巡视检查--重要的监理工作手段

第一篇：巡视检查--重要的监理工作手段

巡视____重要的监理工作手段

合福监理站——钟小林

在铁路工程项目建设过程中，按照《铁路建设工程监理规范》和《建设监理委托合同》的规定，监理工程师在对建设工程实施施工监理时，主要的工作形式有巡视、旁站、见证平行检验等，而巡视检查是最基本、最常用也是最为有效的手段之一。在实际监理工作中，很多的监理人员对每日巡视检查的重要性和检查内容认识不足，重视不够，以为巡视只是到现场转转、看看，并不能真正解决什么问题，结果往往把巡视检查搞成了“走马观花”，走走形式，装装样子而己。其实巡视检查工作及时、到位、认真，不仅能及时发现和解决问题，而且对旁站、见证平行检验等起到重要的补充、完善、辅助作用。

落实好监理巡视检查制度是做好监理工作的关键。在总监的牵头下，组织副总监和专业监理工程师对管辖范围内的工程定期进行拉网式巡视检查，对普遍存在的质量问题进行综合分析解决，对质量问题严重、制约工期的控制性工程果断采取监理措施予以处理，根据现场巡视检查掌握的工程施工质量状况和工程进度，适时调整重点监控工程项目及具体施工部位或工序。这些措施都促进了监理巡视检查制度的有效贯彻落实。

1什么是巡视

巡视，就是监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡回检查活动。2监理巡视检查的重要性

在当今铁路快速发展中，高速技术、高原技术、重载技术、信息技术、安全技术、环保水保技术的运用对铁路的耐久性、安全性等标准提出了更高的要求。铁道部明确提出了铁路建设要“加强工程管理，加大监管力度，强化监理工作，全面提升工程质量”。铁道部盛部长对工程建设提出明确要求，要求科学有序推进铁路建设，要合理安排铁路建设规模、标准和进度，加强科学管理，确保施工质量，使每项工程都经得起时间的检验；要求严格执行铁路建设项目工期，以工程质量为核心，尊重工程建设的客观规律，科学合理地确定工期安排，新线工程质量和各方面条件必须达到安全要求；要求搞好静态验收、联调联试、运行试验、工程初验和安全评估等关键环节，所有问题必须在正式开通前整改到位。这就要求我们的监理人员要提高服务水平，增强业务能力，使监理工作迈上一个新的台 1 阶，才能适应当前铁路建设监理工作的需要。为此，在工程项目建设过程中强化监理的巡视检查具有重要意义。

2.1监理巡视在质量控制中的作用

工程建设监理的质量控制是指在力求实现工程建设项目总目标的过程中，为满足项目质量目标要求所开展的监督管理活动。

巡视的多次轮回性和目标综合性可对不同时间、不同地点、不同场合、不同作业内容的施工单位和同一时期、同一区域、同一工作内容的不同的施工单位的工作进行状态采样，从而可以分析出施工单位的质量体系的保证能力。

2.1.1 对人的状态控制

通过巡视，可以对施工单位人的业务能力、工作状态、素质及岗位设置多方面进行分析评价，藉以获得其人的能力保证状态。比如说：在工作现场巡视中可以看到施工单位的管理人员是否到位，质检员、技术员是否能及时地发现现场的相关问题，其检测评定的数据是否采用实测实量的真实方法，现场的管理程序是否井然有序，自检互检专检程序是否到位和有效执行。从而发现其“人的系统”的能动性是否充足，制度是否落实，促进机制是否积极等体系性的问题，并能及时地作出有关控制性措施。

2.1.2对机械设备的控制

通过巡视，可以掌握施工单位对机械设备的管理和运作水平，全面了解其设备完好程度和适应状态，其设备的各项管理制度是否健全和严格执行。如果施工单位的设备陈旧或多场地共用或操作不当，则有可能不能满足施工需要，或造成质量、安全和进度隐患。对施工上的不适应，无论是性能上的还是数量上都会制约工程建设目标的实现。监理也只有通过巡视这种广泛摄取信息的方法发现问题后，才能在宏观上及时地下达适宜的监理指令进行整改。

2.1.3对施工单位材料的控制

监理的巡视可以控制工程用材料的质量。在所监理工程施工场地大的情况下，这一优势更能体现出来。有的施工单位由于工程材料种类繁多，品种各异，但仅从外观上又不易看出，所以容易放松对不同批次的质量检验。通过巡视就可以随时发现其不同批次的材料进场情况和掌握第一手资料，与施工单位进行核对监督，从而使材料质量的检验变监理的被动控制状态到主动控制状态；同时在巡视过程中还可以对施工单位的材料使用情况进行控制，如材料的存放和使用是否合理，用量是否能达到规定要求。由于监理的力量和精力的限制，有的施工部位 2 未必能做到事必躬亲，而巡视则恰恰能弥补这一点。他可以对施工单位的几个时间段的材料量状态进行比较和分析，从而基本测定其总体计量的正确性，比如，可以发现其应该减少的材料在使用中是否正常减少，而不应该减少的材料是否已经减少。这样，监理人员就从多方面对工程的受控状态进行评价，同时也可藉以对施工单位的工程质量报验进行连锁监控。比如在巡视过程中，监理发现：①施工单位的水泥库存减少很大，而近二天又没有大的混凝土施工报验，那么监理当然就应该对其去处进行调查，是否没有报验隐蔽的部位已擅自隐蔽？是否没有签署浇灌令就已浇灌了混凝土？②监理已签署了浇灌令，但本来只应剩余少许外加剂，却仍然有超量的外加剂库存，那么监理就应该对此展开调查：是否施工单位的计量出了问题，该放的外加剂没有放足？是否又进了新的外加剂？那新的外加剂进来后是否进行了抽样检验„„如果一系列的问题发生了，那监理对施工单位的自身质量保证体系是否需要进行再评估？监理对施工单位的跟踪措施是否需要再调整？③有的材料虽然已经检验，但在使用中如果有异常情况发生，比如钢筋发生了脆断，监理应该再次进行验证性检验或采取其他措施。

