福建省公共安全技术防范管理办法福建省人民政府令第163号

第一篇：福建省公共安全技术防范管理办法福建省人民政府令第163号

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2015年第163号 【发布日期】2015-05-12 【生效日期】2015-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

福建省公共安全技术防范管理办法

福建省人民政府令第163号

《福建省公共安全技术防范管理办法》已经2015年5月6日省人民政府第40次常务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。

省 长 苏树林 2015年5月12日

福建省公共安全技术防范管理办法

第一条 为了规范公共安全技术防范管理，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全，保障公私财产和公民人身安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事公共安全技术防范（以下简称公共技防）及其监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公共技防，是指运用安全技术防范产品（以下简称技防产品）、安全技术防范系统（以下简称技防系统）等技术手段，预防、制止违法犯罪，维护公共安全的活动。

本办法所称技防产品，是指用于公共技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的专用产品。

本办法所称技防系统，是指以维护公共安全和社会治安秩序稳定为目的，综合应用科学技术手段、技防产品及其他相关产品集成的系统，包含入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库（场）管理系统、防爆安全检查系统等。

第四条 县级以上人民政府应当加强对公共技防工作的领导，将公共技防建设纳入国民经济和社会发展总体规划以及社会治安综合治理目标管理范围，组织协调和督促有关部门做好公共技防工作，所需经费由同级财政予以保障。

第五条 公安机关主管公共技防的监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、工商、质量技术监督、安全生产监督以及其他有关部门，在各自职责范围内做好公共技防管理工作。

第六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织在公安机关的指导、监督下，依法做好本单位的公共技防工作。第七条 公共技防行业组织应当加强行业自律，规范公共技防行业经营活动，促进行业健康发展，配合公安机关等有关部门做好公共技防工作。

第八条 对在公共技防工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府或者公安机关可以给予表彰和奖励。

第九条 下列场所和部位应当安装符合技防标准的技防产品或者技防系统：

（一）武器、弹药库和民用爆炸器材库房；

（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品，或者致病性细菌、病毒和易制毒化学品等危险物品的研制、生产、销售、存放场所或者部位；

（三）集中存放重要档案资料的馆、库、室；

（四）博物馆及集中陈列、存放重要文物和珍贵的民族民间文化资料、实物的场所；

（五）制造或者集中存放货币、有价证券、票据的场所以及金融机构的重要部位；

（六）印制、存储属于国家秘密的文件、试卷、信息等资料的场所或者部位；

（七）广播、电视、通信、邮政等单位的重要部位；

（八）大型能源动力设施、水利设施和供水、供气、供电设施以及油库、加油站、加气站；

（九）机场、大型客运站、重点码头、地铁、特长隧道、大型桥梁与路段的重要部位以及公共交通工具；

（十）学校（幼儿园）、医疗机构，大型商场、农贸市场以及公共娱乐场所、体育场馆、宾馆、酒店、旅游景区等人员密集场所；

（十一）重要物资仓库，以及排放污染物的企业事业单位的生产、存放场所；

（十二）新建居民住宅小区和已建成具备相应条件的居民小区。

具有前款规定场所和部位的单位属于公共技防重点单位，应当由本单位负责安装建设和管理、使用、维护技防系统，将人防、物防、技防有机结合。

第十条 公共技防重点单位应当按照下列要求做好公共技防工作：

（一）制定技防系统使用、保养、维护、更新制度；

（二）指定专人负责技防系统的运行、维护、管理工作，并对其进行相应业务培训，定期对技防系统进行检验、调试和日常维护，保障正常运行；

（三）制定技防系统使用中所采集信息资料的查询、调取、登记和保密制度；

（四）建立相应的值班制度并制定应急处置预案。

第十一条 广场、公园、主要道路、治安复杂区域路段以及路口、地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等社会公共区域应当安装技防系统。

社会公共区域的技防系统应当由设区市或者县（市、区）人民政府提供经费保障，并指定有关部门统一组织规划建设、信息共享、运行维护。

第十二条 社会公共区域和公共技防重点单位涉及公共安全的场所及部位，应当安装视频监控系统，其设计应当符合安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求的国家标准，预留与公安机关视频图像信息共享平台联网的接口，并根据公共安全及联网共享需求将视频图像信息资源接入平台。

公安机关应当整合涉及公共安全的视频监控系统，合理利用社会视频监控图像信息资源。

公安机关、国家安全机关因维护国家利益和社会公共安全的需要，可以接入或者直接使用相关单位涉及公共安全的视频监控图像系统，有关单位和个人应当予以配合。

第十三条 企业生产技防产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得强制性产品认证证书。第十四条 新建、改建、扩建的建设工程，需要安装涉及公共安全技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、同步验收。

