全区煤矿企业实行安全生产千分制考核办法

第一篇：全区煤矿企业实行安全生产千分制考核办法

关于全区煤矿企业实行安全生产千分制考核办法的

通

知

各煤矿企业：

现将《全区煤矿安全生产千分制考核办法》，印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《全区煤矿安全生产千分制考核办法》

××××年×月×日

××区煤矿安全生产千分制考核办法

为进一步强化煤矿安全生产工作，促进全区煤矿安全生产，特制订本考核办法。

第一条 实行煤矿企业安全保证金制度，保证金的总额以《××区煤矿安全生产目标责任书》标准为准。

第二条 减少轻、重伤事故，杜绝死亡事故，实现安全生产无事故。（300分）

（1）发生一人次轻伤事故扣50分。（2）发生一人次重伤事故扣60分。（3）发生一人次死亡事故扣100分。（4）发现重大隐患未及时处理扣40分。（5）发现瓦斯超限作业扣50分。

第三条 煤矿要及时贯彻上级有关安全政策、方针、规定，定期召开安全生产会议，部署工作，组织落实要有记录。（20分）

（1）及时贯彻上级有关安全政策、方针、规定及会议精神，定期召开安全生产会议并有记录，缺一次扣5分。

（2）只安排部署不组织落实的，发现一次扣5分。

第四条 矿级领导必须坚持跟、值班制度，基建矿井严格执行双带班制度。（20分）

（1）制定矿级领导跟值班制度，每缺一次扣5分。（2）带班领导必须同工人同入同出，基建矿井严格执行双带班制度，有入井交接班记录，每缺一项扣5分。

第五条 煤矿层层签订全年安全生产目标责任书。（20分）

（1）层层签订安全生产目标责任书，缺一个层次未签的，扣5分。

（2）安全生产目标责任书制定不完善、不切合本矿实际的，扣5分。

第六条 本矿辖区范围内没有非法采矿行为。（30分）

（1）打击非法采矿工作不能同上级保持高度一致的，扣10分。

（2）在本矿辖区范围内，发现一次有非法采矿行为的，扣10分。

（3）打击非法采矿工作不主动，措施不力的，扣10分。第七条 按规定及时建立完善煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统且运行正常的。（50分）

（1）六大系统必须设立相应的管理机构，且岗位责任制明确。发现一大系统达不到要求的，扣25分。

（2）在规定时限内未完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统和运行不正常的，每发现一次扣25分。

第八条 杜绝“三违”、“三超”现象。（30分）

（1）发现一次违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的扣10分。

（2）发现一次超强度、超能力、超定员生产的扣10分。第九条 企业建立隐患排查、治理、报告制度。（20分）（1）建立完善的隐患排查治理机制，无制度的，扣10分。（2）必须建立隐患排查登记和治理台帐，无台帐的，扣10分。

第十条 建立应急救援组织指挥机构，并能及时有效组织应急抢险，加强应急救援预案的管理和演练，及时修订完善应急预案，定期开展应急救援实训演练。（30分）

（1）未成立应急救援组织指挥机构的扣10分。（2）未制定应急预案和未按规定进行应急演练的，发现一次扣5分

（3）未储备应急救援物资、装备的扣10分。第十一条 劳动用工达到“五个百分之百”。（10分）劳动合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率有一项未达到100%的，扣10分。

第十二条 制定煤矿安全全员培训计划，加强对煤矿《安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习，增强灾害辨识，防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。（20分）

（1）未制定安全全员培训计划的扣10分。

（2）全员培训记录、考勤表、考试试卷及档案不完善等，扣10分。

第十三条 技改扩建项目，全部办理安全设施“三同时”审批手续，严格落实建设、施工、监理企业的主体责任，做到一工程一措施。（30分）

（1）检查发现安全设施未经审批开工建设的，扣10分。

（2）安全设施未经验收审批准投入生产的，扣10分。（3）不能执行“一工程一措施”规定的，扣10分。第十四条 主动接受各级安全监管。严格落实整改各级检查部门检查出的问题，按时进行整改。（20分）

