教育局综合评议实施方案

第一篇：教育局综合评议实施方案

清丰县教育局

关于印发《教育局2011年综合评议工作的实施方案》的

通 知

机关各股室：

现将《教育局2011年综合评议工作的实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

二0一一年七月十五日

教育局2011年综合评议工作实施方案

为进一步加强教育政风行风建设，切实提高行政效率和服务质量，促进全县教育事业健康协调发展，按照《清丰县县直机关综合评议工作制度（试行）》的有关要求，结合教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“一创双优”活动工作要求，坚持服务大局、纠建并举、评创结合的原则，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为目标，以持续开展“一创双优”活动为抓手，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，全面加强教育系统政风行风建设，进一步推动全县教育事业健康协调发展。

二、评议对象

是否存在办事拖拉、推诿扯皮的行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

3.工作作风情况。服务态度、文明办事情况，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办情况，有无故意刁难现象。

4.办事公开情况。办理事项所需材料、办事流程、办事时限、收费标准、办理结果等公开情况，是否存在暗箱操作的现象。

5.廉洁自律情况。是否遵守廉洁自律各项规定，有无“吃、拿、卡、要、报”等违纪违规问题。

四、评议方法

股室和股（室）长的评议，采取日常监督评价和集中评议相结合的方式进行。

（一）日常监督评价

1.督导室受理投拆评价。依据县纠风办、县效能办、县委县政府督查部门等投诉受理机构的投诉调查核实结果及交办情况，对股室和股（室）长进行评价。

2.各乡（镇）中心校、县直各学校评价。各乡（镇）中心校、县直各学校根据各股室日常工作情况，对各股室和股（室）长进行评价。

3.电话调查评议。根据各股室职能和提供的服务对象、行政相对人名单，督导室进行跟踪回访，根据回访情况进行评价。

箱、发放调查问卷、召开座谈会等渠道，广泛征求意见建议，主动接受社会各界评议和监督。

（二）实施阶段（7月21日—11月30日）

1.反馈意见建议。督导室把县纪委监察局、县政府纠风办反馈的意见建议及群众意见向各股室进行反馈。

2.自查自纠。各股室要认真针对上级部门反馈的意见建议，以及局督导室征求的群众意见建议，全面开展自查自纠，自查自纠过程中要坚持以人为本、以解决群众和学校反映强烈的问题为重点，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率。

3.整改问题。各股（室）对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改；要从体制机制方面着手，进行深度的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。重点股室要及时向督导室报送综合评议材料，综合评议材料主要包括：实施方案、自查自纠情况、整改报告、建章立制、工作总结等。对评议中反映出的违纪违法案件线索，县教育局将组织查处，并依照纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

4.问卷测评。督导室统一操作程序，统一纪律要求，统一测评标准。测评活动同一时间，集中统一统计汇总和分析。

第二篇：医院效能行风综合评议实施方案

xxx医院文件 永二医〔2013〕7号

关于印发在全院开展效能行风综合评议

工作实施方案的通知

各科室：

加强领导干部作风建设，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证。为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，全面加强领导干部行风（作风）建设，根据县委、县局统一部署，经院领导班子研究决定，在全院开展效能行风综合评议活动。如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

开展行风（作风）活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传

— 1 — 统和优良作风。

（二）目标要求

开展行风（作风）活动，要注重深化认识，使各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强，注重解决突出问题，使各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变。注重建章立制，促进领导干部作风建设的长效机制进一步形成，注重统筹兼顾，通过领导干部作风建设推动各项工作进一步落实，注重领导带头，促使各级领导干部的示范表率作用进一步发挥。

二、重点内容

按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的有关要求，进一步加强思想作风建设，着力解决一些领导干部脱离群众、脱离实际，因循守旧、不思进取的问题，进一步加强学风，着力解决一些领导干部形式主义、虚报浮夸，急功近利、追名逐利的问题，以良好的作风促进各项工作的落实，重点要抓好以下几个方面：

（一）在班子中开展“争先创优、增强创新”主题实践活动。开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”主要内容的“争先创优、增强创新”活动。开拓创新，民主和谐，团结协作，清廉节俭的医风医德建设，“白衣天使”的形象。