凡此种种，通过监理的巡视过程可以对材料状态变化的正常与否作出判断，从而做出相应的监理指令。对施工单位或者是监理本身工作进行适时的调整。

2.1.4 对施工单位影响施工质量方法的控制

施工单位必须严格按批准的施工方案进行施工，如果随意更改或抄近道“走短路”降低质量，那监理就必须制止。监理在巡视过程中，可以发现其不同部位的施工采用何种施工方案；通过对同一施工单位的验证和对不同施工单位的综合验证分析，得出施工单位的综合履行能力和对施工方法、对工程质量的满足程度，从而可以确定施工现场的重点控制对象。

2.1.5对施工单位创造的质量环境进行控制

巡视目标的多样性，繁杂性，可以起到对质量环境诸如技术环境、管理环境等的有力控制。没有良好的施工环境，没有完善的运行机制，监理工作就势必会陷入一个机制性不畅的“沼泽地”。而巡视的这一控制面也完全可以大有作为。比如：由于施工单位缺乏指导和交底，一线工人多次返工，造成多处浪费；由于管理人员不到位，造成质量多次失控等，都可在巡视中发现，并能及时的发出指令，责令施工单位整改。

2.2监理巡视检查可以全面掌握工程进展情况

进度控制的过程也必不可少地要经过投入、转换、反馈、对比和纠正几个基本环节。监理要做好进度控制就必须对施工单位的人力、物力、财力的投入进行测定和判断，测定其单位时间内量的改变、状态的改变能否到达进度目标的预期目的。而只有通过巡视，才能了解其转换过程中存在的问题，并及时采取相应的指令，而这些指令在施工单位工作中实施的如何又可以通过巡视得到验证和落实，从而进行再控制、再对比、再纠正。比如监理控制进度，通过监理例会、专题会议、监理报告等形式进行协调和督促，而不通过巡视，不具备对各个施工单位工作范畴内容的相应时段状态有足够深入的了解，就不能切实有据的要求施工单位，指出其进度上存在的问题，也不能使其心悦诚服。

通过对施工现场的巡视检查，可以对各类工程的施工进展情况得以深入了解，便于及时发现工程进展偏离进度计划的状况和制约工期的难点及新增控制点工程。对进度滞后和难以突破的控制性工程不定期巡视检查，有利于全面了解工程滞后的原因和制约因素，便于对工程作出客观、准确的评估，制定出可行的加快工程进度的应急措施和可操作的施工方案。

2.3监理巡视检查可以查处违规施工行为，杜绝安全质量隐患

监理人员要定期或不定期地巡视检查施工现场，发现违规操作和野蛮施工行为要当即予以纠正和坚决制止，避免事后发现造成大面积返工和造成安全事故。对带有普遍性和倾向性的安全质量问题，要及时采取应对措施，并向总监报告或者向施工单位发出指令责成采取整改措施。比如合福监理站2010年10月25日发生的高墩混凝土浇筑过程中发生的爆模事故，如果监理工程师对整个高墩模板安装过程中认真进行了巡视检查，能及时发现其所用的安装另部件缺陷及安装过程中的不规范行为，而不是在浇筑混凝土前匆忙检查，则完全可以避免这起事故。

当前铁路建设过程中，经常涉及临近既有线的施工，而且点多线长，监理人员对每处施工都采取全过程旁站也不现实，为此巡视检查就起到了非常关键地作用，比如合福监理站，2011年上半年，每天都有20多处临近既有线的施工，包括在既有线边上施工挖孔桩，既有线路基绑宽，浇筑接触网基础，布设四电电缆等，沿线长度近5公里，为此合福监理站安排四人24小时专门负责此段的巡视检查，同时总监、副总监也不定期的巡视检查，整个施工过程中通过巡视检查发现了多次安全隐患，及时进行了制止和整改，有效地保证了施工安全。

2.4监理巡视检查有利于控制工程投资

控制工程投资是监理人员的职责之一。通过对施工现场的巡视检查，发现施工图中不合理的设计，提出合理化建议。监理要积极参与变更设计的管理，遵循“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则，及时对变更工程进行巡视勘查，合理评估变更的必要性和工程数量，避免因施工防护不当或擅自夸大变更数量等造成工程投资增加。

巡视在投资控制中的突出作用便是对索赔和反索赔的第一手资料的积累上。随着当前工程建设的发展，索赔正在日益成为施工单位“有潜力可挖”的关注重点，而监理在投资控制中的一项重要作用便是处理索赔事件。索赔时间成立条件中的两条：①与合同对照，事件已造成施工单位的额外损失或工期损失。②费用增加和工期延长的责任不属于施工单位应承担的责任。按此规定，监理要想正确的分析和决策，其素材的积累和掌握是相当重要的。而通过巡视能够发现索赔事件的发生状态、发生条件、发生原因、发生时间等并进行对照分析，才能确认和处理事件，使之具有客观性、真实性和合理性。而没有对综合情况的全面掌握就不能对索赔这种涉及情况复杂、涉及因素颇多的投资变动作出合理合法的解释，这样也就体现不出监理工作的公正性、严肃性、科学性，就不能对施工单位取得索赔的合理性和业主进行反索赔的正确性作出公正的裁决。