（1）对检查出的问题必须制定整改措施，发现一次不执行规定的扣10分。

（2）发现一次整改不及时的，扣10分。

第十五条 按上级要求建成质量标准化矿井。（30分）质量验收检查所包括内容（采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、企业管理、企业形象）有一项验收检查未达到标准的，扣3分。

第十六条 全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、规范化。（30分）

（1）制定班组的各项管理制度，缺一项扣10分。（2）选配业务素质高，有一定组织能力的班组长，不合格的，扣10分。

（3）未按要求开展班组竞赛活动的，扣10分。第十七条 建立健全瓦斯治理机构，完善瓦斯治理制度和措施，主要领导定期召开专题会议并留有记录。（100分）

（1）瓦斯治理机构未健全的，扣30分。（2）瓦斯治理制度、措施不完善的，扣20分。

（3）主要领导未定期召开专题会议且无记录的，扣20分。（4）未按规定配备专职瓦斯检查员的，扣30分。第十八条 建立专业的瓦斯抽采机构，完成年度瓦斯抽采和利用指标，全面落实瓦斯抽采达标。（100分）

（1）瓦斯抽采机构不健全的，扣20分。

（2）高瓦斯矿井做不到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达标”的，扣20分。

（3）煤矿瓦斯突出和按突出管理矿井两个“四位一体”综合防突措施不落实的扣20分。

（4）瓦斯超限不能立即停产撤人并不落实责任追究制度的，扣20分。

（5）采掘工作面无风、微风作业的扣20分。

第十九条 建立专门的防治水科和探放水作业队伍，有完善的煤矿防治水制度和措施，开展水文地质和采空区普查，配备专用探放水设备，掘化探、掘分离管理，严格执行“有掘必探，先探后掘”规定。（100分）

（1）防治水机构人员不健全的，扣20分。（2）防治水制度和措施不完善的，扣10分。（3）水文地质基础资料不可靠不详实的，扣10分。（4）未配齐专用探放水设备的，扣20分。

（5）不能严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先掘后采”规定的，扣20分。

（6）不能执行“探掘分离”管理要求的，扣20分。第二十条 煤矿企业安全管理体系建设、安全管理机构、安全管理制度完善。（20分）

（1）安全管理体系不健全的，扣5分。

（2）安全管理机构不健全的，扣10分。

（3）安全管理制度不完善的，扣5分。

第二十一条 完成上级下达的各项工作任务。（20分）对上级有关部门每次检查、考核、验收提出的问题不及时整改的，或者整改不到位的，每缺一项扣10分。

第二十二条 每发生一人次伤亡事故的，罚款20万元。第二十三条 本办法扣除分值最高限值不超过该项累计得分。

第二十四条

本考核办法与《××区实行煤矿企业安全生

产保证金的管理办法》实行经济奖惩。

第二十五条 本办法从发文之日起执行。

××××年×月×日

第二篇：煤矿企业实行安全生产

记者15日获悉，内蒙古开始对煤矿企业实行安全生产风险抵押金制度，这是内蒙古首次在高危行业实行安全生产风险抵押金制度。

自治区财政厅、煤炭工业局近日联合下发《内蒙古自治区煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（暂行）》（以下简称《实施办法》），明确

了风险抵押金的存储、使用和管理。《实施办法》规定，内蒙古自治区境内所有煤矿企业，包括集团公司、总公司和非煤企业的煤矿企业全部实行安全生产风险抵押金制度，安全生产风险抵押金由煤矿企业以法人名义专户存储，用做本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。考虑到内蒙古的实际，安全生产风险抵押金存储标准按照自治区对煤矿企业矿井（露天矿）核定的年生产能力和矿井开采方式、瓦斯涌出量的大小确定，最低200万元（露天矿），最高600万元。安全生产风险抵押金由煤矿企业以矿井（坑）为单位按时足额存储，煤矿企业不得因变更企业法定代表人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存，也不得以任何形式向职工摊派。安全生产风险抵押金实行专户管理，自治区已指定中国建设银行内蒙古分行及其分支机构为风险抵押金代理银行。