（二）倡导“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。

认真执行公务接待有关规定，要厉行勤俭节约，严格遵守

— 2 — 廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。在公务接待中，不搞层层陪同。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行自助餐。严禁领导干部违反规定驾驶公车，要轻车简从、减少陪同、简化接待。切实压缩行政费用开支，努力建设节约型医院。

三、实施步骤

行风（作风）活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（2013年3月—4月）。3月底，在全院开展行风（作风）活动动员会议。制定实施，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《执业医师法》和加强领导干部作风建设的有关读本，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。

第二阶段：查找问题，边整边改（2013年5月—8月）。针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。院办要召开专题会议，对照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。要坚持边整边改，把整

— 3 — 改贯穿活动的始终。

第三阶段：建章立制，总结提高（2013年9月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。

四、组织领导

（一）、加强领导、周密部署。

为切实加强对行风（作风）活动的领导，因人事变动，医院调整了院行风（作风）活动领导小组，负责对效能行风活动的组织、协调和指导。领导小组组长由叶丕同志担任，副组长由陈志光、叶成忠同志担任，成员有王辉、胡光武、郑晓兵、周锦武、周李儿等同志组成。

（二）明确责任、狠抓落实。

要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓行风（作风）活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。要以身作则，带头解决作风方面的突出问题。

（三）、强化监督、务求实效。

开展行风（作风）活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。院行风（作风）活动领导小组要按照县委、县政府、县局的部署和要求，— 4 — 加强督促检查，推动活动顺利有效开展。充分发挥群众的监督作用，推动作风方面突出问题的解决。

今年底，要对活动开展情况进行总结，并向局行风（作风）活动领导小组作出书面报告。

xxx医院

二〇一三年二月二十五日

主题词: 效能行风 综合评议 实施方案 通知 xxx医院办公室 2013年2月25日印发

第三篇：教育局行风评议汇报

今年以来，我区教育系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话，按照上级关于进一步开展行风评议工作并确定教育等五个部门为重点的部署，在长期以来行风建设取得成效的基础上，研究制订方案，精心部署工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，以师德建设、规范收费为工作重点，深入开展民主评议行风工作，有力地推进行风建设发展。现汇报如下：

一、加大宣传发动，健全工作机构，明确工作职责

根据上级的部署，我们及时召开教育系统民主评议行风工作会议，并下发通知，传达各级的工作精神，明确当前系统中仍然个别存在着收费、师风师德等方面的行风问题，强调民主评议行风是一项长期性的工作，对于推动依法治教治校工作，净化育人环境，维护社会和学校的稳定，促进教育事业健康发展具有重要意义。同时我们还通过《洛江教育信息》、教育信息网等各级媒体，及时报道我区教育系统开展行风评议工作情况，并在教育信息网主页上公布教育行风投诉电话、电子投诉信箱，力求办好行风建设专栏。使广大教师、教育工作者和人民群众认识到在教育系统中开展行风评议工作的重要性、紧迫性和长期性，自觉参与该项工作，为系统民主评议行风活动的开展营造良好的社会氛围。

局机关把行评工作列入重要议事日程，调整充实了领导小组及办公室组成人员，办公室下设四个组，分别负责师德师风、政务（校务）公开、治理乱收费和行风评议工作。建立了主要领导负总责，分管领导具体负责，各科室协调配合的工作体制，加强对民主评议行风工作的领导，同时续聘区人大、政协、党群等的有关同志为行风评议代表，强化检查、督促、指导职能。领导组在深入实际，调查研究，充分听取评议代表意见的基础上，认真制订了洛江区教育系统2002年民主评议行风《工作意见》和《实施方案》。明确了评议工作的指导思想、组织领导、对象、内容、方法步骤和主要措施，将群众反映强烈的治理中小学乱收费和师德师风建设等问题是否取得成效作为系统行评工作的重点。

二、强化监督管理，规范收费行为，巩固整治成果

坚持“依法治教，依法收费”的原则，加强中小学校收费管理制度的建设。在各级媒体上公布收费项目、标准和监督举报电话，并对群众尚不明白的学校收费政策或提出的问题进行解释、宣传。健全并落实“收费卡”制度，校务公开制度，举报制度，进一步加强学校收费管理的社会监督和舆论监督，建立收费管理的有效工作机制。同时，加强学校领导和财务人员的思想教育和业务培训，组织他们学习领会“三个代表”重要思想、“5.31”重要讲话精神，继续开展教育法律法规学习，利用假期开设系统财务人员的培训班，提高他们业务素质和廉洁自律的水平。

