重庆市主城区城市快速路管理办法(重庆市人民政府令第232号)（精选五篇）

第一篇：重庆市主城区城市快速路管理办法(重庆市人民政府令第232号)

【发布单位】重庆市人民政府

【发布文号】重庆市人民政府令第 232 号 【发布日期】2009-12-21 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市

重庆市主城区城市快速路管理办法

(重庆市人民政府令第 232 号)

《重庆市主城区城市快速路管理办法》已经2009年12月14日市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

代市长

二○○九年十二月二十一日

重庆市主城区城市快速路管理办法

第一条第一条 为了加强主城区城市快速路管理，充分发挥城市快速路功能，保障城市快速路完好、安全和畅通，根据《 中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市主城区内城市快速路的规划、建设、养护、维修、路政和交通安全管理，适用本办法。

本办法所称城市快速路，是指在城市内的，中央分隔、控制出入、控制出入口间距及形式，具有单向双车道或者以上的多车道，并设有配套的交通安全与管理设施，供机动车以较高速度行驶的城市道路及其附属设施。

本办法所称附属设施，是指城市快速路的排水设施、防护构造物、安全设施、照明设施、通信设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程牌、标志牌、花草树木及专用房屋等。

第三条第三条 市市政行政主管部门负责城市快速路的养护、维修和路政管理的政策制定和监督检查工作，以及由市人民政府确定的主城区城市快速路的直接管理工作。

区市政行政主管部门负责本行政区域内除市直接管理的城市快速路以外的城市快速路管理工作。

公安机关交通管理部门按照职责负责城市快速路的道路交通安全管理工作。

规划、建设、国土、园林等行政主管部门和有关单位按照职责分工做好城市快速路管理的相关工作。

第四条第四条 城市快速路管理应当坚持统一规划、配套建设、协调发展和高效便民原则，努力提高管理现代化水平。

第五条第五条 城市快速路管理应当建立信息公开和公众参与制度，充分听取和尊重公众意见。

任何单位和个人都有依法保护城市快速路的义务，有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

第六条第六条 城市快速路的规划和建设应当符合城乡规划和交通规划，符合相关技术标准和设计规程，做到技术先进、安全适用，与城市环境相协调。

城市快速路建设工程应当按照国家有关规定进行竣工验收。经竣工验收合格的城市快速路向市政行政主管部门移交的，建设单位应当提供工程基础技术资料和工程验收、工程保修等资料，经市政行政主管部门审核后，办理移交手续。

建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的城市快速路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效措施控制环境噪声污染。

第七条第七条 设置城市快速路与其他城市道路和公路的出入口应当符合设计规程。建成移交使用后应当严格控制增设城市快速路与其他城市道路和公路的出入口。确需增设的，应当由规划行政主管部门会同市政、公安、建设、园林等部门审核后，报市人民政府审批。

第八条第八条 内环快速路路肩外缘两侧各30米范围、机场快速路路肩外缘两侧各20米范围为其安全保护区，其他城市快速路的安全保护区范围按照其技术标准和设计规程确定。

在城市快速路的安全保护区内主要进行绿化建设，不得修建永久性非道路设施的建筑物。因特殊情况确需修建临时性建筑物或埋设管线、电缆的，应当按照建设领域行政审批制度改革等有关规定依法办理规划、国土等手续。

第九条第九条 城市快速路的交通标志、标线管理按照主城区现行城市道路的管理体制进行。设置交通标志、标线应当符合国家标准和道路交通安全、畅通要求，并保持清晰、醒目、准确、完好。

城市快速路与其他城市道路管理范围或者公路的分界，由市政行政主管部门会同有关部门和单位划定，市政行政主管部门应当在分界点设置明显的分界标志和城市快速路标志。

第十条第十条 内环快速路、机场快速路的路政、城市市容和环境卫生、园林绿化管理，由市市政行政主管部门实行综合管理，具体管理工作由其所属的市政设施管理机构负责。

前款规定中内环快速路包括沙坪坝区上桥至渝北区童家院子、渝北区童家院子至巴南区界石、巴南区界石至沙坪坝区上桥（含沙坪坝区上桥至九龙坡区陈家坪）的城市快速路；机场快速路包括江北区红旗河沟至渝北区双凤桥的城市快速路。

对机场快速路中渝北区人和1814界桩至渝北区双凤桥1792界桩路段、内环快速路等具备封闭式管理条件的城市快速路实施封闭式管理，市市政行政主管部门应当加强对其附属的隔离栅、防护网、防眩板、护栏、防撞垫等设施的管理，保障设施完好。

第十一条第十一条 市政行政主管部门应当加强对城市快速路养护、维修工作的监督，按照国家和本市有关规定依法确定城市快速路的养护、维修单位，保障城市快速路处于良好状态。

城市快速路的养护、维修单位应当严格执行城市快速路养护、维修技术标准和规范，定期对城市快速路进行养护、维修，保证养护、维修工程质量。其中，对实施封闭式管理的城市快速路应当参照高速公路的养护、维修技术标准和规范进行养护、维修。

第十二条第十二条 严格控制在城市快速路上占用、挖掘道路行为。确需在城市快速路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施等影响道路交通安全、畅通的，施工单位或者建设单位应当将施工的具体时间、地点、交通组织方式等依法报有管辖权的市政行政主管部门批准，并于施工前5日登报公示。

市政行政主管部门在审批时，应当征求公安机关交通管理部门的意见，并自受理申请之日起7日内作出审批决定。工期长、施工量大、社会影响较大的工程，其施工期间交通组织方式应当征得公安机关交通管理部门的同意，并自受理之日起20日内作出审批决定。

市政行政主管部门应当会同有关部门统筹安排，避免重复挖掘城市快速路。

第十三条第十三条 道路作业应当遵守下列规定：

（一）固定作业时，施工单位应当安排人员疏导交通，设置符合国家技术规范、标准的安全防护设施、施工标志和变更车道指示标志、注意危险警告标志等，夜间开启示警灯；移动作业时，应当在路段上设置可移动的作业标志；

（二）移动作业车辆、机械应当喷涂明显的反光标志图案，作业时开启示警灯和危险报警闪光灯；

（三）作业人员应当按照规定穿着符合相关标准的反光安全服、佩戴反光安全帽，注意避让过往车辆。

过往车辆应当对作业车辆和人员注意避让。有关主管部门及道路维护管理单位应当按职责加强监督检查。

第十四条第十四条 在城市快速路上禁止下列行为：

（一）擅自占用、挖掘道路；

（二）擅自设置与其他城市道路和公路的出入口；

（三）擅自跨越、穿越道路架设、增设管线设施；

（四）在用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、开沟引水；

（五）在桥梁和隧道安全保护区范围内进行爆破、挖砂、采石、取土、钻井等危及设施安全的作业；

（六）排放污水、倾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固体、流体物质等；

（七）其他损害、侵占城市快速路的行为。

第十五条第十五条 禁止行人进入内环快速路、机场快速路等实施封闭式管理的城市快速路。行人横过内环快速路、机场快速路时应当通行人行天桥或者地下通道。

禁止非机动车（含残疾人专用车）、摩托车、拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式专用机械车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆以及其他设计最高时速低于70公里的车辆进入内环快速路、机场快速路等实施封闭式管理的城市快速路。

第十六条第十六条 机动车通行城市快速路时应当遵守有关道路分道规定，根据自身车型及行驶速度驶入相应的行车道，并按规定保持行车间距。其中，内环快速路、机场快速路沿车辆行驶方向最右侧的车道为应急车道，其他车道为行车道。

机动车在夜间或者在隧道内行驶时，或者在遇有雾、雨、雪、冰雹等低能见度情况下行驶时应当减速，并按规定开灯和加大行车间距。

第十七条第十七条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。市政行政主管部门应当在城市快速路入口处和跨越城市快速路的设施上设置车辆限重、限高、限宽标志。

超重、超高、超长车辆需要在城市快速路上行驶的，事先须征得市政行政主管部门同意；机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

第十八条第十八条 机动车上城市快速路行驶，不得超过限速标志、标线标明的最高时速。

机动车在没有限速标志、标线的内环快速路、机场快速路等实施封闭式管理的城市快速路上行驶时，正常行驶的最低车速不得低于每小时40公里；小型客车的最高车速不得高于每小时100公里，大型客车、货运汽车的最高车速不得高于每小时80公里。

第十九条第十九条 机动车通行内环快速路、机场快速路等实施封闭式管理的城市快速路时，不得有下列行为：

（一）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在行车道内停车；

（二）在匝道、加速车道或者减速车道上超车；

（三）骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶；

（四）非紧急情况时在应急车道行驶或者停车；

（五）试车或者学习驾驶机动车；

（六）其他违反道路交通安全法律法规有关通行规定的行为。

第二十条第二十条 机动车在城市快速路上发生故障或者交通事故时，应当按照道路交通安全的有关规定处理。其中，机动车在内环快速路、机场快速路等实施封闭式管理的城市快速路上发生故障或者交通事故时，应当参照有关高速公路交通安全的规定处理；无法正常行驶的，应当由救援车、清障车拖曳、牵引。

