责任追究及奖惩制度集锦（共五则范文）

第一篇：责任追究及奖惩制度集锦

阜阳市第五人民医院责任追究制度

为了进一步改进机关作风，提高工作效率和质量，对医院工作有下列行为之一的，效能建设领导小组会同监督室进行调查，并报院总支据情节轻重依规按照程序作出相应处理。

（一）对区委区政府的决定、院总支的决策和部署以及符合法律、法规、有关规定的事项拖延不办，互相扯皮推诿的；

（二）对职责范围内的事项有意不受理、不履行或不正确履行职责、不按规定时限办理完毕的，给服务对象造成延误办事时限或造成损失的；

（三）不给好处不办理，以及利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的；

（四）对公民、法人和其他组织符合法定条件申请不予答复的；

（五）工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；刁难、打击报复举报人或投诉人的；

（六）在信访工作中失职、渎职的以及对群众投诉不按规定处理，态度恶劣，造成不良影响的；

（七）违反规定乱收费、或只收费不服务的；

（八）工作中擅离岗位、撤离职守的；有令不行，有禁不止的；工作日期间饮酒；在工作中接受当事人宴请和礼品、礼金的；

（九）对重大疫情、突发公共卫生事件以及重要情况迟报、漏报、瞒报，贻误时机以及处理不力，造成不良影响或严重后果的；

（十）其他行政不作为、失职、渎职行为的。

上述行为情节轻微者，应给予效能告诫，不够效能告诫的，应给予诫勉教育。情节严重者，应追究党纪、政纪责任。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

2010年大新医院医疗责任追究制度

为进一步强化我院广大医务人员的质量意识和责任意识，切实提高医疗质量和服务水平，特制订医疗责任追究制度，对发生下列情况之一者，实行责任追究制。

1、、引发医疗纠纷争议，发生医疗事故的责任人；

2、违反操作规范、常规，造成严重后果的责任人；

3、因服务态度不到位被病人投诉并导致恶劣影响者；

4、因医患沟通不到位被病人投诉并导致恶劣影响者；

5、出现丙级病历或门诊病历；处方书写连续三次检查均不合格者；

6、图像质量、报告准确率、书写格式正确率、发放报告及时率、异常报告通知率等不达标者；

7、上级部门组织的“三基”考试不及格者；

8、住院医师规范化培训不及格者；

9、出于私利而出具假报告、假证明的责任人；

10、以权谋私、私下售药、器材或材料的责任人；

11、自脱岗者、其他违纪违规行为者。

昭阳区中医院责任追究制度

更新日期：2008-12-9 8:20:47

索 引 号：530602-000798-20081209-0002 名 称：昭阳区中医院责任追究制度

为强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律法规和政策的规定，制订本制度。

第一条 责任追究制是指对医院工作人员违反首问负责制、限时办结制、不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，怠误医院管理工作或者损害医院管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第二条 责任追究是对本院工作人员由于不负责任、不履行或不正常履行自己的工作职责，致使医院、集体和人民群众的利益遭受损失等失职行为实施责任追究。

第三条 实行岗位责任制。坚持党政领导班子对职责范围内的业务工作和党风廉政建设负全面领导责任。党政主要领导负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对责任范围内的业务工作和党风廉政建设负直接领导责任。