技防系统的设计、施工、验收应当符合国家规定的有关标准，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。技防系统验收合格后，应当报县（市、区）人民政府公安机关备案，接受公安机关监督管理。

社会公共区域和公共技防重点单位的技防系统设计方案，应当按照国家有关规定由建设单位组织设计单位、施工单位和技术专家进行论证，或者委托具有相应资质的专业机构论证，并在论证通过后进行施工图设计和施工。

第十五条 对社会公共区域和公共技防重点单位已安装的技防系统，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）毁坏技防系统的设备、设施；

（二）破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（三）擅自改变技防系统的用途和范围；

（四）买卖或者违法使用、传播技防系统采集的信息；

（五）泄露技防系统的秘密；

（六）利用技防产品或者系统侵犯他人隐私及其他合法权益；

（七）其他危害技防系统正常使用和安全的行为。

第十六条 技防系统的运营单位应当按照下列要求做好公共技防工作：

（一）做好技防系统的维护工作，定期对技防系统进行合格技术评定；

（二）规范技防系统操作规程，加强对技防系统使用者的管理和培训；

（三）对接到的报警信息予以核实，确认为警情的，及时报告公安机关。

第十七条 技防系统建设、施工、维护、使用和运营服务单位，应当依照国家有关保密工作的法律、法规，制定保密制度、落实保密措施，加强对知密人员、知密范围、涉密文件资料的管理与控制。

第十八条 具有法定刑事侦查权和依法具有公共突发事件事故调查权的国家机关，其工作人员依法履行职务时可以查看、复制、使用技防系统信息。查看、复制、使用信息时应当遵守下列规定：

（一）工作人员不得少于二人；

（二）出示单位证明和工作证件；

（三）履行相关登记手续；

（四）获取的信息只限于执行职务需要范围，并承担保密义务。

第十九条 公安机关应当进行公共技防宣传教育，开展公共技防监督检查工作，及时发现并督促整改公共技防隐患。公共技防监督检查包括下列内容：

（一）公共技防重点单位依法履行技防系统安装义务的情况；

（二）公共技防重点单位建立和执行日常运行维护和使用制度的情况；

（三）技防产品生产执行国家相关规定的情况；

（四）社会公共区域和公共技防重点单位技防系统的方案论证和工程检验、验收的情况；

（五）其他依法需要监督检查的事项。

公安机关实施监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。

第二十条 公安机关和有关部门应当建立健全监督检查管理制度，可以通过核查技防从业单位和个人提供的相关材料，进行书面检查，也可以对技防产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其经营场所依法进行实地检查。公安机关和有关部门在监督检查时，应当出示证件，被监督检查的单位和个人，应当如实提供有关情况和资料。

第二十一条 公安机关应当督促公共技防从业单位、技防系统建设和使用单位、中介组织及运营服务单位建立相应的自检制度。公安机关依法实施监督检查时，发现存在不符合规范要求的，应当提出整改意见，责令限期整改。

第二十二条 公安机关及其工作人员依法实施监督检查时，不得收取费用或者谋取其他利益，不得指定产品和服务。

第二十三条 违反本办法第九条、第十四条第二款、第十五条规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上10万元以下罚款，并对单位负责人及相关责任人处5000元罚款：

（一）应当安装技防系统而未安装的；

（二）使用未经验收或者经验收不合格的技防系统的；

（三）危害技防系统正常使用和安全的。

第二十四条 违反本办法第十条规定，公共技防重点单位未按照规定做好公共技防工作的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处5000元罚款。

第二十五条 违反本办法第十二条第一款规定，建设单位有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下罚款：

（一）未按照规定预留与公安机关视频图像信息共享平台联网接口的；

（二）未按照规定将视频图像信息资源接入公安机关视频图像信息共享平台的。

第二十六条 有关国家机关及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法自2015年7月1日起施行。1996年10月3日福建省人民政府第17次常务会议通过（1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章性文件修订的决定》进行第一次修订，2004年7月7日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省安全技术防范管理规定〉的决定》进行第二次修订）的《福建省安全技术防范管理规定》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：福建省公共安全技术防范管理办法(省政府令第163号,福建省人民政府,2015-5-12)

福建省公共安全技术防范管理办法

省政府令第163号

《福建省公共安全技术防范管理办法》已经2015年5月6日省人民政府第40次常务会议通过，现予公布，自2015年7月1日起施行。

省长苏树林

2015年5月12日

福建省公共安全技术防范管理办法

第一条为了规范公共安全技术防范管理，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全，保障公私财产和公民人身安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事公共安全技术防范（以下简称公共技防）及其监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称公共技防，是指运用安全技术防范产品（以下简称技防产品）、安全技术防范系统（以下简称技防系统）等技术手段，预防、制止违法犯罪，维护公共安全的活动。