公安机关交通管理部门接到报警后，应当及时派员赶赴现场处置，恢复交通。

公安机关交通管理部门和市政行政主管部门应当建立快速清障救援联动机制。

第二十一条第二十一条 在发生自然灾害、恶劣气象条件以及其他突发事件时，市政行政主管部门和公安机关交通管理部门应当按照有关应急、救援预案迅速处置。相关单位和个人应当服从指挥，配合应急、救援预案的实施。

因雨、雪、雾、路面结冰、道路施工作业、交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以依法实行交通管制。

采取交通管制措施，应当及时向社会发布信息。

第二十二条第二十二条 市政行政主管部门和公安机关交通管理部门应当加强对城市快速路的巡查工作，及时纠正违法行为。

公安机关交通管理部门、市政行政主管部门等应当按照市人民政府的有关规定建立执法联动机制，及时通报有关信息，实现信息资源共享。

第二十三条第二十三条 违反本办法有关规划、建设、养护、维修以及道路交通安全管理等规定，法律法规已有处罚等规定的，从其规定。

违反本办法路政管理规定的，由市政行政主管部门按以下规定处罚：

（一）违反本办法第十四条

（一）、（二）、（三）项规定的，责令停止违法行为，恢复原状，处6000元以上30000元以下的罚款；

（二）违反本办法第十四条

（四）、（六）项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（三）违反本办法第十四条

（五）项规定的，处4000元以上20000元以下的罚款；

（四）违反本办法第十七条规定的，处5000元以上10000元以下的罚款。

第二十四条第二十四条 违反本办法规定或者因为交通事故造成城市快速路损坏的，应当依法承担赔偿责任。

城市快速路损坏赔偿标准和清障服务收费标准，按照市价格、财政部门的有关规定执行。

第二十五条第二十五条 市政、公安等有关部门违反本办法规定，不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予处分。其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条第二十六条 主城区以外的区县（自治县）城市快速路管理参照本办法执行。

第二十七条第二十七条 本办法自2010年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：重庆市城市轨道交通管理办法(重庆市人民政府令第176号)

【发布单位】重庆市

【发布文号】重庆市人民政府令第176号 【发布日期】2004-09-21 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

重庆市城市轨道交通管理办法

(重庆市人民政府令第176号)

《重庆市城市轨道交通管理办法》已经2004年9月14日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。

市 长

二○○四年九月二十一日

重庆市城市轨道交通管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强城市轨道交通管理，保障城市轨道交通安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市行政区域内城市轨道交通的规划、建设、运营及其相关的管理活动，适用本办法。

第三条第三条 本办法所称城市轨道交通，是指轻轨、地铁等城市轨道公共客运系统。

第四条第四条 市建设行政主管部门负责本市城市轨道交通管理工作。

市安全生产监督、公安、交通和发展改革、规划、土地等相关行政主管部门，以及有关区县（自治县、市）人民政府按照各自职责，做好城市轨道交通有关管理工作。

重庆市城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）具体负责城市轨道交通的建设、运营工作。

第二章 规划与建设

第五条第五条 城市轨道交通的规划与建设应当遵循统一规划、多元投资、配套建设、集中管理的原则。

第六条第六条 市建设行政主管部门应当根据城市轨道交通网络规划，组织编制轨道交通专业规划，经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。

编制城市轨道交通专业规划，应当合理安排轨道交通不同路线之间以及轨道交通与城市其他公共交通之间的换乘衔接。

第七条第七条 城市轨道交通专业规划实施前，市规划行政主管部门应当会同市土地等行政主管部门划定城市轨道交通规划控制区。

有关行政主管部门在审批城市轨道交通规划控制区范围内的建设项目时，应当征求市建设行政主管部门的意见。

第八条第八条 城市轨道交通的建设计划由市建设行政主管部门组织编制，按照有关规定批准后实施。

第九条第九条 城市轨道交通建设使用地下空间，不受其上方土地使用权的限制。

城市轨道交通的建设应当防止或减少对上方和周围既有建（构）筑物造成不利影响。

第十条第十条 城市轨道交通工程建设应当符合有关法律、法规、规章关于建设工程质量与安全标准的规定。

城市轨道交通工程建设竣工验收后，方可投入运营。

第三章 运营与安全

第十一条第十一条 城市轨道交通的运营应当遵循规范运营、方便乘客、安全便捷的原则。

第十二条第十二条 市建设行政主管部门应当会同市安全生产监督行政主管部门制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。

市建设行政主管部门应当制定城市轨道交通乘车规则，乘客进站、乘车应当遵守乘车规则。

运营单位应当按照安全运营服务标准的要求，安全运送乘客，保障乘客的合法权益。

第十三条第十三条 电力、通信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通正常运营的用电、通讯和用水。

第十四条第十四条 运营单位应当按国家和本市的相关规定，配置消防、防汛、报警、救援等安全设施器材和设备。

第十五条第十五条 运营单位应当履行下列安全运营职责：

（一）组织制定安全运营规章制度和操作规程；

（二）保证安全运营投入的有效实施；

（三）加强安全运营的日常检查工作，及时消除事故隐患；

（四）组织制定应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案；

（五）及时、如实报告安全运营事故。

第十六条第十六条 运营单位的特种作业人员应当按规定进行安全作业培训，取得特种作业操作资格后，方可持证上岗。

第十七条第十七条 城市轨道交通运营发生安全事故，运营单位应当按照应急处置方案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向有关部门报告。

第十八条第十八条 城市轨道交通运营发生安全事故，市相关行政主管部门、事故所在地的区县（自治县、市）人民政府以及电力、通信、供水等单位，应当按照应急处置方案的规定组织抢险救援，尽快恢复正常运营。

第十九条第十九条 遇到自然灾害或发生安全事故等情况，运营单位经采取措施后仍难以保证城市轨道交通安全运营时，可以停止运营或者部分停止运营，但应当向社会公告，并报告市建设行政主管部门。

第二十条第二十条 城市轨道交通运行中发生故障，运营单位不能及时排除故障恢复运行的，运营单位应当组织乘客安全疏散或换乘。

第二十一条第二十一条 城市轨道交通车站及车站出入口应当保持畅通，车站站台、站厅、疏散通道内禁止擅自设置商业摊点。

第二十二条第二十二条 运营单位应当将首、末班行车时刻，换乘指示和乘车规则公布于城市轨道交通车、站内醒目处。

第二十三条第二十三条 禁止下列危害城市轨道交通运营安全的行为：

（一）拦截列车；

（二）携带易燃、易爆、剧毒、有放射性和腐蚀性等危险物品进入城市轨道交通车站或车内；

（三）非紧急状态下动用紧急或安全装置；

（四）妨碍或破坏车门、屏蔽门开关功能或运用其他方法妨碍城市轨道交通系统设备正常工作；

（五）向列车、维修工程车以及其他设施投掷物品；

（六）在城市轨道交通线路弯道内侧修建影响行车视线的建（构）筑物或种植有碍行车视线的树木；

（七）擅自进入轨道、桥梁、隧道等禁入区域；

（八）翻越或毁坏隔离围墙、护栏、护网等安全防护设施；

（九）强行上下车；

（十）其他危害城市轨道交通安全运营，法律、法规规定应予处罚的行为。

第二十四条第二十四条 城市轨道交通的票价由市物价主管部门会同有关部门组织听证后，报市人民政府批准。

第四章 设施及设施保护区

第二十五条第二十五条 本办法所称城市轨道交通设施，包括城市轨道交通的轨道、桥梁、隧道、车站、列车、车场、机电设备和其他附属设施。

第二十六条第二十六条 运营单位应当对城市轨道交通设施进行养护维修和保护管理，确保城市轨道交通设施的安全。

第二十七条第二十七条 运营单位应当按照城市轨道交通设施养护维修的规范要求，编制城市轨道交通设施的养护维修计划，报市建设行政主管部门备案。

第二十八条第二十八条 对城市轨道交通设施的养护维修作业，应当避开客运高峰时间。作业现场应当设置明显标志和安全防护设施，保障周边行人与车辆安全。

第二十九条第二十九条 运营单位在城市轨道交通沿线进行技术防护、测量及监测工作，相关单位和个人应当当予以支持和配合。

第三十条第三十条 市规划行政主管部门会同市建设行政主管部门按以下规定划定城市轨道交通设施保护区范围：

（一）地下车站与隧道外边线外侧50米内；

（二）地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧30米内；

（三）出入口、通风亭、变电站等建(构)筑物外边线外侧10米内。

第三十一条第三十一条 在城市轨道交通设施保护区范围内从事以下活动，应制定保护城市轨道交通设施的工作方案，在征得运营单位书面同意后，报市规划、建设等相关行政主管部门批准：

