外军安全防事故工作思路

第一篇：外军安全防事故工作思路

外军安全防事故工作的基本思路

(杨东录)在军队的全部活动中，安全防事故工作是部队一项经常性的工作。军队的特殊职能和特殊装备，决定了安全防事故工作在军队建设中所处的重要地位。安全防事故工作不仅关系到军队作战、训练和各项任务的完成，关系到军队战斗力的巩固和提高，而且关系到军队现代化建设的进程。因此，外军始终把安全防事故工作当做军队建设的一项基础性的工作对待，其基本思路主要体现在以下几个方面：

高度重视，通过明确事故危害增强防范意识

事故是军队战斗力的严重威胁。军队发生的事故往往造成巨大的人员和装备损失，损害军队形象、士气和凝聚力，对军队战斗力构成严重威胁。因此，军队只有在保证安全的基础上才能保持和提高战斗力。外军正是从这一高度出发高度重视安全防事故工作的。他们认为，在现代条件下，武器装备的高技术性和战场的调度复杂性，使军队的安全防事故工作具有更大的艰巨性和挑战性。很难想象，一个事故频繁发生的军队会是一个纪律严明、作风过硬、素质很高、战斗力极强的军队。因此，只有安全才能谈得上战斗力，只有安全才能出战斗力。美《陆军安全纲要》明确指出：“对陆军的任 务、战备、士气和资源来说，事故是一种不可接受的损害，因此，应当积极追求预防事故的发生。”美《航空旅野战条例》认为：因事故造成的损失与被敌人摧毁的损失效果没有什么不同，其结果都是失去人员和装备。指挥官必须通过保护作战资源免遭意外损失来弥补本军数量上的劣势。英国海军司令部飞行安全与事故调查中心主任理查德 摩西中校曾告诫说，马岛战争中，英国军队共有13架飞机毁于敌人之手，也有12架飞机毁于事故，事故对军队战斗力构成的严重威胁应当引起英国军队的极大重视。

事故是质量建军的最大障碍。第二次世界大战以来，世界范围的军事革命浪潮一浪高过一浪，军队现代化水平日益提高，越来越多的大型高科技军事装备进入现役。各国部队纷纷走质量建军之路，加大高技术武器装备的研究和开发，加大高精尖武器装备的采购比重，就是这一趋势最为明显的证明。最为贵重的装备可以说要数航空母舰了，乌克兰“瓦格良”航空母舰造价约为6亿美元，而美国“尼米兹”号核动力航空母舰的造价高达34亿美元，各种大型飞机和高技术战斗机，如美国F—117A隐形战斗机，其造价也高达上亿美元。因此，现在军队一旦发生事故，人员和经济损失巨大，即是强大国家的军队也是难以承受的，事故已经成为质量建军的最大障碍。

事故是损害军队形象的最敏感事件。战争期间人们往往把军队 发生的事故看做是争取胜利而必须付出的代价，是必要的牺牲，从而表现出极大的心理承受能力。但在相对和平时期，人们往往把军队发生的事故，尤其是造成众多人员伤亡和巨大经济损失的严重事故看做是无谓的牺牲，对其格外敏感，心理承受能力明显下降。加之现代社会新闻传媒十分发达，各种信息传播速度极快，一些重大事故刚一发生就立即传遍全球，从而动摇人们对军队指挥能力的信任，给事故有关人员的情绪造成消极影响，严重损害军队的形象和声誉，损害部队的士气和凝聚力，不利于保持部队的稳定和提高部队的战斗力。对此，各国军队的高级将领们都有清醒的认识。日本航空自卫队高层将领曾指出：严重的飞行事故不仅造成巨大的经济损失，而且损害部队士气，影响国民对自卫队的信任。美国陆军《枪支弹药和爆炸物品安全条例》认为：陆军枪支弹药和爆炸物品的丢失被盗，会引起公众的恐慌，造成陆军无力保护其财产安全的的形象。俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫在1998年初的一次会议上指出：俄罗斯军队纪律恶化、事故频繁的问题已经到了令人不能容忍的地步，如不解决，俄罗斯军队的改革就无从谈起。

以人为本，通过提高军人全面素质防范事故

军人的技术素质是安全防事故的基本条件。外军认为，在现代科技特别是高技术条件下，为了保持军队的战备水平和完成军队承担的各项任务，为了保证军队不发生或少发生事故，就必须在加强 军队质量建设的过程中，始终把提高人员素质放在一切工作的首位。美国军队提出，“高质量的军人是美国军事力量中最重要的决定性因素”。“没有任何武器系统优于操作武器系统的人”，“保持人员的高素质一直是美国国防部最重要的任务之一”。俄罗斯提出的建军目标是“建立一支组织严密、装备精良、人员精干的职业化军队”，将人员素质的提高同编制体制的调整与武器装备的发展摆在同等重要的位置。日军认为，只有发挥“人的战斗力”，才能夺取现代战争的胜利。现代军队与未来战争中武器装备的发展和知识含量的提高将对人员的素质提出更高的要求。美国等国军队在制定21世纪军队发展战略和计划时，都强调以人为中心全面提高部队战斗力。安全防事故作为提高部队战斗力和保持部队战斗力的一条重要措施，同样要以人为本，同样要以提高人员的技术素质为前提，因为世界范围内近年来发生的重大军事事故，有将近80%是由于事故责任人技术水平差而导致的。

