第一篇：重庆市人民政府令第227号-重庆市公共汽车客运管理办法
重庆市人民政府令
第227号
《重庆市公共汽车客运管理办法》已经2009年6月15日市人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市 长 王鸿举
2009年7月28日
重庆市公共汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障乘客、经营者、从业人员的合法权益，规范公共汽车客运管理，维护公共汽车客运市场秩序，促进公共汽车客运事业健康发展，根据《重庆市道路运输管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市公共汽车客运规划、建设、经营、乘坐、管理适用本办法。
第三条 交通行政主管部门负责公共汽车客运管理工作。
交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体实施公共汽车客运管理。
公安、价格、市政、工商、财政、规划、建设等行政管理部门应当在各自职责范围内实施本办法。
第四条 公共汽车客运属具有公益性的服务行业，实行优先发展方针，坚持公共利益优先、积极扶持、统筹规划、有序竞争和安全便民原则。
本市通过优化配置公共资源、制定优惠政策等措施支持公共汽车客运事业发展。
第五条 公共汽车客运企业（以下简称公交企业）应当按照公平竞争、安全营运、规范服务和便利乘客原则，提供安全便捷的服务，承担公益服务义务。
对承担公益服务义务的公交企业，由财政部门会同交通行政主管部门对公益性支出进行核实认定后由政府给予合理补偿。
第六条 根据合理成本和微利原则，形成公共汽车客运合理的价格机制。
财政部门会同交通行政主管部门建立公共汽车客运财务监控机制，掌握公共汽车客运经营成本和利润，合理确定公共汽车客运财政补贴政策和价格形成机制。
第七条 交通行政主管部门根据经济社会发展水平，逐步扩大公共汽车客运服务范围。
第八条 道路运输管理机构依照有关规定应当加强对公交企业安全服务质量的监督管理，建立公交企业安全服务质量考核制度，对公交企业进行年度安全服务质量考核，考核结果向社会公布。
第九条 本市支持公共汽车客运智能化建设，推广使用环保节能型公共汽车。
第二章 规 划
第十条 公共汽车客运专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和市民出行需要编制。公共汽车客运专项规划包括企业数量、站场、运行区域、线网布局等内容。
公共汽车客运专项规划应当与道路、铁路、航空、水路、城市轨道运输等规划相协调，实现公共汽车客运与其他运输方式有效衔接。
第十一条 主城区公共汽车客运专项规划由市交通行政主管部门会同主城区各区人民政府和市发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报市人民政府批准。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运专项规划由当地交通行政主管部门会同发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报区县（自治县）人民政府批准，并报市交通行政主管部门备案。
公共汽车客运专项规划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十二条 公共汽车客运年度计划应当根据公共汽车客运专项规划编制，应当包括年度新增车辆数量、新增和调整线路、运力配置等内容。
主城区公共汽车客运年度计划，由市道路运输管理机构征求主城区各区交通行政主管部门和道路运输管理机构的意见后编制，报市交通行政主管部门批准后实施。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运年度计划，由当地道路运输管理机构编制，报当地交通行政主管部门批准后实施。
公共汽车客运年度计划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十三条 编制、修订、调整公共汽车客运专项规划或者年度计划，应当广泛征求公众意见，采纳公众合理建议。
第三章 特许经营
第十四条 申请公共汽车客运线路经营权（以下简称线路经营权）应当具备下列条件：
（一）依法注册的客运企业法人；
（二）申请主城区线路经营权应当有自有产权的10座以上（含10座，下同）主城区班线客运或者公共汽车客运车辆500辆以上，5000万元以上的固定资产；申请主城区外各区县（自治县）线路经营权应当有自有产权的10座以上的班线客运或者公共汽车客运车辆30辆以上，300万元以上的固定资产；
（三）有符合规定的客运驾驶员；
（四）有可行的经营方案和安全管理措施；
（五）安全服务质量考核合格；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
交通行政主管部门根据公共汽车客运市场发展需要，经同级人民政府批准，可以提高前款第（二）项规定的条件。
第十五条 申请线路经营权需要提供下列材料：
（一）依法注册的客运企业法人营业执照；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）线路经营方案和安全管理措施；
（四）拟聘用的客运驾驶员从业资格证列表；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。
第十六条 道路运输管理机构应当根据公开、公平、公正原则，采取冷、热线路搭配机制，通过拍卖、公开招标等公开方式确定线路经营权，合理配置公交线路资源。
因特殊情况不具备法定拍卖、公开招标条件的，经报本级人民政府批准，可以通过邀请招标或者协议方式确定线路经营权。
第十七条 道路运输管理机构在发出中标通知书或者出具确认通知书之日起15日内向取得线路经营权的企业发放线路经营权证。
主城区线路经营权证由市道路运输管理机构发放；主城区外线路经营权证由当地区县（自治县）道路运输管理机构发放。
第十八条 线路经营权证包括经营期限、站点、路线、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、车辆数、车型等内容。
第十九条 申请公共汽车客运特许经营，应当向注册地区县（自治县）道路运输管理机构提出，并提供下列材料：
（一）公共汽车客运线路经营权证；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）经道路运输管理机构审定的营运驾驶员从业资格证列表；
（四）企业的经营方案和安全生产管理制度文本，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。
第二十条 公交企业取得线路经营权证后，公安机关交通管理部门应当按照道路运输管理机构许可的内容办理车辆入籍手续；车籍地道路运输管理机构应当向其投入的车辆发放营运证。
公交企业应当在取得车辆营运证后30日内投入批准的车辆数营运。
第二十一条 公共汽车客运线路经营权期限为4―8年。
线路经营权期限届满60日前，公交企业可以向原许可的道路运输管理机构申请延期，道路运输管理机构应当在收到申请之日起20日内作出同意或者不同意延期的决定；不同意的，收回线路经营权，并书面说明理由。
第二十二条 有下列情形之一的，主城区公交企业向市道路运输管理机构提出书面申请，主城区外各区县（自治县）公交企业向当地道路运输管理机构提出书面申请：
（一）暂停或者终止线路经营的；
（二）变更经营线路的；
（三）变更、设置站点的；
（四）变更车辆数量或者类型的；
（五）变更经营服务时间的。
道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
公交企业终止线路经营，应当提前30日向原许可机构提出申请，未经原许可机构同意，不得终止经营。
主城区公交线路需要变更线路、站点及设置站点的，公交企业应当取得线路或者站点所在地道路运输管理机构同意。
更新车辆的，公交企业应当向车籍地道路运输管理机构办理营运手续。
第二十三条 有下列情形之一的，道路运输管理机构在征求公交企业和有关行政管理部门意见后，可以对线路路线、站点等进行调整：
（一）公共汽车客运专项规划或者年度计划调整的；
（二）道路状况影响营运安全的；
（三）交通变化或者线路优化确需调整的；
（四）线路客流量发生重大变化的；
（五）因不可抗力致使线路无法正常营运的；
（六）其他确需调整的情况。
第二十四条 道路运输管理机构应当及时将公共汽车客运线路新增、调整，站点变更等情况向社会公告。
公交企业应当根据道路运输管理机构的公告，在线路各站点进行公示。
第二十五条 公交企业合并或者分立后，符合本办法第十四条规定条件的，经书面申请，道路运输管理机构应当变更线路经营权证。
第二十六条 道路运输管理机构可以根据公共汽车客运规划调整、道路通行条件变化、公共汽车客运发展等情况，在征求公交企业意见后，置换公交企业线路经营权。
公交企业申请线路经营权置换的，应当经原许可机构同意。
第二十七条 公交企业设立分公司的，向分公司注册地区县（自治县）道路运输管理机构备案，道路运输管理机构应当发放公共汽车客运特许经营许可证（副本）。
第二十八条 公交企业需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，收回线路经营权，办理注销手续；原许可机构不同意的，公交企业不得终止经营。
第二十九条 有下列情形之一的，道路运输管理机构可以指定符合本办法第十四条规定的企业临时接管公交企业线路：
（一）公交企业终止经营或者终止线路经营，且尚未确定新的公交企业的；
（二）公交企业服务质量低劣或者存在安全隐患且整改不合格的；
（三）公交企业不再具备本办法第十四条规定条件的。
第三十条 从事公共汽车客运站场经营，应当符合下列条件：
（一）站场经过有关部门工程竣工验收合格；
（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；
（三）有符合国家行业标准要求的设备、设施；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制度、危险品查堵制度、安全生产监督检查制度。
第三十一条 申请从事公共汽车客运站场经营，需要提供下列材料：
（一）工程、消防、规划验收合格证明；
（二）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；
（三）业务操作规程和安全管理制度文本；
（四）负责人的身份证明，经办人的身份证明和委托书。
第三十二条 申请从事公共汽车客运站场经营，向站场所在地区县（自治县）道路运输管理机构书面提出。
道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发公共汽车客运站场经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第三十三条 公共汽车客运站场经营者（以下简称公交站场经营者）需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，办理注销手续；原许可机构不同意终止的，不得终止经营。
第四章 经营管理
第三十四条 公交企业应当遵守下列规定：
（一）按照核准的线路、路号、站点、班次、首班车和末班车时间、车辆数、车型、车辆准载人数经营，不得擅自变更或者停止营运；
（二）执行国家和本市公共汽车客运服务规范和标准；
（三）按照规定设置统一的营运标识和安全警示标识；
（四）执行价格主管部门核定的票价，使用统一印制的票证；
（五）承担法律法规和国家、市人民政府及区县（自治县）人民政府规定的提供免费、优惠乘车义务；
（六）广告设置应当符合有关规定；
（七）按照道路运输管理机构要求报送相关统计数据；
（八）对驾乘人员实施安全服务质量考核；
（九）不得对驾乘人员实行经营效益考核。
第三十五条 公交企业应当履行下列客运安全工作职责：
（一）建立、健全本单位的安全生产管理制度；
（二）制定本单位安全规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全资金投入，确保公交客运符合规定的安全营运条件；
（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；
（五）实施从业人员安全客运教育、培训和管理；
（六）根据政府公共汽车客运突发事件应急预案建立企业的应急救援机制。
第三十六条 有下列情形之一的，公交企业应当服从政府统一调度，组织公共汽车进行疏运：
（一）抢险救灾；
（二）主要客运集散点运力严重不足；
（三）重大社会活动；
（四）其他各种突发事件。
政府对承担突发事件应急疏运义务的公交企业按成本予以补偿。
第三十七条 线路经营权不得转让、质押，不得交与其他单位或者个人经营；线路经营权证不得出借、出租。
禁止下列将线路经营权交与其他单位或者个人经营的情形：
（一）车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的；
（二）车辆未纳入企业统一管理、调度的；
（三）车辆营运收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的；
（四）向驾乘人员或者其他人员收取购车款、承包费等资金的；
（五）法律责任实际由其他单位或者个人承担的；
（六）其他变相将线路经营权交与其他单位或者个人经营的。
第三十八条 公交企业按照道路运输管理机构的规定配备一定数量的机动车辆，并办理相关营运手续。
第三十九条 公交企业开行包车不得影响正常公共汽车客运。
第四十条 公交企业应当依法与公交从业人员建立劳动用工关系，按规定缴纳社会保险费。
第四十一条 公共汽车客运调度员应当做好下列工作：
（一）严格执行行车作业计划调度车辆，确保行车间隔合理；
（二）现场调度车辆，如实记录行车情况和数据；
（三）阻止存在安全隐患、车辆技术检测不合格以及车厢服务设施不合格的公共客运车辆投入经营。
第四十二条 公共汽车客运驾驶员和乘务员在营运服务时应当遵守下列规定：
（一）仪容整洁、礼貌待客，使用普通话和文明用语；
（二）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；
（三）报清停靠站名称；
（四）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；
（五）不得随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客；
（六）行驶高速公路时按车辆实际座位数载客；
（七）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客乘坐同线其他车辆；
（八）为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；
（九）空调车厢内温度高于28℃时，应当开启车辆空调设施；
（十）遵守公共汽车客运规范的其他要求。
第四十三条 身高1.2米以下（含1.2米）的儿童、残疾军人、因公致残的人民警察、年满七十周岁的老年人和盲人按照国家和政府有关规定免费乘车。
政府对承担前款规定义务的公共汽车客运企业予以合理补偿。
第四十四条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）经营车辆上未按规定标明营运收费标准的；
（二）出具不符合规定的车票或者无票经营的；
（三）使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。
第四十五条 乘客应当遵守下列规定：
（一）不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行；
（二）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车；
（三）不得损坏车辆设施；
（四）不得伪造、涂改、转借票证或者使用过期票证；
（五）不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。
对违反上述规定情形之一的乘客，驾售人员可以不提供乘坐服务。