（一）新建、改扩建、拆卸建（构）筑物；

（二）从事基坑（槽）开挖、顶进、爆破、桩基础施工、灌浆、喷锚、钻探作业；

（三）敷设或搭架管线作业；

（四）采石挖砂、打井取水；

（五）其他可能影响或危害城市轨道交通设施的活动。

第三十二条第三十二条 禁止下列危害城市轨道交通设施的行为：

（一）损毁城市轨道交通设施；

（二）干扰城市轨道交通专用通讯频率；

（三）擅自移动城市轨道交通线路的各种标志设施；

（四）其他危害城市轨道交通设施，法律、法规规定应予处罚的行为。

第五章 法律责任

第三十三条第三十三条 违反本办法第二十三条第六、八、九项规定和第三十二条第三项规定的，由市建设行政主管部门责令改正，对个人处100元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上30000元以下罚款。造成损失的，还应依法承担民事责任。

第三十四条第三十四条 违反本办法第二十三条第一、二、三、四、五、七项规定和三十二条第一项规定，由公安部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。造成损失的，还应依法承担民事责任。

第三十五条第三十五条 违反本办法第三十二条第二项规定的，由无线电行政主管部门依法处理。

第三十六条第三十六条 其他危害城市轨道交通运营安全或设施的行为，法律、法规规定应予处罚的，由法律、法规规定的行政机关依法处理。

第三十七条第三十七条 国家机关工作人员在城市轨道交通管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或上级管理部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十八条第三十八条 运营单位及其工作人员未履行或不正确履行本办法规定职责的，由相关行政主管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附 则

第三十九条第三十九条 本办法自2004年11月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：重庆市人民政府关于进一步加强主城区违法建筑

重庆市人民政府关于进一步加强主城区违法建筑

整治工作的通知

渝府〔2010〕98号

主城各区人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为巩固和扩大近年来主城区违法建筑专项整治工作成果，提升城市品质，改善城市环境，市政府决定进一步加强主城区违法建筑整治工作，坚决打击城乡违法建设行为。现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

为加强对主城区违法建筑整治工作的组织领导，确保各项任务落实到位，成立主城区违法建筑整治工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市规划局局长、市国土房管局局长任副组长，市信访办、市财政局、市城乡建委、市公安局、市监察局、市国土房管局、市规划局、市市政委、市工商局、市政府法制办、市园林局、市政府新闻办、市政府督查室等部门和主城各区人民政府、北部新区管委会为成员单位。

领导小组办公室设在市规划局，由市规划局局长任办公室主任，市规划局、市国土房管局、市监察局、市政府督查室分管负责人任办公室副主任。办公室由市规划局、市国土房管局派员组成，负责落实领导小组作出的决定，对主城各区违法建筑拆除整治工作进行指导；负责违法建筑整治工作的监督、检查、统计、验收等日常工作，组织指导开展创建无违法建筑小区、社区活动，制定有关工作制度和规范。

二、明确工作职责 主城区各级人民政府、有关部门要认真履行职责，落实责任，齐抓共管，密切配合，深入开展主城区违法建筑整治工作。

（一）政府有关部门职责。

规划部门牵头组织对《重庆市城乡总体规划》主城区城市建设用地范围（按国务院批准的方案，见附件1和附件2，下同）内违法建筑的查证和认定，并依法作出处理决定。成立了综合执法局的区，由综合执法局（或履行综合执法局职能的部门）负责对上述区域内违法建筑的查证和认定，并依法作出处理决定。

国土房管部门牵头组织对《重庆市城乡总体规划》主城区城市建设用地范围外违法建筑的查证和认定，并依法作出处理决定。加强对物业管理公司的监督管理，对发现违法建筑不劝阻、不制止、不报告的物业管理公司，要按照《重庆市物业管理条例》等法规的规定予以通报批评、取消评优、降低管理资质等处理。责成土地房屋权属登记机构对规划、国土房管、综合执法部门抄告的违法建筑及其占地、附有违法建筑的房屋，不得进入市场交易，不得办理转让、抵押等房地产交易和登记手续。但违法状态已消除的，有关执法部门应及时确认并报土地房屋权属登记机构备案，解除相关限制。

市政部门负责对城市道路范围内影响城市景观的亭、棚进行查处。对违法建筑拆除后属城市道路和市政设施用地的，尽快恢复其使用功能。

城乡建设部门负责对违法建筑的施工、装修单位和设计单位进行查处。园林部门负责对违法建筑拆除后属城市绿地和宜于绿化的用地进行绿化。

财政部门负责安排违法建筑拆除整治工作专项经费。

工商部门办理营业执照时，应当要求申请人提交合法的住所使用证明。对利用规划、国土房管、综合执法部门抄告的违法建筑进行生产和经营活动的，一律不予登记。对本通知下发之日前已办理营业执照的经营者，在违法建筑整治工作中，其住所（经营场所）被规划、国土房管、综合执法部门认定为违法建筑的，工商部门在综合执法部门责令其停止经营活动后，依法办理变更、注销登记。

公安部门对强制拆除违法建筑现场可能发生冲突和群体性治安事件的，要从维护社会稳定角度派出相应警力，密切配合。对妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

市政府督查室负责对违法建筑整治工作的督查、督办，并将督查情况纳入市政府对主城各区人民政府、北部新区管委会和市政府有关部门的目标考核。

监察部门要加强对违法建筑整治工作的监督，督促有关部门或单位积极配合违法建筑整治工作。对违法审批、不作为、乱作为造成严重后果的行政机关工作人员实施责任追究。

法制部门要做好有关法规、规章、规范性文件的修改审查和备案登记工作，为有效遏制违法建筑产生和有力打击违法建设行为提供制度支撑。信访部门要积极配合，做好来信、来访和疏导化解工作。

市政府新闻办负责对违法建筑整治工作的宣传报道、新闻发布，对重要的新闻报道审核把关。

（二）主城各区人民政府、北部新区管委会职责。

主城各区人民政府、北部新区管委会是违法建筑整治的责任主体，要按照《重庆市城乡规划条例》第七十七条的规定，负责对违法建筑作出强制拆除决定。主城各区人民政府在组织强拆时，应当将具体实施工作落实到各镇人民政府和街道办事处。要进一步完善本行政区域违法建筑预防和查处的体制机制，积极开展无违法建筑小区、社区的创建工作，防止新的违法建筑产生。

（三）镇人民政府（街道办事处）职责。

镇人民政府负责查处乡、村规划区内的违法建筑。按照属地管理原则，各镇人民政府、街道办事处要建立对违法建筑的监督网络，及时发现并制止违法建筑。按照区人民政府（北部新区管委会）的要求，组织对本行政区域内违法建筑的拆除整治工作。同时，组织做好无违法建筑小区、社区的创建工作。

三、健全工作机制

（一）建立齐抓共管的联动机制。市政府有关部门要按照市政府对行政处罚权的划分，切实履行行政职责，发挥专业管理职能，积极配合主城各区人民政府、北部新区管委会做好违法建筑整治工作，杜绝相互推诿、行政不作为行为，形成上下联动、通力合作、快速反应、重拳出击的综合执法工作机制。

（二）建立对违法建筑预防、制止、处置的工作机制。

一是建立健全违法建筑预防体系。在现有规划、土地和综合行政执法体系的基础上，建立市、区、镇（街道）和村社四级纵向的违法建筑监管体系，及时发现、有效制止、严厉打击违法建筑。同时，建立工商、产权登记和水、电、气等有关职能部门横向联系的执法体系，对规划、国土房管、综合执法部门抄告的违法建筑，供电部门不得立户供电，其他用电户不得向违法建筑转供电。供水、供气、通信部门也应依法作出相应限制，多方位遏制违法建筑的产生。

二是建立镇（街道）、村、社发现和制止城乡违法建筑的机制。镇（街道）、村、社要切实履行好对城乡违法建筑和违法用地的监督职责，积极开展巡查工作，发现违法用地和违法建筑后要立即制止违法建设行为，违法建筑当事人不停止违法建设行为的，应及时报告有关部门。三是建立强行制止城乡违法建筑的工作机制。发现违法建筑，并经规划、国土房管、综合执法等部门依法认定后，违法建筑当事人仍不停止违法建设行为的，可采取函告有关部门依法停止向违法建筑供电、供水、供气和提供通信等有效措施限制其继续违法施工和使用，或由区人民政府（北部新区管委会）及时组织力量予以查封施工现场，强行拆除违法建筑，以减少行政成本和财产损失。

（三）实行挂牌督办制度。领导小组办公室将加强对主城各区专项整治工作的日常巡查、督促检查和指导，对严重影响城市景观、群众反映强烈、严重影响城乡规划、“四山”管制范围内、顶风修建违法建筑的要进行挂牌督办，并将挂牌督办项目的拆除整治情况作为年终考核的重要内容。凡是领导小组办公室下发的督办通知，主城各区要加大力度，确保按时完成处置工作，未按时完成的，转入市政府挂牌督办。

