。

十一、安全生产责任问责（主要为行政问责）追究方式包括：

1.责令作出书面检查；

2.通报批评；

3.警告；

4.严重警告；

5.降职；

6.责令辞职或免职；

7.法律法规规定的其他方式。

十二、对行政问责给予行政处分的，依照干部管理权限和相关法律、法规的规定和程序办理。

十三、行政问责对象有违反法律的行为，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十四、安全责任问责调查处理实行回避制度。调查组工作人员与行政问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

十五、对安全问责对象给予行政处分的，应当以书面形式送达有关当事人。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

十六、安全问责对象对行政处分有异议，或者对行政处分不服的，可以自收到处理决定起10日内向中心申请复核。

十七、在复核期间，行政处分一般不停止执行。复核中发现处理错误的，应当及时纠正。

十八、本问责办法解释权属抚松县林业局兴隆林场。

十九、本办法自2011年1月起执行。

第三篇：第四章 安全生产事故问责

第四章 安全生产事故问责

第十五条 安全生产事故的定义、分类和定性标准 安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条 对矿井发生安全生产事故的问责：

一、矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

4、给予事故矿井黄牌警告。

二、矿井发生一起死亡2人生产责任事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；

4、给予子分公司分管领导行政警告处分；

5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

6、给予子分公司黄牌警告。

三、矿井发生一起死亡3人生产责任事故

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。第十七条 对地面单位发生安全生产事故的问责：

一、地面单位发生一起重伤1人的生产责任事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导记过或记大过处分；

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

4、给予事故单位黄牌警告。

二、地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记过或记大过处分；

3、给予子分公司分管领导行政警告处分；

4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

三、地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

3、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

4、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条 除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分安全办公会上作检查；集团公司联点包片领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条 凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条 以上受免职处理的领导人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用，或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章 事故约谈

第二十一条 约谈内容

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。第二十二条 约谈程序

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

1、约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

2、约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

3、约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章 附 则

第二十三条 问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条 对责任单位和责任人的问责结果，纳入安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条 事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条 对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条 集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。

第二十八条 有安全生产违法违纪行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国共产党党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。

第二十九条 各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。第三十条

本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

第四篇：安全生产责任问责机制

安全生产责任问责机制

要确保安全生产形势的持续稳定好转，减少安全生产事故给公司的生命财产带来的损失，就必须严格实行安全生产问责，这样才能把各项安全防范措施落到实处，有效地减少安全生产事故的发生。

一、认真落实安全生产责任。强化各部门的安全监管责任，加强对安全生产工作的监督、检查、指导和协调。充实完善安全生产“一岗双责”内容，明确主要领导、分管领导和其他副职的安全生产责任。健全从部门、到员工的安全生产责任体系，形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局。认真落实企业安全生产的主体责任。加强企业的安全投入和安全培训，建立覆盖管理人员、班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，把安全生产责任落实到每个环节、岗位，实现全员、全过程、全方位的企业安全管理。

二、健全安全问责机制。要把安全问责作为保安全、促生产的重要举措，不断加大安全问责的力度。要制定安全问责制度，完善安全问责工作程序。进一步细化安全责任，按照层级管理的原则，将安全责任一级一级的落实到人，落实到具体工作中，增强各级安全管理人员的责任心，彻底杜绝安全管理工作中的不作为、乱作为和不负责任等问题。

三、落实安全问责机制。在安全问责时，要本着对公司人民生命财产安全高度负责的态度，敢于正视问题，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，做到坚持原则，有错必问，有过必责，问而有力，责而必究，既要严肃查处直接责任人，也要严厉追究相关单位领导和有关人员的责任，务求真问、深究、严惩。发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。只有这样，安全问责才有实效，才能使有关人员有所敬畏，有所警醒，有所顾忌，工作不敢懈怠，不敢拖拉，不敢滥用职权，不敢违法行政，不敢违章操作。