军人的精神素质是安全防事故的根本保证。外军认为，如果一个军人没有爱国主义的精神、没有献身国防的思想，即就是掌握了再先进的技术，在军事活动中也难免因为低下的精神水准和责任标准，或因为过失，或因为故意而制造出影响军队建设的事故来。据外军有关方面的统计，近年来发生的重大军事事故中，有60%以上的事故与这一因素有直接关系。因此，外军十分重视对军人的精神 教育。以安全防事故为主的精神教育主要有以下几个方面：一是入伍动机教育。入伍动机教育的主要目的是教育士兵树立为“保卫国家利益”当兵的观念。二是国家观念教育。外军国家观念教育的核心内容是“国家”、“服从”、“献身”。军人必须忠于国家，热爱祖国。爱国主义是使军人具有奉献精神的思想源泉，是安全防事故的根本保证。服从是军人的天职，是保证军队统一行动的关键，是保证安全措施落实的前提条件。军人必须要有不怕牺牲的献身精神，献身精神是军人保护军队安全的思想基础。三是优良传统教育。优良传统教育对培养军人的荣誉感、群体意识和英雄主义精神有着十分重要的作用。美国军队军官手册中要求军人继12大传统是：为国家服务；完成任务；重视培养领导艺术；忠诚；实事求是；严守纪律；常备不懈；关心士兵；团结协作；保持女士和绅士的风度；不参与政治；坦率陈词。四是价值观念教育。进行价值观教育的目的是，使每个军人明确人生的价值和目的，“树立为国家献身”的人生观。使军人视服役为一种崇高的职业，抵制社会上各种物质利益的诱惑，安心军队工作。

以防为主，通过风险预测评估防范事故

外军认为，军事活动的特殊性，决定了军事活动中各种事故的不可避免性。安全防事故工作应当树立以防为主的思想，把各种不安全的风险因素消除在萌芽阶段，尽量避免和减少事故的发生，把 事故损失降低到最小的程度是安全防事故工作的最佳效果。因此，他们十分重视事故风险的预测和评估，并针对事故风险程度采取相应措施和正确对待已经发生的事故。

美军认为，高度的安全可以通过对任务因有风险的系统管理控制来取得，因此，美国《陆军安全纲要》规定，各级决策者应当利用风险管理，有效排除人员和财产安全不可接受的风险。所谓风险管理，就是对所有风险进行分析、确定其风险程度的程序。评估的项目有危险严惩程度，事故概率等，应当考虑到纠正的代价、未来打算使用的装备和可供选择的控制方法，保证有关单位认定危险，并制定相应的危险减轻计划；应当运用“最严重者优先”的原则消除事故风险。消除或减轻事故危险的重点方法：一是在工程上消除危险，弥补设备安全缺陷；二是警卫或控制危险，包括不安全和不健康状况自动控制和报警；三是限制人员在危险情况下暴露的时间；四是训练和教育人员避开危险；五是提供足以减轻潜在伤亡的保护服装或装备；六是使用色彩符号和标志警告人员注意危险。在工程和管理控制不可能消除或控制危险、且保护服装和装备又不能减轻危险时，应当暂停操作，向陆军安全主任请求指导。美国陆军《航空旅野战条令》把作战行动事故风险的评估和控制管理过程具体规定为：分析作战行动；确定行动的优先顺序；初步分析不测事件；利用辅助手段分析；制定事故风险控制方案；使事故风险控制程序 制度化；预测结果。

总之，美军认为，军队的性质和军事活动的环境、过程与特点，决定了军队具有极大的事故概率和风险，因此，事故风险是一种客观存在。否认这一客观存在，一味盲目蛮干，是鲁莽主义的做法；被这种客观存在所吓倒，因噎废食，不敢开展工作，是保守主义的态度。积极而又科学的做法是实行风险评估和风险管理制度，正视客观存在的事故风险，对其进行评估，权衡利弊得失，决定是否接受风险，如何预防和控制风险，并按指挥系统权限批准。按实战要求训练是培养战斗技能的基础，但训练的实战性越强，事故风险也越大。这是客观存在的矛盾，既不能惧怕事故风险而不按实战要求开展训练，也不能不顾事故风险一味加大训练难度。这就要求指挥官进行风险评估和风险管理和控制，权衡事故风险与训练效果两者之间的利弊得失，决定接受何种程度的风险，拒绝或回避何种风险，以最小的事故风险去完成训练任务，对接受的事故风险，要制定切实可行的预防控制计划，并按指挥权限批准。

依法治理，通过严格各项规章制度防范事故

外军认为，事故控制和防范工作和其他工作一样，也应当实现制度化和规范化管理。否则，先进的控制手段或措施就可能被滥用，有效的经验和方法也可能被歪曲，容易发生事故的环节更可能被忽视。因此，外军把依法实施安全防事故工作当做一项基础性建设来 抓，注重做到以下几点：