（四）实行严格的验收制度。主城各区、北部新区对违法建筑应建立详细台账，实行一处违法建筑一张验收表，每一处违法建筑应附拆除前后相片、详细位置、面积数量，经办人和验收人应在验收表上签字。验收表作为年终检查和下拨拆违经费的依据。

（五）实行督查工作制度。领导小组办公室将不定期会同市政府督查室、市监察局对主城各区、北部新区违法建筑整治工作进行督查督办，对督查中发现的问题及时提出整改意见，对仍未整改的下达督查督办通知。

（六）实行责任追究制度。主城各区人民政府、北部新区管委会及市政府有关部门要按照本通知规定认真履行职责。对发现违法建筑而没有立案调查并作出处理决定的，属职能部门的责任。对有关职能部门依法申请区人民政府（北部新区管委会）予以强制拆除，而区人民政府（北部新区管委会）没有组织强制拆除的，属区人民政府（北部新区管委会）的责任。对挂牌督办项目没有在限期内完成的，或一个镇（街道）行政区域一年内新增违法建筑3处及以上且未处理的，领导小组办公室可提请监察部门实施责任追究。

（七）实行目标考核制度。将违法建筑整治工作纳入市政府对主城各区人民政府、北部新区管委会的目标考核。按每年市政府和主城各区人民政府、北部新区管委会签订的《城乡规划管理目标责任书》要求，对没有在规定时间内完成全年违法建筑整治任务与创建无违法建筑小区、社区任务的，按未完成量和计

划任务的比例扣分。对没有在限期内完成挂牌督办任务、新增违法建筑未处理的，以及职能部门申请强制拆除或查封施工现场而区人民政府（北部新区管委会）未依法组织实施的，按规定予以扣分。

（八）开展创建无违法建筑小区、社区活动。从2010年开始，在主城区开展创建无违法建筑小区、社区活动，对符合条件的由领导小组办公室授予无违法建筑小区、社区称号，并在全市予以表彰和奖励。对授牌后产生新违法建筑的实行摘牌制度，并在全市予以通报批评。

四、严格工作要求

（一）层层落实责任。违法建筑整治工作由主城各区人民政府、北部新区管委会负责，其主要负责人是第一责任人。主城各区人民政府、北部新区管委会要高度重视，加强组织领导，成立相应工作机构，进一步明确工作任务，层层落实责任。市政府有关部门和单位要切实履行职责，加大指导力度，积极协助配合做好违法建筑整治工作。

（二）坚持依法行政。对列入拆除计划的违法建筑，要坚持尽量动员自行拆除的原则。对愿意但无力自行拆除的单位或个人，可以组织力量协助其拆除。对拒不拆除的，要在完善相关法律程序后，由区人民政府（北部新区管委会）或镇人民政府（街道办事处）依法组织实施强制拆除。

（三）做好保障工作。切实落实违法建筑整治经费。市、区两级财政要根据违法建筑整治工作职责划分，将其工作经费纳入每年的财政预算，单列整治违法建筑的专项资金，保障违法建筑整治工作的开展。对拆除违法建筑后的环境要及时整治，防止新的违法建筑产生。对拆除后的垃圾清运、路面整治、土地复耕、绿化整治，统一由区人民政府（北部新区管委会）组织实施。

（四）加强舆论宣传。要大张旗鼓地做好宣传发动和舆论引导工作，及时报道整治违法建筑工作动态和典型事例，要发挥舆论监督作用，对典型的违法建筑要及时曝光，始终保持对违法建筑的高压态势，为拆除违法建筑、综合整治城市环境创造良好的舆论氛围和执法环境。

（五）确保安全。主城区各级人民政府（北部新区管委会）及其部门要注意工作方式方法，既要大胆工作，严格执法，又要防止出现简单、粗暴、野蛮执法，要依法行政，严格依法开展整治工作，真正把违法建筑整治工作抓实抓好。在违法建筑整治工作中要认真做好各种预案，保障执法人员和工作人员的安全，防止暴力事件发生。

五、主城区外各区县（自治县）人民政府应参照本通知精神，结合本地实际，制订工作方案，切实加强违法建筑整治工作。

二○一○年十一月一日

附件2：

《重庆市城乡总体规划》

主城区城市建设用地范围镇（街）明细表

渝中区：全部行政区域 大渡口区：全部行政区域 北部新区：全部行政区域

江北区：华新街街道、大石坝街道、观音桥街道、石马河街道、五里店街道、鱼嘴镇、江北城街道、寸滩街道、复盛镇、铁山坪街道、郭家沱街道（局部）。

沙坪坝区：陈家桥镇、磁器口街道、联芳园区、沙坪坝街道、覃家岗街道、天星桥街道、土湾街道、小龙坎街道、新桥街道、渝碚路街道、詹家溪街道、歌乐山镇、歌乐山街道、山洞街道、石井坡街道、童家桥街道、虎溪镇（局部）、回龙坝镇（局部）、土主镇（局部）、西永镇（局部）、井口街道（局部）、井口镇（局部）、凤凰镇（局部）、曾家镇（局部）、青木关镇（局部）、中梁镇（局部）。

九龙坡区：高新区、黄桷坪街道、中梁山街道、九龙镇、石坪桥街道、谢家湾街道、杨家坪街道、金凤镇（局部）、含谷镇（局部）、石板镇（局部）、巴福镇（局部）、铜罐驿镇（局部）、西彭镇（局部）、白市驿镇（局部）、华岩镇（局部）、走马镇（局部）、陶家镇（局部）。南岸区：经开区、花园路街道、海棠溪街道、弹子石街道、龙门浩街道、南坪街道、铜元局街道、鸡冠石镇（局部）、长生桥镇（局部）、广阳镇（局部）、南坪镇（局部）、南山街道（局部）、涂山镇（局部）、峡口镇（局部）、迎龙镇（局部）。

北碚区：天生街道、朝阳街道、蔡家岗镇（局部）、北温泉街道（局部）、东阳街道（局部）、龙凤桥街道（局部）、施家梁镇（局部）、童家溪镇（局部）、歇马镇（局部）、复兴镇（局部）、水土镇（局部）、澄江镇（局部）、三圣镇（局部）、金刀峡镇（局部）、天府镇（局部）、静观镇（局部）、柳荫镇（局部）。

渝北区：龙塔街道、龙山街道、龙溪街道、回兴街道、两路街道、古路镇（局部）、龙兴镇（局部）、木耳镇（局部）、双凤桥街道（局部）、双龙湖街道（局部）、王家街道（局部）、玉峰山镇（局部）、悦来街道（局部）、洛碛镇（局部）、石船镇（局部）、统景镇（局部）。

巴南区：李家沱街道、花溪街道、龙洲湾街道、鱼洞街道、界石镇（局部）、安澜镇（局部）、惠民街道（局部）、南彭街道（局部）、南泉街道（局部）、一品街道（局部）。

备注：《重庆市城乡总体规划》主城区城市建设用地范围以国务院批准的方案为准，各区具体建设用地范围由各区规划分局和国土分局共同确定。

主题词：城乡建设

违法建筑△

整治

通知 抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。有关区县（自治县）人民政府。

重庆市人民政府办公厅

2010年11月3日印发 【重庆市政府网】

引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。

第四篇：重庆市人民政府令(第53号)（本站推荐）

重庆市土地管理规定

重庆市人民政府令（第53号）

《重庆市土地管理规定》已经1999年3月22日市人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。

市长 蒲海清

一九九九年三月三十日

第一章 总 则

第一条 根据(中华人民共和国土地管理法)、(中华人民共和国土地管理法实施条例)等有关法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内土地利用、保护及管理必须遵守《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）和本规定。

第三条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，采取措施，全面规划，加强土地资源资产管理，制止非法占用土地的行为。单位和个人必须严格按照经批准的土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第四条 市土地行政主管部门负责全市城乡土地的统一管理和监督工作。区县（自治县、市）土地行政主管部门按照职责权限负责本行政区域内的土地和监督工作。有关行政管理部门应按照各自职责，协同土地行政主管部门实施本规定。

第二章 土地利用总体规划

第五条 全市土地利用总体规划，由市人民政府组织市土地行政主管部门及计划、规划、建设、农业、林业、移民等有关行政管理部门编制，提交市人民代表大会常务委员会审议通过，报国务院批准。

区县（自治区、市）土地利用总体规划，由有关区县（自治县、市）人民政府编制，经同级人民代表大会常务委员会审议通过，报市人民政府批准。

乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府组织编制，经区县（自治县、市）人民政府审核同意后上报市人民政府批准，并按照《实施条例》第十一条规定予以公告。

第六条 编制土地利用总体规划，应当听取有关全面方面的意见，组织专家进行评审。

土地利用总体规划编制过程中，有关部门应当提供编制规划所需资料。

下一级土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。

第七条 城市总体规划、村镇规划、江河湖泊综合治理和开发利用规划以及三峡库区移民用地规划等，应当与土地利用总体规划相衔接。城市总体规划、村镇规划和三峡库区移民规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的建设用地规模。