2.5监理巡视检查有利于促进投标承诺的兑现

监理人员要对照《合同》和《投标书》中各项条款，查验施工单位进场人员和机械设备的数量及机械设备的运转状况，确保工程进展需要。巡视检查工程质量定位是否符合创优规划标准，不达标的责令修改施工方案和工艺等。严格兑现承诺，实现铁路建设工程质量(安全)、投资、工期、环保水保和文明施工等各项目标。

2.6监理巡视检查有利于客观、公正地对工程质量检验进行评定 质量验收统一标准中规定工程质量验评结论由监理单位给出，监理人员对工程质量的验评不能完全依据施工单位的数据。实践发现个别施工单位在施工过程中不到施工现场进行查验，做施工记录时完全凭印象、凭主观在室内编造，得出一些不符合实际的数据。因此，监理工程师在办理工程质量验评时就应该查阅巡视检查记录、旁站记录和平行抽检的数据，做出真实的、可靠的工程质量验收结论。

2.7总监理工程师巡视检查，有利于总监考核现场监理工程师工作情况

现场监理人员工作情况如何，总监理工程师可以巡视施工现场，发现现场监理人员的工作状况，为考核现场监理人员提供有利于的依据。

总之，监理巡视检查是控制和管理铁路工程项目建设的有效手段之一，是确保铁路建设总目标实现的有力措施。

3监理巡视检查的主要内容

监理巡视检查既是发现工程问题的手段，也是为及时处理工程施工问题而采取的有效监理措施。其任务是督促施工单位按国家有关法律和铁道部的法规、规范及经审批的设计文件等进行施工和处理各类工程问题、监督落实建设单位制定的各项工程建设管理办法和质量安全保证措施，按照实施性施工组织设计方案组织施工，确保工程各项目标的实现。为此在《铁路建设工程监理规范》（TBl0402——2007、J269—2007）中明确规定了监理人员巡视检查的主要内容：

3.1是否按照设计文件和批准的施工方案施工； 3.2使用的材料、构配件和设备是否合格；

3.3施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

3.4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

3.5施工环境是否对工程质量产生不利影响； 3.6已施工部位是否存在质量缺陷。

对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师宜采用照相、录像等手段予以记录，并向承包单位发出整改指令。

4做好监理巡视检查的基本要求

铁路工程线路长，专业多，工点分散；在丘陵地区，地质条件复杂，交通不便，开展全面有效的监理工作有较大难度。当前，铁路运行不断向高速、重载发展，对基础设施的施工技术标准和结构的耐久性、安全性提出了更高的要求。为此，项目监理部在监理人员的选择、检测设备的配备及各项管理制度的完善等方面需满足以下要求：

4.1相关专业监理人员要齐全，根据工程进展能够适时、合理进行调整。4.2监理人员要具有良好的职业道德、崇高的敬业精神和健康的体魄，要具有吃苦耐劳和较强的适应生活的能力，能够应对各类生存环境。

4.3项目监理站要配备足够的检测仪器，对巡视检查中怀疑存在质量问题的工程部位进行必要的检测，作出科学、合理的评估。

4.4建立严格的巡视制度。监理人员现场工作时间不少于在岗时间的三分之二，总监每月要对管段内工程巡视不少于2次，副总监对分管的工程每周巡视不少于1次，专业监理工程师对管辖范围内的工程每天都应巡视1次。

4.5要定期或不定期的、有目的的对管辖范围的工程实施巡视检查，对巡视检查中发现的较大质量问题或质量隐患，应采用照相、摄像等手段予以记录。

4.6巡视的范围和内容。总监重点巡视控制性工程和重点工程的施工进展情况；专业监理工程师检查各施工单位试验检测中心和试验人员的资质、材料试验情况及出具的试验数据的真实性和合理性；副总监重点对分管工程的质量、安全、进度等进行巡视检查；监理工程师重点巡查所分管的专业工程和管辖范围内其他工程的施工质量情况。

4.7驻地监理人员要尽量贴近施工现场居住。当驻地离工地较远时，应配备必要的交通、通讯工具，以便能及时、高效地开展巡视检查工作。

5如何做好巡视检查: 5.1巡视计划和工作安排 5.1.1 巡视准备

5.1.1.1 熟悉设计文件和相关的法律法规、规范规程、标准图籍以及地方规定、要求等，做到有据可依；

5.1.1.2 熟悉施工现场情况，尤其是对现阶段的施工部位、内容应了解，对计划巡视检查的重点做到心中有数。如：冬季对《冬季施工方案》落实情况的巡视检查，夏季对现浇混凝土结构的养护情况和效果的巡视检查等；

5.1.1.3 做好物资资源的准备，如携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。对于现场发现的质量、安全问题或隐患要及时拍照摄影，保存原始记录。

5.1.2 巡视检查的范围

5.1.2.1 已完成的检验批、分项、分部工程的质量； 5.1.2.2 正在施工的作业面操作情况；

5.1.2.3 施工现场的工程材料／构配件的制作、加工、使用情况；

5.1.2.4 进场工程材料的质量检测、报验的动态控制； 5.1.2.5 施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况； 5.1.2.6 施工现场各作业面的安全操作、文明施工情况；

5.1.2.7 工程基准点、控制点及环境检测点等的保护、使用情况。5.1.3 巡视工作安排

5.1.3.1监理部人员分工和配合

(1)工程质量、工程材料／构配件／设备的巡视检查由监理员／专业监理工程师师负责实施；

(2)安全监理的巡视检查由专职的安全监理人员或分别由土建、安装专业监理工程师负责实施；

(3)监理工作内容为“三控三管一协调”，监理工作点多面广，任务艰巨，责任重大。因此加强监理部内部之间的信息沟通、互通情况和配合，对确保监理服务质量，及时发现并解决问题，避免工作中出现“盲区”和“误区”，起着举足轻重的作用。