本办法所称技防产品，是指用于公共技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能，防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害的专用产品。

本办法所称技防系统，是指以维护公共安全和社会治安秩序稳定为目的，综合应用科学技术手段、技防产品及其他相关产品集成的系统，包含入侵报警系统、视频和音频监控系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库（场）管理系统、防爆安全检查系统等。

第四条县级以上人民政府应当加强对公共技防工作的领导，将公共技防建设纳入国民经济和社会发展总体规划以及社会治安综合治理目标管理范围，组织协调和督促有关部门做好公共技防工作，所需经费由同级财政予以保障。

第五条公安机关主管公共技防的监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、住房和城乡建设、工商、质量技术监督、安全生产监督以及其他有关部门，在各自职责范围内做好公共技防管理工作。

第六条机关、团体、企业事业单位和其他组织在公安机关的指导、监督下，依法做好本单位的公共技防工作。

第七条公共技防行业组织应当加强行业自律，规范公共技防行业经营活动，促进行业健康发展，配合公安机关等有关部门做好公共技防工作。

第八条对在公共技防工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府或者公安机关可以给予表彰和奖励。

第九条下列场所和部位应当安装符合技防标准的技防产品或者技防系统：

（一）武器、弹药库和民用爆炸器材库房；

（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品，或者致病性细菌、病毒和易制毒化学品等危险物品的研制、生产、销售、存放场所或者部位；

（三）集中存放重要档案资料的馆、库、室；

（四）博物馆及集中陈列、存放重要文物和珍贵的民族民间文化资料、实物的场所；

（五）制造或者集中存放货币、有价证券、票据的场所以及金融机构的重要部位；

（六）印制、存储属于国家秘密的文件、试卷、信息等资料的场所或者部位；

（七）广播、电视、通信、邮政等单位的重要部位；

（八）大型能源动力设施、水利设施和供水、供气、供电设施以及油库、加油站、加气站；

（九）机场、大型客运站、重点码头、地铁、特长隧道、大型桥梁与路段的重要部位以及公共交通工具；

（十）学校（幼儿园）、医疗机构，大型商场、农贸市场以及公共娱乐场所、体育场馆、宾馆、酒店、旅游景区等人员密集场所；

（十一）重要物资仓库，以及排放污染物的企业事业单位的生产、存放场所；

（十二）新建居民住宅小区和已建成具备相应条件的居民小区。

具有前款规定场所和部位的单位属于公共技防重点单位，应当由本单位负责安装建设和管理、使用、维护技防系统，将人防、物防、技防有机结合。

第十条公共技防重点单位应当按照下列要求做好公共技防工作：

（一）制定技防系统使用、保养、维护、更新制度；

（二）指定专人负责技防系统的运行、维护、管理工作，并对其进行相应业务培训，定期对技防系统进行检验、调试和日常维护，保障正常运行；

（三）制定技防系统使用中所采集信息资料的查询、调取、登记和保密制度；

（四）建立相应的值班制度并制定应急处置预案。

第十一条广场、公园、主要道路、治安复杂区域路段以及路口、地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等社会公共区域应当安装技防系统。

社会公共区域的技防系统应当由设区市或者县（市、区）人民政府提供经费保障，并指定有关部门统一组织规划建设、信息共享、运行维护。

第十二条社会公共区域和公共技防重点单位涉及公共安全的场所及部位，应当安装视频监控系统，其设计应当符合安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求的国家标准，预留与公安机关视频图像信息共享平台联网的接口，并根据公共安全及联网共享需求将视频图像信息资源接入平台。

公安机关应当整合涉及公共安全的视频监控系统，合理利用社会视频监控图像信息资源。

公安机关、国家安全机关因维护国家利益和社会公共安全的需要，可以接入或者直接使用相关单位涉及公共安全的视频监控图像系统，有关单位和个人应当予以配合。

第十三条企业生产技防产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得强制性产品认证证书。

第十四条新建、改建、扩建的建设工程，需要安装涉及公共安全技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、同步验收。

技防系统的设计、施工、验收应当符合国家规定的有关标准，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。技防系统验收合格后，应当报县（市、区）人民政府公安机关备案，接受公安机关监督管理。

社会公共区域和公共技防重点单位的技防系统设计方案，应当按照国家有关规定由建设单位组织设计单位、施工单位和技术专家进行论证，或者委托具有相应资质的专业机构论证，并在论证通过后进行施工图设计和施工。