《实施办法》还规定，各级煤矿安全监督管理部门及同级财政部门，不得以任何理由为任何煤矿降低风险抵押金存储数额。违反规定一经发现，严肃追究当事人和主管领导的责任。安全生产风险抵押金要专款专用，不得挪用。煤矿企业未按规定按时、足额存储风险抵押金的，煤矿安全监督管理部门将责令其停产，并通知有关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照。待风险抵押金足额存储后，由煤矿安全监督管理部门批准，并由相关部门发还证照后，方可恢复生产。煤矿企业安全生产风险抵押金制度的实行，不但可保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，还强化了对煤矿安全生产工作的管理，促进了内蒙古煤矿安全水平的提高。

第三篇：煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国有特大型煤矿企业，如何在激烈的国际竞争中牢牢把握住市场的导向，如何从原有的计划经济运行机制中用最短的时间转换、适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。

山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业下属的一个现代化矿井，也是从计划经济时代逐步转换、改革、发展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行者。它的发展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式逐步走向了现代化、正规化的新型管理模式。正是因为有了新型的管理、操控模式，才使得企业一步一步的走向了成功。下面就马兰矿《岗位千分制考核标准》的具体实行过程和实行以后所收到的效果，笔者作一分析。

一、岗位千分制考核标准产生的背景和意义

如果说每个成功的企业都有一部成功的“法典”，那么马兰矿发展、壮大的“法典”，主要得益于推行岗位千分制考核。众所周知，马兰矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个国有现代化矿井，是国家“七五”期间的重点建设项目，主要的生产经营项目就是原煤生产、原煤洗选加工，而原煤生产的过程从古至今已经经历了很多次的变革和改进，这些变革和改进无非就是从生产工艺、加工工艺、设备设施、操作规程等等之类。唯独对生产作业人员的个人工作行为是一个提得比较少的“死角”。当然，一些企业也意识到了这一点，纷纷出台了一些适合企业安全生产的管理办法、操作规程，但都不是很系统、很全面，对作业人员的个人行为、岗位行为也没有太明确和详细的要求。《马兰矿岗位千分制考核标准》就是在这样的背景下产生的。它的制定，无疑是马兰矿的一件大事，它详细、明确的规定了从事煤矿生产、管理、经营、操作等几大类，包括各工种的作业标准、行为标准和考核办法。是马兰矿为了扎实做好各项基础管理工作，在不断借鉴国内外先进技术与管理经验的同时，以实现矿井高速发展为目标，结合煤炭企业实际大胆尝试的结果，是山西焦煤集团公司一项制度、三项工程在马兰矿井管理中的一种细化与量化，是安全质量标准化工作在现场管理中的一种延伸。