5.1.3.2 巡视检查路线的选择

巡视检查不要搞成漫无目的的“闲逛”，而是要提前计划好巡视路线，确保巡视监控到工程质量、进度、安全文明施工、投资控制等业务范围。

5.1.3.3 巡视检查时间和频次的安排

(1)每天上班后要及时进行现场的巡视检查。如发生大风、暴雨等异常情况要根据实际及时巡视现场，以便尽早掌握控制现场情况，及时发现问题和解决问题；

(2)对于已经完成的检验批、分项、分部工程必须及时进行巡视检查，保证所有已完的检验批、分项、分部工程至少经过一次巡视检查；

(3)对于正在施工的作业面(包括安全方面)，应根据其部位的重要程度和施工作业的难易程度每天至少巡视检查一次或二次(上下午各一次)；

(4)监理人员每天至少一次巡视主要工程材料的进场情况及进场产品的质量检测情况，特别是影响工程结构安全和使用功能的工程材料，如：水泥，砂，石子，钢筋，砖，混凝土砌块，防水材料等。

5.2 巡视检查内容 5.2.1原材料

重点检查施工现场原材料／构配件的采购和堆放是否符合施工组织设计(方案)要求：其规格、型号等是否符合设计要求；是否已见证取样，并检测合格；是否已按程序报监理验收并允许使用；有无使用不合格材料、质量合格证明资料欠缺的材料等。

5.2.2 施工人员

5.2.2.1施工现场管理人员，尤其是质检员、安全员等关键岗位人员是否在岗到位、是否合格，其内部配合和工作协调是否正常，能否确保各项管理制度和质保体系的及时落实、稳定有效；

5.2.2.2特种作业人员是否持证上岗，人证是否相符，是否进行了相应的教育培训和安全、技术交底并有记录；

5.2.2.3现场施工人员是否充分、合理，能否符合工期计划要求，是否按已经审批的施工组织设计(方案)和设计文件施工等。

5.2.3施工机械

检查重点：机械设备的进场、安装、验收、保管、使用等是否符合要求和规定；数量、性能是否满足施工要求；运转是否正常，有无异常现象发生。

5.2.4各专业施工

各专业施工巡视检查内容，应根据各专业的特点，结合各专业监理实施细则，总监应组织各专业监理工程师编制详细的巡视检查重点，并在施工过程中不断地修改和补充。

5.2.5安全文明施工

5.2.13.1 各项应急救援方案是否切实可行，是否已通过监理工程师审批、是否已准备充分；

5.2.13.2 施工现场是否存在安全隐患，各项施工有无违章、冒险作业； 5.2.13.3 安保体系和设施是否具全、有效、充分，相关安全检查和记录内容是否真实、及时。

5.2.14 施工环境

5.2.14.1 施工环境和外界条件是否对工程质量、安全、进度、投资等造成不利影响，施工单位是否已采取相应措施，是否安全、有效、符合规定和要求等；

5.2.14.2 各种基准控制点、周边环境和基坑自身监测点的设置、保护是否正常，有无被压(损)现象，被压(损)坏监测点是否有人在清理和恢复，能否及时完成，监测工作能否正常进行等。

5.3 工作处理

监理工程师在巡视检查中，对于发现的问题要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况采取口头(有些问题可以当场当面指出)或书面形式(必要时附上现场拍摄的照片等原始记录)及时通知施工单位相关人员进行整改处理；对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或其它存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的，在向建设单位报告后，及时签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，以杜绝安全、质量事故的发生或延续扩大，并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格，同时将相关问题及处理情况在《监理日志》及其他文件中做好记录，以备相关问题的处理及验证，既为工程监理例会和下次现场巡视检查提供了丰富祥实的参考资料，也是以后发生施工索赔解决争端的有利证据。

5.4 应注意的几点问题

5.4.1 对巡视检查中发现的问题，要即时采取拍照、写实、封存原样等方式留存原始记录资料。

5.4.2 要讲究工作效率和工作质量。现场能立即解决处理的问题一定要即时解决，因故不能处理的也要有时间概念，限期解决，避免不负责任的拖拉态度，影响工作和协调配合。

5.4.3 注意处理问题的工作态度和方法要有利于问题的解决。切忌一旦发现问题就动辄火冒三丈，吹胡子瞪眼睛、大声喝斥，甚至侮辱对方的人格和信誉，造成双方情绪对立和矛盾激化，不仅使问题解决不了，反而扰乱了全局，使监理工作陷入“被动、窘困”状态。

5.4.4 要有科学的态度和精神，坚持用数据说话，对事不对人。对拿不准的问题不要急着表态，而是要抓紧熟悉、研究、有的放矢地做决定、表态或签发通知单等，避免似是而非、“可能”“也许”之类的语调发生。

5.4.5 无论如何，监理人员必须时刻牢记“百年大计，质量第一，安全第一”，监理人员应严格执法，恪尽职守，切忌不讲原则和标准，采取 “老油条”作风。

6对监理巡视检查的认识与体会

监理巡视制度的建立和健全仅仅是制度上的保证，实施中如何落实是保证工程进度计划的顺利实现和工程质量各作业环节处于可控状态的关键。实践证明，不少工程质量通病都是在巡视检查中被发现并得到及时处理的，尤其值得推崇的 10 是随机性巡视检查，一些隐患性工程质量问题更是在随机性巡视检查中被发现的。