各科办主任(科长)对本科室负直接管理责任。全体工作人员根据岗位职责是本岗位职责的直接责任人。

第四条 根据“谁主管，谁负责”的原则实施责任追究。本规定对象为昭阳区中医院工作人员。

第五条 本院各级干部职工有下列行为之一的，应当进行责任追究：

1、不认真遵守履行党风廉政建设责任制。不认真遵守《昭阳区中医院行政管理规章制度》，工作作风粗暴、办事拖拉、效率低，群众意见较多的。

2、对医院布置的工作任务不重视、不传达、不贯彻。对所管辖部门业务工作、党风廉政建设、行风建设工作不研究、不部署、不检查、不落实，采取敷衍态度，造成政令不畅的。

3、对责任管理范围内发生的违反法律法规规定的各种问题不查处或查处不力的，对管辖的工作人员严重违法违纪问题长期失察，或者发现后不报告不处理的。

4、疏于管理，造成直接管理责任范围内发生问题，致使国家、医院、科室和职工群众生命财产遭受损失或造成恶劣影响的。

5、对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化、严重影响正常工作秩序的。

6、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔、任用上严重失察的。

7、违反工作纪律、利用职务上便利以权谋私、以医谋私，为个人或他人谋取不正当利益的。

8、对下属工作人员效能低下，作风恶劣问题失察，管理措施不严的。

9、不履行、不正确履行岗位职责或拒办、推诿属于职责范围内工作事项，避免或推卸工作责任，造成延误办事时限，造成不良影响或损失的。

10、因主观原因不能完成本职工作的。

11、在工作中，有其他失职行为都要进行责任追究。

第六条 实施责任追究要实事求是，分清领导与个人责任。属于领导责任的要分清主要领导责任和主管领导责任。属于工作人员个人职责的，追究工作人员的责任。

第七条 本制度自发文之日起施行。

点军区财政局政务公开工作责任追究及奖惩制度

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发布时间：2009-11-27 20:32:16

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第一条

为扎实做好财政政务公开工作，确保公开信息全面、真实、准确、及时，确保人民群众的网上咨询、建议和投诉得到限期答复与处理，确保财政政务公开各项工作落到实处，根据区委办公室、区政府办公室《关于印发〈点军区财政与编制政务公开工作实施方案〉的通知》（点办发[2006]15号）精神和点军区“双公开”办《关于印发〈点军区财政与编制政务公开工作考核奖惩制度》的通知（点财编办发[2006]10号）的要求，制定本制度。

第二条

局机关各股室（含二级单位）必须严格按区“双公开办”制定的《信息预审制度》、《及时公开制度》、《网上答复与处理制度》的要求及点财编办发[2007]1号文，明确的各项工作的责任领导、责任单位、责任人，分环节、按程序锁定责任，主动配合区“两公开”办按规定做好财政政务公开各项工作，局办公室每月25日前对各股室各项工作按省《考核验收办法》的规定对工作完成情况进行检查，检查结果作为日常工作落实情况列入年终考核依据。

第三条

局办公室定期不定期对各部门、股室提交的公开信息和相关事项的处理情况进行督查，按省“两公开”办的部署组织进行年度工作检查、考评、考核，凡有下列情况之一的，相关单位和个人将受到责任追究：

1、在公开信息预审中，遗漏必须公开信息、错误采集公开信息、迟延上报公开信息、违规泄漏保密信息的；

2、错误录入、迟延录入，无正常理由超过公开时限的；

3、新增或更新的政务信息未在规定时间内公开的。

4、不按程序上报、审核、传递政务公开信息，导致环节错位出现工作失误的；

5、玩忽职守、敷衍塞责、互相推诿，超时限答复和处理人民群众网上咨询、建议和投诉的；

6、不按规定要求建设、管理查询点，占用查询设施从事其他事项的；

7、不执行区“两公开”办下达的督查整改意见，影响工作进展，造成不利影响的；

8、在政务公开日常工作中受到群众举报、投诉，被查证属实的；

9、不认真开展自查自纠、全面整改，对省市区布置的工作任务打折扣，影响考评结果的；

10、其他违反省、市、区对“双公开”工作要求，直接影响财政与编制政务公开质量和进度，受到上级批评和通报的。

11、其他违反政务公开工作制度和相关规定的行为。

第四条

凡有以上情况和行为的，将视性质、情节和后果，分别追究相关责任人的行政责任。受到责任追究的个人不得评为年度优秀等次公务员、不得评为年度先进工作者，并将处理情况记入个人人事档案。受到责任追究的单位，取消年终先进股室的评选资格，单位主要负责人取消年度评先资格。

第五条

对于政务公开工作积极主动，绩效突出的单位，确保我区“双公开”工作圆满通过省市“两公开”各阶段考核并取得优秀成绩部门和单位，局办公室报请局办公会研究将进行通报表彰；对于在具体从事政务公开工作中，认真负责，埋头苦干，成绩突出的个人，局机关将进行通报表表彰奖励。

第六条

本办法自发布之日起实施。

第七条

本办法由区“双公开”办综合组负责解释。

失 职 追 究 制

一、失职追究

失职追究指的是工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失，对其追究行政和经济等责任的一种制度。