四、认真开展安全问责工作。首先安全问责必须做到不论是谁的问题，不管是谁的责任，都要根据管理失职程度和责任大小，按照安全生产的有关规定严肃追究相关人员的责任，使各级安全管理人员能在其位，谋其政，负其责，切实履行安全责任。其次要增强安全问责的威慑作用，警示安全管理人员既要事前负责，又要过程负责，更要全面负责，不断增强责任意识和敬业意识。再次要实行安全问责前移。为了提高公司和监管部门的安全责任意识，避免安全隐患酿成大祸，应实行安全问责前移。对虽未造成人员伤亡的安全事故，但有关部门和工作人员存在责任过失的，也要进行过程追究或隐患追究。要通过实施安全问责和责任追究，使安全管理人员积极转变工作作风，变压力为动力，变被动为主动，将安全管理重心下移，关口前移，认真抓好现场安全管理，从管理源头上严把安全关，及时消除安全隐患，确保安全。

五、安全事故问责的经济处罚:

1、发生安全事故客服中心经理当月绩效考核安全生产项为零分，部门主管、部门班长及直接责任人当月绩效考核为零分。

2、因安全事故造成直接经济损失在3000-50000元（含3000元）的，部门主管、部门班长及直接责任人除当月绩效考核安全生产项为零分外，同时扣除部门主管、部门班长及直接责任人当月的项目补贴，并取消当年评优、评先资格。

3、签订〈安全生产目标责任书〉，与经济目标挂钩。因安全事故造成直接经济损失在50000元（含50000元）以上的，取消部门主管、部门班长及直接责任人年终奖金。

六、安全问责的追究处理：

1、限期整改；

2、责令作出书面检查；

3、通报批评或责令公开道歉；

4、诫勉谈话或效能告诫；

5、取消当年评优、评先资格；

6、责令停止检查、辞职；

7、建议免职；

8、依法或有关规定给予警告、降级（职）、记过、记大过等行政处分；

9、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；

10、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并给予经济处罚；

11、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。

12、以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。

第五篇：安全问责管理办法

运营分公司安全问责管理办法（试行）

（一）安全问责处理本着“谁主管、谁负责”、实事求是、严而有度、切实可行、公平、公正的原则。

（二）实行安全问责制度，坚持思想政治工作同经济手段相给合的原则。根据事故（事件）的情节、性质和责任，实行以思想教育为主，纪律处理与经济考核相结合的原则，坚持以责论罚。

（三）责任事故（事件）发生一件处理一件，一事一罚。

（四）在实施安全问责的过程中，相关责任部门认为不符合本办法或持有异议的，可以直接向分公司安全生产委员会申诉。

三、安全问责

（一）行政处分的种类

行政处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、解除劳动合同等六种。发生安全事故（事件）后，在给予一次性经济处罚的同时，还可以给予上述行政处分。

（二）安全问责分事故责任部门问责和事故责任人问责，实行并罚制，对事故责任人进行纪律处理和考核的同时对事故责任部门进行考核。

（三）事故责任人问责

1.根据事故的性质和责任大小，对因违反劳动纪律、违反作业纪律造成行车事故的责任人及管理者给予相应处理，若构成违法的移交司法机关追究法律责任。

（1）责任事件苗头为员工责任轻伤；直接经济损失1万元以上10万元以下；正线行车（上下行正线之一）中断20分钟以上1小时以下及《事规》规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核500元，车间（室）主任、主管副主任考核1000元，由安委会决定给予警告以上行政处分；其他副主任考核600元。

（2）责任一般事件为直接经济损失人民币10万元以上30万元以下；中断正线行车（上下行正线之一线）1小时以上2小时以下及《事规》规定的其它条款。负直接管理责任的工班长（站长）考核1000元。

运营分公司领导或安全监察人员对各部门进行安全检查，发现存在重大安全隐患或严重违章违纪现象时，可以下发《安全检查整改通知书》，责任部门员工人数在500人以上1000人以下，每份安全检查整改通知书，考核责任部门月度生产奖1分；

四、问责实施程序

（一）发生事件苗头，由部门安全负责人牵头调查处理，并将处理结果报安全保卫部备案。对涉及两个以上部门并有争议的事件苗头，由安全保卫部负责组织调查处理。

（二）发生一般事件及险性事件，由分公司主管安全副经理牵头调查处理，并依照事故性质及责任，按本办法提出问责建议，报分公司安全委员会审批。

（三）发生一般以上事故，由分公司安委会牵头对分公司内部的处理，并配合总公司及上级部门对事故进行调查处理。

（四）发生治安、消防、交通事故，由分公司安委会牵头比照相应的安全生产事故/事件处理。

1.火灾事故定性、定责以公安消防部门的调查处理意见为准，根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失情况等，比照生产安全事故（事件）的相应等级进行处理。