第十五条对社会公共区域和公共技防重点单位已安装的技防系统，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）毁坏技防系统的设备、设施；

（二）破坏、删除、修改技防系统的运行程序和记录；

（三）擅自改变技防系统的用途和范围；

（四）买卖或者违法使用、传播技防系统采集的信息；

（五）泄露技防系统的秘密；

（六）利用技防产品或者系统侵犯他人隐私及其他合法权益；

（七）其他危害技防系统正常使用和安全的行为。

第十六条技防系统的运营单位应当按照下列要求做好公共技防工作：

（一）做好技防系统的维护工作，定期对技防系统进行合格技术评定；

（二）规范技防系统操作规程，加强对技防系统使用者的管理和培训；

（三）对接到的报警信息予以核实，确认为警情的，及时报告公安机关。

第十七条技防系统建设、施工、维护、使用和运营服务单位，应当依照国家有关保密工作的法律、法规，制定保密制度、落实保密措施，加强对知密人员、知密范围、涉密文件资料的管理与控制。

第十八条具有法定刑事侦查权和依法具有公共突发事件事故调查权的国家机关，其工作人员依法履行职务时可以查看、复制、使用技防系统信息。查看、复制、使用信息时应当遵守下列规定：

（一）工作人员不得少于二人；

（二）出示单位证明和工作证件；

（三）履行相关登记手续；

（四）获取的信息只限于执行职务需要范围，并承担保密义务。

第十九条公安机关应当进行公共技防宣传教育，开展公共技防监督检查工作，及时发现并督促整改公共技防隐患。公共技防监督检查包括下列内容：

（一）公共技防重点单位依法履行技防系统安装义务的情况；

（二）公共技防重点单位建立和执行日常运行维护和使用制度的情况；

（三）技防产品生产执行国家相关规定的情况；

（四）社会公共区域和公共技防重点单位技防系统的方案论证和工程检验、验收的情况；

（五）其他依法需要监督检查的事项。

公安机关实施监督检查时，有关单位和个人应当予以配合。

第二十条公安机关和有关部门应当建立健全监督检查管理制度，可以通过核查技防从业单位和个人提供的相关材料，进行书面检查，也可以对技防产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其经营场所依法进行实地检查。

公安机关和有关部门在监督检查时，应当出示证件，被监督检查的单位和个人，应当如实提供有关情况和资料。

第二十一条公安机关应当督促公共技防从业单位、技防系统建设和使用单位、中介组织及运营服务单位建立相应的自检制度。公安机关依法实施监督检查时，发现存在不符合规范要求的，应当提出整改意见，责令限期整改。

第二十二条公安机关及其工作人员依法实施监督检查时，不得收取费用或者谋取其他利益，不得指定产品和服务。

第二十三条违反本办法第九条、第十四条第二款、第十五条规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上10万元以下罚款，并对单位负责人及相关责任人处5000元罚款：

（一）应当安装技防系统而未安装的；

（二）使用未经验收或者经验收不合格的技防系统的；

（三）危害技防系统正常使用和安全的。

第二十四条违反本办法第十条规定，公共技防重点单位未按照规定做好公共技防工作的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处5000元罚款。

第二十五条违反本办法第十二条第一款规定，建设单位有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处3000元以上3万元以下罚款：

（一）未按照规定预留与公安机关视频图像信息共享平台联网接口的；

（二）未按照规定将视频图像信息资源接入公安机关视频图像信息共享平台的。

第二十六条有关国家机关及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对主管人员和直接责任人员依法给予处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条本办法自2015年7月1日起施行。1996年10月3日福建省人民政府第17次常务会议通过（1998年5月30日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于省政府规章性文件修订的决定》进行第一次修订，2004年7月7日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省安全技术防范管理规定〉的决定》进行第二次修订）的《福建省安全技术防范管理规定》同时废止。

第三篇：云南省公共安全技术防范管理办法

云南省公共安全技术防范管理办法

第一条 为构建和谐社会，创建平安云南，充分发挥社会公共安全技术防范系统在预防和打击违法犯罪活动，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民人身、财产安全和公共财产安全中的作用，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理。

第三条 本办法所称的安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指综合运用安全技术防范产品和其他相关产品组成的入侵报警、视频监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查等系统，以及以上系统为子系统所组合、集成的电子系统或者网络系统。

本办法所称的安全技术防范产品，是指列入国家安全技术防范产品目录的，具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸等的专用技术产品。

第四条 各级人民政府应当将社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对公共安全技术防范系统建设工作的组织领导。