立法力求全面配套，尽力消除安全管理上的空白点。在依法治理事故方面，美军具有强的优势。他们拥有一套覆盖军队建设与军队活动各个方面、无所不包的完善齐全的军事法规条例体系，其中包括安全防事故管理立法工作。据统计，仅美国陆军部就制定颁布了60多部有关安全管理的法规条例，内容系统全面，真正做到了军事活动的各个领域和各个阶段都有法可依，涉及人员安全、物质安全、训练安全、作战行动安全、信息安全、通讯安全、指挥控制安全等方方面面，既有陆军人员和财产安全制定总体政策、方针和程序的综合计划方案的《陆军安全纲要》，又有与之相配套的专业性的具体计划条例《陆军物质安全方案》、《人员安全》、《作战行动安全》等；既有陆军常见事故预防计划的《机动车辆事故预防方案》、《航空事故预防方案》、《枪枝、弹药和爆炸品物质安全方案》等，又有专业性极强的《化学安全》、《核武器安全》、《水安全》、《火灾防护》等；既有一般性的政策规定，如《陆军标准化政策》、《陆军指挥政策》、《美国陆军装备管理》等，又有操作性极强的具体规定，如，《事故报告和记录》、《严重事故报告》、《陆军防事故奖励方案》、《陆军纠错系统：军事行政程序》等；既有硬件物质安全，如，《联合中继通讯中心物质安全》，又有软件安全，如，《信息系统安全》、《通讯安全控制》等。此外，美军还制定和颁布有各种各样的与上 述安全管理条例法规相配套的技术标准和操作规程等，如与《陆军物质安全》相配套的有《陆军物质适用方案》、《危险物质信息系统》、《陆军财产风险分析》等；与《信息系统安全》相配套的有《陆军信息资源管理方案》、《美国陆军通讯电子操作指导方案》、《国防部信任的计算机系统评估标准》等。

突出法规具体实用，尽力把预防事故工作落到实处。美国军队的条令不仅有上术全面系统性，而且强调将安全防事故工作有机地融入单位日常工作、训练和作战的整体工作，尤其是标准操作程序之中，突出其具体实用性。美国《陆军安全纲要》“工作程序”中规定：必须将最大程度地降低事故风险的做法和程序有机地吸收写入条例、指示、标准操作程序、具体命令、训练计划和作战计划中，并为所有承担死亡、严重伤害或财产损失的行动制定标准操作程序。所谓标准操作程序，按照美国军队《一般参谋军官手册》的定义是：“一个单位的指挥军官为本单位所有人员规定的如何遂行某些需要经常遂行的任务的细则”。标准操作程序可是下属人员高效率地完成任务，减少因为混乱而造成的事故；可是单位主管摆脱日常事务的困扰，集中精力履行管理部的基本职能；可加强指挥军官、参谋人员和士兵之间的了解和合作，避免因为标准不

一、依据不同而出现混乱与错误，发生事故。美国《陆军航空安全事故预防》条例指出：“安全是职业作风的副产品，而职业作风意味着必须严格遵守所有 已经确定的标准。按照规定，纪律性操作是强制性的。”该条例在“军官职责”中规定：单位事故预防方案应当通过单位标准操作程序来实施。安全原则应当贯穿于单位整个标准操作程序之中。指挥军官应当永远不要放松警惕，要始终认识到：将完整的安全要求融入单位日常行动之中是保持最佳战备状态的基本要求。因此，美国军队安全防事故条例特别注意在整体工作中体现安全防事故的原则，突出各项安全措施和标准的适用性和可操作性。如，美国军队《机动车辆事故预防》条例从安全驾驶行为、车辆安全标准和道路与环境因素三个方面的相互作用入手，预防措施既规定的十分全面系统，又很具体适用，可操作性极强。如疲劳开车是常见现象，也是机动车辆事故发生的一个重要原因。对此，“安全驾驶行为”中明确规定：司机连续开车不得超过10个小时，24小时内合并开车不得超过12小时，应当至少保证8个小时的休息；如需要超过10小时完成任务，必须为每台车配备合格副驾驶员；每行车2~3小时或160~240公里，司机应当有15分钟休息，并检查车辆安全状况。这样的规定有准确的量化标准，具有很强的可操作性，如果能得到具体落实，就一定能够有效预防疲劳开车，大量减少车辆事故。执法力求从速从严，尽力维护法律和纪律的严肃性。外军认为，军事活动的特殊性，对军事执法活动提出了必须从严的要求。在安全防事故工作中更是如此。美军不仅制定颁布了数以百计的安全防事故法律法规，而且在 严肃执法方面也有许多独到之处需要借鉴。

根据美国颁布的《军事司法统一法典》，美国军队营一级有权组成由营长或营以上军官主持的“初级军事法庭”，团或旅级可设“中级军事法庭”，师或师以上军官可以主持“高级军事法庭”，对违犯军纪和法律的军人进行审判惩处。法庭审判的依据就是《军事司法统一法典》，其中有140条惩处规定，轻者关禁闭、扣工资、出公差；重者降级、开除军籍、判刑甚至处以死刑。这种法庭组织灵活，但执法很严，对部队违法犯罪现象和事故现象有很大的遏制作用。

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第二篇：安全防事故

安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，预防车辆事故乃是部队安全管理工作的重中之重。纵观近几年全国公安消防部队发生的车辆交通事故，次次都触目惊心，不但夺去了许多年轻官兵的生命，而且给部队、社会和家庭造成了不可估量的损失，牵涉了各级领导抓消防工作和部队建设的精力。作为基层单位领导干部，要深知肩上责任重大，要切实管好车辆、减少事故，进一步提高消防部队整体战斗力，全力做好防火、灭火和应急救援工作，切实担负起“三大政治责任”，为完成新时期党和人民赋予公安消防部队的新使命做出新的更大的贡献。本人结合实际，就基层消防部队预防车辆事故谈几点粗浅而简单想法。