（2）设施部、车辆部、调度部、通号部、票务部按照部门连续安全生产

期间未发生责任险性B以上事件（故）的安全生产天数累计计算。

安全管理办法V1.1

1、安全工作必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针以及“管生产必须管安全”的原则。

2、在安全责任履行上，落实“谁主管谁负责、逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的原则。

3、强化专业负责，促进精细化管理。各专业管理部门和人员，本着“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对本系统本专业安全工作落实专业管理责任。

4、强化岗位职责履行。按照运营分公司安全生产责任制，从各级管理者到员工，严格落实安全问责，本着“有责必负、失责必究”的原则，强化对安全问题的考核，把安全管理的压力等强传递到每个员工身上。

5、运营分公司设立安全生产委员会（简称安委会），安委会是地铁运营安全的责任主体，是运营分公司安全生产的最高决策机构。

6、运营分公司的安全管理体系由决策层、管理层、执行层三级组成。

7、执行层为运营分公司各班组(车站)。各班组必须配备一名专（兼）职安全管理人员，协助班组长负责本部门的日常安全生产管理工作。

8、执行层职责为组织本班组员工学习并贯彻各项安全制度和规定，教育员工遵纪守法，制止违章行为，在各自的职责范围内做好安全生产；负责本班组的安全检查，发现不安全因素，及时组织力量消除并逐级上报； 建立和健全本班组安全生产台账，做好消防器材的检查工作；及时向上级报告发生的事故，注意保护现场。

9、岗位安全职责：车间主任是本车间安全生产的第一责任人，对本车间安全生产全面负责；分管副职按照分工不同承担相应的安全管理责任；在部门领导下，负责建立健全车间各岗位安全责任制；确保安全管理体系在本车间内的全面落实、体系运作良好，持续改进；负责组织召开本车间的安全会议，分析安全管理中存在的问题和隐患，制定并落实整改措施。负责组织本车间的安全检查工作，监督、检查本车间安全隐患整改工作。负责组织本车间的安全检查工作，监督、检查本车间安全隐患的整改工作；负责组织本车间的安全教育、培训和考试工作，对关键人员在生产中出现的问题进行重点剖析、帮教，不断提高车间员工的安全意识和业务水平； 配合上级部门调查、分析各种安全事故，并做好安全事故的总结归纳，强化员工安全意识；负责本车间安全演练计划的落实，组织人员参加分公司的应急演练。

10、车间专职安全员职责：

（1）向本车间下属各班组宣传运营分公司、部门、车间发布的有关安全的规章制度、命令和措施，检查、监督贯彻执行情况，指导班组兼职安全员开展安全生产工作。

（2）负责代表本车间分管安全的主任进行日常安全组织与管理工作，对分管安全的主任负责。

（3）负责具体组织车间日常安全检查，监督检查本车间所有员工对运营分公司、部、车间相关安全规章制度落实执行情况。督促班组对安全检查发现的隐患进行整改落实，并抽查整改情况。

（4）在职责权限内，负责组织车间内的安全事件的调查与分析，并根据相关规定提出处理意见报主任审批；配合上级组织的安全事故或事件的调查，如实反映情况。

（5）负责本车间的安全教育培训工作，组织和开展各类安全活动，不断强化员工的安全意识。

（6）做好本车间重大危险源普查、登记、建档和监控工作，做好隐患排查治理。

（7）负责本车间的应急演练工作，不断提高车间的应急保障能力。

（8）按时参加部门安全生产会议，组织召开车间（室）安全工作例会等相关工作。

（9）定期按配置标准检查劳动防护用品的使用情况。

（10）负责建立车间安全管理的相关台帐及本车间的安全统计工作。11、班组长（站长）安全职责：

（1）负责本班组的安全管理工作，是本班组安全工作的第一责任人，对车间主任负责。

（2）负责建立和落实班组内安全生产责任制，检查、指导员工安全作业，并及时纠正违章作业。

（3）负责组织本班组定期进行安全培训，不断强化员工安全意识。（4）参与车间安全检查，组织落实安全问题的整改。（5）执行车间制订的安全生产计划。

（6）负责对本班组安全生产进行总结，对生产人员进行考评。（7）配合上级组织的安全事故或事件调查，如实反映情况。12班组兼职安全员职责

（1）对班组长负责，协助班组长做好班组的安全生产工作，班组长不在岗时，行使班组长职责。

（2）代表班组长组织安全生产日常工作，执行车间制订的安全生产计划。（3）负责检查本班组员工对安全生产规章制度的执行情况、作业标准执行情况、劳动防护用品的使用情况。