继续开展治理中小学乱收费整治活动，进一步规范教育收费行为。学期初组织收费工作大检查，并围绕“农村中小学校一律不得实行学生自费统一着装”、“中小学校及其教职人员一律不准推销、代办学生保险”、不准举办以各种名目收取费用的补习班、“提高班”、“超常班”这三个重点，进一步强化教育行政部门的纠风责任，建立和完善监督检查的有效机制。认真办理信访件及市、区批转的群众举报件，严肃查处群众反映的收费问题，进一步规范了收费管理，减轻了群众的负担，巩固和发展了治理乱收费的整治成果，使治理工作逐步走上法制化、规范化的轨道。

三、贯彻实施《纲要》，加强师德建设，优化师资队伍

教师队伍素质如何，特别是师德师风如何，关系到教育的成败。行风评议活动中，我们把职业道德教育贯穿于行风建设的全过程。年初下发《关于开展教师职业道德教育活动的通知》，要求各校认真组织广大教师学习“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》，结合实际，开展师德教育系列活动。采取“走出去、请进来”的方式，组织教师外出学习师德建设先进经验，邀请教育专家为教师上专题讲座，加强对教师的正面教育，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，增强教书育人，以身立教的社会使命感。开展评选“师德之星”、“师德标兵”活动，积极采取有效措施，对教师行为习惯进行规范，及时解决个别教职工师德问题，并严肃处理体罚学生的师德事件。结合学校内部管理体制改革，建立健全教师竞争上岗制度，进一步完善教师思想政治和职业道德考核办法和奖惩办法，并把教师的师德表现和师风状况纳入教学目标管理，作为教师聘任、职称评定、考核奖惩的重要内容和依据。

四、重视源头防范，加强民主监督，深化校务公开

推行校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式，对于树立行业新风，促进学校改革、发展与稳定具有重要意义。为此，我们把政务（校务）公开作为教育系统加强行风建设，从源头预防和治理腐败的重要举措。加强对学校预算外收入资金的管理，严格执行“收支两条线”的规定，从源头上制止乱收费行为。一方面执行《泉州市教育系统政务公开工作实施方案》，抓好政务公开。针对社会关注的教育热点问题，特别是人们怀疑“权利因素”可能起作用的事情，率先推行政务公开制度，建立局机关会议公开通报制度。另一方面规范公开的内容、形式、程序、时间，突出公开重点。做到凡教职工最关心，反映最强烈、意见最大的热点、难点问题都实行政策、办事过程和结果“三公开”，任何人都有权质询，真正从源上防止腐败现象的产生。同时，进一步拓宽校务公开的内容、渠道，抓住重点、难点问题，利用洛江教育信息网媒体的有利条件，在网上逐步推行政务（校务）公开，及时将可以公开的教育行政文件在教育网上发布，自觉接受社会监督。加强对校务公开工作的检查指导，解决好难点问题，增强公开工作的针对性和时效性，确保校务公开工作规范性和实效性。

五、突出引导管理，强化综合检查，规范办学行为

我区社会力量办学起步早，规格高，拥有我市最早的民办本科大学和发展较平稳、规模较大的南少林武术学校，但洛江的民办教育发展不平衡，职业教育、成人教育以及各种培训辅导站，均是空白。按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，协调各有关部门为社会力量办学开绿灯：如华荣技术学校升格为中等职业学校的意向，我局下派骨干人员担任校长，规范办学行为，为其顺利升格创造了有利条件。

虽然我区只有一所民办初等教育的学校，但还是与公办学校一样进行教育常规管理及监督，不但鼓励特色办学，且特别要求其开展教研活动，并进行过程性的质量监控。同时，与有关部门开展社会力量办学情况的综合检查，尤其着重加强对其卫生和收费的检查和监督，以规范社会力量的办学行为。

总之，我区教育系统近期开展的民主评议行风工作，在上级的领导下，收到了明显成效，但是还存在一些的问题，比如：各校行风建设发展不平衡；少数教师的师德师风水平还有待进一步提高，“搭车收费”和乱摊派等各种乱收费有重新抬头的可能。今后，我们将进一步加大工作力度，本着便利、管用的原则，积极探索新途径，继续完善各项制度，落实有效措施，深入扎实开展行风评议工作。