一、发生车辆事故的一些原因

近年来，基层消防部队在车辆防事故预防工作上投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作，下了很大功夫，穷尽了一切手段，想尽了一切办法，因执勤任务繁重，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防事故的难度。但分析每年因车辆交通事故造成人员伤亡和不可挽回损失的原因，在主观上也存在不可忽视的原因。

（一）思想认识不足，预防工作时紧时松。当前，随着社会经济的快速发展，消防部队车辆的日益更新、执勤灭火任务的日益繁重以及交通形势的千变万化，对部队车辆管理和驾驶员技术，特别是预防事故工作提出了更新更高的要求，但一些基层单位领导并未引起足够重视，心存饶幸心理，不能正确摆正预防车辆事故的利害关系，等出了车辆事故才来静下心来抓安全工作，上级强调时就抓一阵，不强调时就不抓，检查时抓得紧，检查后又放松，使车辆安全工作既没有长期规划，也无行之有效的措施，始终处于被动，不能做到防微杜渐、未雨绸缪。

（二）管理教育不严，制度形同一纸空文。一些小、散、远的基层单位时有管理不严，制度不落实，工作随意性大，导致车辆事故的发生。一是安全教育不到位。一些基层单位，轻教育、轻管理、忙应付上级检查的现象严重，安全教育流于形式，对于车辆安全知识，仅凭借经验相传。二是制度落实不到位。每年部局、总队和支队都按不同时期下发、制定了许多有关车辆安全防事故的安全制度和规定，总有一些单位和个人对规章制度执行不力，如酒后驾车和开英雄车、特权车等原因酿成的车辆事故却不乏其数。有些单位尽管制定相应制度，但也只是挂在墙上，放在档案柜里，抓预防事故无成效可谈。三是奖惩制度不到位。个别基层单位领导对于一些官兵酒后驾驶、无证驾驶和开英雄车等现象睁一只眼闭一只眼，出现了问题就紧抓一段，未采取奖惩制度严惩相关责任人，时间长了思想又松懈下来，不能始终绷紧安全这根弦，从根本上达不到教育和警示部队的目的，甚至助长了驾驶员的麻痹思想。

（三）驾驶技术不精，遇有险情不知所措。每年各总队或支队都有培训新驾驶员，但许多驾驶员培训回到原单位只知道开车，对车辆工作原理一巧不通，不懂消防车的使用和维修，不能及时排除故障，甚至有时对车辆的故障浑然不知。在行车过程中缺少驾驶经验，技术不过硬，临机处置能力差，遇到险情心理就恐惧、紧张、惊慌失措，极易发生车辆事故。同时每年都有部分技术过硬的驾驶员因服役期满而离开了部队，出现了青黄不接的现象。

（四）车辆保养不好，开故障车时有发生。“铁打的营盘，流水的兵”，一些驾驶员作风存在问题，一些驾驶员责任心不强，抱着“反正车不是自己的，懒得操心”的消极思想，重开轻检查保养，往往只关心车好不好开，带“病”出车，出车前和归队后不仔细检查和保养车辆，不及时机械故障排除的现象时有发生，为日后安全行车发生埋下事故隐患。

（五）安全意识不强，盲目开车屡禁不止。尽管基层消防部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不大，主要原因是由于开展安全防事故教育存在走过场，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中依然是我行我素。一是开英雄车。个别官兵在日常驾车行驶中，总认为自己的车是特种车，挂部队牌照，其它车辆应主动让道，一旦鸣号不让，就强行超车，或者所驾驶的车被其它车辆超过就心里不服气。一旦别人不让，就猛踩油门不断加速，穷追不舍，直到超越他车为快，结果一遇险情采取措施不当，发生交通事故。二是违章开车。一些驾驶员自认是武警消防部队，受特权思想支配，在行驶中常常不遵守交通规则，无视交通安全法规，平时开车违章，闯红灯，没什么大不了的事，久而久之导致出警时不遵守交通法规，违章抢道，强行超车，闯红灯，逆行，甚至随意拉警报的坏习惯。三是开霸王车。一些驾驶员自以为穿军装、开军车，不受地方交通法规约束，在崎岖不平的山路占道驾驶，酒后驾驶或公然闯红灯、违章调头、逆行，或不遵守交通法规超速行驶等，从而发生事故。四是开赌气车。一些驾驶员因遇家庭出现意外事故、个人受到单位领导粗暴批评或与别人发生摩擦及误会等原因造成情绪不佳，边开车边思考所发生的事情，越想越不对劲，情绪易波动、注意力易分散，行车不小心走神，或赌气开快车，发泄心中的郁闷，一遇对方超车等现象，不结果遇有险情，不及采取制动措施，车辆事故随之而来。五是疲劳开车。一些驾驶员因训练太累、工作太忙、身体不好、天气太热或环境变化等因素，得不到正常休息导致体力透支而过度疲劳，以致行车中出现打盹，车辆行驶跑偏、对车辆、行人观察躲避不及等现象，从而发生交通事故。六是麻痹开车。一些驾驶员因外出圆满完成执勤任务或办事顺利时，在路况良好、行人、车辆等障碍少时忘乎所以，于是左顾右盼或打开车内音乐或抽烟等，思想逐渐麻痹，不集中精力开车，一旦等道路上出现险情时反应迟钝，处理时手忙脚乱，造成车辆事故。七是无证开车。一些基层单位车辆管理不严，制度落实不到位，个别官兵学开车一时受到限制，开车愿望难以实现。一些战士趁干部不在或驾驶员不在场，或跟驾驶员搞好关系甚至利用老乡关系，平时偷开车。同时有些干部让有驾驶证的战士坐旁边学开车，由于驾驶员不遵守有关规定且碍于情面，让其开车。久而久之车越开越快越想开，最终导致因无证遇有险情而不知所措、手忙脚乱，发生事故。

