关于印发《XX镇开展效能风险排查工作方案》的通知

第一篇：关于印发《XX镇开展效能风险排查工作方案》的通知

XX镇开展效能风险排查工作方案

为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务质量，创建高效廉洁机关。按照县委开展效能风暴行动的总体部署和中共XX县纪委、XX县效能风暴行动协调推进领导小组办公室《关于在全县各级机关开展效能风险排查的实施方案》的通知要求，我镇紧紧围绕效能建设“六大行动”，整治机关效能存在的“六个方面的突出问题”，结合我镇工作职责和职能，特制定如下排查方案。

一、总体目标

按照省、市、县实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕镇党委、政府提出的“XXXX”发展思路和重点工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，全面排查机关效能存在的突出问题，进一步加强作风建设，提高行政执行效能，切实解决当前干部工作作风中的“慵、懒、浮、散、乱、奢”等突出问题，实现全镇干部作风明显改进，为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、排查范围

镇党委、政府、镇属各单位、各党支部、村（居）委会，以及上述各单位的干部职工和村两委干部

三、工作重点

重点在以下几个方面开展排查：

1、在贯彻执行政策、制度、法规中，破解发展难题、群众问题的新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面，束手无策，无能力保障执行力；怕担责任，推诿扯皮，回避矛盾，不愿尽职尽责，不作为、慢作为，严重影响执行效力。

第二篇：乡镇开展效能风险排查方案

XX镇开展效能风险排查工作方案

为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务质量，创建高效廉洁机关。按照县委开展效能风暴行动的总体部署和中共XX县纪委、XX县效能风暴行动协调推进领导小组办公室《关于在全县各级机关开展效能风险排查的实施方案》的通知要求，我镇紧紧围绕效能建设“六大行动”，整治机关效能存在的“六个方面的突出问题”，结合我镇工作职责和职能，特制定如下排查方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省第十二次党代会精神，围绕县委提出的总体发展思路和县委、县政府各项重大决策部署，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，全面排查机关效能存在的突出问题，进一步加强作风建设，提高行政执行效能，切实解决当前干部工作作风中的“慵、懒、浮、散、乱、奢”等突出问题，实现全镇干部作风明显改进，为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的保障。

二、排查范围

镇党委、政府、镇属各单位、各党支部、村（居）委会，以及上述各单位的干部职工和村两委干部

三、组织领导

镇效能风暴工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全镇效能风险排查工作。各村各单位要认真配合做好效能风险排查，切实加强领导，认真组织实施。

四、工作重点

要重点在以下几个方面开展排查：

（一）领导干部工作作风上的“慵、懒、浮、散、乱、奢”问题

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打游戏、玩扑克等娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、玩游戏等。

3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。

4、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

5、不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

6、办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众负担。

（二）行政审批中的问题

行政审批效率低下，审批许可事项该进惠民服务大厅和

办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

五、主要工作措施

效能风险排查要在广泛学习动员、提高认识、调查研究的基础上，充分发扬民主，深入村组，深入群众，通过发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、明察暗访、督促检查等形式，面向群众，广泛征求党员群众对镇机关、镇属各单位和各村效能建设的意见和建议，认真查找领导班子和干部职工在服务态度、机关作风、依法行政、执行政策、工作效率、办事质量、廉洁自律、队伍建设等方面存在的突出问题。

各村各单位要结合各自职能，针对排查中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向服务对象作出公开承诺，接受监督。

镇效能风暴行动办公室将对排查出的问题及意见建议认真梳理归类，通过召开班子会议、干部职工大会等不同形式，认真分析原因，精心研究制定整改方案，明确整改内容，限定整改时间，落实工作责任，确保整改到位。

第三篇：xx镇2011年风险隐患排查工作方案

xx镇2011年风险隐患排查工作方案

为全面掌握风险隐患情况，有效防范突发公共事件的发生，确保公众生命财产安全，维护社会安全稳定，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案：