二、失职的种类

1、不认真贯彻各项方针政策，对省、市效能建设的重要部署组织实施不力的；

2、没有依法行政、依法理财，随意越级、侵权、卸责，该办的事不办或拖办，违诺的；

3、不认真解决职责范围内出现的有关问题，造成严重事故或使国家、集体资产受损，玷污财政形象的；

4、执法执纪和管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假，造成严重损失的；

5、违反各项廉政制度，利用职权“吃拿卡要”，造成恶劣影响的；

6、违反单位效能建设的各项制度，被举报、投诉查有实据的；

7、不服从领导，对抗单位领导决定，影响政令畅通的；

8、对下属的违法违纪行为包庇、放任的；

9、不接受群众、效能建设与党风廉政监督员的合理建议和中肯批评的；

10、其它被认定为失职的行为。

三、责任追究

医院科室及所属科室的工作人员失职，视其性质和情节，除按党纪、政纪处分和医院原规定的给予告诫、待岗和辞退的处理外，还要追究经济等方面的责任。

1、工作人员当年内失责被告诫1次的，在科务会上做检讨，扣发20元工资；被告诫2次，在全院通报批评，扣发50元工资；被告诫3次以上的，按待岗处理，扣发全部工资，取消其科室的年度评选先进资格；待岗2次的，调离本科室；待岗3次以上的，责令辞职。

２、因工作责任心不强、办事效率低下，违诺的，服务对象来本院办事的路费、误工补贴等，由当事人支付。

３、工作人员有失责失职种类中的第3种错误，造成直接经济损失、公共设施损坏或责任事故的，当事人应承担一定的经济赔偿。

四、主任级的失职追究

主任级干部（含主任科员、副主任科员和院属单位的负责人）在效能建设中应起带头和表率作用。有下列违纪违规和失职行为的，给以降职、免职或责令辞职。

（1）当年被投诉查有实据达3次（含3次）以上的；

（2）当年被告诫2次（含2次）以上的；

（3）对本科室人员疏于管理监督，出现一个人当年被告诫3次以上的，要追究科长或科室负责人的责任；

（4）不履行行风廉政责任制和效能建设工作责任制的领导责任，造成本科室在行风廉政和效能建设方面出现重大问题的；

（5）年度考核不称职的。

医院违反传染病防治法责任追究制度：

为了进一步贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，使我院的传染病疫情报告工作真正科学化、制度化、规范化，提高医院传染病报告质量，制定本制度。

1、我院传染病防治管理实施医院、科室、责任人三级管理制度，院部有一名主管院长负责传染病疫情管理工作。

2、根据传染病报告程序落实疫情报告责任，各科室必须明确职责，落实责任。根据规定认真做好传染病疫情报告工作，不得漏报、迟报、谎报、瞒报。

3、医务科、感染性疾病科负责监督检查传染病疫情上报工作，实施每周小结，每月有总结。

4、对检查中发现的问题必须责令及时更正并根据情况实施处罚。

5、凡漏报、迟报，未造成传染病疫情播散、暴发、流行者给予50元处罚，医学教|育网搜集整理情节严重者，根据传染病防治法有关规定处理，科室主任负连带责任。

6、对工作督导不力，检查不及时造成漏报不能及时发现者，对责任科室（医务科、感染性疾病科）及责任人给予100元罚款处理。

7、对累计漏报、迟报超过3例者，扣除责任人当月工资、资金，并通报全员，科室主任负连带责任。

8、全年发现传染病漏报超过5例者，扣除主管院长及医务科责任人年终资金，并给予警告处分。

9、责任报告人、疫情管理人员、网络直报人员由于工作不负责任，出现重大传染病误报事故，扣除3个月工资、全年奖金，全院通报批评，给予记过处分；情节严重，造成严重后果者，按下岗处理，违反法规者依法处理。

第二篇：应急救援责任追究和奖惩制度[推荐]

应急救援队伍管理制度

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化各级、各部门、各企事业单位主要负责人的安全生产责任意识,预防和减少各类生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,特制定本制度。

一、将安全生产纳入业绩考核内容，落实工作责任和安全生产控制指标，定期组织考核检查，并严格奖惩兑现。发生较大事故的煤矿，一律不能参加评优树先活动，各矿主要负责人年内不予提拔重用。

二、安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。公司各部门及下属部门单位，以及各系统企业的安全生产目标考核奖惩工作,由总公司负责组织实施。

三、各级、各部门、各单位要实行安全生产目标管理,层层落实安全生产责任制,建立安全生产奖惩机制,严格考核,重奖重罚,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决”制度。对在当年内未完成安全生产责任目标或发生影响恶劣的安全生产相关问题的单位主要负责人、分管负责人和有关责任人,取消先进、优秀、劳模的评比奖励资格。