军人核心价值观是军队在其军事生活实践中形成的，适应阶级、政党要求的根本价值观念。军人核心价值观反映了军人对自身存在意义、价值追求的理解和把握,是军队的内在精神和生命之魂,也是一支军队的精神旗帜。如何确立、奉行中国军人的核心价值观是新时期建设现代化军队的一个重课题。

一、世界绝大多数军队都有其核心价值观。美军更重视核心价值观的建设，甚至军兵种和院校都拥有自己的核心价值观。例如，美国空军核心价值观是：“正直、进取、忠诚、坚毅、无畏和奉献精神”；美国海军的核心价值观是：“荣誉、勇气、奉献”。著名的西点军校是“责任、荣誉、国家”。这些核心价值观都是他们教育训练的内容，以促进官兵品格的形成和战斗精神培养。日本、印度、俄罗斯等国家军队也都有自己的核心价值观。如法国军队强调的是“纪律、忠诚、献身”，印度军队倡导的是“克制、自尊、守纪、集体精神”，等等。

我们应从我国国情、军情和我军的性质宗旨出发，确立我军的核心价值观。当代中国军人的核心价值观可以概括为：使命、忠诚、纪律、牺牲。当代军人核心价值观必须为“打得赢”提供强大精神动力；必须为“不变质”提供坚实的思想政治基础；必须为和谐军营建设提供行之有效的基本准则；必须为官兵的全面发展提供正确的价值导向。

军人核心价值观是军队“软实力”的重要组成部分，决定着我军凝聚力、战斗力的形成。在“高度现代化的全球化时代”,“软实力”成为愈益凸显的影响战斗力的重要因素,世界各国特别是大国军队尤为重视军队的“软实力”建设,尤为重视军人核心价值观建设,重视军人核心价值观教育及其养成,以便在当今多元文化价值观的激荡碰撞中更好地凝聚军心,增强战斗力。

军人核心价值观的确立及其重要意义军人核心价值观的确立及其重要意义军人核心价值观的确立及其重要意义军人核心价值观的确立及其重要意义

世界绝大多数军队都有其核心价值观。美军更重视核心价值观的建设，甚至军兵种和院校都拥有自己的核心价值观。例如，美国空军核心价值观是：“正直、进取、忠诚、坚毅、无畏和奉献精神”；美国海军的核心价值观是：“荣誉、勇气、奉献”。著名的西点军校是“责任、荣誉、国家”。这些核心价值观都是他们教育训练的内容，以促进官兵品格的形成和战斗精神培养。日本、印度、俄罗斯等国家军队也都有自己的核心价值观。如法国军队强调的是“纪律、忠诚、献身”，印度军队倡导的是“克制、自尊、守纪、集体精神”，等等。

我们应从我国国情、军情和我军的性质宗旨出发，确立我军的核心价值观。当代中国军人的核心价值观可以概括为：使命、忠诚、纪律、牺牲。当代军人核心价值观必须为“打得赢”提供强大精神动力；必须为“不变质”提供坚实的思想政治基础；必须为和谐军营建设提供行之有效的基本准则；必须为官兵的全面发展提供正确的价值导向。

军人核心价值观是军队“软实力”的重要组成部分，决定着我军凝聚力、战斗力的形成。在“高度现代化的全球化时代”,“软实力”成为愈益凸显的影响战斗力的重要因素,世界各国特别是大国军队尤为重视军队的“软实力”建设,尤为重视军人核心价值观建设,重视军人核心价值观教育及其养成,以便在当今多元文化价值观的激荡碰撞中更好地凝聚军心,增强战斗力。

军队履行使命需要强大的战斗精神作支撑，而战斗精神源自广大官兵心灵中坚守的核心价值观。看一下中国的文化史，军事文化是特殊一脉，这种文化已经对军队和军人的价值取向作了深度定位，比如“养兵千日，用兵一时”的价值判断，“古来征战几人回”的千年追问，都映射出军队是一个承载最大牺牲的集团，这是不可更改的价值选择和道德底线。

二、世界绝大多数军队都有其核心价值观。美军更重视核心价值观的建设，甚至军兵种和院校都拥有自己的核心价值观。例如，美国空军核心价值观是：“正直、进取、忠诚、坚毅、无畏和奉献精神”；美国海军的核心价值观是：“荣誉、勇气、奉献”。著名的西点军校是“责任、荣誉、国家”。这些核心价值观都是他们教育训练的内容，以促进官兵品格的形成和战斗精神培养。日本、印度、俄罗斯等国家军队也都有自己的核心价值观。如法国军队强调的是“纪律、忠诚、献身”，印度军队倡导的是“克制、自尊、守纪、集体精神”，等等。