一、主要任务、工作重点和职责分工

（一）主要任务。全面准确掌握风险隐患的种类、数量和状况，建立风险隐患分级、分类管理制度和风险隐患台帐与电子数据库，落实综合防范和处置措施，实行动态管理，完善监控体系，建立协调配合、高效联动机制。

（二）工作重点。此次排查工作的重点是可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患。要重点对上述风险隐患进行普查登记、治理整改和统计汇总。

（三）职责分工。各村委会、镇直单位负责本辖区内风险隐患的调查、登记、监控和监管工作。各类企事业单位和基层组织是识别、排查、评估和整改、管理风险隐患的责任主体，负责本单位风险隐患的日常排查整改工作。镇政府部门负责指导、规范本行业或领域风险隐患排查工作，做好可能引发特别重大和重大突发公共事件风险隐患的监管工作。

镇政府有关部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类分组负责有关风险隐患排查和监管工作，分组情况如下：

1、自然灾害组：由镇农服中心及民政所牵头，镇国土站、城建所、镇林业站等部门参加。

2、事故灾难组：由镇政府牵头，镇派出所、镇农服中心、镇国站、城建所等单位参加。

3、公共卫生事件组：由镇中心卫生院牵头参加。

4、社会安全事件组：由镇综治办牵头，镇民政所、镇国土站、城建所参加。

二、方法步骤

（一）准备阶段（2011年4月至2011年5月）。各有关部门按照县级有关规定的突发公共事件分级标准和相关文件要求，研究确定风险隐患分级标准、排查技术规范等。各村委会、镇直单位作出具体安排，明确目标要求、工作内容、范围、时间进度等。组织有关专业人员参加风险隐患排查工作，并对工作人员进行培训。

（二）实施阶段（2011年6月至2011年10月）

一是普查登记，采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，动员各方面参与风险隐患普查工作，确保应查尽查，不留死角。逐一建立各类风险隐患档案，全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体、上报单位以及应对各类风险隐患的应急资源和应急能力等基本情况。各类企事业单位和基层组织要对本单位的风险隐患进行登记建档，并将有关情况报当地政府有关部门，煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、交通运输等重点高危行业尤其要采取有力措施，加快工作进度，尽早完成普查登记工作。

二是分析评估。对各类风险隐患的成因，易发时间、地点及发生

概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种偶合的可能性，需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对风险隐患的应急资源和应急能力储备等方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。

三是治理整改。坚持边查边改，把治理整改工作贯穿于普查登记全过程。对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂、短期内难以整改的，制订切实可行的整改方案和应对预案，落实整改措施、责任人和整改期限等，防范突发公共事件的发生。对问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施，防止重、特大突发公共事件的发生。

四是统计汇总。各有关部门要认真做好信息汇总和统计分析工作，建立健全各级各类风险隐患数据库，明确风险隐患集中的地区、行业、领域，绘制出直观可视的主要风险隐患分布图。要按照行政隶属关系和行业领域，将普查结果逐级上报至镇人民政府。

（三）总结检查阶段（2011年11月）。各村委、镇直有关部门对风险隐患排查工作开展情况进行一次全面检查，认真总结分析，研究整改意见，并及时向镇人民政府报送风险隐患排查工作进展情况，并报送工作总结。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。各村委会、镇直单位要提高思想认识，切实加强对突发公共事件风险隐患排查工作的领导。要加强应急管理机构和队伍建设，组织精干人员专门负责风险隐患排查

管理工作，配备必要的仪器设备，保障风险隐患排查监管所需经费。要建立责任追究制度，对没有按要求开展排查工作的，排查不全面彻底的，发现问题没有采取有力措施的，都要严肃追究责任；对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任。