四、凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给以表扬或奖励：

1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；

2由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。

3为保证安全生产，积极提出合理化建设，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

4对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员。

5在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位和个人。

五、责任追究制度：

违反有关法律、法规的规定，有下列行为之一：

1、迟报、瞒报重特大安全事故的；

2、未及时到位，延误抢险救援时机的；

3、对事故中受伤人员拒绝进行医疗救治的；

4、阻挠应急救援物资、设备调用的；

5、拒不履行应急救援职责的；

6、未按规定编制、上报应急救援预案的；

7、未定期报告重大危险源、重大事故隐患的。

以上行为必需责令整改、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员造成严重后果报上级部门出理。

第三篇：安全生产奖惩制度和责任追究制度

安全生产奖惩制度和责任追究制度

一、对安全技术规程执行的好，安全生产、文明生产有显著成 绩的单位和个人进行精神和物资奖励。

二、对在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个 人进行奖励。

三、安全生产实行“一票否决制”，凡发生一人死亡事故或事故 损失严重的，安监室取消事故单位及主要领导年终评先评优资格，并严格按照“四不放过”原则进行责任追究。

四、凡被各级安监部门查出存在有一般安全隐患的单位，经核 实在规定时间内未进行整改的，第一次安监室通报批评，第二次检 查未整改的主要领导罚款 500—1000 元，第三次检查仍未整改的责 令停产整顿。

五、凡被各级安监部门查出存在重大安全隐患的单位，责令立 即停产整顿，媒体曝光上报有关部门，主要领导罚款 5000—10000 元。

六、发生事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，对单位责任人严 格按照有关法律法规和规定给予责任追究。

第四篇：责任追究

土地执法共同责任追究暂行办法

第一条 为贯彻落实国家最严格的耕地保护措施，进一步严明法纪、规范用地行为，有效遏制和及时查处各类违法用地行为，落实土地管理共同责任，形成齐抓共管工作机制，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》以及国务院《关于深入改革严格土地管理的决定》和监察部、人力资源与社会保障部、国土资源部联合发布的第15号令《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地执法共同责任是指乡（镇）人民政府、县直各有关部门和单位在土地管理工作中应履行的职责和承担的义务。

第三条 本办法适用于本县乡（镇）政府、县直有关部门及其工作人员，各村民委员会及村干部，人民团体、国有企业、事业单位和其他组织的工作人员参照执行。

第四条 乡（镇）人民政府对本辖区土地特别是耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集约用地和制止违法占地等情况负总责。

第五条 建立土地执法监察目标管理责任制。县与乡、乡与村应层层签订《土地执法监察目标管理责任书》，将土地执法监察目标管理考评工作列入党政目标管理考核和国土资源管理目标责任制考评的重要内容。

第六条 实行土地巡查——督查——拆除工作机制和联合制止违法用地机制。

1、乡（镇）政府和村级组织及相关人员职责。

⑴村干部和村级协管员职责。村级应建立村干部包组包户的土地巡查责任制，要求至少每2天对所包村民小组土地使用情况巡查一次，及时了解所包村民小组非农建设用地动态，将违法占地行为制止于始发状态。

⑵乡（镇）政府工作职责。乡（镇）政府负责本行政区域内土地管理工作。实行乡镇长负总责，分管领导、包村领导具体负责和包村干部（包括国土所、村管站干部）、村干部、协管员定期巡查制度；牵头对尚未浇筑一层楼板的违法建筑物和违法加层抢建部分的强制拆除，县国土局完善执法依据并配合强制执法。基层国土资源所、村管站在接到村级组织报告或群众举报违法占地建设情况后，必须和包村干部在24小时内组织人员到现场进行制止，制止后仍继续抢建的

及时报告乡（镇）政府，乡（镇）人民政府应在48小时内依法组织力量强制拆除，县国土资源监察大队、县城管规划监察大队要积极主动配合乡（镇）人民政府组织的联合执法行动。对拆除难度大的由县土地执法监察领导小组牵头组织各有关部门开展联合执法予以拆除。

2、县直有关部门工作职责。

⑴县国土资源局对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。实行局领导分片挂钩乡镇和定期巡查督查、不定期抽查制度；牵头对已浇筑一层楼板的违法建筑物实施强制拆除，乡镇负责综合执法中群众思想解释和劝导工作，并组织足够力量全力配合联合执法行动。