各级公安机关是公共安全技术防范系统建设工作的主管部门，负责建设规划、方案论证、工程验收、监督管理等工作。

质量技术监督、建设、规划、交通、文化、工商等有关行政部门应当在各自职责范围内，协助公安机关做好公共安全技术防范系统建设工作。

机关、团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关的指导和监督下，认真做好本单位职责范围内的安全技术防范系统建设工作。

第五条 安全技术防范系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。

第六条 公安机关、安全技术防范系统承建单位、使用单位和个人，应当遵守国家有关安全和保密的规定，不得泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全。任何单位和个人不得利用安全技术防范系统，非法获取利益。

第七条 下列重点单位、要害部位以及其他需要加强安全技术防范的场所，应当由所属单位按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的要求安装安全技术防范系统：

（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；

（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；

（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；

（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位；

（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；

（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位；

（八）机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；

（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；

（十）其他应当建立技防系统的场所和部位。

歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当依法建设技防系统。

提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装技防系统。鼓励未建立技防系统的现有居民住宅区建立技防系统。

第八条 安全技术防范系统建设必须严格执行国家、地方和行业的有关标准规范。本办法第七条规定的单位建设安全技术防范系统，应当具备同公安机关技防系统互联互通的条件。其他单位、部位自行建设的技防系统，应当预留与公安机关联网的标准接口。

第九条 城市主干道、重要交通路口、广场、治安复杂场所等公共场所的技防系统由各级政府负责投资建设和维护；重点单位、要害部门根据国家安全技术防范系统建设相关规定和要求，由管理部门自行投资建设、运行和维护；居民小区、社区技防系统建设，要充分运用市场机制，多渠道引进、吸收和利用社会资源，建立政府宏观指导、受益者出资，社会效益和经济效益双赢的投资途径。

第十条 各级公安机关应当按照有关标准规范，建立、完善安全技术防范系统网络平台，为充分整合技防系统信息资源提供条件。

社会投资建设的安全技术防范系统，须具备与公安机关技防系统网络平台进行系统对接的功能。

公安机关和有关执法部门依法履行职责，需调用安全技术防范系统相关信息和资料的，有关单位和个人应当配合。

第十一条 安全技术防范系统建设按照国家规定实行分级管理，国家没有规定的，由省级公安机关作出规定。

政府投资建设的州、市级安全技术防范系统建设整体方案由省级公安机关科技管理部门组织有关专家进行论证，论证通过后，由州、市公安机关组织实施。未经省级公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设；县、区级安全技术防范系统建设技术整体方案由州、市级公安机关科技管理部门组织专家论证，论证通过后报省级公安机关科技管理部门备案，由县、区公安机关组织实施。未经州、市公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设。

安全技术防范系统建成后，建设单位须申请委托法定检验机构进行检测。国家规定应当进行竣工验收的，由建设单位会同公安机关组织有关单位和技术专家进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

安全技术防范系统的使用单位，应当制订管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案。

第十二条 各级公安机关应当在本级质量技术监督部门的指导下，具体负责安全技术防范产品质量的行业监督管理工作。

企业生产安全技术防范产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得认证证书；列入国家安全技术防范产品生产登记目录的，应当取得生产登记批准书。

企业申请《安全技术防范产品生产登记批准书》的，应当向省级公安机关提交下列资料：

（一）生产登记申请书；

（二）企业营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的产品型式检验报告。

省公安机关应当自收到报审材料之日起七日内完成审核。审核合格的，填发生产登记批准书。

销售安全技术防范产品的单位和个人不得销售无强制性产品认证证书或者生产登记批准书的安全技术防范产品。

销售者应当持营业执照，将销售的安全技术防范产品的相关资料报省级公安机关登记备案。未经登记备案的，不得销售安全技术防范产品。

第十三条 安全技术防范系统的使用单位应当遵守下列规定：

（一）严格控制安全技术防范系统使用人员范围，对知密人员进行登记，存档备查；

（二）不得无故中断安全技术防范系统的正常运行；

（三）不得擅自改变安全技术防范系统的用途和摄像设备的位置。因工作需要移动系统设施、设备的，及时告知公安机关；

（四）技防系统所记录的图像信息资料及其他相关记录资料要妥善保存，留存备查。留存时间不得少于30日。

第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）盗窃、损毁安全技术防范系统的设施、设备；

（二）买卖、散发、非法播放系统图像资料；

（三）擅自删除、修改安全技术防范系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；

（四）拒绝、阻碍执法部门依法使用安全技术防范系统的设施、设备；

（五）擅自改变安全技术防范系统用途；

（六）影响安全技术防范系统正常使用的其他行为。

第十五条 安全技术防范系统的使用单位和个人为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定给予奖励。