第四十六条 公共汽车每年接受道路运输管理机构审验，审验结果载入营运证。未经审验或审验不合格的，不得继续经营。
第四十七条 公共汽车技术状况应当符合国家、行业制定的相关技术标准。
公交企业应当建立规范的车辆技术档案。
第四十八条 公共汽车应当符合下列要求：
（一）在规定位置标明票价、线路站点名称和经营起止时间；
（二）在规定位置设置营运标识和安全警示标识；
（三）在规定位置张贴统一制作的中高级车标识、乘坐规则和乘客投诉电话号码；
（四）设置供老、弱、病、残、孕乘客专用座位；
（五）无人售票车辆上有符合规定的投币箱、电子读卡机、电子报站设备等服务设施，投币箱旁备有车票凭证。
公共汽车标识、设施特别是安全设施应当保持完好和正确使用。
第五章 设施管理
第四十九条 公共汽车客运服务设施和站场用地以划拨方式取得。
任何单位和个人不得侵占公共汽车客运服务设施建设用地或者违法改变用地使用性质。
第五十条 规划、新建、改建城市道路应当按照城乡总体规划、公交站场布点规划和公共汽车客运专项规划设置公共汽车客运专用站场、快速公交专用车道、公交港湾和优先通行信号系统。
第五十一条 居住区、交通枢纽、大型公共设施等建设项目应当同步规划建设公共汽车客运服务设施。
公共汽车客运服务设施建设严格执行国家和本市有关规定及标准。
第五十二条 公共客运线路站点设置应当符合以下要求：
（一）市区一般按照300―500米距离设置；
（二）同一站点的上、下行站点距离不得超过50米；
（三）站名一致。
始发站和终点站应当根据实际情况设置调度亭、站牌、候车亭、座椅、停车位、洗车场、简易维护保养场地等设施。
第五十三条 公共汽车客运服务设施的修建、使用、管理遵守下列规定：
（一）符合公共汽车客运服务设施的修建、维护标准；
（二）不得改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能；
（三）站牌标明线路名称、始发站和终点站、首班车和末班车时间、站点名称，并保持清晰、完好；
（四）公共汽车客运主站名应为地名、路名、街道名或者历史文化景点名；副站名可为重要机关、事业单位或者企业名称。
第五十四条 公交站场经营者履行下列义务：
（一）禁止无证经营的车辆进站从事经营活动；
（二）公平对待使用站场的公交企业，无正当理由不得拒绝公共汽车进站经营；
（三）维持站场良好秩序，提供安全、优质服务；
（四）保持站场清洁、卫生；
（五）不得改变站场用途和功能；
（六）按价格部门核定的标准收取站务费；
（七）法律、法规规定的其他管理服务职责。
道路运输管理机构应当对公交站场经营者进行年度安全服务质量考核，并将考核结果向社会通报。
第六章 法律责任
第五十五条 交通行政执法机构具体负责公共汽车客运监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。
交通行政执法机构可将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。
第五十六条 对公共汽车客运服务不满意的，可以向公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
投诉人应当提供相关证据，协助公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构查明事实。
公交企业和公交站场经营者受理投诉，应当自受理之日起7日内答复投诉人。投诉人对经营者的答复有异议的，可以向道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
被投诉人接到道路运输管理机构和交通行政执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查。道路运输管理机构和交通行政执法机构受理投诉后，应当在15日内作出处理决定，并回复投诉人。
被投诉人接到投诉处理通知后，3日内未到指定机构接受调查的，由交通行政执法机构处50元以上200元以下罚款。
第五十七条 公交企业和公交站场经营者对交通行政执法机构和道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十八条 公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由道路运输管理机构撤回线路经营权：
（一）未按线路经营权证及车辆投放的要求投入营运的；
（二）未经道路运输管理机构批准擅自停运的；
（三）转让、质押线路经营权或者将线路经营权交与其他单位或者个人经营的；
（四）出借、出租线路经营权证的。
第五十九条 公交企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营权的，由道路运输管理机构撤回线路经营权，自撤回之日起3年内不得申请线路经营权。
第六十条 公交企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期未改正的，由道路运输管理机构撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管：
（一）未经道路运输管理机构批准擅自停业、歇业的；
（二）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或者其他紧急运输任务的；
（三）安全服务质量考核结果为不合格的。
第六十一条 公交企业因管理不善造成重特大人员伤亡或者严重财产损失等交通安全责任事故的，道路运输管理机构可撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管。
第六十二条 有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令停止经营，处30000元以上100000元以下罚款：
（一）未取得公共汽车客运经营许可从事城市公共汽车客运经营的；
（二）未取得公共汽车客运线路经营权从事城市公共汽车客运线路经营的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的公共汽车客运线路经营权证或者经营许可证从事城市公共汽车客运经营的；
（四）未取得公共汽车客运站场经营许可从事公共汽车客运站场经营的。
第六十三条 非公共汽车使用公共汽车营运标识的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款。
第六十四条 公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款：
（一）擅自变更营运线路、路号、站点、班次、营运时间、车型及车辆数的；
（二）提供不真实的公共汽车客运电子乘车卡数据的；
（三）不按规定从事包车经营的；
（四）公共汽车未按规定审验或审验不合格的；
（五）行驶高速公路未按车辆实际座位数载客的；
（六）使用无公共汽车车辆营运证的车辆参与公共汽车客运经营的；
（七）聘用不符合规定的驾驶员从事公共汽车客运的；
（八）不按规定执行价格主管部门核定的票价，不使用统一印制的票证的。
第六十五条 公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处200元以上3000元以下罚款：
（一）未按规定设置经营车辆的服务设施、安全设施、营运标识或者安全标识的；
（二）随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客的；
（三）客运车辆广告设置不符合要求的；
（四）公共汽车客运车辆卫生状况不符合规定要求的；
（五）不按规定承担有关免费、优惠乘车义务的。
第六十六条 驾驶员和乘务员有下列情形之一的，由交通行政执法机构予以警告，处100元以下罚款：
（一）未随车携带车辆营运证、从业资格证的；
（二）违反本办法第四十二条规定的。
第六十七条 公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处10000元以上30000元以下罚款：
（一）允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；
（二）无正当理由拒绝公共汽车进站经营的。
第六十八条 公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能的；
（二）擅自变更站名、站牌的；
（三）擅自以未经批准的名称命名营运站点的。
第六十九条 交通行政主管部门、道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员在执行职务时有下列情形之一的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯公共汽车客运经营者及其从业人员人身、财产权利的；
（二）违法实施行政许可的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款、不按规定使用罚没收据、罚款不上缴、私分或者变相私分罚没收入的；
（五）玩忽职守、失职渎职的；
（六）索取或者收受他人财物，或者谋取其他非法利益的。
第七章 附 则
第七十条 本办法所称公共汽车客运，是指公交企业利用10座以上的客运车辆，在规定的公共汽车客运线路上，按照批准的线路、路号、站点、班次、时间、价格营运，为公众提供乘用服务的运输活动。
本办法所称公共汽车客运服务设施，是指为公共汽车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等设施。
本办法所称公共汽车客运站场，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的枢纽站场及其配套设施。
本办法所称公共汽车客运站点，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的首末站、途中站。
本办法所称主城区，是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（含北部新区）。
本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有执法权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构。
第七十一条 在符合条件的特定区域，公共汽车客运可实行区域特许经营。区域特许经营管理规定由市交通行政主管部门另行制定，报市人民政府批准执行。
第七十二条 市道路运输管理机构可根据公共汽车客运的发展需要实行分类管理，制定公共汽车客运分类管理的具体办法。
第七十三条 本办法自2009年9月1日起施行。市人民政府于2006年12月1日发布的《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》（重庆市人民政府令第199号）同时废止。
第二篇：重庆市公共汽车客运管理办法
重庆市公共汽车客运管理办法
重庆市人民政府令第 227 号
《重庆市公共汽车客运管理办法》已经2009年6月15日市人民政府第41次常务会议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市 长
二○○九年七月二十八日
重庆市公共汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障乘客、经营者、从业人员的合法权益，规范公共汽车客运管理，维护公共汽车客运市场秩序，促进公共汽车客运事业健康发展，根据《重庆市道路运输管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市公共汽车客运规划、建设、经营、乘坐、管理适用本办法。第三条 交通行政主管部门负责公共汽车客运管理工作。
交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体实施公共汽车客运管理。公安、价格、市政、工商、财政、规划、建设等行政管理部门应当在各自职责范围内实施本办法。
第四条 公共汽车客运属具有公益性的服务行业，实行优先发展方针，坚持公共利益优先、积极扶持、统筹规划、有序竞争和安全便民原则。
本市通过优化配置公共资源、制定优惠政策等措施支持公共汽车客运事业发展。
第五条 公共汽车客运企业（以下简称公交企业）应当按照公平竞争、安全营运、规范服务和便利乘客原则，提供安全便捷的服务，承担公益服务义务。
对承担公益服务义务的公交企业，由财政部门会同交通行政主管部门对公益性支出进行核实认定后由政府给予合理补偿。
第六条 根据合理成本和微利原则，形成公共汽车客运合理的价格机制。财政部门会同交通行政主管部门建立公共汽车客运财务监控机制，掌握公共汽车客运经营成本和利润，合理确定公共汽车客运财政补贴政策和价格形成机制。第七条 交通行政主管部门根据经济社会发展水平，逐步扩大公共汽车客运服务范围。
第八条 道路运输管理机构依照有关规定应当加强对公交企业安全服务质量的监督管理，建立公交企业安全服务质量考核制度，对公交企业进行安全服务质量考核，考核结果向社会公布。
第九条 本市支持公共汽车客运智能化建设，推广使用环保节能型公共汽车。
第二章 规 划
第十条 公共汽车客运专项规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和市民出行需要编制。公共汽车客运专项规划包括企业数量、站场、运行区域、线网布局等内容。
公共汽车客运专项规划应当与道路、铁路、航空、水路、城市轨道运输等规划相协调，实现公共汽车客运与其他运输方式有效衔接。
第十一条 主城区公共汽车客运专项规划由市交通行政主管部门会同主城区各区人民政府和市发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报市人民政府批准。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运专项规划由当地交通行政主管部门会同发展改革、规划、建设、市政、公安等部门编制，报区县（自治县）人民政府批准，并报市交通行政主管部门备案。
公共汽车客运专项规划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十二条 公共汽车客运计划应当根据公共汽车客运专项规划编制，应当包括新增车辆数量、新增和调整线路、运力配置等内容。
主城区公共汽车客运计划，由市道路运输管理机构征求主城区各区交通行政主管部门和道路运输管理机构的意见后编制，报市交通行政主管部门批准后实施。
主城区外各区县（自治县）公共汽车客运计划，由当地道路运输管理机构编制，报当地交通行政主管部门批准后实施。
公共汽车客运计划的调整、修订按照上述制定程序执行。
第十三条 编制、修订、调整公共汽车客运专项规划或者计划，应当广泛征求公众意见，采纳公众合理建议。
第三章 特许经营
第十四条 申请公共汽车客运线路经营权（以下简称线路经营权）应当具备下列条件：
（一）依法注册的客运企业法人；
（二）申请主城区线路经营权应当有自有产权的10座以上（含10座，下同）主城区班线客运或者公共汽车客运车辆500辆以上，5000万元以上的固定资产；申请主城区外各区县（自治县）线路经营权应当有自有产权的10座以上的班线客运或者公共汽车客运车辆30辆以上，300万元以上的固定资产；
（三）有符合规定的客运驾驶员；
（四）有可行的经营方案和安全管理措施；
（五）安全服务质量考核合格；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
交通行政主管部门根据公共汽车客运市场发展需要，经同级人民政府批准，可以提高前款第（二）项规定的条件。
第十五条 申请线路经营权需要提供下列材料：
（一）依法注册的客运企业法人营业执照；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）线路经营方案和安全管理措施；
（四）拟聘用的客运驾驶员从业资格证列表；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。
第十六条 道路运输管理机构应当根据公开、公平、公正原则，采取冷、热线路搭配机制，通过拍卖、公开招标等公开方式确定线路经营权，合理配置公交线路资源。