⑵规划建设部门坚持堵疏结合，及时组织编制和修编科学、合理的村庄、集镇规划以及土地利用总体规划，加快农村村民住宅建设用地依法审批步伐，对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，不予受理规划设计方案论证，不予核发建设工程规划许可证和施工许可证，不予办理竣工验收备案手续，不予办理房屋产权证分割登记。

⑶县供水、供电部门对新建房要凭合法审批手续或房屋、土地产权证明方可批准供水、供电，不得给违法违章建筑供水、供电；同时要加强对用水用电户私自转接水、电供给违法违章建筑行为的巡查，一旦发现有私自转接行为，依据《城市供水条例》和《电力供应与使用条例》给予停水停电等处理。

⑷通讯、广电部门对新建房通讯网络、闭路或数字电视信号要凭合法土地审批手续或房屋、土地产权证明方可办理开户安装手续，不得给违法违章建筑办理通讯网络和数字电视信号开户手续；同时要加强执法巡查，及时发现和查处私自转接行为。

⑸县公安、工商税务等部门不得向违法建房户发放有关证照。

⑹县公安局负责对非法转让、倒卖土地使用权违法案件构成犯罪的要立案侦查，依法追究刑事责任，并积极配合联合执法行动。

⑺县林业部门对非法占用林地、毁坏林地、依法进行处理，构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究刑事责任。

⑻对未获取用地批准已开工的项目、个人建设行为，环保部门不予受理环评论证；金融机构不得提供贷款。

⑼监察部门定期与不定期对国土部门及乡（镇）人民政府开展土地执法工作以及各有关部门配合土地执法工作进行督查。

第七条 县政府成立县土地执法监察工作领导小组，负责全县的土地执法监察工作，重点查处我县重特大土地违法案件，对乡（镇）土地执法监察情况进行督查、考评。领导小组组长由县人民政府分管

副县长担任，副组长由县政府办、监察局、国土资源局负责人担任，成员由县监察局、效能办、人事局、公安局、国土资源局、城乡规划建设局相关人员组成。领导小组下设办公室，地点设在县国土资源局，工作人员从县监察局、人事局、城乡规划建设局、国土资源局等部门抽调人员组成。

第八条 实行土地执法工作季度评估制度。县土地执法监察工作领导小组每季度对乡（镇）进行考评，考评结果将作为各乡（镇）人民政府国土资源目标管理责任考评和绩效评估的重要依据，同时对县直各有关部门履职情况进行季度考评。县土地执法监察工作领导小组每季度将考评情况予以通报。

1、评估内容

⑴贯彻执行土地管理法律、法规情况；

⑵依法用地情况和履职情况；

⑶落实土地日常巡查、制止、拆除责任制情况；

⑷对涉及土地管理的各类信访问题的排查、调处、稳控和防止非正常上访、群众性越级上访工作情况。

2、评估方式

土地执法季度评估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度开展评估。即根据群众日常举报情况和领导批办件不定期进行核查；每季度定期对各乡（镇）所辖行政村总数的30%进行抽查评估；上季度列为单列管理的乡（镇）为必查对象，县直有关部门每季度均为必查对象。

3、评估指标

在季度评估中被查出有下列情形之一的，在当次执法评估中该乡（镇）评为土地执法监察考评不合格（单列）乡（镇）。

⑴基本农田被非法占用累计达2亩以上（含2亩）或其它耕地累计被非法占用面积达4亩（含4亩）且制止不力的；

⑵非法占用土地建设5起以上（含5起）或非法占地面积累计达800平方米以上且未拆除的；（其中凤城镇、城郊乡非法占用土地建设3起或非法占地面积累计达500平方米以上，且未拆除的）

⑶个人或单位买卖、非法转让土地1宗及以上或转让面积累计达500平方米（含500平方米）且未报告处理的；

⑷乡（镇）政府越权批地或非法用地1起及以上的；

⑸新发生的土地违法行为隐瞒不报，被查实2宗以上的；

⑹因用地原因导致非正常上访2起及以上或集体越级上访1起及以上的。

第九条实行违法占地责任追究制度。

1、对村级组织及相关人员的责任追究。

当年内发生未经批准非法占用耕地进行非农业建设，已挖墙基以上的，村级国土资源和规划建设环保协管员（以下简称协管员）、村委会及其村干部不进行有效制止、不及时报告的，追究村党支部书记、村主任及协管员责任，发生1起，由县土地执法监察工作领导小组给予村党支部书记、村主任及协管员全县通报并取消该村党支部、村委会和村党支部书记、村主任当年评优评先资格；发生2起对协管员实行解聘；发现3起及以上的，由乡镇党委对村党支部书记给予免职处理，对村主任依据《村民委员会组织法》启动罢免程序予以罢免。