我们应从我国国情、军情和我军的性质宗旨出发，确立我军的核心价值观。当代中国军人的核心价值观可以概括为：使命、忠诚、纪律、牺牲。当代军人核心价值观必须为“打得赢”提供强大精神动力；必须为“不变质”提供坚实的思想政治基础；必须为和谐军营建设提供行之有效的基本准则；必须为官兵的全面发展提供正确的价值导向。

军人核心价值观是军队“软实力”的重要组成部分，决定着我军凝聚力、战斗力的形成。在“高度现代化的全球化时代”,“软实力”成为愈益凸显的影响战斗力的重要因素,世界各国特别是大国军队尤为重视军队的“软实力”建设,尤为重视军人核心价值观建设,重视军人核心价值观教育及其养成,以便在当今多元文化价值观的激荡碰撞中更好地凝聚军心,增强战斗力。

当代中国军人的核心价值观的体系中，使命是核心，忠诚是前提，纪律是条件，牺牲是要求。

使命。我军是一支党绝对领导下的执行政治任务的武装集团。而我军长期以来坚持的就是以党的旗帜为旗帜，以党的目标为目标，并用实践证明了它的真理性。这就决定着使命意识必须是核心价值的重要内容。全军优秀士官的典型代表，海军哈尔滨舰燃气轮机班长朱桂全充分体现了军人的神圣使命。朱桂全从军19年，大胆进行技术改进，勇于改革创新，由一个“执掌装备”的普通士兵成长为成绩突出的“革新能手”，先后获得13项技术革新成果，挖掘了现有装备潜能，促进了部队战斗力建设。从新兵到五级士官，一干就是19年，他用青春和热血履行了军人的使命；谱写了一曲当代军人的奉献之歌。

忠诚。任何国家都强调军队的忠诚，甚至把忠诚与否作为鉴别一支军队及其成员的最基本、最重要的职业素质和道德标准。基于我军的成长历史、国家的政治制度、人民根本利益的实现途径诸因素，我们长期以来所奉行的是“忠于党，忠于人民，忠于国家，忠于社会主义。”海军大连舰艇学院教授方永刚，用生命奉行着当代军人的核心价值观，他是一名忠诚的战士！“今天我给你们上课，感觉很幸福……”方永刚的最后一句话，淹没在一片掌声中。学生们的记忆里，将永远定格这么一幕：教学楼前110级台阶的陡坡，他们的方教授竭尽全力，一步一步向上攀登……迈步之前，方永刚整了整军装。远山如黛，他的目光，久久地停留在前方6个鲜红的大字上——使命——忠诚——献身。人民网网友盛赞“永刚精神”，“他是一个忠诚无畏的战士！”

纪律。纪律是军队的生命，是战斗力生成的重要保证，历数古今中外的军队发展史，无不把建立和执行铁的纪律作为建军的重要原则。制定什么样的纪律，并不仅仅表现为集团的行为规范，还反映着集团的政治理念，因为向谁执行纪律，纪律维护的是哪个集团的利益，纪律要达成什么样的政治目的，在不同军队有着不同的要求。我军历来遵守三大纪律八项注意，是一支纪律严明的威武之师。战斗英雄邱少云忍受大火烧身的极大痛苦，也决不暴露部队的目标，确保了部队战斗任务的完成，堪称遵守纪律的楷模。

牺牲。相对于各个社会阶层和集团，军人的牺牲是无条件的和最为彻底的。比如，每一个社会阶层的人在面对死亡时，是否奋不顾身，更多的是道义上的倡导，而非法规和纪律的强制，军人却不同，只要是国家和人民利益的需要，只要军令下达，明知面对的是死亡，仍然要勇于扑向死亡。军人的牺牲范围广泛，要求明确，不能回避，只能承担。某部队护士李淑君,在20多年的护理生涯中,她历经战火硝烟、“98抗洪”和抗击非典的战斗,经受住了生与死、得与失的严峻考验,以革命军人的牺牲精神和献身护理事业的高尚情怀,战胜了许多难以想象的困难,在护理岗位上做出了令人敬佩的成绩,曾多次荣立过战功和被评为优秀护士,她以自己的实际行动传播着南丁格尔精神。1988年,南疆战事吃紧。李淑君立即向院党委递交了请战书,坚决要求上前线。她给父母写了一封遗书:如果我牺牲了,请为女儿自豪。到达前沿战地救护所,看到流血牺牲的战友、受伤致残的伤员,她感到了一名军人的含义,懂得了一名战地护士的价值。这次四川汶川大地震，我军广大指战员，不怕艰难险阻，不怕流血牺牲，英勇抢险救灾，谱写了奉行当代军人核心价值观的凯歌。