二、实行岗位千分制考核的基本程序和方法

2004年，马兰矿组织专业人员完成了对《岗位千分制考核标准》的编制。俗话说“没有规矩，不成方圆”，既然立了“规矩”，就要贯彻执行，执行必须从严从细。进入2005年，针对地面单位、机关科室以往工作中存在工作推委、扯皮，员工工作主动性不强、缺乏创新意识的实际情况，马兰矿首先在地面单位、机关科室全面推行了《岗位千分制考核标准》，以岗位为标准执行个体，以标准为岗位操作准则，以岗定人，以人对岗，严格按照“同岗同酬、客观公平、定量考核”的基本原则评价岗位业绩。（同岗同酬：即将岗位的工作量、任务量、任务难易程度、完成任务所需的时间等综合考虑，将岗位进行分类，实行同一类型岗位的作业人员，分配给同等的报酬，综合因素不同的岗位，将给予不同的报酬。客观公平：就是依据岗位工作业绩、任务完成情况、工作质量情况等综合因素，公平公正地进行评价。定量考核：根据岗位的性质和类别，工作完成后应得的实际评价，再依据实际评价情况进行考核。）将以往煤矿企业中不曾“起眼”的小事，提升到了企业管理的高度，将以往煤矿企业管理中对人的行为不系统、不明确、无定位的粗放管理提升到了精确化管理的高度，将以往对结果考核的模式提升为对过程的考核。其次，是将干部的月度风险抵押和职工的岗位及效益工资（统称为千分制工资）与考核结果挂钩，按照千分制考核标准的内容，分精神文明、标准化上下岗、职业道德、遵纪守法、工作质量等五大部分进行考核，对每个岗位的工作情况进行逐日评价、考核打分。月底根据千分制考核工资结算公式，结合个人实际得分情况结算“千分制工资”收入，该扣罚的扣罚，该奖励的奖励，做到了“奖优罚劣”，有效的激励了广大干部职工的工作积极性和主动性。在取得了初步考核经验后，马兰矿又结合地面安全质量标准化和工作标准化建设的实际情况，制订下发了《马兰矿地面安全质量标准化及工作标准化（千分制）检查评分办法》，将地面的安全质量标准化和工作标准化建设内容一并纳入了千分制考核标准的范畴，实现了地面管理岗位化，岗位管理标准化。2006年，为了进一步扩大岗位千分制考核的范围，理顺考核工作的关系，促进矿井上、下安全生产和安全质量标准化建设同步发展，马兰矿将《岗位千分制考核标准》的实施范围延伸到了井下各单位，将井下各生产单位队级以上干部的精神文明、出勤与任务、标准化上下岗、安全生产、工作质量等五个方面的内容纳入千分制考核，每日由各单位对干部的工作情况进行公开、公正的评价、打分，每月由组干、企管、劳资等职能部门对单位进行全方位的检查考核，取得了良好的效果。

三、实行岗位千分制考核后的效果和体会

经过一年多时间的运行，《岗位千分制考核标准》有力的推动了矿区的各项工作，效果显著。首先，全面推行岗位千分制考核是基层矿井单位对责任法人制度的深化、细化、量化，所属各单位在层层分解责任指标的同时，强化了岗位责任落实，克服了以往工作中“一头热、一头冷”的不良现象，彻底扭转了矿井管理中存在的地面管理差于井下管理，岗位管理差于安全技术管理的被动局面；二是为矿全面构建“本质安全型矿井”、“特级高产高效矿井”、和谐矿区奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保障；三是使全矿上下干部职工对个人行为、工作标准等等方面有了一个直观的印象和正面的了解，使企业管理和日常考核工作有了一个明确、系统的考核依据，促进了考核透明化、管理规范化；四是促进了矿区内的人性化管理，主要表现在：作业环境、办公环境文明、卫生、整洁，职工按标准上下岗和安全生产的意识不断提高；五是矿区内精神文明建设有了新的发展，干部职工的职业道德意识和遵纪守法意识得到进一步提升；六是有效的调动和激励了干部职工的工作积极性、主动性和自我约束性，工作质量、服务质量明显提高，干部职工的“岗位靠竞争、收入靠奉献、上标准岗、干标准活、做标准事”的意识已经基本体现，为全面构建“平安马兰、和谐矿区”开创了良好的局面。

四、对岗位千分制考核工作发展方向的探索

安全生产是煤矿企业的重中之重，也是煤矿生产永恒的主题，实现安全生产是煤矿企业管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索的大问题。马兰矿《岗位千分制考核标准》通过一年多的运行，已经初步显现出了它在煤矿安全生产管理中的独特优越性，在矿井的安全管理、企业现代化管理中发挥了巨大的作用，为煤矿企业全面探索新型管理模式，实现市场化、正规化、现代化管理开辟了一条先河。在下一步的工作中，一是要继续加强对《岗位千分制考核标准》的培训和教育，通过对广大干部职工的正面培训，使大家直观的认识到国家的安全生产法律、法规在《岗位千分制考核标准》中的具体化、实际化，以此达到通过严格落实岗位千分制考核，贯彻国家安全生产法律法规的目的；二是继续完善《岗位千分制考核标准》，随着企业安全生产和经营规模的不断扩张，一些新的问题逐步出现，目前的标准针对此类问题就显得不够全面，这就需要对标准及时全面的进行完善和更新；三是求真务实，在不断总结运行经验的基础上，进一步扩大千分制考核工作的范围，使《岗位千分制考核标准》的实施更加系统化、规范化，为矿井的持续健康发展奠定基础，为煤矿企业的管理工作再上新台阶提供完善的制度保障。