2、对乡（镇）政府及其相关人员的责任追究。

⑴基层国土资源所和村镇建设管理站要实行包片挂村负责制，对包片各村至少每周巡查1次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片挂村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究国土资源所和村镇建设管理站包片责任人和单位负责人责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生3起以内（含3起）由县土地执法监察工作领导小组对国土资源所、村管站包片责任人和单位负责人予以通报批评；发生3起以上由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对国土资源所、村管站包片责任人及单位负责人予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关给予党政纪处分。

⑵乡镇政府包片领导、包村干部要实行包片包村巡查责任制，对包片各村每周巡查不少于2次，及时发现和督查各村协管员和村干部落实日常巡查监管情况和存在问题，对未落实包片包村责任，未按时开展巡查的，或对非法占地行为和违法加层抢建行为未及时发现、制止的，追究包片领导和包村干部责任。当年内发生违法建筑尚在1层墙体以下的，发生1起以内（含1起）的，由县土地执法监察工作领导小组对包片领导和包村干部予以通报批评；发生2起以上的，由有权机关予以效能告诫或党政纪处分。违法建筑达1层（已浇筑楼板）以上的，发生1起的，由县效能办对包片领导和包村干部予以效能告诫；发生2起以上的，由纪检监察机关对包村干部给予党政纪处分，并由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）包片领导免职调离的建议。

⑶在季度考评中被评为不合格的乡（镇），列入下一季度土地执法监察工作单列管理对象，由县效能办给予该乡（镇）分管领导和主

要领导效能告诫；连续两次考评不合格的乡（镇），由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）分管领导免职调离、主要领导降职调整岗位的建议。

3、对县直有关部门及相关人员的责任追究。

⑴县国土资源监察大队要在主管部门的领导下积极主动配合乡（镇）政府开展联合执法行动，加强对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及时掌握各乡（镇）非法占地情况并通报相关乡（镇）政府，特别对出现严重乱滥建现象的乡（镇）要及时向县土地执法监察工作领导小组报告情况，对情节严重、应依法追究刑事责任的违法案件要在规定期限内移送司法机关依法立案查处。对因监督不力或工作推诿扯皮贻误案件查处和违法违章建筑拆除工作的，给予相关责任人效能告诫或党政纪处分；县国土资源局挂钩乡（镇）的领导负责本挂钩联系乡（镇）土地执法监察工作的督促检查，对监督检查工作不落实的，给予相关领导党纪政纪处分。

⑵在土地执法监察工作中，相关部门有下列行为之一，不按规定履行各自职责，推诿扯皮，给土地执法监察工作带来不良影响的，给予相关责任人效能告诫，情节严重的按照干部管理权限给予相关责任人党政纪处分。

①供水、供电部门给违法建设供水、供电的；

②通讯、广电部门给违法违章建筑接入电信宽带和电视信号的；

③公安、工商、税务等部门对违章建设颁发相关证照的；

④司法机关对涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查处，或对国土资源部门申请强制执行的案件未依法执行的；

⑤林业部门对非法占用林地、毁坏林地行为不依法进行处理导致违法占地建设的；

⑥规划建设部门对未获取用地批准已开工的项目或个人建设给予受理规划设计方案论证、核发建设工程规划许可证和施工许可证、办理竣工验收备案手续、办理房屋产权证分割登记的；不主动配合开展联合执法行动；不积极对各乡（镇）开展土地巡查、制止、拆除工作进行督查的。

第十条 本办法如与原有相关文件规定相抵触的，按本办法执行，本办法施行前发生的违法用地行为按原有文件规定执行。

第十一条 本办法由县国土资源局和县监察局负责解释。

第十二条 本办法自发文之日起施行。

第五篇：责任追究(修改版)（本站推荐）

太湖农商行贷款责任认定追究办法

为强化贷款责任意识，提高贷款管理水平，有效管控贷款风险，提高信贷资产质量的目的。根据省联社《安徽省农村合作金融机构信贷责任认定暂行办法》及信贷管理相关制度，特制订如下贷款责任认定办法。

一、贷款管理严格按照银监会颁布的“三个办法一个指引”执行，贷款审批实行“审贷分离、分级审批”制度，贷款的调查、审查、审批、贷后管理等环节的工作职责由不同部门（岗位）承担，实现全流程管理、相互制约机制。