在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。

第八条 经批准的土地利用总体规划，任何单位或个人不得擅自改变，确需改变的，应按法定程序报批。

第九条 市和区县(自治县，市)人昆政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。

全市土地利用计划由市土地行政主管部门会同计划、规划、建设、农业、林业、移民等有关行政管理部门组织编制，经市人民政府审核后报国务院批准。

区县(自治县、市)土地利用计划，由有关区、县(自治县，市)人民政府组织编制，经市土地行政主管部门审查同意后报市人民政府批准。

第十条 土地利用计划一经批准下达，必须严格执行，不得突破。

当年农用地转用为建设用地计划指标的节约部分，可结转至下继续使用，抢险救灾使用土地的，可以追加该用地指标。

第十一条 市和区县(自治县、市)土地行玫主管部门必须每半年向上级土地行政主管部门和同级人民政府报送土地利用计划执行情况报告。

市和区县(自治县、市)人民政府应当将土地利用计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划的执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。

第十二条 土地调查、土地等级评定、土地统计及地籍测绘管理，按国家有关规定执行。

第三章 耕地保护

第十三条 实行耕地保护行政区域首长责任制，依法对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为非耕地。

市土地行政主管部门应当组织区县(自治县、市)土地行政主管部门编制土地开垦计划，征求有关部门的意见，报市人民政府批准后组织实施。

第十四条 非农业建设经批准占用耕地的，由市土地行政主管部门按照市人民政府制定的开垦计划，安排占用耕地的单位在指定的区域内负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费。

耕地的开垦，由市人民政府委托市土地行政主管部门监督实施，并由市土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门对新开垦的耕地进行验收。

第十五条 本市基本农田保护区的划定，保护及管理，按照国家和本市有关基本农田保护的规定执行。

第十六条 一次性开发未确定使用权的荒山、荒地，荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批权限为：

(一)除市区外，国有土地7公顷以下、农民集体所有的土地20公顷以下的，由所在地区县(自治县，市)人民政府批准，报市土地行政主管部门备案。

(二)前项规定以外的国有土地、农民集体土地，由市人民政府依法批准或报批。

第十七条 一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的申办程序是：

(一)申请。当事人持项目可行性研究报告，向区县(自治县，市)土地行政主管部门提出申请，其中属农民集体所有的，还应先征得集体土地所有者的书面同意；

(二)审批。区县(自治县、市)土地行政主管部门在收到开发申请后30日内会同有关部门进行审核。对符合开发条件的，依照规定权限报批；不符合开发条件的，应书面通知申请人并说明理由；

3(三)签订合同。土地开发项目经批准后，属于国有土地的，由批准机关所属的土地行政主管部门与开发者签订土地开发合同，属于农民集体土地的，由开发者与集体土地所有者签订开发合同，报批准机关所属的土地行政主管部门备案；

(四)验收。土地开发工程竣工后，由土地开发者向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出验收申请，由批准机关所属的土地行政主管部门会同有关部门验收。

单位和个人未按合同约定投资开发或者改变用途的，应按合同约定承担违约责任；连续2年未按合同约定投资开发或者改变用途的，经原批准机关批准，由县级以上土地行政主管部门或集体经济组织无偿收回；该幅土地原为农民集体所有的，应当交还原农村集体经济组织。

第十八条 开发荒山、荒地，荒滩用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，可以通过出让或租赁等有偿使用方式取得国有土地使用权或集体土地承包经营权。开发者有优先承包经营权，开发合同、承包经营合同可以一次签订。

承包者享有以下权益：

(一)在承包期间内承包经权可继承，经发包方同意可以抵押、转包；

(二)承包的未利用土地不纳入原承包土地的基数与调整范围；

(三)承包经营期满后，原承包者在同等条件下有优先承包经营权。

第十九条 区县(自治县、市)人民政府应当组织乡(镇)人民政府，按照土地利用总体规划、村镇规划及改善农业生产条件和生态环境的要求制定土地整理方案，鼓励农村集体经济组织和个人对田、水、路、林和农村居民住宅区及闲散地、废弃地进行土地整理。

土地整理新增耕地面积的60%可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。

第二十条 单位和个人因挖损、塌陷、压占等行为而致土地破坏的，应当将被破坏的土地恢复到可供利用的状态，没有条件复垦或者复垦的土地经土地行政主管部门验收不符合要求的，应缴纳土地复垦费。

第四章 建设用地

第一节 建设用地审批

第二十一条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施墟市规划占用土地的，按照下列程序办理：

(一)区县(自治县、市)人民政府按照土地利用计划拟定农用地转用方案，补充耕地方案、征用土地方案，分批次向市土地行政主管部门提出用地申请；

(二)市土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审壹意见，报市人民政府依法批准或上报；

(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经依法批准后，市或区县(自治县、市)人民政府应当按照批准的方案，组织土地等行政主管部门实施，按具体建设项目供地。

在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由区县(自治县、市)人民政府按照土地利用计划拟订农用转用方案、补充耕地方案，按照前款规定办理。

第二十二条 具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地．能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，按下列规定办理：

(一)申请。建设项目可行性研究阶段，建设单位应当向市土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。市土地行政主管部门应当自收到申请之日起15个法定工作日内，根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设用地定额标准进行审查，对符合条件的，应当出具建设项目用地预审报告。建设单位向有关行政管理部门申请建设项目可行性研究报告批复、申请立项及规划选址时，必须附具土地行政主管部门的建设项目用地预审报告。对不符台条件的，应当书面通知申请人并说明理由；

(二)申请建设项目用地选址及建设项目用地预办通知书。建设单位持建设项目用地预审报告、建设项目可行性研究报告等有关文件同时向规划行政管理部门、土地行政主管部门提出选址和建设用地预办申请，由规划行政管理部门、土地行玫主管部门共同在25个法定工作日内提出处理意见．符合墟市规划及建设用地要求的，由规划行政管理部门、土地行政主管部门分别核发建设工程选址意见书及其附件、附图和建设用地预办通知书；

(三)申请建设用地规划许可证．建设单位持建设用地预办通知书、建设工程选址意见书等有关文件向规划行政管理部门提交规划设计方案，由规划行政管理部门组织审查并依法核发建设用地规划许可证及其附件、附图；

(四)建设单位持建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地申请。对合格的，受理建设项目用地申请的土地行政主管部门应拟定农用地转用方案、征用土地方案、补充耕地方案(涉及国有农用地的，不拟定征用土地方案)，经区县(自治县、市)人民政府审核同意后，报市人民政府批准或上报；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征用土地的人民政府在批准征用土地方案时一并批准(涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)；

(五)农用地转用、征用土地、补充耕地和供地方案经依法批准后，由区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施，向建设单位核发建设用地批准书；

(六)有偿使用国有土地的，按照本规定第三十条的规定权限，由有批准权的人民政府的土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，签订交地备忘录．划拨使用国有土地的，按照本规定第三十条的规定权限，由有批准权的人民政府所属的土地行政主管部门核发国有土地使用权划拨决定书，签订交地备忘录。

第二十三条 具体建设项目依法以划拨方式提供土地利用总体规划确定的墟市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理；

(一)建设项目可行性研究论证时，建设单位向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。按照本规定第三十条的规定权限，经由有审批权的人民政府所属土地行政主管部门审壹，出具建设项目用地预审报告．可行性研究报告报批时，必须附具土地行政部门出具的建设项目用地预审报告；

(二)建设单位持计划、规划等部门对该建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行玫主管部门提出建设项目用地申请。经审查合格的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门拟定供地方案，按照本规定第三十条的规定权限，报有批准权的人民政府批准；

(三)供地方案批准后，由有批准权的人民政府向建设单位颁发建设用地批准书，并由同级人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书，签订交地备忘录。

第二十四条 具体建设项目依法以协议方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

(一)建设项目可行性研究论证时，建设单位向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。按照本规定第三十条的规定权限，经由有审批权的人民政府所属土地行政主管部门审查，出具建设项目用地预审报告．可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

(二)建设单位持计划、规划等部门对建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地申请．经审查合格的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门拟定供地方案，按照本规定第三十条的规定权限，报有批准权的人民政府批准；

(三)供地方案批准后，由有批准权的人民政府向建设单位颁发建设用地批准书，并由同级人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地使用权出让合同，签订交地备忘录。

第二十五条 具体建设项目依法应以招标方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：

(一)城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供土地出让地块的位置，范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；

(二)土地行政主管部门发出招标公告或邀请招标通知；

(三)投标者领取投标须知、地块资料、投标书、合同范本等有关招标文件；在规定截止日期前到指定地点将密封的招标书投入标箱，并按规定缴纳保证金；

(四)土地行政主管部门会同有关行政主管部门组织有关专家开标、验标、定标，并向中标者发出中标证明书；

(五)中标者持中标证明书与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金。

(六)中标者持出让合同到规划等行政管理部门办理法定手续。

第二十六条 具体建设项目依法以拍卖方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：

(一)城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供土地出让地块的位置、范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；