因特殊情况不具备法定拍卖、公开招标条件的，经报本级人民政府批准，可以通过邀请招标或者协议方式确定线路经营权。
第十七条 道路运输管理机构在发出中标通知书或者出具确认通知书之日起15日内向取得线路经营权的企业发放线路经营权证。
主城区线路经营权证由市道路运输管理机构发放；主城区外线路经营证权证由当地区县（自治县）道路运输管理机构发放。
第十八条 线路经营权证包括经营期限、站点、路线、日总班次、班次间隔、首班车和末班车时间、车辆数、车型等内容。
第十九条 申请公共汽车客运特许经营，应当向注册地区县（自治县）道路运输管理机构提出，并提供下列材料：
（一）公共汽车客运线路经营权证；
（二）会计师事务所出具的企业资产证明；
（三）经道路运输管理机构审定的营运驾驶员从业资格证列表；
（四）企业的经营方案和安全生产管理制度文本，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度；
（五）法定代表人的身份证明，经办人员的身份证明和委托书。第二十条 公交企业取得线路经营权证后，公安机关交通管理部门应当按照道路运输管理机构许可的内容办理车辆入籍手续；车籍地道路运输管理机构应当向其投入的车辆发放营运证。
公交企业应当在取得车辆营运证后30日内投入批准的车辆数营运。第二十一条 公共汽车客运线路经营权期限为4―8年。
线路经营权期限届满60日前，公交企业可以向原许可的道路运输管理机构申请延期，道路运输管理机构应当在收到申请之日起20日内作出同意或者不同意延期的决定；不同意的，收回线路经营权，并书面说明理由。
第二十二条 有下列情形之一的，主城区公交企业向市道路运输管理机构提出书面申请，主城区外各区县（自治县）公交企业向当地道路运输管理机构提出书面申请：
（一）暂停或者终止线路经营的；
（二）变更经营线路的；
（三）变更、设置站点的；
（四）变更车辆数量或者类型的；
（五）变更经营服务时间的。
道路运输管理机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
公交企业终止线路经营，应当提前30日向原许可机构提出申请，未经原许可机构同意，不得终止经营。
主城区公交线路需要变更线路、站点及设置站点的，公交企业应当取得线路或者站点所在地道路运输管理机构同意。
更新车辆的，公交企业应当向车籍地道路运输管理机构办理营运手续。第二十三条 有下列情形之一的，道路运输管理机构在征求公交企业和有关行政管理部门意见后，可以对线路路线、站点等进行调整：
（一）公共汽车客运专项规划或者计划调整的；
（二）道路状况影响营运安全的；
（三）交通变化或者线路优化确需调整的；
（四）线路客流量发生重大变化的；
（五）因不可抗力致使线路无法正常营运的；
（六）其他确需调整的情况。
第二十四条 道路运输管理机构应当及时将公共汽车客运线路新增、调整，站点变更等情况向社会公告。
公交企业应当根据道路运输管理机构的公告，在线路各站点进行公示。第二十五条 公交企业合并或者分立后，符合本办法第十四条规定条件的，经书面申请，道路运输管理机构应当变更线路经营权证。
第二十六条 道路运输管理机构可以根据公共汽车客运规划调整、道路通行条件变化、公共汽车客运发展等情况，在征求公交企业意见后，置换公交企业线路经营权。
公交企业申请线路经营权置换的，应当经原许可机构同意。
第二十七条 公交企业设立分公司的，向分公司注册地区县（自治县）道路运输管理机构备案，道路运输管理机构应当发放公共汽车客运特许经营许可证（副本）。
第二十八条 公交企业需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，收回线路经营权，办理注销手续；原许可机构不同意的，公交企业不得终止经营。
第二十九条 有下列情形之一的，道路运输管理机构可以指定符合本办法第十四条规定的企业临时接管公交企业线路：
（一）公交企业终止经营或者终止线路经营，且尚未确定新的公交企业的；
（二）公交企业服务质量低劣或者存在安全隐患且整改不合格的；
（三）公交企业不再具备本办法第十四条规定条件的。
第三十条 从事公共汽车客运站场经营，应当符合下列条件：
（一）站场经过有关部门工程竣工验收合格；
（二）有与业务量相适应的专业人员和管理人员；
（三）有符合国家行业标准要求的设备、设施；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制度、危险品查堵制度、安全生产监督检查制度。
第三十一条 申请从事公共汽车客运站场经营，需要提供下列材料：
（一）工程、消防、规划验收合格证明；
（二）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；
（三）业务操作规程和安全管理制度文本；
（四）负责人的身份证明，经办人的身份证明和委托书。第三十二条 申请从事公共汽车客运站场经营，向站场所在地区县（自治县）道路运输管理机构书面提出。
道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发公共汽车客运站场经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
第三十三条 公共汽车客运站场经营者（以下简称公交站场经营者）需要终止经营的，应当提前90日向原许可机构提出书面申请。原许可机构同意终止的，办理注销手续；原许可机构不同意终止的，不得终止经营。
第四章 经营管理
第三十四条 公交企业应当遵守下列规定：
（一）按照核准的线路、路号、站点、班次、首班车和末班车时间、车辆数、车型、车辆准载人数经营，不得擅自变更或者停止营运；
（二）执行国家和本市公共汽车客运服务规范和标准；
（三）按照规定设置统一的营运标识和安全警示标识；
（四）执行价格主管部门核定的票价，使用统一印制的票证；
（五）承担法律法规和国家、市人民政府及区县（自治县）人民政府规定的提供免费、优惠乘车义务；
（六）广告设置应当符合有关规定；
（七）按照道路运输管理机构要求报送相关统计数据；
（八）对驾乘人员实施安全服务质量考核；
（九）不得对驾乘人员实行经营效益考核。
第三十五条 公交企业应当履行下列客运安全工作职责：
（一）建立、健全本单位的安全生产管理制度；
（二）制定本单位安全规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全资金投入，确保公交客运符合规定的安全营运条件；
（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；
（五）实施从业人员安全客运教育、培训和管理；
（六）根据政府公共汽车客运突发事件应急预案建立企业的应急救援机制。第三十六条 有下列情形之一的，公交企业应当服从政府统一调度，组织公共汽车进行疏运：
（一）抢险救灾；
（二）主要客运集散点运力严重不足；
（三）重大社会活动；
（四）其他各种突发事件。
政府对承担突发事件应急疏运义务的公交企业按成本予以补偿。第三十七条 线路经营权不得转让、质押，不得交与其他单位或者个人经营；线路经营权证不得出借、出租。
禁止下列将线路经营权交与其他单位或者个人经营的情形：
（一）车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的；
（二）车辆未纳入企业统一管理、调度的；
（三）车辆营运收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的；
（四）向驾乘人员或者其他人员收取购车款、承包费等资金的；
（五）法律责任实际由其他单位或者个人承担的；
（六）其他变相将线路经营权交与其他单位或者个人经营的。
第三十八条 公交企业按照道路运输管理机构的规定配备一定数量的机动车辆，并办理相关营运手续。
第三十九条 公交企业开行包车不得影响正常公共汽车客运。第四十条 公交企业应当依法与公交从业人员建立劳动用工关系，按规定缴纳社会保险费。
第四十一条 公共汽车客运调度员应当做好下列工作：
（一）严格执行行车作业计划调度车辆，确保行车间隔合理；
（二）现场调度车辆，如实记录行车情况和数据；
（三）阻止存在安全隐患、车辆技术检测不合格以及车厢服务设施不合格的公共客运车辆投入经营。
第四十二条 公共汽车客运驾驶员和乘务员在营运服务时应当遵守下列规定：
（一）仪容整洁、礼貌待客，使用普通话和文明用语；
（二）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；
（三）报清停靠站名称；
（四）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；
（五）不得随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客；
（六）行驶高速公路时按车辆实际座位数载客；
（七）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客乘坐同线其他车辆；
（八）为老、弱、病、残、孕和携带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；
（九）空调车厢内温度高于28℃时，应当开启车辆空调设施；
（十）遵守公共汽车客运规范的其他要求。
第四十三条 身高1.2米以下（含1.2米）的儿童、残疾军人、因公致残的人民警察、年满七十周岁的老年人和盲人按照国家和政府有关规定免费乘车。
政府对承担前款规定义务的公共汽车客运企业予以合理补偿。第四十四条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付车费：
（一）经营车辆上未按规定标明营运收费标准的；
（二）出具不符合规定的车票或者无票经营的；
（三）使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。第四十五条 乘客应当遵守下列规定：
（一）不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行；
（二）不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车；
（三）不得损坏车辆设施；
（四）不得伪造、涂改、转借票证或者使用过期票证；
（五）不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。
对违反上述规定情形之一的乘客，驾售人员可以不提供乘坐服务。第四十六条 公共汽车每年接受道路运输管理机构审验，审验结果载入营运证。未经审验或审验不合格的，不得继续经营。
第四十七条 公共汽车技术状况应当符合国家、行业制定的相关技术标准。公交企业应当建立规范的车辆技术档案。第四十八条 公共汽车应当符合下列要求：
（一）在规定位置标明票价、线路站点名称和经营起止时间；
（二）在规定位置设置营运标识和安全警示标识；
（三）在规定位置张贴统一制作的中高级车标识、乘坐规则和乘客投诉电话号码；
（四）设置供老、弱、病、残、孕乘客专用座位；
（五）无人售票车辆上有符合规定的投币箱、电子读卡机、电子报站设备等服务设施，投币箱旁备有车票凭证。
公共汽车标识、设施特别是安全设施应当保持完好和正确使用。
第五章 设施管理
第四十九条 公共汽车客运服务设施和站场用地以划拨方式取得。
任何单位和个人不得侵占公共汽车客运服务设施建设用地或者违法改变用地使用性质。
第五十条 规划、新建、改建城市道路应当按照城乡总体规划、公交站场布点规划和公共汽车客运专项规划设置公共汽车客运专用站场、快速公交专用车道、公交港湾和优先通行信号系统。
第五十一条 居住区、交通枢纽、大型公共设施等建设项目应当同步规划建设公共汽车客运服务设施。
公共汽车客运服务设施建设严格执行国家和本市有关规定及标准。第五十二条 公共客运线路站点设置应当符合以下要求：
（一）市区一般按照300―500米距离设置；
（二）同一站点的上、下行站点距离不得超过50米；
（三）站名一致。
始发站和终点站应当根据实际情况设置调度亭、站牌、候车亭、座椅、停车位、洗车场、简易维护保养场地等设施。
第五十三条 公共汽车客运服务设施的修建、使用、管理遵守下列规定：
（一）符合公共汽车客运服务设施的修建、维护标准；
（二）不得改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能；
（三）站牌标明线路名称、始发站和终点站、首班车和末班车时间、站点名称，并保持清晰、完好；
（四）公共汽车客运主站名应为地名、路名、街道名或者历史文化景点名；副站名可为重要机关、事业单位或者企业名称。
第五十四条 公交站场经营者履行下列义务：
（一）禁止无证经营的车辆进站从事经营活动；
（二）公平对待使用站场的公交企业，无正当理由不得拒绝公共汽车进站经营；
（三）维持站场良好秩序，提供安全、优质服务；
（四）保持站场清洁、卫生；
（五）不得改变站场用途和功能；
（六）按价格部门核定的标准收取站务费；
（七）法律、法规规定的其他管理服务职责。
道路运输管理机构应当对公交站场经营者进行安全服务质量考核，并将考核结果向社会通报。
第六章 法律责任
第五十五条 交通行政执法机构具体负责公共汽车客运监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。
交通行政执法机构可将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。
第五十六条 对公共汽车客运服务不满意的，可以向公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
投诉人应当提供相关证据，协助公交企业、公交站场经营者、道路运输管理机构和交通行政执法机构查明事实。
公交企业和公交站场经营者受理投诉，应当自受理之日起7日内答复投诉人。投诉人对经营者的答复有异议的，可以向道路运输管理机构和交通行政执法机构投诉。
被投诉人接到道路运输管理机构和交通行政执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查。道路运输管理机构和交通行政执法机构受理投诉后，应当在15日内作出处理决定，并回复投诉人。
被投诉人接到投诉处理通知后，3日内未到指定机构接受调查的，由交通行政执法机构处50元以上200元以下罚款。
第五十七条 公交企业和公交站场经营者对交通行政执法机构和道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五十八条 公交企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由道路运输管理机构撤回线路经营权：
（一）未按线路经营权证及车辆投放的要求投入营运的；
（二）未经道路运输管理机构批准擅自停运的；
（三）转让、质押线路经营权或者将线路经营权交与其他单位或者个人经营的；
（四）出借、出租线路经营权证的。
第五十九条 公交企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营权的，由道路运输管理机构撤回线路经营权，自撤回之日起3年内不得申请线路经营权。
第六十条 公交企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期未改正的，由道路运输管理机构撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管：
（一）未经道路运输管理机构批准擅自停业、歇业的；
（二）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或者其他紧急运输任务的；
（三）安全服务质量考核结果为不合格的。第六十一条 公交企业因管理不善造成重特大人员伤亡或者严重财产损失等交通安全责任事故的，道路运输管理机构可撤回公共汽车客运特许经营许可，并指定符合本办法第十四条规定条件的企业临时接管。
第六十二条 有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令停止经营，处30000元以上100000元以下罚款：
（一）未取得公共汽车客运经营许可从事城市公共汽车客运经营的；