核心价值观对部队的影响和反馈，是一个长期过程。以“使命、忠诚、纪律、牺牲”为价值取向的政治思想和精神理念一直存在着，并处于不间断地灌注和传承之中，形成了我军所特有的精神气质。当前，要努力将核心价值观灌输到部队文化中去，使之成为军事文化乃至我军优良传统的基本构成。实践证明，一种政治和道德理念只有化为文化的构成要素时，才能产生无形但却有力的影响。要充分发挥军营特有的文化环境、文化氛围的熏陶，价值观念导引的作用；要将由系统推行的核心价值观转化为官兵的精神诉求。在构建核心价值观的过程中，努力把外部施加的影响变成每个官兵的自觉行动，让每个官兵感知核心价值观对于个人的价值的实现具有什么样的作用；要把核心价值观作为军人日常学习的基本内容。全军需上下共同努力,扎扎实实,锲而不舍,宣传、学习、践行社会主义核心价值体系和军人核心价值观,并将之贯彻到军事、政治、后勤、装备等各项建设中,贯彻到日常战备训练、执勤、施工和生活的具体环节中,贯彻到思想政治建设、战斗精神培育、作风纪律养成和保障能力提高等各个方面,使之真正渗入官兵的内心世界,成为我军的“精”、“气”、“神”,把现代化、正规化革命军队建设提升到新的水平。

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第三篇：安全防事故工作总结

2005年上半年安全工作总结

二○○五年上半年的安全防事故工作已接近尾声，在这一年的工作当中，我中队根据上级下发的文件精神和《公安消防部队管理教育文件汇编》中有关安全防事故工作中的有关规定，结合本中队实际情况开展了预防行政责任事故工作，在全年的工作当中，本着认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针和在中队内部形成人人、时时、处处、事事讲安全，自觉遵纪守法的局面，中队的安全工作在支队领导的关心和支持下，在中队党支部的正确领导下，取得了明显的成绩，现将具体情况总结如下：

首先，组织领导：中队党支部根据《公安消防部队预防行政工作若干规定》的有关内容和中队实际情况成立了安全防事故领导小组：

组长：吉利力

成员：张国立 王培刚 杨富强 石新财 杨佳 此外，班成立了安全员：一班：桂双喜 二班：熊虎 安全小组主要负责分析中队的安全工作形势，针对存在的问题制定有效的措施、规定，学习先进经验，指导安全防事故的工作等。

二、实施方法：为了真正做好抓好安全防事故工作，根据上级要求，坚持治标与治本相结合标本兼治，预防事故工作与实施各项任务相结合，贯穿落实，经常性管理工作与经常性思想工作相结合，管教并举，普遍预防与重点预防相结合突出重点等原则，防止思想麻痹，工作失职，违反条令条例，规章制度操作规程等造成人员伤亡和其它事故的发生，最大限度的减少一般事故，控制严重事故，遇到重大事故，并详细制定出了奖惩措施，签订了目标责任书，实行责任到人。

三、具体情况：中队安全小组在党支部的领导下，积极检查，监督中队安全防事故的执行情况，深入实际搞好调查研究，及时发现事故苗头和倾向性问题，妥善处理、严格监督，落实预防行政责任事故的内容，同中队每位同志认真签订责任书，责任到人，确保人人、时时、处处、事事讲安全，并及时了解和掌握驾驶员的思想情况，做到问题及时发现，妥善处理，并根据全年无行政责任事故倒计时牌，给大家敲响警钟，对驾驶员、后勤班炊事人员等一些特殊岗位的同志，加强安全防事故的教育，并由专人负责监督，发现情况及时处理，确保了中队工作的正常开展。

四、另外我中队根据形式任务、特点和季节变化，加强了对容易出现事故苗头的具体安排：

1、在大风天季节里，为了防止在出警过程中，车辆和人员由于灭火所救的房屋倒塌或者风大而易造成人员的损伤，中队要求人人将消防头盔戴好，并关闭门窗。

2、在酷暑季节里，由于气候比较炎热，而且我中队环境特殊，开都河位于附近，我中队严格控制人员外出，不定时进行点名，确保了人员在职在位，杜绝了人员私自外出下河游泳的事件。其次，为了防止战士在训练中中暑，我中队每天坚持煮绿豆汤和茶水供战士消暑。

3、在寒冷季节里，由于天气比较冷，地面较滑，人员在没有充分活动开之前，各关节都比较脆弱，容易引起跌伤，中队干部在每天晚点名时对战士讲寒冷季节注意事项；其次，还教育炊事员对使用液化气所注意的问题，为此我中队每天指定安全员和炊事员仔细检查液化气是否关牢。杜绝了一切事故隐患。

4、在重大节日期间，我中队为了防止在节日期间发生意外情况，充分做好了抢险救援和处置突发事件的准备工作，对中队的人员、车辆和装备进行了部署，制定处置突发事件的预案，并做好了物资、装备等后勤补给工作。确保了定人、定车、定位的落实。

5、在训练方面，我中队坚持每天由安全员负责全天的保护工作，中队干部在训练前强调安全防事故的注意事项，并组织人员检查训练器材的完好情况，确保训练安全有序进行。

总之，在全年的工作当中，我中队安全工作在支队领导的关心和支持下，在中队党支部的正确领导下，取得了较好的成绩，全年无一起行政事故，但事故苗头还是有的，因此我们必须克服因工作失职、思想麻痹、指挥不当违反条令条例所造成的事故，要把安全工作在干部、战士脑海中始终放在第一位，确保全年工作有序开展。