（二）加强日常监管，抓实基层工作。要依靠群众、依靠科技、依靠法律，采取多种措施，建立健全风险隐患监测网络。动员各方面力量参与风险隐患监测工作，不断丰富获取风险隐患信息的手段和方法，提高监测的灵敏性和实效性。要加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销，要积极探索预警信息发布的新形式、新机制，提高信息覆盖面。企业、学校、乡村等基层单位是风险隐患排查的最前沿，各基层单位要加大科普宣教力度，提高公众风险防范意识和自救互救能力。要根据各单位风险隐患的实际情况，制订有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，做到早发现、早报告、早处置，确保公众生命财产安全。

（三）加强制度建设，探索建立长效机制。各村委会、镇直单位要建立健全信息报告通报制度，规范信息报告内容、时限、格式和责任等；要及时将影响范围跨区域的风险隐患信息通报相关政府有关部门，有关部门要及时将涉及多领域的风险隐患信息抄送其他相关部门和地方政府。

第四篇：关于印发中和镇廉政风险防范管理工作方案的通知

关于印发中和镇廉政风险防范管理工作方案的通知

各村党支部，镇属各单位部门：

•中和镇廉政风险防范管理工作方案‣已经镇党委同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

中共中和镇委员会 2011年5月17日

中和镇廉政风险防范管理工作方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的重要讲话精神，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，全面推进惩治和预防腐败体系建设，根据省纪委•关于开展廉政风险防范工作的指导意见‣、州纪委•关于印发†黔南州开展廉政风险防范工作实施方案‡的通知‣（黔南纪发„2011‟9号）和县纪委•关于印发†三都水族自治县开展廉政风险防范工作实施方案‡的通知‣要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求出发，紧紧围绕行政审批、行政执法、干部人事、财物管理等权力运行的关键环节，查找和积极预防容易发生不廉洁行为的风险点，建立健全权责体系，强化对权力运行的监控，最大限度地降低腐败风险，提高预防腐败的针对性和实效性。

二、工作原则和目标任务

1、坚持四项原则：一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县经济建设这一中心，结合实际、统筹兼顾，妥善处理与其他各项工作的关系。二是惩防并举、注重预防。坚持教育、制度、监督并重，突出事前预防、事中监督、事后控制。三是源头治理、查缺补漏。通过查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点，进一步完善制度措施。四是全员参与、突出重点。在每个具体工作岗位普遍查找风险点的基础上，突出领导班子及成员和重点环节、重要岗位的工作人员。

2、目标任务：围绕行政审批权、行政执法权、干部管理权和财物管理权等方面存在的廉政风险点，进一步采取有效措施，构建一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险防控体系，建设政治坚定、勤政为民、依法行政、清正廉洁的干部队伍。

三、实施对象及范围

（一）实施对象

党政班子成员、各村和镇属各单位部门、股级以上干部及其重点岗位人员。

（二）廉政风险类型

廉政风险分为岗位风险、内设机构、单位风险三类风险。

四、实施内容及方法步骤

（一）实施内容

1.查找三类风险。各村、各单位按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准权力风险—公示接受建议—组织审核把关”的工作流程，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合本单位实际，突出重要岗位，认真查找在岗位风险、内设机构、单位风险三个方面易发生腐败行为的风险点，不断完善廉政风险防范管理的长效机制。