（二）未取得公共汽车客运线路经营权从事城市公共汽车客运线路经营的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的公共汽车客运线路经营权证或者经营许可证从事城市公共汽车客运经营的；
（四）未取得公共汽车客运站场经营许可从事公共汽车客运站场经营的。第六十三条 非公共汽车使用公共汽车营运标识的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款。
第六十四条 公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处3000元以上10000元以下罚款：
（一）擅自变更营运线路、路号、站点、班次、营运时间、车型及车辆数的；
（二）提供不真实的公共汽车客运电子乘车卡数据的；
（三）不按规定从事包车经营的；
（四）公共汽车未按规定审验或审验不合格的；
（五）行驶高速公路未按车辆实际座位数载客的；
（六）使用无公共汽车车辆营运证的车辆参与公共汽车客运经营的；
（七）聘用不符合规定的驾驶员从事公共汽车客运的；
（八）不按规定执行价格主管部门核定的票价，不使用统一印制的票证的。第六十五条 公交企业有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处200元以上3000元以下罚款：
（一）未按规定设置经营车辆的服务设施、安全设施、营运标识或者安全标识的；
（二）随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客的；
（三）客运车辆广告设置不符合要求的；
（四）公共汽车客运车辆卫生状况不符合规定要求的；
（五）不按规定承担有关免费、优惠乘车义务的。第六十六条 驾驶员和乘务员有下列情形之一的，由交通行政执法机构予以警告，处100元以下罚款：
（一）未随车携带车辆营运证、从业资格证的；
（二）违反本办法第四十二条规定的。
第六十七条 公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处10000元以上30000元以下罚款：
（一）允许无证经营的车辆进站从事经营活动的；
（二）无正当理由拒绝公共汽车进站经营的。第六十八条 公交站场经营者有下列情形之一的，由交通行政执法机构责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）改变公共汽车客运服务设施的使用性质和功能的；
（二）擅自变更站名、站牌的；
（三）擅自以未经批准的名称命名营运站点的。
第六十九条 交通行政主管部门、道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员在执行职务时有下列情形之一的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法侵犯公共汽车客运经营者及其从业人员人身、财产权利的；
（二）违法实施行政许可的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款、不按规定使用罚没收据、罚款不上缴、私分或者变相私分罚没收入的；
（五）玩忽职守、失职渎职的；
（六）索取或者收受他人财物，或者谋取其他非法利益的。
第七章 附 则
第七十条 本办法所称公共汽车客运，是指公交企业利用10座以上的客运车辆，在规定的公共汽车客运线路上，按照批准的线路、路号、站点、班次、时间、价格营运，为公众提供乘用服务的运输活动。
本办法所称公共汽车客运服务设施，是指为公共汽车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等设施。
本办法所称公共汽车客运站场，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的枢纽站场及其配套设施。
本办法所称公共汽车客运站点，是指供乘客上下车的，为公共汽车客运服务的首末站、途中站。
本办法所称主城区，是指渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（含北部新区）。
本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有执法权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构。
第七十一条 在符合条件的特定区域，公共汽车客运可实行区域特许经营。区域特许经营管理规定由市交通行政主管部门另行制定，报市人民政府批准执行。
第七十二条 市道路运输管理机构可根据公共汽车客运的发展需要实行分类管理，制定公共汽车客运分类管理的具体办法。
第七十三条 本办法自2009年9月1日起施行。市人民政府于2006年12月1日发布的《重庆市主城区公共汽车客运线路特许经营管理办法》（重庆市人民政府令第199号）同时废止。
主题词：交通 运输 管理 办法 命令
报送：国务院。市人大常委会。
分送：市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单 位。各民主党派市委，市工商联，各人民团体。
重庆市人民政府办公厅 2009年8月4日印发 本文网址：http:// 解读《重庆市公共汽车客运管理办法》
重庆市政府公众信息网 www.xiexiebang.com 2009年08月14日 06时34分
市交委
按：2009年8月，市政府出台了《重庆市公共汽车客运管理办法》（渝府令[2009]227），为了让广大群众了解相关政策，经市政府网站约稿，市交委对相关热点问题予以解读。
一、出台《办法》的相关背景
公共汽车客运是城市经济社会发展的基础性公共事业，直接关系到人民群众出行和生活环境的改善。近年来，我市公共汽车客运在快速发展的同时仍面临不少问题：一是公共汽车客运定位尚未通过立法加以明确;二是公共汽车客运规划滞后, 线网设置不尽合理,不能完全适应城市发展和市民出行需要；三是市场准入和退出机制尚未完全建立，公平竞争机制尚未形成；四是公共汽车客运市场还存在经营不规范、服务质量有待提高等诸多问题；五是主城区以外的区县（自治县）公共汽车客运发展滞后。这些问题不仅制约了公共汽车客运行业的健康规范发展，而且影响了政府依法行政的形象，亟需通过公共汽车客运立法加以调整和规范。
二、《办法》中主要问题的说明
（一）关于公共汽车客运的定位
公共汽车客运承担了广大市民的日常出行任务，是公共交通的重要组成部分，具有明显的社会公益性质。《办法》确定公共汽车客运是具有公益性的服务行业（第四条），明确公共汽车客运经营企业（以下简称公交企业）应当向社会公众提供安全便捷的公共汽车客运服务（第五条），并承担公益服务义务——特殊群体的免费乘车义务和突发事件的应急疏运义务（第五条、第三十四条、第三十六条）。同时基于其公益性质，明确了政府对公共汽车客运的扶持措施，一是，第四条明确通过优化配置公共资源、制定优惠政策等措施支持公共汽车客运事业发展；二是，第五条规定对公交企业的公益性支出给予合理补偿；三是，第四十九条确定公共汽车客运服务设施和站场用地以划拨方式取得。
为建立公平公正、科学合理的公共汽车客运财政补贴政策和价格机制，《办法》第五条规定财政部门会同交通行政主管部门对公交企业的公益性支出核实认定后由政府给予合理补偿；同时第六条还规定财政部门会同交通行政主管部门建立公共汽车客运财务监控机制，掌握公共汽车客运经营成本和利润。
（二）关于公共汽车客运市场的准入退出制度
为严格我市公共汽车客运准入机制，提高行业安全服务水平，《办法》对《重庆市道路运输管理条例》（以下简称市道条）设立的公共汽车客运线路经营权许可和企业特许经营许可进行了补充和细化。明确了线路经营权作为国家的公共资源，应当通过许可进行配置，并且严格限制了取得线路经营权的条件（第十四条）：
（一）依法注册的客运企业法人；
（二）申请主城区线路经营权应当有自有产权的10座以上（含10座，下同）主城区班线客运或公共汽车客运车辆500辆以上，5000万元以上的固定资产；申请主城区外各区县（自治县）线路经营权应当有自有产权的10座以上的班线客运或公共汽车客运车辆30辆以上，300万元以上的固定资产；
（三）有符合规定的客运驾驶员；
（四）有可行的经营方案和安全管理措施；
（五）安全服务质量考核合格；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。第（一）项要求申请线路经营权的主体必须是已取得客运经营许可的企业，结合第（二）项所述企业应自有班线客运车辆或公共汽车客运车辆的要求，即为 申请线路经营权的企业应是已取得班线客运经营许可或公共汽车客运经营许可的企业；第（二）项是取得线路经营权条件中的核心内容，分为主城区与主城区外两种情况，申请主城区线路经营权要求有主城区班线客运或公共汽车客运车辆500辆以上，5000万元以上的固定资产，有利于促进公交企业的规模化、集约化经营和实现对公交企业的数量限制；申请主城区外线路经营权要求有班线客运或公共汽车客运车辆30辆以上，300万元以上的固定资产，与大部分区县的客运企业规模和公共汽车客运市场发展要求相一致。为了适应市场发展和主城区外区域中心城市等公共汽车客运做大做强的需求，《办法》同时授权交通行政主管部门经同级人民政府批准，可以提高该项规定的条件。第（三）项是对公共汽车客运驾驶员的要求，根据现有法规，驾驶员应符合市道条的相关规定。在公交企业的特许经营许可方面（第十九条），鉴于市道条对许可条件已有规定，在《办法》中只是结合实际工作对申请需提供的材料予以明确。
在严格市场准入条件的同时，《办法》也完善了相应的退出机制。一是撤回线路经营权的规定（第五十八条、五十九条）。明确了有下列情形之一的，情节严重的，道路运输管理机构撤回线路经营权：
（一）未按线路经营权证及车辆投放的要求投入营运的；
（二）未经道路运输管理机构批准擅自停运的；
（三）转让、质押线路经营权或将线路经营权交与其他单位或个人经营的；
（四）出借、出租线路经营权证的；
（五）公交企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营权的（不受情节严重的限制）。二是撤回企业经营许可的几种情况（第六十条、六十一条）：
（一）未经道路运输管理机构批准擅自停业、歇业的；
（二）不执行县级以上人民政府下达的抢险、救灾或其他紧急运输任务的；
（三）安全服务质量考核结果为不合格的；
（四）公交企业因管理不善造成重特大人员伤亡或严重财产损失等交通安全责任事故的。前三种情况要求限期改正，逾期未改正的，道路运输管理机构撤回企业经营许可。对于第四种情况，《重庆市道路运输管理条例》第七十八条作出了对事故车辆吊销客运线路牌、车辆营运证的处罚规定，《办法》予以进一步补充，对企业可撤回经营许可，以强化企业的安全主体责任。三是建立线路经营权期限制度（第二十一条）。公共汽车客运线路经营权期限为4—8年，这既否定了经营者的终身制意识，也增强了经营者的竞争意识和市场的优胜劣汰功能。第二十一条第二款规定道路运输管理机构不同意延期的，收回线路经营权，这也有利于行业管理部门对公共汽车客运市场的调节和控制。
（三）关于公共汽车客运的管理体制
《办法》的相关条款对管理权限进行了规定。主城区外的区县，公交规划、线路许可、企业许可、车辆管理均由当地交通行政主管部门及其道路运输管理机构实施；在主城区，公交线路大多涉及两个及以上的行政区域，为保证主城区公交线路的统一协调，加强对其宏观调控，《办法》明确主城区公交规划由市交通主管部门编制、主城区公交线路的许可权限赋予市道路运输管理机构。但为加强对企业、车辆的属地管理，《办法》同时赋予主城各区道路运输管理机构公交企业许可权、车辆管理权等。
（四）关于公共汽车客运的安全保障
《办法》制定中始终贯穿了保障运输安全这一原则，从市场准入、企业经营、车辆要求、行为规范等多个环节把关，设立了严格、有效的法律制度：一是第十四条申请公共汽车客运线路经营权，将符合规定的驾驶员、安全管理措施、安全服务质量考核结果作为必备条件，从源头上严把市场准入关；二是第三十五条专条明晰了企业六个方面的安全工作职责，落实企业安全生产主体责任；三是第四 十六条、四十七条和四十八条要求公共汽车未经审验或审验不合格的，不得继续经营；公共汽车技术状况应符合国家和行业标准；公共汽车上应设置安全警示标识，并保证标识和安全设施的完好和正确使用；四是在行为规范上，也对调度员、驾乘人员、乘客、公共汽车客运站场作出了严格要求，如第四十一条要求调度员阻止存在安全隐患、车技检测不合格车辆营运，第四十五条禁止乘客携带三危品上车等。
三、热点问题的行业规定和监管要求
（一）关于站点设置规定。《办法》第五十二条按照方便群众出行、科学合理设置的基本原则，并参照最新颁布的国家标准，对站点设置提出了要求：
（一）一般按照300米至500米距离设置；
（二）同一站点的上、下行站点距离不得超过50米；
（三）站名一致。同时为保障群众的知情权，便利群众乘车，《办法》第二十四条设立了变更公告制度，要求道路运输管理机构应及时将公共汽车客运线路新增、调整，站点变更等情况向社会公告。公交企业应当根据道路运输管理机构的公告，在线路各站点进行公示。
（二）关于公共汽车滞站揽客问题。滞站揽客问题一直是公共汽车客运行业的“顽疾”，影响了群众正常出行和城市形象，成为群众关注的热点问题之一。《办法》第四十二条明确规定公共汽车客运“不得随意上下客、滞站揽客、中途甩客、拒载和倒客”，并在第六十五条、六十六条中作出了处罚规定：违反此规定的，对公交企业处200元以上3000元以下罚款；对驾驶员和乘务员予以警告，可处100元罚款。从企业和驾乘人员两方面的处罚来遏制滞站揽客等违规行为，维护出行群众合法权益。
（三）关于公共汽车开启空调问题。重庆的气候特点决定了出行群众对开启公共汽车空调设施的需求，但群众出行舒适性的要求和企业节约成本之间的矛盾常常成为服务主体与服务对象之间争执焦点。《办法》第四十二条从以人为本，为群众提供舒适的乘车环境，提升行业服务水平的角度出发，规定“空调车厢内温度高于二十八摄氏度时，应当开启车辆空调设施”，意即高于二十八度是开启空调的最基本标准，而不是高于二十八度才能开启空调，管理部门和公交企业在制定公共汽车客运服务规范时，可以补充细化其他标准。《办法》在第六十六条对违反此规定的驾驶员和乘务员作出了“予以警告，可处100元罚款”的处罚规定。
（四）关于挂靠经营问题。经营主体将依法取得的线路经营权交与其他单位或者个人经营（俗称承包挂靠经营），成为影响道路运输行业服务质量、安全、和谐和稳定的重要因素。行政许可法、市道条对此均予以明令禁止。《办法》第三十七条禁止挂靠经营，并对将线路经营权交与其他单位或者个人经营的具体情形作出了明确界定：
（一）车辆实际由其他单位或者个人经营、管理的；
（二）车辆未纳入企业统一管理、调度的；
（三）车辆营运收益归属其他单位、个人或者不由企业直接支配的；
（四）向驾乘人员或其他人员收取购车款、承包费等资金的；
（五）法律责任实际由其他单位或者个人承担的；
（六）其他变相将线路经营权交与其他单位或个人经营的；第五十八条对该行为规定了相应的处罚：“由交通行政执法机构责令限期改正，逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，由道路运输管理机构撤回线路经营权”。
（五）关于对驾乘人员的考核规定。长期以来，公交企业对驾驶员和乘务员的考核以经营效益作为主要指标，驾乘人员为追逐效益最大化而时常发生随意上下客、滞站揽客、争道抢道等违规行为，导致了行业的恶性竞争和劣质服务，还 成为公交安全的严重隐患。公共汽车客运的公益性要求该行业应坚持公共利益优先、有序竞争原则，故《办法》第三十四条对公交企业的经营规范中要求“对驾乘人员实施安全服务质量考核；不得对驾乘人员实行经营效益考核”。目前，行业管理部门依据《重庆市道路运输驾驶员诚信考核实施细则（试行）》对公交驾驶员进行考核，公交企业应参照此对驾乘人员实施安全服务质量考核。
四、该《办法》中重点关注的其他内容
（一）《办法》对免费乘车群体的规定（第四十三条）：身高1.2米以下（含1.2米）的儿童、残疾军人、因公致残的人民警察、年满七十周岁的老年人和盲人按照国家和政府有关规定免费乘车。
（二）乘客可以拒绝支付车费的情况(第四十四条)： 1．经营车辆上未按规定标明营运收费标准的； 2．出具不符合规定的车票或者无票经营的；