第四篇：煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索企业综合

煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索企业综合范文大全

煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

山西焦煤西山煤电股份公司马兰矿 赵英俊

管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国有特大型煤矿企业，如何在激烈的国际竞争中牢牢把握住市场的导向，如何从原有的计划经济运行机制中用最短的时间转换、适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。

山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业下属的一个现代化矿井，也是从计划经济时代逐步转换、改革、发展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行者。它的发展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式逐步走向了现代化、正规化的新型管理模式。正是因为有了新型的管理、操控模式，才使得企业一步一步的走向了成功。下面就马兰矿《岗位千分制考核标准》的具体实行过程和实行以后所收到的效果，笔者作一分析。

一、岗位千分制考核标准产生的背景和意义

如果说每个成功的企业都有一部成功的“法典”，那么马兰矿发展、壮大的“法典”，主要得益于推行岗位千分制考核。众所周知，马兰矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个国有现代化矿井，是国家“七五”期间的重点建设项目，主要的生产经营项目就是原煤生产、原煤洗选加工，而原煤生产的过程从古至今已经经历了很多次的变革和改进，这些变革和改进无非就是从生产工艺、加工工艺、设备设施、操作规程等等之类。唯独对生产作业人员的个人工作行为是一个提得比较少的“死角”。当然，一些企业也意识到了这一点，纷纷出台了一些适合企业安全生产的管理办法、操作规程，但都不是很系统、很全面，对作业人员的个人行为、岗位行为也没有太明确和详细的要求。《马兰矿岗位千分制考核标准》就是在这样的背景下产生的。它的制定，无疑是马兰矿的一件大事，它详细、明确的规定了从事煤矿生产、管理、经营、操作等几大类，包括各工种的作业标准、行为标准和考核办法。是马兰矿为了扎实做好各项基础管理工作，在不断借鉴国内外先进技术与管理经验的同时，以实现矿井高速发展为目标，结合煤炭企业实际大胆尝试的结果，是山西焦煤集团公司一项制度、三项工程在马兰矿井管理中的一种细化与量化，是安全质量标准化工作在现场管理中的一种延伸。