2.评估风险等级。根据风险发生的几率大小或危害损失程度，对风险点、风险岗位和本单位评定廉政风险等级，按风险高低程度分为一、二、三级。

3.建立三道防线。通过落实党风廉政建设责任制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，推进惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的发生。一是前期预防，建立前期预警防线。针对廉政风险采取预防性措施。主要从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防控，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。特别是要开展以岗位教育为重点的廉政教育，划分岗位类别，梳理岗位责权，查找岗位风险，制定行为规范，设计教育内容，落实教育措施，综合运用警示教育、案例教育、操守教育、风险教育、主题教育、自我教育、情景教育、提醒教育、情感教育等教育模式，提高教育的针对性和有效性，筑牢党员干部不想腐败的思想道德防线。二是中期监控，建立中期监控防线。针对廉政风险进行动态监控。建立党务、政务公开的信息公开机制，经常性的受理举报、群众评议信息监测机制，述职述廉、制度落实情况的自查机制等。充分运用“大监督”平台，通过专项督查、明查暗访等手段，对 党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题。并对单位及个人可能出现不廉洁现象或苗头性、倾向性问题，进行警示提醒。严格执行民主决策制度和财务审批制度。凡涉及“三重一大”事项，必须经过领导班子集体研究决定，并加强社会监督。三是后期处置，建立后期处置防线。针对违纪违法倾向性问题和苗头实施惩戒性措施。建立廉政风险预警机制，对具有轻微违规违纪行为和犯有一般性错误可不给予纪律处分的单位和党员干部，通过善意劝导或严厉批评，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错三种措施，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映，不按规定落实防控措施或整改不力、仍有反映的，要坚决追究责任。

（二）方法步骤

1.宣传发动，制定方案。各村、各单位要按照廉政风险防范管理的要求，理清工作思路，制定具有操作性、规范性、体现本单位特点的廉政风险防范管理工作方案。镇党委在2011年5月下旬前，召开干部职工会，广泛开展廉政风险防范教育，使干部职工明确实行廉政风险防范管理的重要性和必要性，明确指导思想、目标要求、基本内容和方法步骤，动员干部职工积极主动参与廉政风险防范管理，增强主动接受监督的自觉性。

2.查找风险，评定等级。各村、各单位在明确个人岗位职责和本单位职能的基础上，通过自己找、互相查、领导点、群众提、组织评、集体定的方法，全面深入反复查找廉政风险点，对风险点、风险岗位和本单位评定廉政风险等级，开 展述职责、述廉政、述风险活动，填写•三都水族自治县廉政风险自查情况表‣、•三都水族自治县廉政风险汇总备案情况表‣和•三都水族自治县廉政风险防范工作情况统计表‣，在本单位党务（政务）公开栏上公示7个工作日，接受干部群众的监督。2011年7月31日前，镇纪委建立廉政风险档案，将排查到的廉政风险分门别类、汇总造册，按三类风险建立台帐，形成各村、各单位廉政风险信息档案库。3.明确责任，实施防控。各单位要在查找风险点的基础上完善事前预防、事中监控、事后修正机制，在 2011年8月30日前，将制定的本单位廉政风险防范管理工作方案、防控措施，以及相关表格交镇纪委，由镇纪委收齐汇总后报县纪委廉政室备案。按照本意见和本单位的防控措施，完善业务工作流程，认真落实风险防范管理工作的各项措施，加大对重点部门和重要岗位（风险等级为一级的单位、部门、岗位）监督力度。按分级管理、分级负责的要求，一级风险的防控由镇分管领导负责，二级风险的防控由单位主要负责人负责，三级风险的防控由具体负责人负责。

4.检查考核，总结修正。2011年9月底前，各村、各单位对开展廉政风险防范管理工作进行自查和评估，认真总结经验，查找不足，修正完善，按干部管理权限，分级建立党员领导干部廉政档案。完成风险查找、风险等级评定、制定相关措施，初步建立廉政风险防范管理工作机制；在运行中进一步修正完善，形成制度健全、工作规范、操作性强、成效明显的廉政风险防范管理工作长效机制。镇纪委要对全镇推进工作进行动态监控、重点抽查和检查，开展廉政风险防范管理工作情况将作为落实党风廉政建设责任制的重要内 容纳入各村、各单位年终目标责任制考核。

五、保障措施

（一）加强领导。廉政风险防范管理工作，在镇党风廉政建设责任制领导小组领导下组织实施。镇党政办负责工作安排、组织协调和督促检查。镇纪委办公室负责指导、调度、收集情况、总结报告；及时研究解决廉政风险防范工作中的困难和问题；总结典型经验，适时推广好经验、好做法，促进工作落实。各村、各单位负责人和镇党政班子成员要高度重视，加强领导，周密部署，落实责任。成立以主要领导为组长的廉政风险防范管理领导小组，明确专人具体负责，建立台账，集中管理廉政风险档案。各单位要及时总结工作中好的做法和经验，将好的信息及时报送镇党政办（纪委办）。