3．使用电子乘车卡但是电子读卡机无法使用的。
（三）乘客规范(第四十五条)：
1．不得危害驾驶员、乘务员人身安全或者影响车辆正常运行；
2．不得携带易燃、易爆、有毒等危险品以及易污染、有碍乘客安全或者健康物品乘车；
3．不得损坏车辆设施；
4．不得伪造、涂改、转借票证或使用过期票证； 5．不得将优惠卡、免费卡转借、转让他人使用。
五、相关政策查询查阅途径
公共汽车客运的相关政策可通过登陆重庆市道路运输网（www.cqyg.net）查询。
第三篇：重庆市城市轨道交通管理办法(重庆市人民政府令第176号)
【发布单位】重庆市
【发布文号】重庆市人民政府令第176号 【发布日期】2004-09-21 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
重庆市城市轨道交通管理办法
(重庆市人民政府令第176号)
《重庆市城市轨道交通管理办法》已经2004年9月14日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。
市 长
二○○四年九月二十一日
重庆市城市轨道交通管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为了加强城市轨道交通管理，保障城市轨道交通安全运营，维护乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条 本市行政区域内城市轨道交通的规划、建设、运营及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条第三条 本办法所称城市轨道交通，是指轻轨、地铁等城市轨道公共客运系统。
第四条第四条 市建设行政主管部门负责本市城市轨道交通管理工作。
市安全生产监督、公安、交通和发展改革、规划、土地等相关行政主管部门，以及有关区县（自治县、市）人民政府按照各自职责，做好城市轨道交通有关管理工作。
重庆市城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）具体负责城市轨道交通的建设、运营工作。
第二章 规划与建设
第五条第五条 城市轨道交通的规划与建设应当遵循统一规划、多元投资、配套建设、集中管理的原则。
第六条第六条 市建设行政主管部门应当根据城市轨道交通网络规划，组织编制轨道交通专业规划，经市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
编制城市轨道交通专业规划，应当合理安排轨道交通不同路线之间以及轨道交通与城市其他公共交通之间的换乘衔接。
第七条第七条 城市轨道交通专业规划实施前，市规划行政主管部门应当会同市土地等行政主管部门划定城市轨道交通规划控制区。
有关行政主管部门在审批城市轨道交通规划控制区范围内的建设项目时，应当征求市建设行政主管部门的意见。
第八条第八条 城市轨道交通的建设计划由市建设行政主管部门组织编制，按照有关规定批准后实施。
第九条第九条 城市轨道交通建设使用地下空间，不受其上方土地使用权的限制。
城市轨道交通的建设应当防止或减少对上方和周围既有建（构）筑物造成不利影响。
第十条第十条 城市轨道交通工程建设应当符合有关法律、法规、规章关于建设工程质量与安全标准的规定。
城市轨道交通工程建设竣工验收后，方可投入运营。
第三章 运营与安全
第十一条第十一条 城市轨道交通的运营应当遵循规范运营、方便乘客、安全便捷的原则。
第十二条第十二条 市建设行政主管部门应当会同市安全生产监督行政主管部门制定本市城市轨道交通安全运营服务标准。
市建设行政主管部门应当制定城市轨道交通乘车规则，乘客进站、乘车应当遵守乘车规则。
运营单位应当按照安全运营服务标准的要求，安全运送乘客，保障乘客的合法权益。
第十三条第十三条 电力、通信、供水等相关单位应当保证城市轨道交通正常运营的用电、通讯和用水。
第十四条第十四条 运营单位应当按国家和本市的相关规定，配置消防、防汛、报警、救援等安全设施器材和设备。
第十五条第十五条 运营单位应当履行下列安全运营职责：
（一）组织制定安全运营规章制度和操作规程；
（二）保证安全运营投入的有效实施；
（三）加强安全运营的日常检查工作，及时消除事故隐患；
（四）组织制定应急处置方案和特殊情况下的运营组织方案；
（五）及时、如实报告安全运营事故。
第十六条第十六条 运营单位的特种作业人员应当按规定进行安全作业培训，取得特种作业操作资格后，方可持证上岗。
第十七条第十七条 城市轨道交通运营发生安全事故，运营单位应当按照应急处置方案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向有关部门报告。
第十八条第十八条 城市轨道交通运营发生安全事故，市相关行政主管部门、事故所在地的区县（自治县、市）人民政府以及电力、通信、供水等单位，应当按照应急处置方案的规定组织抢险救援，尽快恢复正常运营。
第十九条第十九条 遇到自然灾害或发生安全事故等情况，运营单位经采取措施后仍难以保证城市轨道交通安全运营时，可以停止运营或者部分停止运营，但应当向社会公告，并报告市建设行政主管部门。
第二十条第二十条 城市轨道交通运行中发生故障，运营单位不能及时排除故障恢复运行的，运营单位应当组织乘客安全疏散或换乘。
第二十一条第二十一条 城市轨道交通车站及车站出入口应当保持畅通，车站站台、站厅、疏散通道内禁止擅自设置商业摊点。
第二十二条第二十二条 运营单位应当将首、末班行车时刻，换乘指示和乘车规则公布于城市轨道交通车、站内醒目处。
第二十三条第二十三条 禁止下列危害城市轨道交通运营安全的行为：
（一）拦截列车；
（二）携带易燃、易爆、剧毒、有放射性和腐蚀性等危险物品进入城市轨道交通车站或车内；
（三）非紧急状态下动用紧急或安全装置；
（四）妨碍或破坏车门、屏蔽门开关功能或运用其他方法妨碍城市轨道交通系统设备正常工作；
（五）向列车、维修工程车以及其他设施投掷物品；
（六）在城市轨道交通线路弯道内侧修建影响行车视线的建（构）筑物或种植有碍行车视线的树木；
（七）擅自进入轨道、桥梁、隧道等禁入区域；
（八）翻越或毁坏隔离围墙、护栏、护网等安全防护设施；
（九）强行上下车；
（十）其他危害城市轨道交通安全运营，法律、法规规定应予处罚的行为。
第二十四条第二十四条 城市轨道交通的票价由市物价主管部门会同有关部门组织听证后，报市人民政府批准。
第四章 设施及设施保护区
第二十五条第二十五条 本办法所称城市轨道交通设施，包括城市轨道交通的轨道、桥梁、隧道、车站、列车、车场、机电设备和其他附属设施。
第二十六条第二十六条 运营单位应当对城市轨道交通设施进行养护维修和保护管理，确保城市轨道交通设施的安全。
第二十七条第二十七条 运营单位应当按照城市轨道交通设施养护维修的规范要求，编制城市轨道交通设施的养护维修计划，报市建设行政主管部门备案。
第二十八条第二十八条 对城市轨道交通设施的养护维修作业，应当避开客运高峰时间。作业现场应当设置明显标志和安全防护设施，保障周边行人与车辆安全。
第二十九条第二十九条 运营单位在城市轨道交通沿线进行技术防护、测量及监测工作，相关单位和个人应当当予以支持和配合。
第三十条第三十条 市规划行政主管部门会同市建设行政主管部门按以下规定划定城市轨道交通设施保护区范围：
（一）地下车站与隧道外边线外侧50米内；
（二）地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧30米内；
（三）出入口、通风亭、变电站等建(构)筑物外边线外侧10米内。
第三十一条第三十一条 在城市轨道交通设施保护区范围内从事以下活动，应制定保护城市轨道交通设施的工作方案，在征得运营单位书面同意后，报市规划、建设等相关行政主管部门批准：
（一）新建、改扩建、拆卸建（构）筑物；
（二）从事基坑（槽）开挖、顶进、爆破、桩基础施工、灌浆、喷锚、钻探作业；
（三）敷设或搭架管线作业；
（四）采石挖砂、打井取水；
（五）其他可能影响或危害城市轨道交通设施的活动。
第三十二条第三十二条 禁止下列危害城市轨道交通设施的行为：
（一）损毁城市轨道交通设施；
（二）干扰城市轨道交通专用通讯频率；
（三）擅自移动城市轨道交通线路的各种标志设施；
（四）其他危害城市轨道交通设施，法律、法规规定应予处罚的行为。
第五章 法律责任
第三十三条第三十三条 违反本办法第二十三条第六、八、九项规定和第三十二条第三项规定的，由市建设行政主管部门责令改正，对个人处100元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上30000元以下罚款。造成损失的，还应依法承担民事责任。
第三十四条第三十四条 违反本办法第二十三条第一、二、三、四、五、七项规定和三十二条第一项规定，由公安部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。造成损失的，还应依法承担民事责任。
第三十五条第三十五条 违反本办法第三十二条第二项规定的，由无线电行政主管部门依法处理。
第三十六条第三十六条 其他危害城市轨道交通运营安全或设施的行为，法律、法规规定应予处罚的，由法律、法规规定的行政机关依法处理。
第三十七条第三十七条 国家机关工作人员在城市轨道交通管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或上级管理部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十八条第三十八条 运营单位及其工作人员未履行或不正确履行本办法规定职责的，由相关行政主管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第三十九条第三十九条 本办法自2004年11月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：重庆市人民政府令(第53号)（本站推荐）
重庆市土地管理规定
重庆市人民政府令（第53号）
《重庆市土地管理规定》已经1999年3月22日市人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
市长 蒲海清
一九九九年三月三十日
第一章 总 则
第一条 根据(中华人民共和国土地管理法)、(中华人民共和国土地管理法实施条例)等有关法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内土地利用、保护及管理必须遵守《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）和本规定。
第三条 各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，采取措施，全面规划，加强土地资源资产管理，制止非法占用土地的行为。单位和个人必须严格按照经批准的土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第四条 市土地行政主管部门负责全市城乡土地的统一管理和监督工作。区县（自治县、市）土地行政主管部门按照职责权限负责本行政区域内的土地和监督工作。有关行政管理部门应按照各自职责，协同土地行政主管部门实施本规定。
第二章 土地利用总体规划
第五条 全市土地利用总体规划，由市人民政府组织市土地行政主管部门及计划、规划、建设、农业、林业、移民等有关行政管理部门编制，提交市人民代表大会常务委员会审议通过，报国务院批准。
区县（自治区、市）土地利用总体规划，由有关区县（自治县、市）人民政府编制，经同级人民代表大会常务委员会审议通过，报市人民政府批准。
乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府组织编制，经区县（自治县、市）人民政府审核同意后上报市人民政府批准，并按照《实施条例》第十一条规定予以公告。
第六条 编制土地利用总体规划，应当听取有关全面方面的意见，组织专家进行评审。
土地利用总体规划编制过程中，有关部门应当提供编制规划所需资料。
下一级土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
第七条 城市总体规划、村镇规划、江河湖泊综合治理和开发利用规划以及三峡库区移民用地规划等，应当与土地利用总体规划相衔接。城市总体规划、村镇规划和三峡库区移民规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的建设用地规模。
在城市规划区内、村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。
第八条 经批准的土地利用总体规划，任何单位或个人不得擅自改变，确需改变的，应按法定程序报批。
第九条 市和区县(自治县，市)人昆政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
全市土地利用计划由市土地行政主管部门会同计划、规划、建设、农业、林业、移民等有关行政管理部门组织编制，经市人民政府审核后报国务院批准。
区县(自治县、市)土地利用计划，由有关区、县(自治县，市)人民政府组织编制，经市土地行政主管部门审查同意后报市人民政府批准。
第十条 土地利用计划一经批准下达，必须严格执行，不得突破。
当年农用地转用为建设用地计划指标的节约部分，可结转至下继续使用，抢险救灾使用土地的，可以追加该用地指标。
第十一条 市和区县(自治县、市)土地行玫主管部门必须每半年向上级土地行政主管部门和同级人民政府报送土地利用计划执行情况报告。
市和区县(自治县、市)人民政府应当将土地利用计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划的执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。
第十二条 土地调查、土地等级评定、土地统计及地籍测绘管理，按国家有关规定执行。
第三章 耕地保护
第十三条 实行耕地保护行政区域首长责任制，依法对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为非耕地。
市土地行政主管部门应当组织区县(自治县、市)土地行政主管部门编制土地开垦计划，征求有关部门的意见，报市人民政府批准后组织实施。
第十四条 非农业建设经批准占用耕地的，由市土地行政主管部门按照市人民政府制定的开垦计划，安排占用耕地的单位在指定的区域内负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳耕地开垦费。
耕地的开垦，由市人民政府委托市土地行政主管部门监督实施，并由市土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门对新开垦的耕地进行验收。
第十五条 本市基本农田保护区的划定，保护及管理，按照国家和本市有关基本农田保护的规定执行。
第十六条 一次性开发未确定使用权的荒山、荒地，荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批权限为：
(一)除市区外，国有土地7公顷以下、农民集体所有的土地20公顷以下的，由所在地区县(自治县，市)人民政府批准，报市土地行政主管部门备案。
(二)前项规定以外的国有土地、农民集体土地，由市人民政府依法批准或报批。
第十七条 一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的申办程序是：
(一)申请。当事人持项目可行性研究报告，向区县(自治县，市)土地行政主管部门提出申请，其中属农民集体所有的，还应先征得集体土地所有者的书面同意；
(二)审批。区县(自治县、市)土地行政主管部门在收到开发申请后30日内会同有关部门进行审核。对符合开发条件的，依照规定权限报批；不符合开发条件的，应书面通知申请人并说明理由；
3(三)签订合同。土地开发项目经批准后，属于国有土地的，由批准机关所属的土地行政主管部门与开发者签订土地开发合同，属于农民集体土地的，由开发者与集体土地所有者签订开发合同，报批准机关所属的土地行政主管部门备案；