二、贷款责任认定实行“尊重历史，新老划段；依法合规、公平公正；据实认定、合规处理；阳光操作，公开透明”原则。

三、信贷管理实行董事会领导下的行长负责制。

1、在信贷业务办理流程中，调查、审查、审批（核准）、贷后管理各环节建立对应的调查责任人（设立主调查人（A角）和次调查人（B角））、审查责任人（设立主审查人和次审查人）、审批责任人（设立独立审批人和集体审批）和管贷责任人制度，各岗位承担对应责任。、责任人责任。

调查责任人负责客户申贷受理、初审并对调查报告和资料的合法性、真实性、有效性和完整性。

审查人员负责按规定的审查内容对信贷业务的合法性、合规性、可行性和资料完整性进行独立审查，有效识别和充分揭示风险，提出审查意见和风险防控措施。

审批责任人负责授权范围的信贷业务审议、表决和审批，对超过授权范围的信贷业务通过表决形成上报意见等。

管贷责任人负责贷后管理系列工作责任。3、责任类型

（1）完全责任：故意违反有关金融法律、法规和业务操作规程，故意隐瞒事实真相，并由于其个人行为致使其他当事人做出错误判断、无法预见或控制信贷业务风险的。

（2）主要责任：在信贷业务操作中严重失职或非故意违规，对存在的风险未能识别的。

（3）次要责任：因工作疏忽等原因未能识别信贷业务中存在的风险。

四、责任认定范围

（一）成为不良资产的贷款。

（二）虽未成为不良贷款但未按合同约定的结息方式结息的贷款、逾期一个月新放贷款，逾期三个月以上“借新还旧”贷款、出现重大不利因素贷款。

（三）违反国家产业政策和信贷管理规定发放的贷款。

（四）信贷岗位人员或职责发生变动，移交人或接交人要求进行责任认定的信贷业务。

（五）抵债资产收取、保管及处置或呆账核销、不良贷款重组过程中，存在违规操作或风险损失的贷款。

（六）其他需要进行责任认定的贷款、贴现、承兑汇票业务等。

五、责任人所承担的责任

（一）客户经理、信贷员授权范围内办理信贷业务主责任人及其责任界定。调查A角为调查主责任人，承担70%的调查责任；调查B角为调查次责任人，承担30%的调查责任；信贷会计承担审查主责任；出账审核岗承担支付审查责任。

（二）支行（部门）权限内办理信贷业务主责任人及其责任界定。调查A角为调查主责任人，承担70%的调查责任；调查B角为调查次责任人，承担30%的调查责任；信贷会计承担审查

主责任；出账审核岗承担支付审查责任；支行行长或支行贷审组成员承担审批责任。

（三）超权支行（部门）权限信贷业务主责任人及其责任界定。调查A角为调查主责任人，承担70%的调查责任；调查B角为调查次责任人，承担30%的调查责任；支行贷审小组、授信评审部承担审查、审核责任，总行独立审批人或授信委员会承担审批责任。

（四）违规审批贷款的，贷审会（贷审小组）行长承担主要责任，签署同意意见的成员承担次要责任。执行一票否决的领导对明显不符合产业政策和监管规定的信贷业务未行使一票否决的，执行一票否决的领导和贷审会行长承担主要责任。

（五）管贷责任。贷款发放后的管贷人（原客户经理或接管信贷员）负责贷后检查、贷款催收、清收等工作，承担检查失误、清收不力、管理不到位等贷后管理责任。

（六）借新还旧（收回再贷）贷款责任界定。

1、正常贷款办理“收回再贷”手续的原调查A角承担70%责任，原调查B角承担30%责任，原审查、审批人承担审查、审批责任。

2、违规贷款办理“收回再贷”手续的原放款经办人承担65%的责任，原调查B角承担25%的责任，原审查、审批人承担责任不变，现经办人共同承担10%责任。

3、等额或减额“借新还旧”贷款，且时间间隔1个月内向前追溯责任人最多追至2005年1月1日。

4、增额放贷的、息转本的、违规展期的贷款责任人为本借据贷款发放、展期的经办人和审批人。各环节责任人按新放贷款责任比例承担。

5、特殊时期为压降不良贷款指标而办理的借新还旧贷款，其责任人为原责任，现办理“借新还旧”手续的经办人不承担责任。

（七）新发放贷款。新发放贷款是指贷款首次发放日在二O一五年一月一日以后或贷款首次发放日在二O一五年一月一日以前但收回再贷时间超过半年以上以及时间虽未超过半年但再贷金额增加的。