当前，我国社会主义市场经济体制尚不完善，建设行为不规范。铁路工程施工队伍素质参差不齐，施工管理层的质量控制体系不健全，技术管理人员综合素质差异很大，质量意识淡薄；有些管理人员受经济利益驱动，不切实落实工程质量控制措施，擅自降低质量标准；个别人甚至故意弄虚作假、偷工减料，企图蒙混过关。在这种情况下，很有必要进一步强化施工质量管理，采取有效监理措施杜绝质量隐患性问题发生。实践证明，随机性巡视检查覆盖面广，对控制和管理工程有较好效果。同时，在巡视检查中一旦发现质量问题，监理人员要态度坚决一抓到底，除要求施工单位彻底返工外，对情节恶劣者，要坚决清理出施工现场。这不仅使施工单位管理人员增强质量意识，也树立监理人员的权威。

总之，巡视对监理工程师所能提供的大量信息将会使监理工程师全面及时地把握工程的质量、进度、投资动态。因此，作为一个监理工程师就必须学会运用巡视这一重要手段有效地做好铁路工程的各项目标控制。

第二篇：公司监理工作巡视检查管理制度

公司监理工作巡视检查管理制度

一、目的:督促工程部管理工作的“规范化”。

二、巡检原则:

1、公司对每个工地每月巡检不少于二次;

2、巡视检查,为不定期巡检;

3、重点检查工程部的管理工作。

三、工程部的经营检查:

1、是否有陪标行为;

2、是否有在外挂靠行为。

四、监理合同执行情况检查:

1、合同是否备案、归档;

2、是否按合同范围开展工作;

3、是否按监理期限开展工作;

4、监理费是否按时收回;

5、增加、延期的监理费是否调整;

6、业主方是否有违约行为,有是否及时报告公司和发函;

7、保修阶段是否履行监理职责。

五、执业保险:

对本处监理工程师,是否按政府规定购买执业责任保险。

六、工程部组建项目监理机构的检查:

1、监理机构是否按政府规定要求配备人员;

2、监理机构的专业是否配套,分工是否明确,专业监理工程师是否按规定上岗;

3、项目总监是否超规定兼职,兼职工地必须有总监代表;

4、监理人员驻工地情况;

5、项目总监调动,是否报公司、业主批准,到政府主管部门备案;

6、监理人员调动,是否报公司备案;

7、项目监理机构组织是否书面通知业主和承建商。

七、项目监理机构的办公设施配置情况检查:

1、办公设施是否符合《项目监理机构办公管理制度》的要求;

2、办公室布置是否符合《项目监理机构办公管理制度》的要求;

3、项目监理机构必备的规范、()规程、标准、标准图是否满足工作需要;

4、项目监理机构必备测量仪器、常规检测设备、工具等是否满足要求。

八、项目监理机构的生活设施配置情况检查:

1、生活设施是否符合《后勤管理制度》的要求;

2、就餐情况;

3、安全保卫工作。

九、对工程部巡检工作的检查:

1、对监理机构的巡检次数;

2、巡检记录表的检查;

3、公司、工程部提出问题的整改落实情况;

4、业主投诉问题的整改落实情况;

5、对政府执法大检查前的普查工作进行检查;

6、对工程部巡检的内容进行抽查,每项目不少于20点。

十、公司规章管理制度实施情况的检查:

对项目监理机构执行公司的各种规章制度进行抽查。

十一、公司回访业主:

1、听取业主意见;

2、业主填写回访记录表;

3、回访意见通知工程部、项目监理机构。

十二、工程部组织情况检查:

1、责任人的资质是否符合公司要求;

2、工程部的合伙人是否在本行业中有较深资历,是否与原单位解除劳动合同,工作关系是否转入公司;

3、处领导能否愉快合作,正常开展工作;

4、是否按公司人事管理制度招聘人员;

5、是否对员工进行绩效考核。

十三、各种事件的调查:

1、业主投诉;

2、监理工作失误;

3、偷税漏税违法事件;

4、其它奖罚事件。

十四、检查情况通报:

1、汇总当月检查记录;

2、重大问题发出整改通知单;

3、当月检查结

十五、考核:

1、工程部或项目监理机构发生《内部经营承包合同》中约定的违约事件,在当月监理资产核算时,给予处罚兑现;

2、巡检实行扣分制,扣分总计超100分时,按100分计;

3、巡检得分=100-扣分值;

4、巡检扣分1分分值为100元;

5、巡检得分结果综合平均后做为工程部的所有管理人员绩效考核得分的控制上限;

6、项目巡检得分低于70分,为未达标;

7、项目巡检未达标一次,公司扣工程部5000元。

十六、本制度用表:

巡视检查记录表

第三篇：督办检查是推动工作落实的重要手段

督办检查是推动工作落实的重要手段，一旦决策目标确定后，关键在于狠抓工作落实。新形势下，进一步深化对督查工作的认识，完善督查机制，创新督查方式，健全督查网络，加强政务督查督办力度，不仅是推动各项领导决策落实的重要手段，而且对于提高行政执行力、塑造良好的部门形象、改进和优化政风行风、推动机关效能建设具有重要的意义。对目前督查工作中存在的问题及加强政务督查的措施作些粗浅的研究探讨。

一、目前政务督查工作存在的问题

近年来，督查工作中采取了一些行之有效的措施和办法，也收到了一定的成效。但从各项税收政策与行政管理措施的执行效果来看，当前地税部门督查工作也还存在着一定的形式主义，存在着一定的平衡照顾，存在着一定的好人主义，甚至极个别政策、制度、措施还是仅仅停在嘴边、写在纸上、挂在墙上，以会议落实会议、以文件落实文件，以通报代替检查的现象在一定程度上存在。具体来讲，影响督查工作开展的因素主要有以下几点：