二、实行岗位千分制考核的基本程序和方法

2004年，马兰矿组织专业人员完成了对《岗位千分制考核标准》的编制。俗话说“没有规矩，不成方圆”，既然立了“规矩”，就要贯彻执行，执行必须从严从细。进入2005年，针对地面单位、机关科室以往工作中存在工作推委、扯皮，员工工作主动性不强、缺乏创新意识的实际情况，马兰矿首先在地面单位、机关科室全面推行了《岗位千分制考核标准》，以岗位为标准执行个体，以标准为岗位操作准则，以岗定人，以人对岗，严格按照“同岗同酬、客观公平、定量考核”的基本原则评价岗位业绩。（同岗同酬：即将岗位的工作量、任务量、任务难易程度、完成任务所需的时间等综合考虑，将岗位进行分类，实行同一类型岗位的作业人员，分配给同等的报酬，综合因素不同的岗位，将给予不同的报酬。客观公平：就是依据岗位工作业绩、任务完成情况、工作质量情况等综合因素，公平公正地进行评价。定量考核：根据岗位的性质和类别，工作完成后应得的实际评价，再依据实际评价情况进行考核。）将以往煤矿企业中不曾“起眼”的小事，提升到了企业管理的高度，将以往煤矿企业管理中对人的行为不系统、不明确、无定位的粗放管理提升到了精确化管理的高度，将以往对结果考核的模式提升为对过程的考核。其次，是将干部的月度风险抵押和职工的岗位及效益工资（统称为千分制工资）与考核结果挂钩，按照千分制考核标准的内容，分精神文明、标准化上下岗、职业道德、遵纪守法、工作质量等五大部分进行考核，对每个岗位的工作情况进行逐日评价、考核打分。月底根据千分制考核工资结算公式，结合个人实际得分情况结算“千分制工资”收入，该扣罚的扣罚，该奖励的奖励，做到了“奖优罚劣”，有效的激励了广大干部职工的工作积极性和主动性。在取得了初步考核经验后，马兰矿又结合地面安全质量标准化和工作标准化建设的实际情况，制订下发了《马兰矿地面安全质量标准化及工作标准化（千分制）检查评分办法》，将地面的安全质量标准化和工作标准化建设内容一并纳入了千分制考核标准的范畴，实现了地面管理岗位化，岗位管理标准化。2006年，为了进一步扩大岗位千分制考核的范围，理顺考核工作的关系，促进矿井上、下安全生产和安全质量标准化建设同步发展，马兰矿将《岗位千分制考核标准》的实施范围延伸到了井下各单位，将井下各生产单位队级以上干部的精神文明、出勤与任务、标准化上下岗、安全生产、工作质量等五个方面的内容纳入千分制考核，每日由各单位对干部的工作情况进行公开、公正的评价、打分，每月由组干、企管、劳资等职能部门对单位进行全方位的检查考核，取得了良好的效果。

三、实行岗位千分制考核后的效果和体会

经过一年多时间的运行，《岗位千分制考核标准》有力的推动了矿区的各项工作，效果显著。首先，全面推行岗位千分制考核是基层矿井单位对责任法人制度的深化、细化、量化，所属各单位在层层分解责任指标的同时，强化了岗位责任落实，克服了以往工作中“一头热、一头冷”的不良现象，彻底扭转了矿井管理中存在的地面管理差于井下管理，岗位管理差于安全技术管理的被动局面；二是为矿全面构建“本质安全型矿井”、“特级高产高效矿井”、和谐矿区奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保障；三是使全矿上下干部职工对个人行为、工作标准等等方面有了一个直观的印象和正面的了解，使企业管理和日常考核工作有了一个明确、系统的考核依据，促进了考核透明化、管理规范化；四是促进了矿区内的人性化管理，主要表现在：作业环境、办公环境文明、卫生、整洁，职工按标准上下岗和安全生产的意识不断提高；五是矿区内精神文明建设有了新的发展，干部职工的职业道德意识和遵纪守法意识得到进一步提升；六是有效的调动和激励了干部职工的工作积极性、主动性和自我约束性，工作质量、服务质量明显提高，干部职工的“岗位靠竞争、收入靠奉献、上标准岗、干标准活、做标准事”的意识已经基本体现，为全面构建“平安马兰、和谐矿区”开创了良好的局面。

四、对岗位千分制考核工作发展方向的探索

安全生产是煤矿企业的重中之重，也是煤矿生产永恒的主题，实现安全生产是煤矿企业管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索的大问题。马兰矿《岗位千分制考核标准》通过一年多的运行，已经初步显现出了它在煤矿安全生产管理中的独特优越性，在矿井的安全管理、企业现代化管理中发挥了巨大的作用，为煤矿企业全面探索新型管理模式，实现市场化、正规化、现代化管理开辟了一条先河。在下一步的工作中，一是要继续加强对《岗位千分制考核标准》的培训和教育，通过对广大干部职工的正面培训，使大家直观的认识到国家的安全生产法律、法规在《岗位千分制考核标准》中的具体化、实际化，以此达到通过严格落实岗位千分制考核，贯彻国家安全生产法律法规的目的；二是继续完善《岗位千分制考核标准》，随着企业安全生产和经营规模的不断扩张，一些新的问题逐步出现，目前的标准针对此类问题就显得不够全面，这就需要对标准及时全面的进行完善和更新；三是求真务实，在不断总结运行经验的基础上，进一步扩大千分制考核工作的范围，使《岗位千分制考核标准》的实施更加系统化、规范化，为矿井的持续健康发展奠定基础，为煤矿企业的管理工作再上新台阶提供完善的制度保障。