（八）其他规定。职工及近亲属贷款、职工担保贷款主责任人为该职工。

六、贷款责任追究措施

1、对新发放贷款逾期的，给予一个月的宽限期，宽限期内总行行长或分管行长对经办单位负责人、A、B角进行诫勉谈话；逾期一个月后仍然没有收回贷款的，自次月起，按太湖最低生活保障标准发给责任人（A角）最低生活保障工资及“五险一金”(五险按之前标准计缴，一金按实发工资金额计缴)，直到贷款收回止，贷款全额收回的全额返还扣发工资。

2、“借新还旧”贷款逾期3个月没有收回的，每月扣发现A角200元，原A角800元;直到贷款收回止，贷款全额收回的全额返还扣发工资。

3、违规责任贷款。贷款金额100万元（含）的限定1个月内收回，100至500万元（含）的限定3个月内收回，500万元的限定6个月内收回。收回期间每月只发最低生活保障工资及“五险一金”(五险按之前标准计缴，一金按实发工资金额计缴)，限定期限内全额收回的全额返还扣发工资。限定期限内没有收回的，次月起待岗收贷，待岗期间每月只发最低生活保障工资。

4、违规贷款形成损失的对责任人实行赔偿制，各责任人按责任比例赔偿相应的损失或解除劳动合同等。

5、追责贷款涉及的其他审查人、审批人处罚按《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处罚办法》执行。

6、出现扣发、赔偿的支行行长、A、B角，考核酌情下调考核级次。对多次受处的客户经理视情况调整其岗位，对多次受处的支行行长视情况降低其工资系数执行标准或降级等。

七、责任认定追究流程

1、信贷管理部按月监测到期或不良贷款，及时向支行提示风险，同时向稽核部、合规部、资产管理部提供逾期贷款清单等。

2、稽核部、合规部、资产管理部根据清单分笔核查、落实各环节责任人，将落实责任人的贷款清单提交总行责任认定小组审议。

3、总行责任认定小组根据贷款责任追究条款进行责任追究，将责任追究结果提交人力资源部、监察室执行。

4、责任贷款收回的，各支行（部）信贷会计在十日内上报总行稽核部，经稽核部审核无误后通知人事部停止扣发责任人工资。

5、监察部门作出处理意见前，责任人可以申请一次宽限期。宽限期最长不超过3 个月，自责任认定结果公布之日起计算。宽限期内收回责任贷款或减少风险损失的，可视情节和后果轻重，减轻或从轻处理。

八、责任追究原则“失职追责，尽职免责”。对于下列情况，可免于承担责任

（一）信贷人员已尽职尽责，已采取措施，但因不可抗力形 成信贷资产损失或存在风险因素的应予以免责。

（二）借款人因遭受重大自然灾害、政策因素或意外事故等 造成损失且无法获得补偿，确实无力偿还部分或全部信贷资产，或者以保险赔偿和资产清偿及担保人承担经济责任后，仍未能偿

还的信贷资产。

（三）借款人触犯法律（应与贷款无关），依法受到制裁，处理的财产不足偿还所欠信贷资产，又无法落实其他债务承担

者，确认无法收回的信贷资产。

（四）借款人死亡绝户，或依照《中华人民共和国民法通则》 的规定宣告失踪或死亡，无法确定继承人承担其债务，以其财产

或遗产清偿后，仍未能还清的信贷资产。

（五）抵债资产因遭受重大自然灾害、政策因素或意外事故 等造成损失且无法获得补偿，确认无法以物抵债。

九、相关管理要求

1、贷款发放责任认定制度。新发放贷款必须附“贷款责任认定表”（格式附后），以明确责任。

2、贷款管贷责任人责任移交制度

贷款经办责任人、管贷责任人工作岗位变动时，必须在稽核部主持和监交下，与接管责任人一同对其负责的信贷业务风险状况进行鉴定，填写管贷责任移交表，移交表由原责任人、接管责任人、监交人签字后登记存档。贷款经办责任人、审批责任人责任不变。

3、责任人离开原岗位后，发现在原岗位期间存在违规行为的，按前款追究责任。

十、本办法未尽事宜，按照省联社《安徽省农村合作金融机构信贷责任认定暂行办法》有关条款执行。本办法从印发之日执行。