第十六条 违反本办法第七条第一款、第二款规定的，由公安机关按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《娱乐场所管理条例》等规定予以处罚。

第十七条 违反本办法其他规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 公安机关在安全技术防范系统管理工作中不依法履行职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法自2007年12月1日起施行。

第四篇：浙江省公共安全技术防范管理办法

浙江省公共安全技术防范管理办法

浙江省人民政府

省政府第70次常务会议审议通过

通知

第一条 为维护社会和公民的安全利益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称的公共安全技术防范（下称技术防范），是指运用反犯罪、反违法行为的各种合法的科技手段，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（下称技防产品），是指各种入侵探测器、报警控制器、出入口控制设备、安全检查器材、电视防盗监控设备、防盗安全门、防盗保险柜（箱）、安全专用锁具等产品。本办法所称的公共安全技术防范工程（下称技防工程），是指综合运用技防产品，通过科学设计，在特定的场所和部位组成的技术防范系统。

第三条 本办法适用于本省技防产品和技防工程的行业管理。公安部门是技防产品和技防工程的行业管理部门。技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在其职责权限范围内行使行政管理权。

第四条 省公安部门负责全省技术防范工作，履行下列职责：

（一）指导落实技术防范措施；

（二）会同有关部门对技防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对技防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责技防工程的验收和监督技防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关技术防范规定的行为。

市（地）、县（市、区）公安部门负责本辖区的技术防范工作，并实施监督检查。第五条 下列场所或者部位必须使用技防产品或者技防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）有关国家机关的重要场所或者部位；

（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危险物品的储存场所或者部位；

（四）金融、保险、证券、邮电等单位的要害部位；

（五）博物馆、纪念馆、展览馆内的有关部位；

（六）生产经营单位中放置金银珠宝以及其它特殊商品的场所；

（七）由省公安部门规定的其他应当采取技术防范措施的场所或者部位。

第六条 国家实行工业产品生产许可证和强制安全认证监督管理的技防产品，按国家有关规定办理。对未列入国家生产许可证发证目录但确有加强管理必要的技防产品，可以实行省级准产证管理制度，具体产品目录按有关规定由省公安部门商省有关部门确定。

第七条 对在本省销售的部分技防产品，可以根据《浙江省产品质量监督管理条例》的规定，执行售前质量报验制度。

第八条 对根据本办法规定必须采取技术防范措施的场所或者部位，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将技防设施纳入设计并列入工程预算，力求使技防设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第九条 技防产品和技防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。

第十条 技防产品质量不合格的，各级技术监督部门和工商行政管理部门根据《中华人民共和国产品质量法》予以查处；县级以上公安部门可以责令质量不合格的技防产品的生产单位限期整改。

第十一条 违反本办法第五条、第九条规定的，由县级以上公安部门对违法单位发出限期整改通知书，并处1000元以下罚款，拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业整改；发生治安事故的，除对单位进行处罚外，根据有关法律、法规，追究有关责任人员的行政、刑事责任。

第十二条 公安部门根据国家公共安全行业标准对技防工程进行验收。技防工程经验收不合格的，不得投入使用。擅自投入使用，可能造成国家、集体财产重大损失或者危及人身安全的，由县级以上公安部门责令管理使用单位限期整改；拒不采取整改措施的，公安部门可以责令其停业 整改。

第十三条 设计、施工单位违反国家有关规定和标准，从事技防工程的设计、施工的，由县级以上公安部门对违法单位处1000元以上5000元以下罚款，并对直接责任人员处200元以下罚款。第十四条 公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。

当事人不服公安等有关部门作出的具体行政行为，可以根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第十五条 技术防范工作的有关部门可以根据国家法律、法规和本办法，制定有关具体规范。第十六条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：四川省公共安全技术防范管理办法实施细则

《四川省公共安全技术防范管理办法实施细则》

第一条根据《四川省公共安全技术防范管理办法》(以下简称《办法》)的规定和公共安全技术防范管理工作的实际，特制定本《实施细则》。

第二条凡在我省行政区域内从事公共安全技术防范活动的单位或个人，必须遵守本《实施细则》。

第三条四川省公安厅是全省公共安全技术防范工作的主管机关，下设四川省公安厅技术防范管理办公室(以下简称省公安厅技防办)，负责具体实施日常管理工作。

第四条省公安厅技防办的主要职责是：

(一)指导、协调各市、地、州公安局(处)的公共安全技术防范行业管理工作；

(二)对公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)实施质量监督，组织有关部门对技术防范产品进行检测、鉴定，组织制定技术防范产品的监督、行业统检、市场抽查检验计划；