（二）统一思想。廉政风险防范管理工作是2011年全镇党风廉政建设的重点工作，各村、各单位要统一思想，提高认识，坚持党政齐抓共管、部门各负其责，加强对全员的廉政风险防范教育，认真组织领导和实施廉政风险防范管理工作。各村、各单位负责人要切实履行“一岗双责”，把重点领域风险防控纳入牵头工作，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保预防腐败各项工作落到实处。

（三）注重实效。各村、各单位推进廉政风险防范管理，要坚持长远目标和阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，与落实落实党风廉政建设责任制相结合，与本单位中心工作相结合，特别是与重点、难点工作和与履行职责、业务工作相结合；要在工作中勇于发现问题，认真总结经验，积极探索规律，大胆改革创新，不断完善制度，实现 制度创新，规范行政行为，提高工作效率，保证在岗人员规范行为，大胆工作，安全工作；要针对各类风险点实施管理新举措，突出抓好掌握审批权、决策权、政府经济资源调配权和组织人事权的部门及党员领导干部和有业务处置权的一线工作人员的防控工作，有针对性地采取防控措施，提高防控效果；要着力解决本单位涉及民生和人民群众利益的重点、难点、热点和重大改革问题，以重点带全面，以关键促整体，深入推进风险防范工作

第五篇：乡开展环境风险和安全隐患排查工作方案

**乡开展环境风险和安全隐患排查工作方案

为贯彻落实县委县、政府关于在全县范围内开展环境风险和安全隐患排查工作精神，强化监督管理，预防和减少各类事故，促进我乡的环境和安全生产工作，确保广大人民群众的生命财产的安全，按照柳城县委员会办公室文件精神，结合我乡工作实际，制定了我乡开展环境风险和安全隐患排查工作方案：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和站在贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，贯彻落实县委十三届二次全会精神，根据上级的部署，围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出问题，全面开展环境风险和安全隐患大排查，切实防范环境风险、安全生产和食品药品安全事故，加强环境风险和安全隐患意识，确保我乡安全发展和可持续发展。

二、落实责任

按照上级的部署和要求及有关文件精神，结合我乡工作实际，乡党委、政府领导班子对这次环境风险和安全隐患大排查非常重视，召开由有关职能部门领导参加的全乡环境风险和安全隐患大排查工作会议，并布置工作落实责任。决定在全乡范围内开展环境风险和安全隐患大排查。

三、成立机构

为了此项工作有组织、有顺序的顺利开展，成立了由钟福平乡长为组长的马山乡开展环境风险和安全隐患大排查领导小组，领导小组 1

成员如下：

组长：***党委副书记 乡长

副组长：***党委委员 武装部长

***乡党委副书记 ***派出所所长

***副乡长

成员：

***乡党政办主任

***乡安监办主任

******国土所所长

***乡财政所所长

*****工商所所长

四、人员分组情况

这次重大隐患排查，根据上级文件精神和我乡安全生产工作实际，我们排查领导小组用一个月时间集中力量进行排查。

五、排查对象

1、开展对采石场安全隐患排查；

2、开展食品药品安全隐患排查；

3、开展**辖区河道饮水安全排查；

4、开展**乡境内企业“三废”排查。

六、工作要求

这次环境风险和安全隐患排查领导小组要各负其责，在工作开展前应把各项任务责任落实，共同完成工作任务。认真排查，努力消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生。排查领导小组要尽快完成自

己的检查任务，并把排查结果在4月20日前报到乡安监办。

在工作如遇到问题或困难应当及时处理，拿出具体的处理方案，工作完时要进行一次总结，为今后的工作积累经验。

**乡人民政府

二0一二年三月二十九日