(四)验收。土地开发工程竣工后，由土地开发者向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出验收申请，由批准机关所属的土地行政主管部门会同有关部门验收。
单位和个人未按合同约定投资开发或者改变用途的，应按合同约定承担违约责任；连续2年未按合同约定投资开发或者改变用途的，经原批准机关批准，由县级以上土地行政主管部门或集体经济组织无偿收回；该幅土地原为农民集体所有的，应当交还原农村集体经济组织。
第十八条 开发荒山、荒地，荒滩用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，可以通过出让或租赁等有偿使用方式取得国有土地使用权或集体土地承包经营权。开发者有优先承包经营权，开发合同、承包经营合同可以一次签订。
承包者享有以下权益：
(一)在承包期间内承包经权可继承，经发包方同意可以抵押、转包；
(二)承包的未利用土地不纳入原承包土地的基数与调整范围；
(三)承包经营期满后，原承包者在同等条件下有优先承包经营权。
第十九条 区县(自治县、市)人民政府应当组织乡(镇)人民政府，按照土地利用总体规划、村镇规划及改善农业生产条件和生态环境的要求制定土地整理方案，鼓励农村集体经济组织和个人对田、水、路、林和农村居民住宅区及闲散地、废弃地进行土地整理。
土地整理新增耕地面积的60%可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标。
第二十条 单位和个人因挖损、塌陷、压占等行为而致土地破坏的，应当将被破坏的土地恢复到可供利用的状态，没有条件复垦或者复垦的土地经土地行政主管部门验收不符合要求的，应缴纳土地复垦费。
第四章 建设用地
第一节 建设用地审批
第二十一条 在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施墟市规划占用土地的，按照下列程序办理：
(一)区县(自治县、市)人民政府按照土地利用计划拟定农用地转用方案，补充耕地方案、征用土地方案，分批次向市土地行政主管部门提出用地申请；
(二)市土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审壹意见，报市人民政府依法批准或上报；
(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经依法批准后，市或区县(自治县、市)人民政府应当按照批准的方案，组织土地等行政主管部门实施，按具体建设项目供地。
在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由区县(自治县、市)人民政府按照土地利用计划拟订农用转用方案、补充耕地方案，按照前款规定办理。
第二十二条 具体建设项目需要使用土地的，必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地．能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，按下列规定办理：
(一)申请。建设项目可行性研究阶段，建设单位应当向市土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。市土地行政主管部门应当自收到申请之日起15个法定工作日内，根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设用地定额标准进行审查，对符合条件的，应当出具建设项目用地预审报告。建设单位向有关行政管理部门申请建设项目可行性研究报告批复、申请立项及规划选址时，必须附具土地行政主管部门的建设项目用地预审报告。对不符台条件的，应当书面通知申请人并说明理由；
(二)申请建设项目用地选址及建设项目用地预办通知书。建设单位持建设项目用地预审报告、建设项目可行性研究报告等有关文件同时向规划行政管理部门、土地行政主管部门提出选址和建设用地预办申请，由规划行政管理部门、土地行玫主管部门共同在25个法定工作日内提出处理意见．符合墟市规划及建设用地要求的，由规划行政管理部门、土地行政主管部门分别核发建设工程选址意见书及其附件、附图和建设用地预办通知书；
(三)申请建设用地规划许可证．建设单位持建设用地预办通知书、建设工程选址意见书等有关文件向规划行政管理部门提交规划设计方案，由规划行政管理部门组织审查并依法核发建设用地规划许可证及其附件、附图；
(四)建设单位持建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地申请。对合格的，受理建设项目用地申请的土地行政主管部门应拟定农用地转用方案、征用土地方案、补充耕地方案(涉及国有农用地的，不拟定征用土地方案)，经区县(自治县、市)人民政府审核同意后，报市人民政府批准或上报；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准；供地方案由批准征用土地的人民政府在批准征用土地方案时一并批准(涉及国有农用地的，供地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)；
(五)农用地转用、征用土地、补充耕地和供地方案经依法批准后，由区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施，向建设单位核发建设用地批准书；
(六)有偿使用国有土地的，按照本规定第三十条的规定权限，由有批准权的人民政府的土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，签订交地备忘录．划拨使用国有土地的，按照本规定第三十条的规定权限，由有批准权的人民政府所属的土地行政主管部门核发国有土地使用权划拨决定书，签订交地备忘录。
第二十三条 具体建设项目依法以划拨方式提供土地利用总体规划确定的墟市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理；
(一)建设项目可行性研究论证时，建设单位向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。按照本规定第三十条的规定权限，经由有审批权的人民政府所属土地行政主管部门审壹，出具建设项目用地预审报告．可行性研究报告报批时，必须附具土地行政部门出具的建设项目用地预审报告；
(二)建设单位持计划、规划等部门对该建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行玫主管部门提出建设项目用地申请。经审查合格的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门拟定供地方案，按照本规定第三十条的规定权限，报有批准权的人民政府批准；
(三)供地方案批准后，由有批准权的人民政府向建设单位颁发建设用地批准书，并由同级人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书，签订交地备忘录。
第二十四条 具体建设项目依法以协议方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：
(一)建设项目可行性研究论证时，建设单位向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地预申请。按照本规定第三十条的规定权限，经由有审批权的人民政府所属土地行政主管部门审查，出具建设项目用地预审报告．可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；
(二)建设单位持计划、规划等部门对建设项目的有关批准文件，向区县(自治县、市)土地行政主管部门提出建设项目用地申请．经审查合格的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门拟定供地方案，按照本规定第三十条的规定权限，报有批准权的人民政府批准；
(三)供地方案批准后，由有批准权的人民政府向建设单位颁发建设用地批准书，并由同级人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地使用权出让合同，签订交地备忘录。
第二十五条 具体建设项目依法应以招标方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：
(一)城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供土地出让地块的位置，范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；
(二)土地行政主管部门发出招标公告或邀请招标通知；
(三)投标者领取投标须知、地块资料、投标书、合同范本等有关招标文件；在规定截止日期前到指定地点将密封的招标书投入标箱，并按规定缴纳保证金；
(四)土地行政主管部门会同有关行政主管部门组织有关专家开标、验标、定标，并向中标者发出中标证明书；
(五)中标者持中标证明书与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金。
(六)中标者持出让合同到规划等行政管理部门办理法定手续。
第二十六条 具体建设项目依法以拍卖方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按以下规定办理：
(一)城市规划行政管理部门按照国有土地出让计划，向县级以上人民政府及其土地行政主管部门提供土地出让地块的位置、范围、使用性质和规划管理的有关技术指标要求；
(二)土地行玫主管部门提前公告拍卖有关事宜；
(三)竟买者到土地行政主管部门办理竞买手续；
(四)土地行政主管部门主持拍卖活动，有意竞买者参与竞投，应价最高者为受让方；
(五)受让方与土地行政主管部门签订出让合同，按规定支付土地使用权出让金；
(六)受让方持出让合同到规划筹有关行政管理部门办理法定手续。
第二十七条 具体建设项目依法以租赁方式等其他有偿使用方式提供土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，参照本规定第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条的规定程序办理。
具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内的建设用地的，参照本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十三条的规定办理。
具体建设项目需要征占用林地的，土地行政主管部门在办理有关审批手续前，应征得林业行政管理部门同意。
第二十八条 申请划拨或出让国有土地使用权建设用地单位在取得建设用地规划许可证3个月内末向土地行政主管部门提交建设用地申报资料的，建设用地规划许可证自行失效(不可抗力因素除外)。
建设用地规划许可证自行失效后，按本规定第二十二条、第二十三条、第二十四条，第二十五条、第二十六条的规定另行确定建设用地单位和个人。
第二十九条 农用地转用、征用土地审批权限，按照《土地管理法》第四十四条，第四十五条的规定办理。
第三十条 市区范围内国有土地的划拔或有偿使用以及下列建设项目国有土地的划拨或有偿使用，由市人民政府审批：
(一)国务院及其有关部门或市人民政府批准的建设项目；
(二)跨区县(市)的建设项目；
(三)外商投资企业建设项目；
(四)占用2公顷以上的建设项目；
(五)其他应由市人民政府批准的建设项目；
前款规定以外的国有土地划拔或有偿使用，由区县(自治县、市)人民政府批准。
第三十一条 农村集体经济组织按照《土地管理法》第六十条、第六十一条的规定使用土地的，应持建设项目有关批准文件(乡镇村公共设施、公益事业建设，还须持乡镇人民政府的审桉意见)向区县(自治县，市)土地行政主管部门提出用地申请，报区县(自治县、市)人民政府批准；建设项目一次性占用土地超过0.5公顷的，应报市土地行政主管部门审核，由市人民政府批准。其中，占用农用地的，应按规定先行办理农用地转用审批手续。
农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的本集体经济组织以外的建设用地兴办企业的，还应按规定办理征用土地手续。
第三十二条 市区范围内村民宅基地标准为每人20至25平方米，其他区县(自治县、市)范田内村民宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。
市区范围内城市居民修建住宅用地标准为每人10平方米以内，其他区县(自治县、市)范围内城镇居民修建住宅用地标准为每人1S平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算。
有下列情形之一的，不予批准住宅用地：
(一)人均宅基地面积已达到前款规定限额的；
(二)出卖、出租原住房后再申请宅基地的。
除回乡落户的外，禁止批准城镇居民占用农村集体经济组织的土地建住宅。
第三十三条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经农村集体经济组织或者村民小组代表会议讨论同意、乡(镇)人民政府审核，报区县(自治县、市)人民政府按管理权限批准后，由同圾土地行政主管部门核发建设用地批准书．其中，占用农用地的，应按本规定先行办理农用地转用审批手续。
城镇居民修建住宅，由本人提出用地申请，经城市规划行政管理部门许可，土地行政主管部门审核，按本规定第三十条规定的审批权限报有批准权的人民政府批准。
第三十四条 按照《土地管理法》第六十三条的规定，农民集体所有的建设用地使用权转移的，由区县(自治县、市)人民政府按照市人民政府的规定办理。
第三十五条 建设项目施工、地质勘查及敷设地下管线、设立广告牌等需要临时使用土地的，由区县(自治县、市)土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前应当先经城市规划行政管理部门同意；在城市规划区外的临时用地，应当先经当地乡(镇)人民政府同意．土地使用者应根据土地权属，与土地行政主管部门或集体经济组织签订临时使用土地合同，按合同约定支付临时使用土地补偿费。
临时用地者应当按照批准的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，也不得转让、出租。
临时用地的期限一般不超过2年．确需延长期限的，须按照本条第一款的规定办理延期用地手续。
临时用地占用建设用地的，用地者须在临时用地期满后2个月内清除障碍、拆除临时建(构)筑物，恢复土地原状，临时用地占用农用地的，须在临时用地使用期满后1年内恢复耕种条件。
第三十六条 依照《土地管理法》第五十八条第(一)项、第(二)项和第六十五条第一款第一项的规定收回土地使用权的，按照谁用地谁补偿的原则，分别情形对土地使用权人给予适当补偿：
(一)对原以划拨方式取得土地使用权并有房屋及其附属物的土地使用者，按市城市房屋拆迁管理的有关规定予以安置的，不予土地使用权补偿。对原以划拨方式取得土地使用权尚无房屋及其附属物的土地使用者，经有批准权的人民政府批准以土地置换方式安置的，不予土地使用权补偿．依法收回尚无房屋及附属物的划拨土地使用权后，应结合土地使用权取得成本(土地征用成本或城市房屋拆迁成本)、土地开发投入情况予以适当补偿；
(二)对原以出让方式取得土地使用权并有房屋及其附属物的土地使用者，按市房屋拆迁管理的有关规定予以安置的，不予土地使用权补偿。对原以出让等到有偿取得土地使用权的土地使用者，应根据土地使用者使用土地的实际年限、土地等级、土地用途和开发土地的实际情况予以相应补偿。
依照土地管理法第六十五条第一款第一项的规定收回农民集体建设用地使用权的，应按照县级以上人民政府确定的当地耕地前3年平均年产值的0.5至1倍的标准对土地使用权人给予适当补偿。
第二节 征地拆迁、补偿与安置
第三十七条 征地拆迁、补偿程序与安置程序；
(一)征用土地方案依法批准后，由被征用土地所在地的区县(自治县、市)人民政府组织实施并在当地将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积及征用土地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等予以公告；