一是思想认识上不够重视。口头上的重视不等于行动上的落实。实际工作中，有相当一部分同志并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅仅是发发通知、打打电话、填填报表，期限到了催一催，检查来了汇汇报，做了不多，不做不少，是可有可无的事，没有督查，工作照样可以完成。有的部门尤其是极少数领导在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标，狠抓工作落实的浓厚氛围。

二是制度机制上不够完善。工作机制是影响督查工作顺利开展的关键环节。同时，制度是影响督查工作开展的重要因素，督查工作的权威性来自于督查工作的制度化和规范化。目前，地税部门还没有建立起完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。工作中缺少计划、没有重点、方法单一，督查的随意性较大，这直接导致了督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，督查工作结果运用不够到位，进而影响了督查工作实际效果。

三是督查力度上不够到位。在政务督查的实践中，还存在着抓而不实、抓而不力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，走马观花，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的把督查机构当“收发室”、“二传手”，只图形式，不抓落实，不问实效；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。

四是督查网络上不够健全。主要是督查的机构队伍有待进一步加强，督查队伍素质尚待提高，督查职能有待进一步发挥。由于受人手少、制度不完善等原因局限，目前地税部门的督查工作大都处于被动状态，工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照各级党组集体的决策及各单位工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容，有的放矢地逐条细化分解，主动系统地开展督查落实，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充分发挥到位。

二、加强政务督查的对策建议

（一）注重规范性，完善督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合地税部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基础上，尽快研究制定地税部门的政务督查工作规则，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级领导批示事项、本单位“三会”（党组会、局长办公会、局务会）议定事项、领导交办安排事项、干部群众关心的热点难点问题和纳税人请示事项的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要详细制定操作细则，认真明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，同时要建立完善的督查记录，完备各项程序手续，提高政务督查工作的规范化和制度化，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。三是建立督查考核结账与督查工作结果运用制度。对督查结果要积极、主动、迅速反馈，并加强督查结果的利用，做到举一反三，促进全局其他相关工作的开展。对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好汇报，提出处理建议，并做好登记备案；将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入科室年终考核目标，通过月度、季度、考核，建立起督查工作的日常监控制度，建立健全地税部门督查考核工作的长效机制。

（二）注重实效性，创新督查方式。在新形势下，地税部门政务督查工作必须适应部门的职能特点，必须针对系统工作实际，必须考虑方式方法是否科学合理、可行有效，必须坚持因势利导、因地制宜、注重实效的原则，积极探索新的途径和方法。一是要在手段上创新。按照领导的要求和工作落实的需要，积极创新督查工作方法，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期督办检查制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。二是要在方法上创新。进一步完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”转变，增强督查工作的全局性、主动性和时效性；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。可以考虑在机关每个科室设立督查信息工作联络员，建立科室负责人对科室工作落实负责、联络员及时进行督促提醒的工作机制，形成全系统各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。三是要在方式上创新。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以掌握情况、反映情况、解决问题、指导实践为原则，深入了解、分析、研究各项工作的执行落实的情况，对存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

（三）注重主动性，突出督查重点。在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下，必须着眼全局、突出重点抓督查，不能胡子眉毛一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕国家各项税收政策、法规的贯彻落实，围绕政府的重大决策部署，围绕省市局重要决策、决定和重要工作部署，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出重点工作抓好督查。紧紧抓住工作要点，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位，按时间进度要求抓好督促检查。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化，组织抓好党组会、局长办公会、局务会议确定事项，以及省市局和市委市政府文件确定的重点工作的督查。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，深刻领会各级文件精神，准确接轨上级领导思路，牢牢把握干部群众关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料，切实推进各项税收政策和管理举措的有效执行与落实。五是突出纳税人的意见建议抓好督查。人大代表建议、政协委员提案、广大纳税人的意见、执法(行风)监督员的建议及各种渠道的信访举报件，都反映了社会群众对地方税务工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点，认真开展督查督办，抓好这些问题的办理，积极为基层排忧解难，有利于缩短与广大纳税人及社会群众之间的距离，融洽征纳关系，营造和谐的税收环境，树立良好的部门形象。

（四）注重效能性，建全督查网络。第一，要建立督查机构。省局即将开展的机构改革中，在各级地税机关设立监察督办(考评)科，进一步突出督查工作的重要地位，强化了督查工作的职能。进一步明确督查机构承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位，为有效开展督查工作提供基本依据。第二，要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员，在条件许可的情况下，建议设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合效能型机关建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高对全系统工作情况的了解和熟悉程度，增强督查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力；加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情、挖掘发现问题和认识问题、分析问题的能力。第三，要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面，探索建立分管领导亲自抓，科室领导负责组织推进的督查工作体系，积极借助局领导和科室领导的沟通协调能力，做好政务工作的推进落实，提高政务督查工作的效果。

作者单位：荆州市地方税务局

第四篇：浅议监理巡视检查要点和技巧

浅议监理巡视检查要点和技巧

监理工程师在对建设工程实施施工监理时,主要的工作形式有巡视、检查是最基本、最常用也是最为有效的手段之一。在实际监理工作中，很多的监理人员对每日巡视检查的重要性和检查内容认识不足，重视不够，结果把巡视检查搞成装样子而已。其实在巡视检查工作中及时到位，认真负责，不仅能发现和解决问题，而且对旁站、平行检验等起到重要的宽厚补充、完善、辅助作用，现结合监理实践，将巡视检查应注意的问题叙述如下。