(二)土地行玫主管部门提前公告拍卖有关事宜；

(三)竟买者到土地行政主管部门办理竞买手续；

(四)土地行政主管部门主持拍卖活动，有意竞买者参与竞投，应价最高者为受让方；

(五)受让方与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金；

(六)受让方持出让合同到规划筹有关行政管理部门办理法定手续。

第二十七条 具体建设项目依法以租赁方式等其他有偿使用方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，参照本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条的规定程序办理。

具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内的建设用地的，参照本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十三条的规定办理。

具体建设项目需要征占用林地的，土地行政主管部门在办理有关审批手续前，应征得林业行政管理部门同意。

第二十八条 申请划拨或出让国有土地使用权建设用地单位在取得建设用地规划许可证3个月内末向土地行政主管部门提交建设用地申报资料的，建设用地规划许可证自行失效(不可抗力因素除外)。

建设用地规划许可证自行失效后，按本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条，第二十五条、第二十六条的规定另行确定建设用地单位和个人。

第二十九条 农用地转用、征用土地审批权限，按照《土地管理法》第四十四条，第四十五条的规定办理。

第三十条 市区范围内国有土地的划拔或有偿使用以及下列建设项目国有土地的划拨或有偿使用，由市人民政府审批：

(一)国务院及其有关部门或市人民政府批准的建设项目；

(二)跨区县(市)的建设项目；

(三)外商投资企业建设项目；

(四)占用2公顷以上的建设项目；

(五)其他应由市人民政府批准的建设项目；

前款规定以外的国有土地划拔或有偿使用，由区县(自治县、市)人民政府批准。

第三十一条 农村集体经济组织按照《土地管理法》第六十条、第六十一条的规定使用土地的，应持建设项目有关批准文件(乡镇村公共设施、公益事业建设，还须持乡镇人民政府的审桉意见)向区县(自治县，市)土地行政主管部门提出用地申请，报区县(自治县、市)人民政府批准；建设项目一次性占用土地超过0.5公顷的，应报市土地行政主管部门审核，由市人民政府批准。其中，占用农用地的，应按规定先行办理农用地转用审批手续。

农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的本集体经济组织以外的建设用地兴办企业的，还应按规定办理征用土地手续。

第三十二条 市区范围内村民宅基地标准为每人20至25平方米，其他区县(自治县、市)范田内村民宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。

市区范围内城市居民修建住宅用地标准为每人10平方米以内，其他区县(自治县、市)范围内城镇居民修建住宅用地标准为每人1S平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。

有下列情形之一的，不予批准住宅用地：

(一)人均宅基地面积已达到前款规定限额的；

(二)出卖、出租原住房后再申请宅基地的。

除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅。

第三十三条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经农村集体经济组织或者村民小组代表会议讨论同意、乡(镇)人民政府审核，报区县(自治县、市)人民政府按管理权限批准后，由同圾土地行政主管部门核发建设用地批准书．其中，占用农用地的，应按本规定先行办理农用地转用审批手续。

城镇居民修建住宅，由本人提出用地申请，经城市规划行政管理部门许可，土地行政主管部门审核，按本规定第三十条规定的审批权限报有批准权的人民政府批准。

第三十四条 按照《土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的建设用地使用权转移的，由区县(自治县、市)人民政府按照市人民政府的规定办理。

第三十五条 建设项目施工、地质勘查及敷设地下管线、设立广告牌等需要临时使用土地的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前应当先经城市规划行政管理部门同意；在城市规划区外的临时用地，应当先经当地乡(镇)人民政府同意．土地使用者应根据土地权属，与土地行政主管部门或集体经济组织签订临时使用土地合同，按合同约定支付临时使用土地补偿费。

临时用地者应当按照批准的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，也不得转让、出租。

临时用地的期限一般不超过2年．确需延长期限的，须按照本条第一款的规定办理延期用地手续。

临时用地占用建设用地的，用地者须在临时用地期满后2个月内清除障碍、拆除临时建(构)筑物，恢复土地原状，临时用地占用农用地的，须在临时用地使用期满后1年内恢复耕种条件。

第三十六条 依照《土地管理法》第五十八条第(一)项、第(二)项和第六十五条第一款第一项的规定收回土地使用权的，按照谁用地谁补偿的原则，分别情形对土地使用权人给予适当补偿：

(一)对原以划拨方式取得土地使用权并有房屋及其附属物的土地使用者，按市城市房屋拆迁管理的有关规定予以安置的，不予土地使用权补偿。对原以划拨方式取得土地使用权尚无房屋及其附属物的土地使用者，经有批准权的人民政府批准以土地置换方式安置的，不予土地使用权补偿．依法收回尚无房屋及附属物的划拨土地使用权后，应结合土地使用权取得成本(土地征用成本或城市房屋拆迁成本)、土地开发投入情况予以适当补偿；

(二)对原以出让方式取得土地使用权并有房屋及其附属物的土地使用者，按市房屋拆迁管理的有关规定予以安置的，不予土地使用权补偿。对原以出让等到有偿取得土地使用权的土地使用者，应根据土地使用者使用土地的实际年限、土地等级、土地用途和开发土地的实际情况予以相应补偿。

依照土地管理法第六十五条第一款第一项的规定收回农民集体建设用地使用权的，应按照县级以上人民政府确定的当地耕地前3年平均年产值的0.5至1倍的标准对土地使用权人给予适当补偿。

第二节 征地拆迁、补偿与安置

第三十七条 征地拆迁、补偿程序与安置程序；

(一)征用土地方案依法批准后，由被征用土地所在地的区县(自治县、市)人民政府组织实施并在当地将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积及征用土地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等予以公告；

(二)被征用土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持土地权属证书到公告指定的土地行政主管部门办理征地补偿登记．逾期不办理登记的，由土地行政主管部门调查确认；

（二）区县(市)土地行政主管部门根据经批准的征地方案和法律法规的规定制定具体的征地拆迁、补偿与安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。征地拆迁、补偿与安置方案报经区县(自治县、市)人民政府依法批准后，由区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施．被征地单位和个人对补偿安置方案提出异议的，由区县(自治县、市)人民政府协调．协调不成的，报请批准征用土地的人民玫府裁决．征地拆迁、补偿与安置争议不影，向征地行为的实施；

8(四)被征地的单位和个人应按照征地拆迁方案的规定及时拆迁，并按规定到土地行玫主管部门领取补偿安置费用。

征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

第三十八条 住房安置采用货币安置，统建优惠购房、划地自建住房等方式，具体办法由市人民政府另行制定。

第三十九条 征用土地，建设用地单位和个人应当依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。

征用土地的土地补偿费，为该耕地(多种经营地、牧草地、果园地和养殖水面按耕地算，其他非耕地2亩折算为1亩，法律法规另有规定的除外，下同)被征用前3年平均年产值(市区内的耕地被征用前3年平均年产值由市人民政府统一确定，市区外的耕地被征用前3年平均年产值由区县(市)人民政府以乡镇为单位确定；经县级以上人民政府划定的菜地、粮食制种地、专用鱼池被征用前3年平均年产值按耕地被征用前3年平均年产值的1.2到1.5倍计算，下同)的6至10倍．征用土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量(人均耕地数量等于确权发证的耕地面积与0.5倍非耕地面积之和除以农村集体经济组织总人口)计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍．但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过耕地被征用前3年平均年产值的15倍。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经市人民政府批准，可以增加安置补助费．但是，土地补偿费和安置补助费的总手口不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。

土地补偿费、安置补助费及地上附着物年口青苗的补偿费标准，由市人民政府另行制定。

四十条 农村集体经济组织总人口为下达建设用地预办通知书之日在籍的常住人员(含现役义务兵、在校的大中专学生以及服有期徒刑、劳教人员)和在政府批准征地之日前，按户籍管理规定由区县(自治县、市)公安机关批准正常迁入及新出生的人员

第四十一条 征用农村集体经济组织所有的土地，对被征地单位的农业人口按下列规定安置：

(一)被征地单位的土地被全部征用后，撤销单位建制，其人员全部转为非农业人口(以下简称农转非)；

(二)被征地单位的土地被部分征用后，农转非人数按被征用的耕地数量除以被征地单位征地前人均耕地数量计算农转非人数．具体的农转非人员由乡(镇)人民政府和村民委员会组织被征地单位按农民被征地多少依次确定，也可按被征地多少依次实行按户农转非；

(三)城市规划区外被征地单位的土地被部分征用后，其人均耕地量高于0.5亩或人均菜地量高于0.4亩并且依法可以调整承包地的，经本人申请，村委会同意，也可以不农转非，但建设用地单位应支付土地补偿费、安置补助费，由村民委员会依法调整好被征地人员的承包地，确认承包经营权。