（4）按计划对本班组员工进行定期安全教育和培训，组织安全考试。（5）参与上级部门组织的安全检查，落实安全问题的整改。（6）负责组织班组员工开展各项安全活动。

（7）建立班组安全管理台帐。

（8）负责本班组消防器材、消防器具的检查和管理。（9）配合上级组织的安全事故的调查，如实反映情况。

13、员工安全基本职责

（1）严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章及运营分公司各种安全规章、作业标准、操作手册，切实做到自己不违章、身边无违章，服从管理。（2）认真爱护和正确使用机器设备、工器具、劳动防护用品、防护器具，对材料、工器具及废弃物等按指定位置堆放整齐，做好文明生产。

（3）班前检查、班中随时检查设备、工器具、电气及作业环境的安全情况，发现不安全情况果断处理，并及时按相关程序上报，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（4）严格按照要求参加各种安全培训、学习、考试，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

（5）有权和有责任监督其他员工对国家、公司、运营分公司、各部相关安全规章制度执行情况；发现事故隐患和其他不安全因素时，及时采取有效措施并向上级汇报。

（6）发生事故后应尽可能采取有效措施，防止事态影响继续扩大，同时应保护事故现场，并配合上级组织的安全事故的调查，如实反映情况。（7）对本单位的安全生产提出合理化意见和建

14、新员工要接受分公司、部（或车间、室、分部、中心）、岗位三级安全教育，经过考试合格后才能分配到岗位工作。新员工岗前培训时间不得少于24 学时。，其中分公司级培训不少于4学时，部门（车间）级培训不少于8学时，班组（车站）级培训不少于12学时。

15、三级安全教育（岗位教育）由车站、班组负责人对新员工或调岗员工到了

固定岗位、开始工作前的安全教育，一、二、三级安全教育全部考试合格后，方可上岗位操作。

16、特种作业的员工必须进行专门培训，并经过有关部门考试合格，取得相关的特种作业资格，才能上岗操作，特种作业操作证应按国家规定进行复审。

17、复工指由于各种原因脱离原岗位较长时间，又重新上岗操作、调工指调换工种，调工指调换工种；“五新”即新材料、新设备、新工艺、新技术、新产品。

18、脱离原岗位一年以上重新上岗时，须重新接受车间和班组安全教育，如脱离原岗位半年以上重新上岗时，须重新接受岗位（车站、班组）安全教育。

19、员工的日常安全教育方法为，班前布置、班中检查、班后总结。20、全体员工必须坚持安全学习，参加“安全生产月”等安全活动和全员安全考试。

21、分公司的安全检查包括日常检查、专项检查、综合检查三种方式。

22、班组必须每天坚持安全检查，根据工作内容和生产场所实际，落实作业前安全检查、作业中安全监护、作业后安全清理。每天上班前和下班前，对设备、设施、作业场地和风、水、电等进行自查，确保作业安全和人身安全。每周进行一次全面检查。

23、车间每月组织安全检查不少于1次，对所属设备、设施维修作业、设备质量、安全管理进行安全检查。

24、各部门、车间要对车间、班组安全生产的执行情况进行不定期的检查和抽查。

25、安全保卫部对各种规章制度及“两纪一化”执行情况的抽查。

26、专项检查包括四种方式：“安全月”、“消防月”等专项活动检查，防暑防汛、防寒过冬等季节性检查，节假日或重大活动前安全检查，特种设备、消

防设备、危险品检查、施工安全检查、特殊工种持证情况检查等安全检查。

27、综合性安全检查是由分公司安委会办公室牵头组织相关部门参加的检查，主要是对安全生产责任及安全管理制度的贯彻落实情况进行系统、全面检查，如对生产部门季度安全抽评、安全评估。

28、安全问责 :严肃追究生产安全事故有关责任人的经济责任、行政责任、法律责任，是为了惩罚和教育责任者本人，促使有关人员提高责任心，保证有关安全生产的法律、法规得到贯彻执行，有效地保障安全生产。