1、巡视检查计划和安排 1.1巡视准备

（1）熟悉设计文件和相关法规、规范规程、标准图集及地方规定、要求等，做到有据可依：

（2）熟悉施工现场情况，尤其是对现阶段的施工部位、内容应予了解，对计划巡视检查重点做到心中有数。如冬季对《冬季施工方案》的落实情况，夏季对现浇混凝土结构的养护情况和效果的巡视检查等；

（3）做好巡视检查工具的准备，如携带常用的测量工具、数码相机和必要的安保用品等。对于现场发现的质量、安全问题或隐患及时拍照保存原始记录。

1.2巡视检查的范围

（1）已完成的检验批、分项、分部工程的质量；（2）正在施工的作业面操作情况：

（3）施工现场的工程材料/构配件的进场、制作、加工、使用等等情况，以及进场工程材料的质量检测、报验的动态控制；

（4）施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况；（5）施工现场各作业面安全操作、文明施工情况；

（6）工程基准点、控制点及环境检测点等的保护、使用情况。1.3巡视工作安排

（1）监理部人员分工和配合。项目总监应该充分了解项目监理机构所有成员的专业特长和水平能力，再按照各自的专业水平和能力合理安排巡视的目标和内容。

工程质量、工程材料/构配件/设备的巡视检查由监理员/监理员/专业监理师负责实施；安全监理的巡视检查由专职的安全监理人员负责实施；要加强监理部内部之间的信息沟通、互通情况和相互配合，做到既要分工明确，又要团结协作，避免工作中出现“盲区”和“误区”，造成工程出现漏检漏验，同时避免施工中有空子可钻。

（2）巡视检查路线的选择。巡视检查不要搞成漫无目的“闲逛”和“走马观花”，而是要提前计划好巡视路线，确保巡视监控到工程质量、进度、安全文明施工、投资控制等业务范围，做到有目的、有针对性地进行。

(3)巡查时间和频率安排。每天上班后即进行现场的巡视检查。如发生大风、暴雨等异常情况要根据实际及时巡视现场，以便尽早掌控现场情况，及时发现问题和解决问题；对于已完成的检验批、分项、分部工程必须及时进行巡视检查，保证所有已完的检验批、分项、分部工程至少经过一次巡视检查；对于正在施工的作业面（包括安全方面），应根据部位的重要程度和施工作业的难易程度每天至少巡视检查一次或两次（上下午各一次）；监理人员每天至少一次巡视主要工程材料的进场情况及进场产品的质量检测情况，特别是影响工程结构安全和使用功能的工程材料，如：水泥，砂，石子，钢材，砖，混凝土砌块，防水材料等。

2、巡视检查内容 2.1原材料

重点检查施工现场原材料 /构配件的采购和堆放是否符合施工组织设计（方案）要求：其规格、型号等是否符合设计要求：是否已见证取样，并检测合格；是否已按程序报监理验收并允许使用；有无使用不合格、质量合格证明资料欠缺的材料等。

2.2施工人员

（1）施工现场管理人员，尤其是质检员、安全员等关键岗位人员是否在岗到位、是否合格，其内部配合和工作协调是否正常，能否确保各项管理制度和质保体系的及时落实、稳定有效；

（2）特种作业人员是否持证上岗，人证是否相符，是否进行了相应的教育培训和安全、技术交底并有记录；（3）现场施工人员组织是否充分、合理，能否符合工期计划要求，是否按经过审批的施工组织设计（方案）和设计文件施工等。

2.3施工机械

检查重点：机械设备的进场、安装、验收、保管、使用等是否符合要求和规定；数量性能是否满足施工要求；运转是否正常，有无异常现象发生。

2.4深基坑土方开挖工程

（1）土方开挖前的准备工作是否到位、充分、开挖条件是否具备，机械设备配置是否合适；

（2）土方开挖顺序、方法是否与设计工况一致，是否符合“开槽支撑，先撑后挖分层开挖，严禁超挖”的要求；

（3）挖土是否分层、分块进行，分层高度和放坡坡度是否符合设计要求，坡面的处理和喷护是否及时；

（4）基坑边和支撑上的堆载是否符合要求，是否存在安全隐患；

（5）施工机械有无碰撞或损伤基坑围护和支撑结构、工程桩、降水井等现象；

（6）挖土机械如果在已浇注的混凝土支撑上行走时，有无采取覆土、铺钢板等措施，严禁在底部掏空的支撑构件上行走与操作；（7）对围护体表面的修补、止水帷幕的渗漏及处理是否有专人负责，是否符合设计和技术处理方案的要求；

（8）每道支撑底面粘附的土块、垫层、竹笆等是否及时清理，以免落下伤人；

（9）每道支撑上的安全通道和临边防护的搭设是否及时、符合要求；

（10）挖土机械工是否有专人指挥，有无违章作业现象。2.5施工现场拌制的砂浆、混凝土等混合料配合比检查（1）是否使用有资质的材料检测单位提供的正式配合比，是否根据实际含水量进行了配合比调整；