区县(自治县、市)人民政府应结合本地实际，按照有利于稳定与发展的原则，对应安置的农转非人员通过货币安置，以地安置、保险安置等多种途径妥善安置。

土地补偿费、安置补助费应专项用于发展生产，安置人员，具体办法由市人民政府另行制定。

农民因征地农转非后即为城镇居民，按城镇居民管理。

第四十二条 大中型水利、水电工程建设征用土地的补偿标准和移民安置办法，按国务院规定执行。

第三节 国有土地划攘与有偿使用

第四十三条 建设单位使用国有土地，除按照(土地管理法，第五十四条的规定可以划拨方式取得土地使用权外，应当以出让、租赁、作价出资(入股)等有偿使用方式取得国有土地使用权。

第四十四条 县级以上土地行政主管部门应当建立土地储备制度，加强对依法收回土地使用权的国有土地的储备管理。

第四十五条 国有土地有偿使用方案，由土地行政主管部门会同建设，规划等有关行政主管部门编制，报有批准权的人民政府确认后由市、区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施。

有偿使用的国有土地，规划行政管理部门应依照城市总体规划和国有土地有偿使用方案提前向同级人民政府及其土地行政主管部门提供控制性详细规划、规划设计条件及附图。

第四十六条 国有土地使用权出让采取招标、拍卖和协议方式进行。

商业、旅游，娱乐、房地产开发等经营性项目用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式出让。

协议出让国有土地使用权主要适用于工业、仓储、市政公益事业项目以及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予优惠扶持的建设项目。协议出让国有土地使用权的具体方案，按本规定第三十条的规定，由有审批权的人民政府所属的土地行政主管部门拟定，报同级人民政府批准后执行。

第四十七条 国有土地使用权转让实行成交价格申报制度和土地使用权转让条件审查制度。

国有土地使用权转让价格低于基准地价或标定地价的，市和区县(自治县、市)人民政府有优先购买权。

转让以出让方式取得的土地使用权，须符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定的条件并须经县级以上土地行政主管部门审查批准。未经土地行政主管部门审查批准，出让土地使用权不得转让。

转让划拨土地使用权的，须按本规定第三十条的审批权限报经人民政府批准，补办土地使用权出让手续、补缴土地使用权出让金或±地收益。

第四十八条 以营利为目的，房屋所有权人将划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，须经土地行政主管部门批准．出租人应当将租金中所含土地收益上交国库。

第四十九条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押．地上建筑物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

以出让等有偿使用方式取得的土地使用权抵押，须经区县(自治县、市)土地行政主管部门和房产行政管理部门登记．划拨土地使用权抵押，须报经市或其他区县(自治县、市)土地行政主管部门批准。以划拨方式取得的土地使用权设定抵押权并依法拍卖后，应当从拍卖所的的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。

第五十条 经有权部门批准扩大建筑面积的，土地使用者应自批准文件下达之日起60日内到土地行政主管部门办理国有土地使用权划拨手续或国有土地有偿使用变更手续，依法缴纳有偿使用费。

第五十一条 企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组：租赁经曹和出租、兼并、合并、破产等改革涉及的划拨土地使用权，经土地行政主管部门批准可分别采取出让、租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)或保留划拨用地等方式予以处置。企业改制土地使用权处置的收益，应优先用于支付职工安置费用。

第五章 土地登记

第五十二条 依法登记的土地所有权和土地使用权及土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第五十三条 外资企业、军队、宗教、机场的土地使用权和市土地行政主管部门出让的土地使用权由市人民政府登记发证。

前款规定以外的土地，由所在区县(自治县、市)人民政府登记发证。

未确定单位和个人使用权的国有土地，由区县(自治县、市)土地行政主管部门登记造册，负责保护管理。

第五十四条 土地登记程序：

(一)土地登记申请。土地所有权、使用权及他项权利设定、变更、终止，土地权利人应按本规定第五十三条的规定，持相关文件到市或所在区县(自治县、市)土地行政主管部门提出登记申请；

(二)地籍调查。土地行政主管部门接到申请后，依照法定程序对申请权利登记的宗地现场调查核实．相邻宗地土地权利人须到场确认界线；

(三)权属审核、登记发证．土地行政主管部门审查合格后，报同级人民政府批准，颁发或者更换土地证书。

第五十五条 有下列情形之一的，当事人必须自改变之日起30日内，持有关文件向原登记发证机关所属的土地行政主管部门提出申请，由原土地登记发证机关变更登记，更换土地证书；

(一)依法改变土地的权属性质或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的；

(二)依法改变土地用途及其他土地登记内容的；

(三)依法变更土地他项权利的；

(四)法律、行政法规规定的应当变更登记的。

土地权属变更，自变更登记之日起生效。

第五十六条 有下列情形之一的，土地权利人应当持原土地权利证书在政府批准文件下达之日或行为发生之日起15日内向原土地登记机关申请注销土地登记。逾期不申请注销登记的，由市或区县(自治县，市)土地行政主管部门公告注销原土地证书：

(一)依法收回土地使用权的；

(二)农民集体所有的土地依法被全部征用的；

(三)土地权利终止的；

(四)土地灭失的；

(五)法律、法规规定应办理土地使用权注销登记的。

第五十七条 土地权利证书遗失后，土地权利人须及时到原土地登记机关挂失，由原土地登记机关统一定期公告。土地权利人自公告之日起3个月后方或申请补办土地权利证书。

第五十八条 确认林地、草原的土地所有权或使用权，水面、滩涂的养殖使用权，分别依照有关法律的规定办理，相关部门应配合土地行政主管部门做好林地、水面、滩涂的地籍调查工作。

第五十九条 商品房预售人依法取得《商品房预售许可证》后，应按国家有关规定向市或区县(自治县、市)土地行政主管部门登记备案。

第六十条 实行土地证书定期查验制度。土地权利人必须按规定到原土地登记机关办理土地证书查验手续。

第六十一条 县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以核发统一的房地产权证书，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。

第六章 监督检验

第六十二条 土地监察专职队伍受本级土地行政主管部门的委托，实施土地监察工作。

第六十三条 土地违法案件由违法案件所在地的土地行政主管部门管辖。

上级土地行政主管部门认为必要时，可以查处下级土地行政主管部门管辖的土地违法案件。

管辖权有争议的土地违法案件，争议双方应当协商解决；协商不成的，报共同的上一级土地行政主管部门决定。

第六十四条 土地行政主管部门在查处土地违法案件过程中，发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关，依法追究其刑事责任。

第六十五条 土地行政处罚执行完毕后依法予以保留的建筑物和其他设施，土地行政主管部门及其他有关部门应当办理相应手续。

第六十六条 按照《土地管理法》第七十条的规定，县级以上土地行政主管部门和行政监察部门应当依法对有违法行为的国家工作人员给予行政处分。行政处分的具体办法由市土地行政主管部门与行政监察部门另行制定。

第六十七条 上级土地行政主管部门发现下级人民政府制定的规范性文件与土地管理法律法规相抵触的，应当报请同级人民政府处理。

上级土地行政主管部门发现下级土地行政主管部门制定的规范性文件与土地管理法律、法规相抵触的，应当责令限期改正或依法予以撤销。

上级土地行政主管部门发现下级人民政府及其土地行政主管部门有违法或不当行为的，经调查核实，有权责令纠正或依法予以撤销。

第六十八条 市和区县(自治县、市)人民政府应当支持土地行政主管部门依法履行监督检查职责，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督检查。

土地行政主管部门在履行监督检查职责时，公安、税务、工商、审计、规划、行政监察等部门应当予以配合。

第七章 法律责任

第六十九条 有下列行为之一的，依照《土地管理法》第七十六条、《实施条例，第四十二条的规定按非法占用土地处罚：

(一)未取得建设用地审批手续占用土地的；

(二)采取隐瞒原有建设用地面积、虚报户口等手段骗取批准占用土地的；

12(三)擅自改变批准用地位置或四至范围使用土地的；

(四)违反本规定第五十条的规定，土地使用者逾期不办理国有土地使用权划拨或有偿使用手续的；

(五)有法律、法规规定的其他非法占用土地情形的。

第七十条 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十八条的规定按非法批准占用土地处罚；

(一)以化整为零等形式越权批准占用、划拨让土地的；

(二)未取得建设用地指标或超过土地利用计划指标批准用地的；

(三)与用地单位串通，隐瞒真实情况批准用地的；

(四)以会议纪要等非法定形式批准用地的；

(五)法律法规规定的其他非法批准用地的行为。

非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应承担赔偿责任。超过土地利用计划指标的，应扣减该行政区域次土地利用计划指标。

第七十一条 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十三条和《实施条例》第三十八条的规定按非法转让土地处罚：