泉州市洛江区教育局

第四篇：教育局实施方案

郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动

实 施 方 案

根据•中共郧县县委印发†关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案‡的通知‣（郧发„2014‟3号）精神，按照县委统一部署和要求，结合教育实际，为确保我县教育系统党的群众路线教育实践活动扎实有效开展，现制定如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻总书记一系列讲话精神，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委、县委实施意见作为切入点，坚持“认真、严格、深刻、实效”，自始至终把握好活动定位，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动全县教育事业科学发展，努力为全县人民提供更好的教育，为十堰生态滨江新区建设提供人才资源和智力支撑。

（二）目标要求。以“为民务实清廉，办人民满意教育”这个主题，以实施“四大工程”，推进课堂教学改革，提高教学质量为抓手开展好学习教育活动，努力使为人民服务，办人民满意教育的根本宗旨在党员干部心中深深扎根。要始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，努

力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。坚持开门搞活动，注重结合教育实际，严格要求，务求实效，使党员干部、教师思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的教育形象进一步树立，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系师生切身利益的问题得到进一步解决。

二、参加对象及时间安排

（一）参加对象。局机关、各学校、各单位。

（二）时间安排。活动时间从2014年2月开始，2014年8月基本完成。

三、着力解决的突出问题

围绕教育实践活动的目标要求，着重解决“庸懒散慢软、拖搪推奢玩”等方面的突出问题，引导教育系统党员、干部牢固树立群众观点，以作风建设的实际成效凝聚起推动建设教育强县，办好人民满意教育的强大力量。

（一）解决宗旨意识不强、脱离群众的问题

重点解决群众观点淡薄，不关心群众，看不起群众，埋怨群众，对待群众态度恶劣；公仆意识不强，主仆关系颠倒，把自己凌驾于群众之上，目无群众，不重视听取群众意见，脱离群众等问题。

(二）解决“四风”突出问题。

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点。要大力解决工作作风不够深入，精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当“逍遥官”；重点解决庸懒散软、推诿扯皮；拈轻怕重、安于现状；作风飘浮，工作不落实、服务不主动；生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；遵章守纪不严，作风涣散，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间上网聊天、炒股、购物，开会时间无故缺席、提前离场；对家长和学生态度粗暴简单；不认真落实常规教学工作，不深入研究教育教学方法；以教谋私等问题。

（三）解决关系群众切身利益问题。1.解决学生学业负担过重问题。

2.解决教师体罚或变相体罚学生，有偿家教问题。3.解决留守儿童生活缺乏关爱照顾，子女上学基本权益得不到保障问题。

4.解决校园周边书店非法出版物、游戏厅、黑网吧以及干扰学校正常教学秩序问题；校园周边道路交通安全以及校车管理和农村学校学生上、下学安全问题；校园食品安全卫生和学生心理健康问题。

5.解决学校在推进课堂教学改革上力度不大，课堂教学效率低下，存在满堂灌的现象问题。

四、方法步骤

(一）学习教育、听取意见（2月中旬至4月下旬）。

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。具体抓好以下三项任务： 1.加强学习。重点抓好中心组理论学习、党支部专题学习。一是重点开展中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、总书记一系列重要讲话精神，中央八项规定和省市县委转变工作作风，密切联系群众若干意见专题学习。二是结合教育行业特点，加强教师职业道德修养，教育教学业务技能，教育改革发展，教育系统先进典型等方面内容进行学习，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。三是围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，在党员干部中开展“三服务一满意”（服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办人民满意的教育）专题讨论。四是开展典型示范和警示教育。发挥好先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人。通过组织观看警示教育专题片，印发反面典型案例资料，进行警示教育。

2.深入调研。局领导班子成员联系1～2个教育单位和基层学校，县直各教育单位班子成员联系1～2名教职工，全县教职工走访学生家庭。开展“百名干部进校园、千名教师访万家”活动，深入了解学校基本情况和广大师生工作、学习、生活情况，收集学生家长对教育的意见和建议。要充分运用现代信息手段收集意见建议，通过开通专线电话、电子邮箱等方式，建立起多渠道的民意表达体系。

3.同步整改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评。（5月上旬至6月下旬）重点是把“四风”方面的突出问题查找准，开展批评与自我批评，剖析原因，正视矛盾，直面问题。