(三)管理全省技术防范标准化工作，组织制定地方标准，对企业标准进行审定、备案、归口管理并监督标准的实施；

(四)负责对全省公共安全技术防范设施系统(以下简称安全防范工程)设计、施工单位进行资格审查和登记；

(五)负责对全省重点安全防范工程设计方案进行审查论证，对工程进行质量检测和竣工验收；

(六)对技术防范产品和安全防范工程的使用实施监督检查，负责技术防范手段在防范工作中的推广应用；

(七)查处违反《办法》规定的行为。

市、地、州、县公安机关技术防范管理办公室，具体负责其本地区的公共安全技术防范的日常监督管理工作。

第五条技术防范产品包括：

(一)入侵探测器；

(二)防盗报警控制器，视频入侵报警器；

(三)报警信号传输设备；

(四)电视防范监控设备；

(五)防盗屏障设备，如楼宇对讲电控防盗门、防盗安全门、锁，防盗保险箱、柜，防弹复合玻璃；

(六)防弹衣、防刺背心、防爆毯等；

(七)安全检查设备；

(八)出入口控制设备；

(九)车辆防盗、防劫设备；

(十)周界报警设备；

(十一)其它技术防范产品。

安全防范工程包括：

(一)电视监控系统；

(二)防盗报警系统；

(三)出入口控制及门禁系统；

(四)保安人员巡查系统；

(五)访客警示系统；

(六)车辆防盗抢安全管理系统；

(七)周界防入侵报警系统；

(八)安全信息广播系统；

(九)安全检查系统；

(十)其它用于安全防范的系统。

第六条凡在我省从事技术防范产品的生产、销售单位，必须到省公安厅技防办申请登记，办理《四川省公共安全技术防范产品准产、准销证》后，方能从事相应的经营活动。

第七条生产、销售涉及人身、财产安全的重要技术防范产品(如防弹复合玻璃、运钞车、防弹衣、警用特种防伪技术产品等)的单位；从事技术防范产品的生产、销售工作的外商独资、中外合资企业，中央在川、外省驻川、省级单位；在省工商行政管理局注册的单位，直接由省公安厅技防办审核发证并实施监督管理。其余单位由各市、地、州公安机关技防办负责发证的初审工作，合格后报省公安厅技防办审批，统一由省公安厅技防办发放《准产、准销证》。各地不再重复发证。

第八条申办技术防范产品《准产、准销证》须报送

以下材料：

(一)工商行政管理部门核发的具有该产品的开发、生产、销售经营范围的营业执照(注册资金在30万元以上)复印件，如无此经营范围的，须向市、地、州以上公安机关技防办提出增项或列项申请，经审查同意后，到工商行政管理部门办理相关手续；

(二)技术人员的职称证明；

(三)生产、经营场地使用证明；

(四)产品的执行标准、检测报告和使用说明书；

(五)质量保证体系和售后服务措施材料。

第九条省外来．川从事技术防范产品生产、销售和安全防范工程设计、施工的单位，应持有所在地省级公安机关技防办的介绍信和相应的资质证书到省公安厅技防办登记，方可在全省范围内从事技术防范经营业务。

第十条技术防范产品的监督管理：

(一)凡在我省生产、销售的技术防范产品，必须经过公安部北京、上海质检中心型式检验合格或经过省公安厅和省质量技术监督局共同认证并授权的质检站进行型式检验或定期监督检验合格。

(二)质检站应严格执行省公安厅技防办安排的技术防范产品检验任务；已经授权质检单位检验合格、省公安厅技防办认可的省外来川的技术防范产品，质检站不得进行重复检测。

(三)未经省公安厅技防办批准，任何单位不得以各种名义、各种形式对技术防范产品进行评优、定点检验和从事监管、监制等活动。

进口技术防范产品除按国家有关规定执行外，还须遵守本《实施细则》。

第十一条技术防范产品的开发、生产、应严格执行国家标准、行业标准或地方标准。没有上述标准的，应制定相应的企业标准。企业标准应经省公安厅技防办组织专家审查，审批、备案生效后发布实施。第十二条技术防范产品的生产、销售单位，应主动接受公安机关技防办的监督管理，自觉接受行业监

督抽查和重点查处工作。产品检验不合格的单位，限期三个月整改，整改后复验仍不合格的，按有关规定撤销其技术防范产品准产、准销证，并提请工商行政管理局注销其经营范围。

第十三条省公安厅技防办对在四川省境内从事安全防范工程设计、施工的单位实行资格证管理制度。凡从事安全防范工程设计、施工的单位必须向省公安厅技防办申办《四川省公共安全技术防范工程设计、施工资格证》以下简称《资格证》。