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第五篇：煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索

山西焦煤西山煤电股份公司马兰矿赵英俊

管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国有特大型煤矿企业，如何在激烈的国际竞争中牢牢把握住市场的导向，如何从原有的计划经济运行机制

中用最短的时间转换、适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。

山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业下属的一个现代化矿井，也是从计划经济时代逐步转换、改革、发展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行者。它的发展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式逐步走向了现代化、正规化的新型管理模式。正是因为有了新型的管理、操控模式，才使得企业一步一步的走向了成功。下面就马兰矿《岗位千分制考核标准》的具体实行过程和实行以后所收到的效果，笔者作一分析。

一、岗位千分制考核标准产生的背景和意义

如果说每个成功的企业都有一部成功的“法典”，那么马兰矿发展、壮大的“法典”，主要得益于推行岗位千分制考核。众所周知，马兰矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个国有现代化矿井，是国家“七五”期间的重点建设项目，主要的生产经营项目就是原煤生产、原煤洗选加工，而原煤生产的过程从古至今已经经历了很多次的变革和改进，这些变革和改进无非就是从生产工艺、加工工艺、设备设施、操作规程等等之类。唯独对生产作业人员的个人工作行为是一个提得比较少的“死角”。当然，一些企业也意识到了这一点，纷纷出台了一些适合企业安全生产的管理办法、操作规程，但都不是很系统、很全面，对作业人员的个人行为、岗位行为也没有太明确和详细的要求。《马兰矿岗位千分制考核标准》就是在这样的背景下产生的。它的制定，无疑是马兰矿的一件大事，它详细、明确的规定了从事煤矿生产、管理、经营、操作等几大类，包括各工种的作业标准、行为标准和考核办法。是马兰矿为了扎实做好各项基础管理工作，在不断借鉴国内外先进技术与管理经验的同时，以实现矿井高速发展为目标，结合煤炭企业实际大胆尝试的结果，是山西焦煤集团公司一项制度、三项工程在马兰矿井管理中的一种细化与量化，是安全质量标准化工作在现场管理中的一种延伸。

二、实行岗位千分制考核的基本程序和方法

2004年，马兰矿组织专业人员完成了对《岗位千分制考核标准》的编制。俗话说“没有规矩，不成方圆”，既然立了“规矩”，就要贯彻执行，执行必须从严从细。进入2005年，针对地面单位、机关科室以往工作中存在工作推委、扯皮，员工工作主动性不强、缺乏创新意识的实际情况，马兰矿首先在地面单位、机关科室全面推行了《岗位千分制考核标准》，以岗位为标准执行个体，以标准为岗位操作准则，以岗定人，以人对岗，严格按照“同岗同酬、客观公平、定量考核”的基本原则评价岗位业绩。（同岗同酬：即将岗位的工作量、任务量、任务难易程度、完成任务所需的时间等综合考虑，将岗位进行分类，实行同一类型岗位的作业人员，分配给同等的报酬，综合因素不同的岗位，将给予不同的报酬。客观公平：就是依据岗位工作业绩、任务完成情况、工作质量情况等综合因素，公平公正地进行评价。定量考核：根据岗位的性质和类别，工作完成后应得的实际评价，再依据实际评价情况进行考核。）将以往煤矿企业中不曾“起眼”的小事，提升到了企业管理的高度，将以往煤矿企业管理中对人的行为不系统、不明确、无定位的粗放管理提升到了精确化管理的高度，将以往对结果考核的模式提升为对过程的考核。其次，是将干部的月度风险抵押和职工的岗位及效益工资（统称为千分制工资）与考核结果挂钩，按照千分制考核标准的内容，分精神文明、标准化上下岗、职业道德、遵纪守法、工作质量等五大部分进行考核，对每个岗位的工作情况进行逐日评价、考核打分。月底根据千分制考核工资结算公式，结合个人实际得分情况结算“千分制工资”收入，该扣罚的扣罚，该奖励的奖励，做到了“奖优罚劣”，有效的激励了广大干部职工的工作积极性和主动性。在取得了初步考核经验后，马兰矿又结合地面安全质量标准化和工作标准化建设的实际情况，制订下发了《马兰矿地面安全质量标准化及工作标准化（千分制）检查评分办法》，将地面的安全质量标准化和工作标准化建设内容一并纳入了千分制考核标准的范畴，实现了地面管理岗位化，岗位管理标准化。2006年，为了进一步扩大岗位千分制考核的范围，理顺考核工作的关系，促进矿井上、下安全生产和安全质量标准化建设同步发展，马兰矿将《岗位千分制考核标准》的实施范围延伸到了井下各单位，将井下各生产单位队级以上干部的精神文明、出勤与任务、标准化上下岗、安全生产、工作质量等五个方面的内容纳入千分制考核，每日由各单位对干部的工作情况进行公开、公正的评价、打分，每月由组干、企管、劳资等职能部门对单位进行全方位的检查考核，取得了良好的效果。