1.找准突出问题。对照“为民务实清廉，办人民满意教育”主题教育实践活动开展情况，采取群众提、自己找、上级点、大家评、集体议等方式查找党员身上“四风”方面存在的问题，特别要注重从群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中认真查找。同时，还要对照中央八项规定和•党政机关厉行节约反对浪费条例‣等有关规定进行检查。

2.认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。教育局班子和县直教育单位的对照检查材料由党组织主要负责同志主持起草。每名班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公

务用车、办公用房和住房、家属子女从业等问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的进行明示。撰写对照检查材料时，对反馈意见中提出的问题，要认真负责地做出回答。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。局机关、各学校（单位）领导班子要召开专题民主生活会。会前，要准备到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前。会上，要认真开展批评和自我批评，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报会议情况。党员干部要严格执行“三会”制度。各基层党组织要以支部为单位开好由全体党员参加的组织生活会，对党员进行民主评议，针对存在问题提出努力方向和改进措施；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。（7月上旬至8月下旬）把领导班子、党员干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，建章立制，推动“转作风”真正成为各级领导班子和党员、干部的长期实践。

1.认真开展“回头看”。结合“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”环节发现的问题，结合“回头看”

找到的差距，局党委和县直教育单位要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究。主要负责同志要亲自部署，重点围绕学习教育情况、查摆问题情况、谈心交心情况、自我剖析情况、开展批评情况、边查边改情况，逐项审视和检查工作是否抓得紧、抓得实，是否存在虚、空、偏的问题，对发现的问题和不足要促其认真“补课”，不够的要“加把火”。

2.研究制定整改方案。各单位党组织领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。各级党组织主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案。党组织主要负责同志要认真审阅领导班子成员整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3.深入推进专项整治。不折不扣地落实中央和省委确定的专项整治任务，上下联动，重点解决“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、干部多占住房问题、违反财经纪律问题等；着力抓好影响办人民满意教育，损害群众利益突出问题。要制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。

4.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

5.加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终。围绕反对“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“废、改、立”工作。重点完善党员干部直接联系群众制度，完善家长委员会工作机制，发挥家长学校职能作用，畅通群众诉求反映渠道；完善绩效工资分配、评优晋职、奖励激励制度；要完善家庭经济困难学生资助政策。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题，五、相关要求

1.落实领导责任。各教育单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央和省、市、县委的部署和要求。党组织主要负责同志是活动第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管单位的工作指导。

2.抓好示范带动。要建立联系点，结合党组成员和机关股室蹲点安排，局班子成员要指导好1个单位的教育实践活动，加强调研和指导，努力把联系点建成示范点，发挥好示

范和引导作用。要紧紧围绕“为民务实清廉，办人民满意教育”主题，着力解决突出问题，力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚、不空、不偏”。

3.加大宣传力度。充分利用新闻媒体、电视台、郧县教育信息网等媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报等形式，反映教育系统开展教育实践活动的进展和成效，选树一批先进典型，加强正面宣传和舆论引导，营造活动氛围，促进教育实践活动深入开展。

4.严格督促检查。局党委群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所包学校、单位的教育实践活动。对重点对象、重点要求、重点环节紧盯不放，每个环节、每个步骤都要及时组织开展“回头看”，该提醒的提醒，该纠正的纠正，该返工的返工，该重来的重来。

5.坚持统筹兼顾。各单位要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动教育事业科学发展的重要机遇和强大动力，把开展教育实践活动与推进单位中心工作相结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业相结合，与“十星级党组织”和“十星级党员”创建相结合，与开展“万名干部进万村惠万民”活动相结合，做到两手抓、两不误、两促进。既要把上级的部署要求落到实处，认认真真完成“规定动作”，又要从各自实际出发，创新活动形式和方法，使“自选动作” 9

富有特色，防止一刀切和两张皮，用教育发展成果检验活动成效。

附件：郧县教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动工作进度表

第五篇：2011年全市作风效能综合评议评价实施方案

2011年全市作风效能综合评议评价实施方案

中共襄阳市委办公室文件

襄办发[2011]29号

市委办公室 市政府办公室 关于印发《2011年全市作风效能综合评议评价实施方案》的通知

各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

《2011年全市作风效能综合评议评价实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共襄阳市委办公室

襄阳市人民政府办公室

2011年5月5日

2011年全市作风效能综合评议评价

实 施 方 案

为进一步优化我市经济发展环境，促进跨越式发展，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于2011全省民主评议政风行风工作的意见》（鄂办文[2011]19号）精神，结合我市实际，现就2011年全市作风效能综合评议评价提出如下意见：