外商独资、中外合资企业，中央在川、外省驻川、省级单位；在省工商行政管理局注册的单位，直接由省公安厅技防办审核发证。其余单位由各市、地、州公安机关技防办负责发证的初审工作，合格后报省公安厅技防办审批，统一由省公安厅技防办发放《资格证》。各地不再重复发证。

申办《资格证》时必须报送以下材料：

(一)工商行政管理部门核发的具有“公共安全技术防范工程设计、施工”经营范围的营业执照(注册资金30万元以上)’复印件，如无此经营范围的，须向市、地、州以上公安机关技防办提出增项或列项申请，经审查同意后，到工商行政管理部门办理相关手续；

(二)技术人员的职称证明材料；

(三)场地使用证明；

(四)施工设备和测试仪器情况；

(五)质量保证体系和售后服务措施材料。

对第一次申请办理《资格证》的单位，省公安厅技防办根据工程管理的具体要求和实际情况，实施安全防范工程设计、施工临时资格证管理制度。省外单位来川承接安全防范I程设计、施工业务的，适用此项制度。

第十四条安全防范工程从业人员须持证上岗。凡从事安女防范工程设计、施工工作的人员，必须参加省公安厅技防办定期举办的专业业务培训，培训合格取得证书者，方可上岗。

第十五条安全防范工程的建设应严格按照GA／T75—94《安全防范工程程序与要求》、GA／T74—94《安全防范系统通用图形符号》、GA／T70—94《安全防范工程费用概预算编制办法》等社会公共安全行业标准的有关规定执行。

第十六条对安全防范工程实施分级管理。社会公共安全行业标准规定的二级以上(含二级)安全防范工程由省公安厅技防办管理。三级安全防范工程由各市、地、州

公安机关技防办管理(成都市可适当放宽至概算为50万的安全防范工程)。个别二级工程可由省公安厅技防办视其具体情况委托各市、地、州技防办管理。

省委、省政府、省人大、省政协等重要单位的安全防范工程，由省公安厅技防办管理。

国家、政府对涉外宾馆、饭店电视监控部分有特殊规定的，从其规定。

第十七条 二级以上安全防范工程，其设计分初步设计和正式设计。初步设计完成后，设计单位须将设计文件报省公安厅技防办会同建设单位进行方案论证。工程建设单位和设计单位根据论证意见，将方案进一步修改、补充和完善，形成正式设计文件，经省公安厅技防办审查后方能正式施工。

三级安全防范工程完成初步设计后，设计单位须将设计文件报当地公安机关技防办进行方案论证。方案论证通过后，方可正式施工。

第十八条重要安全防范工程实行工程监理制度。凡一级风险等级的工程和投资额在50万元以上的工程，须由省公安厅技防办认可的监理单位进行监理。工程竣工时，监理方须出具相关的证明文件。

第十九条安全防范工程竣工后，建设、施工单位应按卞列要求进行验收；

(一)工程需进行试运行，试运行时间至少一个月。建设单位应如实记录试运行情况。根据行业标准的有关规

定写出试运行报告；

(二)安全防范工程试运行达到设计要求，并为建设单位可，由施工单位写出竣工报告，建设单位写出初验报告和验收申请；

(三)三级工程的验收工作由当地公安机关技防办根据竣工报告组织进行验收，合格的由当地公安机关技防办发给《四川省公共安全技术防范工程验收合格证》；

(四)二级以上工程在正式验收前，由省公安厅技防办组织检测单位进行工程检测，并出具检测报告；

(五)二级以上工程的验收工作由省公安厅技防办组织进行。根据工程规模，省公安厅技防办组织工程验收委员会或工程验收小组。验收委员会(或验收小组)由有关专业技术人员和建设单位人员组成，根据合同有关条款和CA／T75—94标准所要求的验收内容，对照系统检测报告以及其它有关标准、规范，从工程的系统技术、施工质量和

文件资料等三方面进行验收与审查，并出具验收报告。验收合格后，由省公安厅技防办发给《四川省公共安全技术防范工程验收合格证》。

第二十条对已正式验收的安全防范工程，各级公安机关技防办按分级管理权限定期组织进行检查，发现隐患及时通知建设单位并责成整改。

第二十一条在系统建成后，建设单位要建立健全系统操作设备维护管理、安全保密和值班值勤制度。第二十二条本《实施细则》施行前已从事技术防范产品生产、销售或从事安全防范工程设计、施工的单位，未办相关手续的，应自《实施细则》施行之日起三个月内补办有关手续。逾期不办的，按《办法》第二十二条规定处罚。