（2）现场配合比标牌的制作和放置是否规范、内容是否齐全、清楚、具有可操作性；

（3）是否有专人负责计量，能否做到“每盘计量”，尤其是外加剂和水的掺量是否严格控制在允许范围之内，计量记录是否真实、完整 ；

（4）计量衡器是否有合格证，物证是否相符，是否已经法定计量检定部门鉴定合格并在有效期内使用，其使用和保管是否正常，有无损坏和人为拆卸调整现象。

2.6砌体工程

（1）基层清理是否干净，是否按要求用细石混凝土进行了找平；（2）是否有“碎砖”集中使用和外观质量不合格的块材使用现象；

（3）是否按要求使用皮数杆，墙体拉结筋型式、规格中、尺寸、位置是否正确，砂浆饱满度是否合格，缝厚度是否超标，有无透明缝、“瞎缝”和“假缝”。

（4）空心砌块的砌体是否按要求对第一层进行了灌浆处理。2.7钢筋工程

（1）钢筋有无锈蚀，被隔离剂和淤泥等污染现象，是否已清理干净；

（2）垫块规格、尺寸是否符合要求，强度能否满足施工需要，有无用木块、大理石板等代替水泥砂浆（或混凝土）垫块的现象。

（3）钢筋搭接长度、位置、连接方式是否符合设计和规范要求，搭接区段箍筋是否按要求“加密”；对于梁柱或梁梁交叉部位的“核心区”有无主筋被截断、箍筋漏放等现象。

2.8模板工程

（1）模板安装和拆除是否符合施工组织设计（方案）的要求，对于有特殊要求的承重支模架是否经过专家进行论证，封模前隐蔽内容是否已经监理师验收合格；

（2）模板表面是否清理干净、有无变形损坏，是否已涂刷隔离剂，模板接缝是否严密，安装是否牢固；（3）拆模是否事先按程序和要求向监理工程师报审并经监理师签认同意，拆模有无违章冒险行为；模板捆扎、吊运、堆放是否符合要求。

2.9混凝土工程

（1）现浇混凝土结构件的保护是否符合要求，现在是否允许堆载、踩踏；

（2）拆模后混凝土构件的尺寸偏差是否在允许范围内，有无质量缺陷、其修补处理是否符合要求；

（3）现浇构件的养护措施是否有效、可行、及时等；（4）各类预埋、预留作业是否按图纸要求的尺寸、位置、大小进行。

2.10钢结构工程

主要检查内容：钢结构零部件加工条件是否合格（如场地、温度、机械性能等），安装条件是否具备（如基础是否已经验收合格等）；施工工艺是否合理、符合相关规定；钢结构原材料及零部件的加工、焊接、组装、安装及涂饰质量是否符合设计文件和相关标准、要求等。

2.11屋面工程

（1）基层是否平整坚固、清理干净

（2）防水卷材搭接部位、宽度、施工顺序、施工工艺是否符合要求，卷材收头、节点细部处理是否合格；

（3）屋面块材搭接、铺贴质量如何、有无损坏现象等。2.12装饰装修工程

（1）基层处理是否合格，是否按要求使用垂直、水平控制线，施工工艺是否符合要求；

（2）需要进行隐蔽的部位和内容是否已经按程序报验并通过验收；

（3）细部制作、安装、涂饰等是否符合设计要求和相关规定；（4）各专业之间工序穿插是否合理，有无相互污染、相互破坏现象等。

2.13安装工程及其他

重点检查是否按规范、规程、设计图纸、图集和经监理师审批的施工组织设计（施工）；是否有专人负责，施工是否正常等。

2.14安全文明施工

（1）各项应急救援方案是否切实可行，是否已通过监理师审批、是否已准备充分；

（2）施工现场是否存在安全隐患，各项施工有无违章作业现象；

（3）安保体系和设施是否齐全、有效、充分，相关安全检查和记录内容是否真实、及时。

2.15施工环境

（1）施工环境和外界条件是否对工程质量、安全进度、投资的控制造成不利影响，施工单位是否已采取相应措施，是否安全、有效、符合规定和要求等；（2）各种基准控制点、周边环境和基坑自身监测点的设置、保护是否正常，有无被压损现象，被压（损）坏监测点是否有人在清理和恢复，能否及时完成，监测工作能否正常进行等。

3、问题处理

监理工程师在巡视检查中，对于发现的问题要根据发生的时间、部位、性质及严重程度等情况采取口头（有些问题可以当场当面指出）或书面形式（必要时附上现场拍摄的照片等原始记录）及时通知施工单位相关人员进行整改处理；对于不按图施工、材料未经检测合格或擅自使用或其它存在严重隐患、可能造成或已经造成安全、质量事故的，在向建设单位报告后，及时签发《工程暂停令》，要求施工单位停工整改，以杜绝安全、质量事故的发生或延续扩大，并对处理情况在《监理日记》及其他文件中做好记录，以备相关问题的处理及验证，既为工程监理例会和下次现场巡视检查提供丰富翔实的参考资料，也是以后发生施工索赔解决争议的有力证据。

4、应注意的几个问题

（1）对巡视检查中发现的问题，要即时采取拍照、摄影、封存原样等方式留存原始记录资料。

（2）要讲究工作效率和工作质量。现场能立即解决处理的问题一定要及时解决，避免采取不负责任的拖拉态度，影响工作和协调配合。（3）注意处理问题的工作态度和方法要有利于问题的解决。切忌一旦发现问题就动辄火冒三丈，吹胡子瞪眼睛、大声喝斥，甚至侮辱对方的人格和信誉，造成双方情绪对立和矛盾激化，不仅使问题解决不了，反而扰乱了全局，使监理工作陷入“被动、窘困”状态。

（4）要有科学的态度和精神，坚持用数据说话对事不对人。对拿不准的问题不要]急着表态，而是要抓紧熟悉、研究、有的放矢地做决定、表态或签发通知单等，避免似是而非、“可能”“也许”之类的语调发生。

（5）无论何时，监理人员都必须时刻牢记民“百年大计质量第一，安全第一”的观念，做到严格执法，恪尽职守，切忌不讲原则和标准，采取“捣浆糊式”的“老油条”作风。

第五篇：2014.07.22安全监理巡视检查记录[范文模版]

安全监理巡视检查记录

配电箱检查记录不全。

基坑有积水未及时抽出

有临边防护不到位

钢筋套丝机未接零接地保护。

配电箱箱体于箱门未跨接