29、在实施责任追究制度时，按照“谁主管、谁负责”及“逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的原则在各级管理层追究领导责任、监督责任、指导责任、管理责任、主体责任、专业管理责任等；对责任者按照事故直接、间接原因分别追究全部责任、主要责任、次要责任和一定责任。

30、各部要认真贯彻《消防法》，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，实行“谁使用，谁管理”的逐级消防安全责任制，各部门、车间的负责人是消防安全责任人，对本部门、车间消防安全工作负全面责任。

31、各部门消防安全责任区域按照“谁使用，谁管理”的属地管理原则进行划分。

32、各部要加强对重点部门、重点部位及易燃、易爆部位的管理。各重点部门要建立健全本部门的消防安全制度和措施，设专人负责，确保消防工作的落实。

33、各车间、班组要设专人兼职管理消防器材。对消防器材、设施设专人负责。任何人不得随意动用或移动消防器材。

34、各部门、车间、班组对消防设施设备要严格按照相关规定按时进行检查，确保状态良好，检查工作和责任要落实到个人。

35、分公司消防安全和消防器材的综合管理由安全保卫部负责

36、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的承压、载人和吊运设备或设施，锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等八个种类。运营分公司范围内的特种设备主要有：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电（扶）梯、起重机、自动升降平台及场（厂）内机动车辆。

37、技术部是分公司特种设备的技术管理归口部门，负责特种设备的更新、改造工作；负责特种设备维护维修的技术管理工作。

38、安全保卫部是分公司特种设备安全管理的归口部门，负责特种设备的安全监察工作，负责组织办理特种设备使用证、安全合格证及定期检验工作；组织特种设备的事故调查和分析处理，牵头整改安全隐患等相关工作；参与新购特种设备验收、接管。

39、特种设备使用部门负责所属特种设备的使用管理：设备使用前的检查、日常维护保养、故障申报；配合维修部门编制特种设备安全操作规程；接受特种设备管理部门进行的特种设备安全监察及设备检查；建立相关特种设备及人员台帐。特种设备使用部门的负责人对本部门特种设备的安全使用全面负责。40、特种作业指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指从事特种作业的人员。

41、特种作业范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及安全监管总局认定的其他作业。运营分公司范围内的特种作业主要有：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等。

西安地铁运营分公司关于加强2013年安全生产的决定

一、指导思想

2013年是确保“平安运营”的“安全提高年”，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针及“逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的基本原则，以行车安全为核心，坚持“抓小防大、关口前移”和“精细化管理”的安全管理思路，努力实现“由重在结果控制向重在过程控制转变、由重在追究员工责任向追究管理人员责任并重转变”，确保地铁运营全年安全有序可控、基本稳定。

二、总体目标

运营分公司2013年安全工作目标为“两消灭、两实现”。即：两消灭：消灭一般及以上责任安全事故，努力消灭险性C责任事件；消灭从业人员责任伤亡事故，努力消灭重伤、轻伤责任事故。两实现：确保实现运营分公司实现“9.15”安全运营两周年和第三个安全年。

三、重点工作

（一）进一步增强全员的安全意识和主体责任意识

1.提高全员安全意识。各部门要利用各种形式，开展好安全意识、责任意识教育，把安全意识根植于全体员工的思想深处，变为员工的自觉行动。各级管理人员要清楚掌握本部门安全关键和控制措施，明确各自的安全责任，广泛发动全体员工参与安全风险源的辩识和控制。

2、“安全管理精细化”包含的5项内容。

1.规章制度精细化；2.过程控制精细化；3.作业控制精细化；4.安全监督检查精细化；5.安全考核精细化。

（三）简述运营十大安全关键和涉及供电车间的五大安全关键。1.人身安全： 2.消防安全： 3.施工安全：

4.行车组织安全： 5.车辆安全： 6.信号安全： 7.线路安全： 8.供变电安全： 9.特种设备安全： 10.安防保卫工作。

（四）强化抢险救援能力，把住最后防线

1.加强对抢险器材的检查维护。每月对抢险器材进行至少一次的检查维护，确保设备完好。由抢险器材所有部门对器材进行一次专业维护和试验，以保证抢险器材作用良好。

1.“三权”的概念：

接管行车指挥权、属地管理权、设备使用权。