(二)被征用土地的所有权人、使用权人应在公告规定期限内，持土地权属证书到公告指定的土地行政主管部门办理征地补偿登记．逾期不办理登记的，由土地行政主管部门调查确认；
（二）区县(市)土地行政主管部门根据经批准的征地方案和法律法规的规定制定具体的征地拆迁、补偿与安置方案，在被征用土地所在地的乡(镇)、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。征地拆迁、补偿与安置方案报经区县(自治县、市)人民政府依法批准后，由区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施．被征地单位和个人对补偿安置方案提出异议的，由区县(自治县、市)人民政府协调．协调不成的，报请批准征用土地的人民玫府裁决．征地拆迁、补偿与安置争议不影，向征地行为的实施；
8(四)被征地的单位和个人应按照征地拆迁方案的规定及时拆迁，并按规定到土地行玫主管部门领取补偿安置费用。
征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
第三十八条 住房安置采用货币安置，统建优惠购房、划地自建住房等方式，具体办法由市人民政府另行制定。
第三十九条 征用土地，建设用地单位和个人应当依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。
征用土地的土地补偿费，为该耕地(多种经营地、牧草地、果园地和养殖水面按耕地算，其他非耕地2亩折算为1亩，法律法规另有规定的除外，下同)被征用前3年平均年产值(市区内的耕地被征用前3年平均年产值由市人民政府统一确定，市区外的耕地被征用前3年平均年产值由区县(市)人民政府以乡镇为单位确定；经县级以上人民政府划定的菜地、粮食制种地、专用鱼池被征用前3年平均年产值按耕地被征用前3年平均年产值的1.2到1.5倍计算，下同)的6至10倍．征用土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量(人均耕地数量等于确权发证的耕地面积与0.5倍非耕地面积之和除以农村集体经济组织总人口)计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均年产值的4至6倍．但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过耕地被征用前3年平均年产值的15倍。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经市人民政府批准，可以增加安置补助费．但是，土地补偿费和安置补助费的总手口不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。
土地补偿费、安置补助费及地上附着物年口青苗的补偿费标准，由市人民政府另行制定。
四十条 农村集体经济组织总人口为下达建设用地预办通知书之日在籍的常住人员(含现役义务兵、在校的大中专学生以及服有期徒刑、劳教人员)和在政府批准征地之日前，按户籍管理规定由区县(自治县、市)公安机关批准正常迁入及新出生的人员
第四十一条 征用农村集体经济组织所有的土地，对被征地单位的农业人口按下列规定安置：
(一)被征地单位的土地被全部征用后，撤销单位建制，其人员全部转为非农业人口(以下简称农转非)；
(二)被征地单位的土地被部分征用后，农转非人数按被征用的耕地数量除以被征地单位征地前人均耕地数量计算农转非人数．具体的农转非人员由乡(镇)人民政府和村民委员会组织被征地单位按农民被征地多少依次确定，也可按被征地多少依次实行按户农转非；
(三)城市规划区外被征地单位的土地被部分征用后，其人均耕地量高于0.5亩或人均菜地量高于0.4亩并且依法可以调整承包地的，经本人申请，村委会同意，也可以不农转非，但建设用地单位应支付土地补偿费、安置补助费，由村民委员会依法调整好被征地人员的承包地，确认承包经营权。
区县(自治县、市)人民政府应结合本地实际，按照有利于稳定与发展的原则，对应安置的农转非人员通过货币安置，以地安置、保险安置等多种途径妥善安置。
土地补偿费、安置补助费应专项用于发展生产，安置人员，具体办法由市人民政府另行制定。
农民因征地农转非后即为城镇居民，按城镇居民管理。
第四十二条 大中型水利、水电工程建设征用土地的补偿标准和移民安置办法，按国务院规定执行。
第三节 国有土地划攘与有偿使用
第四十三条 建设单位使用国有土地，除按照(土地管理法，第五十四条的规定可以划拨方式取得土地使用权外，应当以出让、租赁、作价出资(入股)等有偿使用方式取得国有土地使用权。
第四十四条 县级以上土地行政主管部门应当建立土地储备制度，加强对依法收回土地使用权的国有土地的储备管理。
第四十五条 国有土地有偿使用方案，由土地行政主管部门会同建设，规划等有关行政主管部门编制，报有批准权的人民政府确认后由市、区县(自治县、市)土地行政主管部门组织实施。
有偿使用的国有土地，规划行政管理部门应依照城市总体规划和国有土地有偿使用方案提前向同级人民政府及其土地行政主管部门提供控制性详细规划、规划设计条件及附图。
第四十六条 国有土地使用权出让采取招标、拍卖和协议方式进行。
商业、旅游，娱乐、房地产开发等经营性项目用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式出让。
协议出让国有土地使用权主要适用于工业、仓储、市政公益事业项目以及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予优惠扶持的建设项目。协议出让国有土地使用权的具体方案，按本规定第三十条的规定，由有审批权的人民政府所属的土地行政主管部门拟定，报同级人民政府批准后执行。
第四十七条 国有土地使用权转让实行成交价格申报制度和土地使用权转让条件审查制度。
国有土地使用权转让价格低于基准地价或标定地价的，市和区县(自治县、市)人民政府有优先购买权。
转让以出让方式取得的土地使用权，须符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定的条件并须经县级以上土地行政主管部门审查批准。未经土地行政主管部门审查批准，出让土地使用权不得转让。
转让划拨土地使用权的，须按本规定第三十条的审批权限报经人民政府批准，补办土地使用权出让手续、补缴土地使用权出让金或±地收益。
第四十八条 以营利为目的，房屋所有权人将划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，须经土地行政主管部门批准．出租人应当将租金中所含土地收益上交国库。
第四十九条 土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押．地上建筑物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
以出让等有偿使用方式取得的土地使用权抵押，须经区县(自治县、市)土地行政主管部门和房产行政管理部门登记．划拨土地使用权抵押，须报经市或其他区县(自治县、市)土地行政主管部门批准。以划拨方式取得的土地使用权设定抵押权并依法拍卖后，应当从拍卖所的的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。
第五十条 经有权部门批准扩大建筑面积的，土地使用者应自批准文件下达之日起60日内到土地行政主管部门办理国有土地使用权划拨手续或国有土地有偿使用变更手续，依法缴纳有偿使用费。
第五十一条 企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组：租赁经曹和出租、兼并、合并、破产等改革涉及的划拨土地使用权，经土地行政主管部门批准可分别采取出让、租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)或保留划拨用地等方式予以处置。企业改制土地使用权处置的收益，应优先用于支付职工安置费用。
第五章 土地登记
第五十二条 依法登记的土地所有权和土地使用权及土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五十三条 外资企业、军队、宗教、机场的土地使用权和市土地行政主管部门出让的土地使用权由市人民政府登记发证。
前款规定以外的土地，由所在区县(自治县、市)人民政府登记发证。
未确定单位和个人使用权的国有土地，由区县(自治县、市)土地行政主管部门登记造册，负责保护管理。
第五十四条 土地登记程序：
(一)土地登记申请。土地所有权、使用权及他项权利设定、变更、终止，土地权利人应按本规定第五十三条的规定，持相关文件到市或所在区县(自治县、市)土地行政主管部门提出登记申请；
(二)地籍调查。土地行政主管部门接到申请后，依照法定程序对申请权利登记的宗地现场调查核实．相邻宗地土地权利人须到场确认界线；
(三)权属审核、登记发证．土地行政主管部门审查合格后，报同级人民政府批准，颁发或者更换土地证书。
第五十五条 有下列情形之一的，当事人必须自改变之日起30日内，持有关文件向原登记发证机关所属的土地行政主管部门提出申请，由原土地登记发证机关变更登记，更换土地证书；
(一)依法改变土地的权属性质或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的；
(二)依法改变土地用途及其他土地登记内容的；
(三)依法变更土地他项权利的；
(四)法律、行政法规规定的应当变更登记的。
土地权属变更，自变更登记之日起生效。
第五十六条 有下列情形之一的，土地权利人应当持原土地权利证书在政府批准文件下达之日或行为发生之日起15日内向原土地登记机关申请注销土地登记。逾期不申请注销登记的，由市或区县(自治县，市)土地行政主管部门公告注销原土地证书：
(一)依法收回土地使用权的；
(二)农民集体所有的土地依法被全部征用的；
(三)土地权利终止的；
(四)土地灭失的；
(五)法律、法规规定应办理土地使用权注销登记的。
第五十七条 土地权利证书遗失后，土地权利人须及时到原土地登记机关挂失，由原土地登记机关统一定期公告。土地权利人自公告之日起3个月后方或申请补办土地权利证书。
第五十八条 确认林地、草原的土地所有权或使用权，水面、滩涂的养殖使用权，分别依照有关法律的规定办理，相关部门应配合土地行政主管部门做好林地、水面、滩涂的地籍调查工作。
第五十九条 商品房预售人依法取得《商品房预售许可证》后，应按国家有关规定向市或区县(自治县、市)土地行政主管部门登记备案。
第六十条 实行土地证书定期查验制度。土地权利人必须按规定到原土地登记机关办理土地证书查验手续。
第六十一条 县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以核发统一的房地产权证书，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。
第六章 监督检验
第六十二条 土地监察专职队伍受本级土地行政主管部门的委托，实施土地监察工作。
第六十三条 土地违法案件由违法案件所在地的土地行政主管部门管辖。
上级土地行政主管部门认为必要时，可以查处下级土地行政主管部门管辖的土地违法案件。
管辖权有争议的土地违法案件，争议双方应当协商解决；协商不成的，报共同的上一级土地行政主管部门决定。
第六十四条 土地行政主管部门在查处土地违法案件过程中，发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关，依法追究其刑事责任。
第六十五条 土地行政处罚执行完毕后依法予以保留的建筑物和其他设施，土地行政主管部门及其他有关部门应当办理相应手续。
第六十六条 按照《土地管理法》第七十条的规定，县级以上土地行政主管部门和行政监察部门应当依法对有违法行为的国家工作人员给予行政处分。行政处分的具体办法由市土地行政主管部门与行政监察部门另行制定。
第六十七条 上级土地行政主管部门发现下级人民政府制定的规范性文件与土地管理法律法规相抵触的，应当报请同级人民政府处理。
上级土地行政主管部门发现下级土地行政主管部门制定的规范性文件与土地管理法律、法规相抵触的，应当责令限期改正或依法予以撤销。
上级土地行政主管部门发现下级人民政府及其土地行政主管部门有违法或不当行为的，经调查核实，有权责令纠正或依法予以撤销。
第六十八条 市和区县(自治县、市)人民政府应当支持土地行政主管部门依法履行监督检查职责，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督检查。
土地行政主管部门在履行监督检查职责时，公安、税务、工商、审计、规划、行政监察等部门应当予以配合。
第七章 法律责任
第六十九条 有下列行为之一的，依照《土地管理法》第七十六条、《实施条例，第四十二条的规定按非法占用土地处罚：
(一)未取得建设用地审批手续占用土地的；
(二)采取隐瞒原有建设用地面积、虚报户口等手段骗取批准占用土地的；
12(三)擅自改变批准用地位置或四至范围使用土地的；
(四)违反本规定第五十条的规定，土地使用者逾期不办理国有土地使用权划拨或有偿使用手续的；
(五)有法律、法规规定的其他非法占用土地情形的。
第七十条 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十八条的规定按非法批准占用土地处罚；
(一)以化整为零等形式越权批准占用、划拨让土地的；
(二)未取得建设用地指标或超过土地利用计划指标批准用地的；
(三)与用地单位串通，隐瞒真实情况批准用地的；
(四)以会议纪要等非法定形式批准用地的；
(五)法律法规规定的其他非法批准用地的行为。
非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应承担赔偿责任。超过土地利用计划指标的，应扣减该行政区域次土地利用计划指标。
第七十一条 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十三条和《实施条例》第三十八条的规定按非法转让土地处罚：
(一)买卖或转让土地批准文件的；
(二)地上建构筑物、其他附着物作为不动产时，未按规定办理土地使用权转让审批等手续的；
(三)未经批准擅自以划拨国有土地使用权易房、易物，作价入股或作为合作、联营条件与其他单位、个人联合建设或者从事经营活动的；
(四)以转移建设用地规划批准文件等形式转让土地使用权的；
(五)未经批准，擅自转让划拨土地使用权或以转让、出租地上建筑物和其他设施的形式转让划拨土地使用权的；
(六)违反有关法律、法规、规章规定或出让合同约定的转让条件，擅自转让以出让方式取得的土地使用权的；
(七)法律法规规定的其他非法转让土地行为的。
第七十二条 违反土地管理法律、法规的规定，非法低价出让、租赁国有土地使用权的，由土地行政主管部门责令受让人、承租人补足应缴款额。对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第七十三条 违反土地管理法律、法规和本规定，擅自划拨应当有偿使用的国有土地的，其批准划拨文件无效，责令限期办理国有土地有偿使用手续，补缴土地有偿使用费；逾期不办理的，按非法批准占用土地处罚。
确定以招标、拍卖方式提供土地使用权的国有土地已先行办理建设工程选址意见书，建设工程选址意见书无效。给当事人造成损失的，由违法审批的部门承担赔偿责任。
第七十四条 伪造、涂改的土地所有证、土地使用证、土地他项权利证明书无效，对伪造者、涂改者视其情节轻重，依法处理，土地行政主管部门在土地登记工作中，错登、漏登土地所有权或者土地使用权的，应当及时改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第七十五条 违法本规定构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人拒不执行已经发生法律效力的行政处罚或行政处理决定的，由作出行政处罚或行政处理决定的土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第七十七条 按照国家规定收取的新增建设用地的土地有偿使用费、土地闲置费、耕地开垦费、土地复垦费，专项用于耕地开垦和开发、土地复垦。具体办法由市人民政府另行规定。