三、实行岗位千分制考核后的效果和体会

经过一年多时间的运行，《岗位千分制考核标准》有力的推动了矿区的各项工作，效果显著。首先，全面推行

岗位千分制考核是基层矿井单位对责任法人制度的深化、细化、量化，所属各单位在层层分解责任指标的同时，强化了岗位责任落实，克服了以往工作中“一头热、一头冷”的不良现象，彻底扭转了矿井管理中存在的地面管理差于井下管理，岗位管理差于安全技术管理的被动局面；二是为矿全面构建“本质安全型矿井”、“特级高产高效矿井”、和谐矿区奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保障；三是使全矿上下干部职工对个人行为、工作标准等等方面有了一个直观的印象和正面的了解，使企业管理和日常考核工作有了一个明确、系统的考核依据，促进了考核透明化、管理规范化；四是促进了矿区内的人性化管理，主要表现在：作业环境、办公环境文明、卫生、整洁，职工按标准上下岗和安全生产的意识不断提高；五是矿区内精神文明建设有了新的发展，干部职工的职业道德意识和遵纪守法意识得到进一步提升；六是有效的调动和激励了干部职工的工作积极性、主动性和自我约束性，工作质量、服务质量明显提高，干部职工的“岗位靠竞争、收入靠奉献、上标准岗、干标准活、做标准事”的意识已经基本体现，为全面构建“平安马兰、和谐矿区”开创了良好的局面。

四、对岗位千分制考核工作发展方向的探索

安全生产是煤矿企业的重中之重，也是煤矿生产永恒的主题，实现安全生产是煤矿企业管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索的大问题。马兰矿《岗位千分制考核标准》通过一年多的运行，已经初步显现出了它在煤矿安全生产管理中的独特优越性，在矿井的安全管理、企业现代化管理中发挥了巨大的作用，为煤矿企业全面探索新型管理模式，实现市场化、正规化、现代化管理开辟了一条先河。在下一步的工作中，一是要继续加强对《岗位千分制考核标准》的培训和教育，通过对广大干部职工的正面培训，使大家直观的认识到国家的安全生产法律、法规在《岗位千分制考核标准》中的具体化、实际化，以此达到通过严格落实岗位千分制考核，贯彻国家安全生产法律法规的目的；二是继续完善《岗位千分制考核标准》，随着企业安全生产和经营规模的不断扩张，一些新的问题逐步出现，目前的标准针对此类问题就显得不够全面，这就需要对标准及时全面的进行完善和更新；三是求真务实，在不断总结运行经验的基础上，进一步扩大千分制考核工作的范围，使《岗位千分制考核标准》的实施更加系统化、规范化，为矿井的持续健康发展奠定基础，为煤矿企业的管理工作再上新台阶提供完善的制度保障。