(一)买卖或转让土地批准文件的；

(二)地上建构筑物、其他附着物作为不动产时，未按规定办理土地使用权转让审批等手续的；

(三)未经批准擅自以划拨国有土地使用权易房、易物，作价入股或作为合作、联营条件与其他单位、个人联合建设或者从事经营活动的；

(四)以转移建设用地规划批准文件等形式转让土地使用权的；

(五)未经批准，擅自转让划拨土地使用权或以转让、出租地上建筑物和其他设施的形式转让划拨土地使用权的；

(六)违反有关法律、法规、规章规定或出让合同约定的转让条件，擅自转让以出让方式取得的土地使用权的；

(七)法律法规规定的其他非法转让土地行为的。

第七十二条 违反土地管理法律、法规的规定，非法低价出让、租赁国有土地使用权的，由土地行政主管部门责令受让人、承租人补足应缴款额。对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第七十三条 违反土地管理法律、法规和本规定，擅自划拨应当有偿使用的国有土地的，其批准划拨文件无效，责令限期办理国有土地有偿使用手续，补缴土地有偿使用费；逾期不办理的，按非法批准占用土地处罚。

确定以招标、拍卖方式提供土地使用权的国有土地已先行办理建设工程选址意见书，建设工程选址意见书无效。给当事人造成损失的，由违法审批的部门承担赔偿责任。

第七十四条 伪造、涂改的土地所有证、土地使用证、土地他项权利证明书无效，对伪造者、涂改者视其情节轻重，依法处理，土地行政主管部门在土地登记工作中，错登、漏登土地所有权或者土地使用权的，应当及时改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第七十五条 违法本规定构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人拒不执行已经发生法律效力的行政处罚或行政处理决定的，由作出行政处罚或行政处理决定的土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第七十七条 按照国家规定收取的新增建设用地的土地有偿使用费、土地闲置费、耕地开垦费、土地复垦费，专项用于耕地开垦和开发、土地复垦。具体办法由市人民政府另行规定。

单位或个人在领取农用地转用许可证、建设用地许可证或申请土地登记时，应按国家和市人民政府规定的标准缴纳有关费用，有关手续由土地行政主管部门按市人民政府的规定统一办理。

第七十八条 万州移民开始区管委会、黔江开发区管委会对代管区域内的土地管理由市人民政府另行规定。

第七十九条 本规定具体应用中的问题，由重庆市土地行政主管部门负责解释。

第八十条 本规定自1999年1月1日起施行。

第五篇：重庆市主城区路桥通行费征收管理办法

重庆市主城区路桥通行费征收管理办法

(2005年)

渝府令第 187 号

颁布时间：2005-9-13发文单位：重庆市人民政府

《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》已经2005年9月9日市人民政府第59次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

市 长

二○○五年九月十三日

重庆市主城区路桥通行费征收管理办法

第一条 为了充分发挥我市主城区城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市发展环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等规定，制定本办法。

第二条 本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区、北碚区行

政区域（以下简称主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。

由上桥至童家院子、童家院子至界石、界石至上桥（含上桥至陈家坪）所组成的内环高速公路以外的其他高速公路通行费征收管理，不适用本办法。

第三条 路桥通行费的征收管理及相关协调工作由市市政行政主管部门负责。

公安、交通、建设、价格和财政等部门应当按照各自职责，配合市市政行政主管部门共同做好路桥通

行费的征收管理工作。

第四条 缴纳了路桥通行年费的机动车通过下列路桥不再缴纳通行次费：

（一）嘉陵江上的牛角沱大桥、石门大桥、黄花园大桥、渝澳大桥；

（二）长江上的石板坡大桥、李家沱大桥、鹅公岩大桥；

（三）黄花园大桥至石板坡隧道；

（四）各桥隧的引道、立交；

（五）一、二级收费公路；

（六）内环高速公路；

（七）本办法实施后在主城区范围内新建的道路、桥梁和隧道。

缴纳路桥通行次费的机动车在内环高速公路行驶应当另行缴纳高速公路通行费。

第五条 在主城区注册登记的机动车或机动车所有人的住所地在主城区的机动车（简称主城区内机动

车），应当按照本办法规定一次性缴纳路桥通行年费。

前款规定以外的机动车（简称主城区外机动车）进入主城区时，应当按照本办法规定缴纳路桥通行次

费，也可自愿一次性缴纳路桥通行年费。

机动车所有人的住所地是指居民身份证载明的住址，或法人、其他组织的注册登记地址。

第六条 路桥通行费属行政事业性收费，全额缴入市级财政专户，实行收支两条线管理。

路桥通行年费由市财政部门委托银行代收，并将委托代收银行的名称予以公布。

路桥通行次费由市市政行政主管部门负责组织收取。部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。

第七条 路桥通行年费应当在机动车注册登记月份或注册登记月份之前每年一次性缴纳。

注册登记或迁入主城区的机动车应当在办理登记手续时，根据剩余月份和收费标准缴纳路桥通行

年费。下一路桥通行年费缴纳时间仍按前款规定执行。

缴纳了路桥通行年费的机动车，由公安交通管理部门依法办理机动车审验、注册登记、注销登记和转

移登记等手续。

第八条 路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。路桥通行年费，分为依法可以在内环高速公路行驶的机动车和禁止在内

环高速公路行驶的机动车两种征收标准。

征收路桥通行年费和路桥通行次费，使用市财政部门印制的行政事业性收费收据。

第九条 主城区内机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据在公安交通管理部门领取或更新由市市政行

政主管部门统一制作的重庆路桥缴费卡（以下简称缴费卡）。

主城区外机动车所有人凭路桥通行年费缴费收据到重庆市路桥收费管理处领取和更新缴费卡及标识。

缴费卡应当随车携带，以备查验和高速公路通行计费。

机动车在进出路桥通行收费站和市内高速公路收费站时，驾驶人员应当主动交验缴费卡。未携带缴费

卡或持无效缴费卡通过收费站，应当缴纳路桥通行次费。

第十条 路桥通行次费按日计收，次费收据在主城区内当日有效。路桥通行次费收据应当妥善保存，随

车携带，以备查验。

第十一条 征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护管理费用和贷款的还本付息费用

及路桥通行费征收成本等。

路桥设施应当按照有关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。

实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，市市政行政主管部门或市交通行政主管部门可委托具有相应资质的道路养护维修单位进行

养护维修，代履行费用在租赁费或委托经营费中扣除。

第十二条 主城区范围内，下列机动车免缴路桥通行年费：

（一）外国领事馆自用的机动车；

（二）军车、警车、消防车、工程抢险车、环卫专用车和公交定线大客车。

免缴路桥通行费的机动车（军车除外）应当到市市政行政主管部门办理免缴手续，领取缴费卡和免费

标识。

免费标识和主城区外机动车年费标识应粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。

第十三条 缴费卡或标识遗失、损坏，机动车所有人应当提出书面申请和出具有关证明，并持《 机动

车行驶证》和路桥通行年费的缴纳凭证到市市政行政主管部门补领缴费卡或标识。

路桥通行次费收据遗失不补，其损失由机动车所有人自行负担。

第十四条 机动车驾驶人员在路桥收费站道口因路桥收费有关事项与路桥收费管理人员发生争议的，机动车驾驶人员应当将机动车驶至不影响交通的位置或路桥收费管理人员指定的位置解决，不得堵塞路桥收

费站道口。

第十五条 禁止转借、冒用、伪造或使用伪造的缴费卡或标识。

禁止转借、冒用、涂改、伪造或使用涂改、伪造的路桥通行费次费收据。

第十六条 市市政行政主管部门应当对出入路桥通行费收费站的机动车和主城区内停车场、车站、码头

等停放的机动车缴纳路桥通行费的情况进行稽查。任何单位和个人不得拒绝接受检查。

第十七条 违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍按以下规定处

理：

（一）不按规定的缴费时间缴纳路桥通行年费的，责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年

费万分之五的滞纳金，可并处500元以上2000元以下罚款；

（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下罚款；

（三）转借、冒用、伪造或使用伪造的缴费卡或标识，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以

上2倍以下罚款；

（四）转借、冒用、涂改或使用涂改、伪造路桥通行费次费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000

元以下罚款；

（五）不按规定将免费标识和主城区外机动车辆年费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元罚款；

（六）强行通过收费站的，处500元以上3000元以下罚款；

（七）故意堵塞路桥收费站道口的，处500元罚款；

（八）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶人员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。

第十八条 违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，予以取缔，并由有关部门依照有关

法律、法规和规章的规定处罚。

第十九条 强行通过收费站、殴打收费管理人员、破坏收费设施、扰乱收费管理秩序或拒绝、阻碍市政管理监察执法人员执行公务等行为，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，移送司

法机关处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第二十一条 市政管理监察执法人员执行公务时，应当佩戴统一的行政执法标志，规范执法，依法行政。第二十二条 市政、公安交通管理人员玩忽职守，滥用职权，借机动车审验徇私办理路桥通行费或免缴

通行费的，由所在单位或上一级行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。

原《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》（重庆市人民政府令第135号）和《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》（重庆市人民政府令第154号）同时废止。