单位或个人在领取农用地转用许可证、建设用地许可证或申请土地登记时，应按国家和市人民政府规定的标准缴纳有关费用，有关手续由土地行政主管部门按市人民政府的规定统一办理。
第七十八条 万州移民开始区管委会、黔江开发区管委会对代管区域内的土地管理由市人民政府另行规定。
第七十九条 本规定具体应用中的问题，由重庆市土地行政主管部门负责解释。
第八十条 本规定自1999年1月1日起施行。
第五篇：重庆市无线电管理办法(重庆市人民政府令第183号)（写写帮推荐）
【发布单位】重庆市
【发布文号】重庆市人民政府令第183号 【发布日期】2005-08-09 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】重庆市
重庆市无线电管理办法
(重庆市人民政府令第183号)
《重庆市无线电管理办法》已经2005年7月29日市人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
二○○五年八月九日
重庆市无线电管理办法
第一章 总 则
第一条第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电业务的正常运行，根据《 中华人民共和国无线电管理条例》，结合重庆实际，制定本办法。
第二条第二条 在本市行政区域内设置、使用无线电台（站），研制、生产、销售、进口无线电发射设备，使用具有无线电波辐射的非无线电设备，必须遵守本办法。
军事系统的无线电管理按照国家有关规定执行。
第三条第三条 本办法所称无线电台（站）是指发射无线电波的无线电设备，包括各波段的无线电通信电台（站）、卫星地球站、广播电台、电视台（含差转台）、雷达和导航、遥测、遥控设备等。
本办法所称具有辐射无线电波的非无线电设备是指用于工业、交通、科学、医疗等方面能够产生电磁辐射的设备。
第四条第四条 无线电频谱资源属国家所有。
无线电管理贯彻科学管理、促进发展的方针，遵循统一规划、合理开发、集中管理、分级负责、有偿使用的原则。
第五条第五条 鼓励对无线电频谱资源的开发、利用和管理的科学研究，推广先进技术，提高无线电频谱资源的利用率。
第二章 管理机构及职责
第六条第六条 市无线电管理机构负责全市无线电管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法规、规章；
（二）制定全市无线电管理的具体规定；
（三）规划全市无线电台（站）的建设布局和频率的使用；
（四）按照审批权限审批无线电台（站）的地址、设置和使用，指配频率和呼号，核发《中华人民共和国无线电台执照》（以下简称电台执照）；
（五）依照国家有关规定，对无线电台（站）和生产、研制、销售、进口无线电发射设备等事项进行监督管理；
（六）无线电监测；
（七）协调处理电磁干扰等无线电管理事宜；
（八）组织实施无线电管制；
（九）国家无线电管理机构和市人民政府规定的其他职责。
根据工作需要，市无线电管理机构可在特定地区设立派出机构，负责指定区域内的无线电管理工作。
第三章 无线电台（站）的设置和使用
第七条第七条 设置、使用无线电台（站）必须具备下列条件：
（一）无线电设备符合国家技术标准，不得对已设无线电台（站）造成干扰和对人体健康构成威胁；
（二）无线电台（站）工作环境安全可靠；
（三）操作人员具有相应的业务技能和操作资格；
（四）管理人员熟悉无线电管理法规、规章和技术规范；
（五）有相应的管理制度和措施；
（六）大型台（站）和设备较多的单位配有专门机构或专兼职管理人员；
（七）取得无线电管理机构核发的电台执照。
设置个人业余无线电台（站），按国家有关规定办理。
第八条第八条 设置、使用无线电台（站），按下列程序办理：
（一）由设置、使用无线电台（站）的单位或个人向市无线电管理机构提出书面申请；
（二）市无线电管理机构预指配频率；
（三）市无线电管理机构或其委托的无线电管理机构按照国家规定对拟设置台（站）的电磁环境进行测试；
（四）申请者按预指配频率进行必要的技术设计或可行性论证；
（五）市无线电管理机构对技术设计进行审查，符合要求的，发给批准文件；
（六）市无线电管理机构或其委托的无线电管理机构按照国家规定对购置的无线电发射设备进行检测，检测合格的，方可安装调试、试运行；
（七）试运行1至3个月，设置台（站）的单位或个人向无线电管理机构提出书面验收申请，由市无线电管理机构或其委托的无线电管理机构进行验收，验收合格的，在7日内核定电台呼号，核发电台执照；
（八）船舶、机车、航空器上设置制式无线电台（站）的，必须按照有关规定领取电台执照并报国家无线电管理机构或市无线电管理机构备案。
仅在区县（自治县、市）特定行政区范围内通信或服务的无线电台（站）（不含短波电台，微波台站），由市无线电管理机构审批。
第九条第九条 固定无线电台（站）的建设布局，应遵守电磁环境保护有关规定。位于城市规划区内和本市行政区域内跨区通信或服务的无线电台（站），由市无线电管理机构会同市有关部门进行选址，并按城市规划管理程序办理规划管理有关手续。
固定无线电台（站）工作环境、微波路由需要保护的，由设台单位报请市规划行政主管部门审查批准后，市规划行政管理部门统筹安排。
建设项目不得影响受保护无线电台（站）的工作环境、微波路由。确因城市建设需要，建设项目影响了受保护无线电台（站）工作环境、微波路由的，建设单位应当采取措施消除影响；给受保护无线电台（站）造成损失的，建设单位应当给予补偿。
第十条第十条 在城市规划区内设置微波站、雷达站、广播电视台等无线电台（站），必须符合城市规划。其天线高度由市无线电管理机构或派出机构商城市规划部门确定。
在人口稠密的城区内，不得建设和使用微波电路，原已建的微波电路应逐步改为其他通信方式。
第十一条第十一条 经国家有权部门批准在本市行政区域内设置、使用的无线电台（站）的，设置无线电台（站）的单位在使用前必须报市无线电管理机构登记备案并接受其指导、监督。
第十二条第十二条 遇有危及人民生命财产安全的紧急情况，可以临时动用未经批准设置使用的无线电设备，但是应当及时向市无线电管理机构报告；紧急情况解除后，必须停止使用。
第十三条第十三条 无线电台（站）经批准使用后，应按无线电管理机构核定的项目内容进行工作。确需变更的，必须事先向原审批机构办理变更手续。
无线电台（站）应当按照指配的呼号使用，不得发送和接收与工作无关的信号，不得故意干扰无线电业务。
第十四条第十四条 撤销无线电台（站）或报废无线电收发信设备的，应当向原批准机构办理有关注销手续。
停用无线电收发信设备的，应当向原批准机构办理停用手续，停用时间不得超过一年。需要恢复使用的，应当重新办理启用手续；对停用时间超过一年未办理启用手续的，由原批准机构予以注销。
第十五条第十五条 使用无线电设备的单位和个人，必须严格遵守国家有关保密规定。
第十六条第十六条 购买、使用公众无线电话，按照国家有关规定办理。
第四章 频率管理
第十七条第十七条 指配和使用频率，必须遵守国家有关频率管理的规定。指配频率应确定使用期限，频率使用期限从无线电管理机构批准设台之日起计算。使用期满需继续使用的，应在期满30日前向原指配机构办理续用手续。逾期未办者，视为自动放弃频率使用权。
第十八条第十八条 经指配的频率，使用单位不得擅自改变。确需改变的，应向原批准机构报批。
经无线电管理机构分配或指配的频率在使用期限内，原指配频率的无线电管理机构可以进行调整或根据国家规定提前收回。
无正当理由，在二年内闲置不使用的频率，由无线电管理机构收回。
第十九条第十九条 未经无线电管理机构批准，任何单位和个人不得转让、出租频率。
第二十条第二十条 因国家安全和重大任务需要实施无线电管制时，管制区域内设有无线电发射设备和其他辐射无线电波设备的单位和个人，必须严格遵守有关管制的规定。
第二十一条第二十一条 对依法设置的无线电台（站），无线电管理机构应当保护其使用的频率免受有害干扰。
无线电管理机构在协调处理依法设置、使用的无线电台（站）的相互有害干扰时，应当遵循带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则。
对航空器、船舶的安全运行或其他遇险与安全通信产生有害干扰的无线电台（站），必须立即停止使用。
第二十二条第二十二条 设置、使用无线电台（站），应当按照国家和市的有关规定缴纳无线电管理费用。
第五章 无线电发射设备的研制、生产、销售、进口
第二十三条第二十三条 研制、生产无线电发射设备，应事先向市无线电管理机构提交书面申请和有关技术资料，由市无线电管理机构审核并转报国家无线电管理机构核准。
第二十四条第二十四条 研制、生产无线电发射设备时，应采取措施抑制电波发射。进行实效发射试验时，应报市无线电管理机构批准或转报。
第二十五条第二十五条 进口无线电发射设备，应按照国家有关管理规定办理进口手续。
单位和个人销售无线电发射设备，应当建立产品销售登记制度，接受市无线电管理机构的监督检查。
销售、进口的无线电发射设备，其型号必须经国家无线电管理机构核准。经市无线电管理机构或委托的无线电管理机构对发射特性检查合格后，方可向用户销售无线电发射设备。
第二十六条第二十六条 生产、销售的无线电发射设备，必须符合国家技术标准和有关产品质量管理的规定。县级以上产品质量监督管理部门应当会同无线电管理机构加强对生产、销售无线电发射设备的监督、检查。
第六章 非无线电设备的无线电波辐射
第二十七条第二十七条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统，高压电力线及其他电器装置产生的无线电波辐射，必须符合国家电磁辐射环境保护管理的有关规定，不得对无线电业务产生有害干扰。
第二十八条第二十八条 产生无线电波辐射的工程设施，可能对无线电台（站）造成有害干扰，其选址定点应当由市规划行政部门会同无线电管理机构进行必要的技术论证，并按照协调一致的意见执行。
第二十九条第二十九条 非无线电设备对航空器、船舶的安全运行或其他遇险与安全通信产生有害干扰的无线电台（站），必须立即停止使用。
第七章 涉外无线电管理
第三十条第三十条 无线电频率划分、分配、协调的涉外事宜，以及本市行政区域内的电台与境外电台的相互有害干扰，统一由市无线电管理机构报请国家无线电管理机构与相关的国际组织、国家或地区交涉。
第三十一条第三十一条 外国驻渝领事馆和其他享有外交特权的国际组织驻渝代表机构设置、使用无线电台（站），携带或运载无线电设备进入本市，必须取得国家无线电管理机构批准证明。
其他驻华代表机构、来华团体、客商在本市设置、使用无线电台（站），携带或者运载无线电设备进入本市，事先由业务主管部门或接待单位报市无线电管理机构批准或转报，并送市级以上国家安全机关备案。
第三十二条第三十二条 外国船舶电台、航空器电台、车载电台在本市使用时，应当遵守中华人民共和国缔结或参加的国际条约以及法律、法规和本办法的规定。
第三十三条第三十三条 未经国家无线电管理机构批准，外国及港、澳、台地区的组织或个人不得运用电子监测设备在本市行政区域进行电波参数测试；任何部门和单位不得擅自聘请外国和港、澳、台地区的组织或人员在本市行政区域进行电波参数测试。
第八章 无线电监测和监督检查
第三十四条第三十四条 市无线电监测站负责组织对全市设置、使用的无线电台（站）信号实施监测。监测技术人员履行监测职责时，有关单位和个人应当积极配合。
第三十五条第三十五条 无线电监测站的主要职责是：
（一）监测无线电台（站）是否按规定程序和核定的项目工作；
（二）受理并查找无线电干扰和未经批准使用的无线电台（站）；
（三）测定无线电设备的主要技术指标；
（四）检测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射；
（五）进行电磁环境测试、分析，为无线电管理机构规划、指配频率和审批无线电台（站）的建设布局等提供技术依据；
（六）承办无线电管理机构交办的其他工作。
第三十六条第三十六条 无线电管理机构设立的无线电管理检查员，应当严格按照有关法律、法规、规章和本办法的规定对无线电管理的各项工作进行监督检查。无线电管理检查员在职权范围内实施监督检查，有关单位和个人应予配合。
第九章 法律责任
第三十七条第三十七条 有下列行为之一的，由市无线电管理机构或由派出机构按市无线电管理机构委托的权限依照下列规定予以处理：
（一）擅自设置、使用无线电台（站）的，责令改正，查封或没收设备，可以并处3000元以上5000元以下的罚款；
（二）设置、使用无线电台（站）手续不全或失效的，责令限期改正，逾期不改正的，予以查封或没收设备，并处1000元罚款；
（三）船舶、机车、航空器上的制式电台无执照或未按规定备案的，责令改正，处2000元罚款；
（四）业余无线电台未按规定办理设台审批手续的，责令改正，查封或没收设备；
（五）新设台（站）未经检测验收或验收不合格而投入使用的，频率使用期满不办理续用手续的，不参加规定的无线电设备检测的，发射或接收与工作无关信号的，责令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封设备，并处1000元罚款；
（六）擅自使用未经批准的频率，予以查封或没收设备，并处5000元罚款；
（七）不按期缴纳频率占用费的，限期缴纳；逾期半年不缴纳频率占用费，无线电管理机构可以申请人民法院强制执行，并可视为用户自动放弃频率使用权，由无线电管理机构采取措施收回频率；
（八）拒不执行调整或收回频率决定的，处1000元罚款，并收回频率；
（九）擅自转让、出租或变相出租频率的，收回频率，没收违法所得，并处5000元罚款；
（十）擅自编制、使用电台呼号的，予以查封设备，并处2000元罚款；
（十一）设置、使用不符合技术标准及有关规定的设备，或擅自改变规定工作项目，对其他无线电业务产生有害干扰的，责令改正，可处1000元以上3000元以下的罚款；
（十二）故意干扰合法业务的，予以没收设备，吊销电台执照，并处5000元罚款；
（十三）无线电发射设备或非无线电设备对航空器、船舶安全构成威胁，责令立即改正，拒不改正的，予以查封或没收设备，并处5000元罚款；
（十四）使用不合标准的工业、科学、医疗设备造成有害干扰的，责令限期改正，逾期仍不改正的，处1000元罚款；
（十五）研制、生产、销售单位进行实效发射试验，未办临时设台手续的，责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；
（十六）未经批准，生产无线电发射设备的，责令限期改正，逾期仍不改正的，予以查封或没收设备，并处3000元以上5000元以下的罚款；
（十七）进口未经核准的无线电发射设备的、销售无线电发射设备未按规定建立产品销售登记制度的、销售未经核准的无线电发射设备的，予以查封或没收设备，并处1000元以上3000元以下的罚款；
（十八）境外人员未经批准进行电磁环境测试的，或擅自设置、使用、携带、运载无线电设备入境的，予以没收设备，并处5000元罚款；
（十九）不遵守无线电管制的，予以查封设备，处5000元以上3万元以下罚款。
第三十八条第三十八条 违反本办法规定，给国家、集体或个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；市无线电管理机构应当追究或建议有关部门追究直接责任人和单位领导人的行政责任。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条第三十九条 无线电管理机构工作人员泄露国家机密、滥用职权、玩忽职守、挪用私分频率占用费或利用频率资源谋取私利的，由其所在单位或有关机关给予警告直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条第四十条 当事人对无线电管理机构具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十章 附则
第四十一条第四十一条 国家部委会同国家无线电管理机构制定有关无线电管理特殊规定的，从其规定。在特殊规定未颁发前，按本办法执行。
第四十二条第四十二条 本办法自2005年9月1日起施行。1999年8月16日市人民政府第45次常务会议通过，自1999年9月1日起施行的《 重庆市无线电管理办法》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 