焉耆县消防中队 二○○五年六月二○日

第四篇：安全防事故总结

第一季度安全防事故总结

第一季度根据支队《市消防部队百日安全竞赛活动方案》安排，深入贯彻落实百日安全竞赛活动内容，确保部队的安全稳定，更好的完成以灭火为中心的各项任务，中队从2008年1月11日至3月31日，在中队全面开展‚百日安全无事故竞赛活动‛实施阶段，现将活动内容总结如下：

1、中队根据中队实际情况，以确保‚无责任事故、无官兵伤亡、无违反‘五条禁令’事件、无违法违纪案件‛的发生。对部队安全工作进行定期的全面分析，查找工作、生活、训练、驻地环境存在的不安全因素，并且召开大会确定整改措施，同时，加大检查督导力度，及时纠正违禁问题，把一切不安全的隐患消灭在萌芽状态。

2、中队的安全管理工作坚决要做到‚五无‛的要求；无违法违纪、无车辆事故、无营产损坏、丢失、无训练伤亡、无警民纠纷。

3、严格车辆管理、严禁出私车，严禁无证驾驶，酒后开车、严禁带病开车。凡出现以上情况，一旦查出，给予严肃处理。从根本上杜绝了此类事故发生。

4、做好训练前的安全工作，合理安排训练，做到有组织、有目的、有计划，训练器材经过严密细致的检查方可使用，确保训练安全无误，严禁无保险作业，使训练安全得到完全保障。

在第一季度的活动开展中，中队在消防安全保卫、训练、学习任务十分繁重的同时，坚持一手抓好竞赛活动，一手抓好工作落实，用安全工作作为促进各项工作的动力和前提，以各项工作成效检验竞赛活动效果。要统筹兼顾，科学安排，既集中时间、集中精力，保质保量完成竞赛活动，又认真抓好部队建设和各项工作，确保竞赛活动与正常工作两不误、两促进。

二00八年三月三十一日

第五篇：安全防事故工作方案

方山大队党的十八大消防安全保卫战

安全防事故工作方案

安全工作直接关系着队员和人民群众的安危，是完成各项工作任务的基础前提。根据支队要求，大队为了真正做到防患于未燃，确保万无一失，结合实际特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以条令条例和支队有关安全工作规定和“预防为主”的思想，把安全工作作为大队的一项经常性工作来抓，根据不同场合、不同时机、不同岗位，随时随地进行安全教育，要求每名队员都能树立“安全无小事，安全是头等大事，安全压倒一切”的理念，从小事做起，从日常养成抓起，使安全工作贯穿于执勤、训练、灭火作战等工作任务的全过程。

二、组织机构

为了把安全工作落到实处，大队成立了安全领导小组： 组长：祁国强

副组长：樊宝玉

成员：秦永红李宁李王平

三、事故的具体预防和处理、车辆事故的预防消防车辆属于特种车辆，是部队执勤、训练、作战，执行其它任务不可缺少的装备。保证消防车辆安全无事故是完成以灭火作战为中，心的各项任务的关键，因此，大队把预防车辆事故放在首位，抓紧抓好抓实。

（1）严格管理驾驶员。

(2）落实各项制度。

(3）单车出动应派干部跟车，根据任务、道路、气候等特点提出安全要求。

(4）固定车辆专人驾驶，严禁非驾驶人员开车。

(5）培养良好的驾驶作风。、训练事故的预防

(1）充分发挥安全组织的作用，落实安全措施。

(2）严格组织训练，克服随意性。

(3）遵循训练规律，克服盲目性。

(4）干部要跟班作业，克服懒惰性。

(5）严格执行装备器材使用管理规定和操作规程。、灭火作战事故的预防

（1）指战员要加强灭火理论知识的学习，了解火场安全常识，熟悉易爆及有毒物品的性质和扑救对策，掌握灭火战斗的主动权。(2)参加灭火作战的指战员必须按规定着战斗服，禁止不戴头盔和不着战斗服和战斗靴进入火场。

(3）消防车到达火场后，应将车停放在便于展开战斗和保证自身安全的位置。

(4）在灭火作战中，当消防车受到火势威胁时，驾驶员应及时将消防车开到安全地带，然后向指挥员报告。

(5）战斗结束后，应检查器材装备。清点人员。、触电和雷击事故的预防

(1）组织学习，使队员了解安全用电的基本知识，懂得操作、维护电器设备的方法，掌握带电作业操作规程。

(2）定期检查电器开关、电表等设备，发现损坏及时修理。(3）人员触电后首先要使其脱离电源，迅速关闭电源开关。(4)雷雨时，不要站在室外突出的高处，不要在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。、其它事故的预防

根据具体情况进行安全教育，做好防范措施。发现事故及时上报支队领导。

四、防范措施

大队必须将安全工作作为一项重要工作常抓不懈，坚持安全工 作做到心中有数，每月坚持安全防事故教育至少1次。我们要分工负责把安全工作落到实处。要严格检查装备器材的完好情况，发现事故及时上报，严禁使用存在安全隐患的装备器材，杜绝违规操作。

五、要求、大队必须将安全保卫工作作为一项重要工作常抓不懈。2、经常对队员进行安全教育，经常进行安全检查。、发生重大安全事故必须在 2 小时内向上级部门报告。4、全体队员本着“看好自己的人，管好自己的车，管好自己的门”的原则，以主人翁姿态参与到安全保卫工作中，做到防患于未然，确保万无一失。