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“树立行业新风，服务经济社会发展”为主题，以社会各界广泛参与为基础，以解决行政机关和窗口服务单位作风效能问题为重点，通过评议评价，实现机关作风明显好转、办事效率明显提高、行政行为明显规范、发展环境明显优化、群众满意度明显提升，为襄阳跨越发展和社会和谐稳定创造更加优良的发展环境。

二、评议对象

（一）开展对市级金融机构的政风行风评议

1、银行机构（13个）：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、民生银行、华夏银行、中信银行、农业发展银行、商业银行、农村信用社、邮政储蓄银行。

2、保险机构（6个）：中国人寿、太保寿险、平安寿险、人保财险、太保产险、中华联合。

（二）开展对基层站所（窗口单位）的政风行风评议

由省主管部门和行业牵头，对学校、医院、供电、石油、石化、移动、联通、电信、邮政公司等9个系统进行民主评议。

（三）开展对市直单位的作风效能综合评价

对市中级人民法院、市检察院及市直政府部门以治庸、治懒、治散为重点开展作风效能综合评价（共57个单位，具体名单见附件一）。

三、评议内容

1、服务制度是否健全完善。是否建立和推行一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制和限时办结制等服务企业和群众的具体措施。

2、作风效能是否优良高效。是否有敷衍塞责、推诿扯皮、流于形式、行政不作为等“庸碌”行为；是否存在工作目标不明确、任务不落实、责任不到位、行政效能低下等“懒惰”作风；是否有不守纪律、行政行为不规范、行政效能不落实等“散慢”现象。

3、执纪执法和服务行为是否依法规范。行政执法部门是否依法执法、文明执法、不耍威风、不搞特殊，有无“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”等侵害企业和群众利益的行为。窗口单位是否改善服务环境，落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题。

4、整改问题是否及时彻底。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否组织本部门本行业查找不足并认真整改存在的问题；是否坚持纠建并举，建立健全整改问题的各项制度，形成纠、评、建相互促进的工作机制，建立政风行风建设的长效机制。

四、评议方式及步骤

对金融机构的民主评议，实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动，由市、县两级纠风办组织实施。襄阳银监局和保险业监管部门要切实履行监管职责，加强行业监管。对基层站所（窗口单位）的评议评价，市、县纠风办要加强指导，增强评议的针对性和实效性。对市直单位的作风效能综合评价由市优化办组织实施。今年的民主评议工作从5月份开始，11月份结束，分为四个阶段：

（一）部署发动阶段（5月中旬以前）

参评的金融机构要结合实际，制定具体实施方案，召开动员会安排部署。各县（市）区、开发区纠风办要制定指导工作意见，及时组织开展评议评价活动。市级金融机构、窗口单位的主管部门和各参评单位要分别制定实施方案，抓好本系统本单位各个阶段的工作。

（二）自查自纠阶段（5月下旬-6月份）

各参评单位要通过设立征求意见箱（函）、举报电话、手机短信、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意；要对照评议内容和行业标准，通过多种形式全面开展自查自纠。市纠风办要派出评议督查员，深入开展走访调查，了解各参评单位作风效能建设情况，收集服务对象和群众的意见建议，形成评议报告后向被评单位反馈。

（三）集中整改阶段(7—8月份)

1、各参评单位对照自查自纠中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改，并写出自查整改报告。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正；一时解决不了的，要提出解决的方案和措施，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题，市、县纠风办要向参评单位的主管部门提出整改建议并监督落实，确保评议工作取得实实在在的效果。

2、市纠风办将组织督查组，深入各地各参评单位进行督促检查。各主管部门和行业要组织专班工作人员进行明察暗访和督导检查，了解系统内各单位的整改情况。

3、要严肃查处评议中发现的典型违纪违法案件，并按照有关规定实施责任追究。

（四）测评总结阶段（9-11月份）

9月份对市级金融机构和市直单位进行现场测评；11月份对市直单位进行作风效能综合评价，综合评价由现场测评得分和相关部门评价得分两部分组成。

1、现场测评。现场测评表由市、县两级纠风办根据实际情况分别设计、印制，测评主体范围应以各参评单位的服务和工作对象为主。现场测评采取统一组织、现场填表、当场公布结果的方式进行。市纠风办组织现场测评时，从评委库中随机抽取200名代表参加测评，省纠风办将派人现场监票。县（市）区、开发区进行现场测评时，市纠风办派人现场监票。

2、相关部门评价。由市优化办组织相关部门对市直57个单位作风效能情况进行评价（具体评价办法见附件二）。其中市纪委（监察局）负责党风廉政建设、优化发展环境和电子监察情况的评价，市行政服务中心负责行政审批窗口服务情况的评价，市物价局负责行政事业和服务性收费情况的评价，市政府法制办、市中级人民法院负责行政行为的评价，市广播电视台负责办理“政风行风热线”投诉情况的评价。

五、评议计分方法和结果运用

评议评价采取百分计分制。

1、市级金融机构按现场测评得分排序，其中银行业排序前4位、保险行业排序前2位，且得分85分以上（含85分）的，授予“民主评议政风行风优秀单位”称号；评议得分低于75分（不含75分）的,为民主评议政风行风“不合格”单位，列入下继续评议。各地纠风办要对获评优秀的单位给予表彰，并将参评单位的评议结果以书面形式向本级党委、政府、上级纠风办、参评单位的上级主管部门和金融机构监管部门报告。

2、市直57个单位作风效能综合评价分为两组，一组为综合管理部门，一组为具有行政审批和行政执法职能的部门。排序按现场测评得分×50%+相关部门评价得分×50%，依据得分高低分组进行排列，第一组得分前6名、第二组得分前10名的单位评为优秀，得分在75分以下且排名在最后三名（不分组）的单位评为较差。被评为优秀等次的单位，由市委、市政府授予“作风效能综合评价先进单位”称号，并予以通报表彰。评为较差的单位，市委、市政府给予通报批评，对其主要负责人进行诫勉谈话，取消其评先评优资格，并向市委、市政府写出书面整改报告。

六、相关要求

（一）加强领导,精心组织。各级党委、政府和参评单位要把评议活动作为履行职责，优化发展环境，促进全市经济社会发展的重要载体，高度重视，精心组织。要切实加强领导，健全工作专班，及时制定方案，迅速动员部署，确保活动有序进行。

（二）明确职责，形成合力。市纠风办要切实履行职责，加强活动的组织和协调。市直各被评单位和行业除在组织开展好本级评议活动的同时，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强对本系统、本行业评议工作的指导和检查。各地要加强评议工作的组织协调、监督检查、汇总分析和总结上报工作，确保评议工作有序推进。新闻单位要通过开辟评议活动专栏等方式，注重宣传正面典型，曝光反面案例，积极营造评议活动的浓厚氛围。

（三）求真务实，注重实效。要创新和完善评议思路和方法，简化程序、注重实效，逐步建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系。各参评单位要坚持边评边改、评建结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，把整改的效果作为衡量评议工作成效的重要标准，坚决克服“评议年年搞、问题年年有”的现象。

（四）强化监督，严肃纪律。各参评单位、参评的相关人员要严格遵守评议纪律，严格按规定的程序操作。对有令不行、有禁不止和顶风违纪的，各级纪检监察机关要严肃查处，并实行责任追究。

附件一：

市直单位作风效能评议对象名单（共57家）

1、综合部门（共23家）

法院、检察院、政府办公室、经信委、民族宗教事务局、监察局、司法局、财政局、计生委、审计局、统计局、法制办、国资委、体育局、机关事务管理局、招商局、住房公积金管理中心、供销社、粮食局、民航办、海关、人行襄阳市支行、银监局

2、具有行政审批、行政执法职能的部门（共34家）

发改委、教育局、科技局、农业委员会、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、国土局、环保局、城建委、城管局、交通局、水利局、商务局、文化旅游和新闻出版局、卫生局、外侨局、林业局、安监局、规划局、民防办、住房保障和房屋管理局、国税局、地税局、烟草专卖局、盐务管理局、气象局、工商局、质监局、食品药品监督管理局、无线电管理处、出入境检验检疫局、行政服务中心、物价局 主题词：作风效能 综合评议评价 2011年 通知

中共襄阳市委办公室 2011年5月6日印发

共印330份