3工区施工监测监测点保护管理办法

第一篇：3工区施工监测监测点保护管理办法

施工监测监测点保护管理办法

第一章

总则

第一条 监测点的保护是施工监测工作的重要工作内容，在各类监测点布设完成后，工区各工点要对监测点进行保护，确保监测数据的连贯性，特制定本管理办法。

第二条 监测点位是采集数据的根本，调整施工方案的前提。有了监测数据，才能找出规律，指导现场施工。

第三条 根据西北院对基坑、基坑周边建（构）筑物、道路、地下管线、地下水位、围岩变形等监测数据的采集、整理和综合分析，了解各监测对象的实际变形情况及施工对周边环境的影响程度分析的监测结果，来指导现场施工。

第二章 总体保护措施

第四条 工区各工点应对预留监测点的位置不设置临建及堆料场等。

第五条 工区各工点应对监测单位布设的监测点及标示标牌进行保护。

第六条 在凿除墙体过程中注意保护墙体测斜测点点位，避免凿破墙体测斜监测孔。

第七条 场区内作业时保护好水准及导线测点、地表沉降、水位孔监测点等，同时对水位监测孔进行保护，避免降雨等外来水进入孔内，影响监测数据的正确性。

第八条 在开挖作业时，应保护好墙顶水平、竖向位移监测点，并及时将散落在测点上方的泥土等杂物清理干净。

第九条 施工过程中，要保护好支撑轴力导线，避免导线在作业过程中被拉断。

第十条 盾构及暗挖隧道内拱顶沉降测点、净空收敛测点，工区各工点技术人员要认真负责，确保测点不因人为或施工机械碰撞等因素而破坏。

第十一条 所有监测点安设好后，必须采取有效的保护措施，防止测点在施工过程中被破坏。

第十二条 日常巡视工作中应针对测点进行重点检查，发现测点破坏或者异常应及时整改。

第三章 各监测点保护措施

第十三条 墙（桩）体测斜监测点

1、墙（桩）施工时，测斜管保护措施 1)钢筋笼起吊

钢筋笼起吊过程中应使钢筋笼受力合理，平稳起吊，将钢筋及测斜管变形控制在弹性范围内，严禁发生主筋及测斜管过度弯曲现象。2)钢筋笼下放

钢筋笼下放过程中注意调整测斜管方向，确保钢筋笼下放到桩底后测斜管在桩孔的迎土面。3)浇筑混凝土

浇筑时严禁破坏测斜管帽，确保没有浆体进入测斜管。4)后保护 浇筑完混凝土后，及时将测斜管罩住，避免测斜管人为破坏。

2、破桩头时，测斜管保护措施

破桩过程中由于人为原因极易将测斜管破坏，应加强对测斜管的保护。在破桩过程中：

1)严禁强烈震动测斜管周围混凝土。

2)严禁在测斜管尚未脱离周围混凝土时强行移除破坏的桩体。3)在切割测斜管与周围混凝土连接时，注意切割、破凿器械不要碰到测斜管。

4)测斜管周围混凝土应小心移除，注意工具的使用，保证测斜管的完整。

3、冠梁施工时，测斜管保护措施

1)冠梁施工之前，将明显的标识挂在测斜管上，提醒工人注意，不要人为破坏。

2)在绑冠梁钢筋时，严禁强行绑扎钢筋将测斜管倾斜，钢筋应错开测斜管。

3)注意严禁将测斜管帽破坏，致使浇筑混凝土时浆体进入管内。

第十四条 沉降点

在测点布设完成后，地表沉降点有放置保护盖以保护测点，提醒施工人员及机械注意不要将泥土、石头、杂物等掉入测点内。

第十五条 坑外水位监测点

在水位孔完成后，在水位管正上方有保护盖，提醒施工人员及机械车辆注意监测点，避免车辆来回碾压。第十六条 支撑轴力监测点

1、预埋应力测点周围施工时，应在测点处采取包扎等保护措施，避免在结构安装过程中对监测元器件损坏，支撑轴力焊接到支撑时，应注意保护轴力计的导线，防止电焊烫坏导线。

2、工区各工点应对作业班组人员进行技术交底，增强其对测点保护重要性的认识。

3、如导线破损或断裂，应及时通知施工监测单位（西北院）对损坏的测点进行修复，确保预埋元器件安全及监测工作的顺利进行。

第十七条 水平位移监测点

1、工区各工点对作业队伍进行技术交底，增强其对监测点保护重要性的认识。

2、取土作业时，在测点上面用钢套简进行保护。

3、对挖机出土时散落在水平位移测点上的泥土，及时用人工进行清理。

第四章 补救措施

第十八条 各类监测点由于现场施工破坏，应及时通知施工监测单位（西北院）重新布设并对破坏方进行处罚。

第十九条 当泥浆类进入测斜孔内，各工点负责人应及时组织施工人员对测斜孔采取水冲法将孔内泥浆排出，保证测点有效性。

第五章 处罚措施

第二十条 地下水位监测孔、深层水平位移测斜孔、水准基准点、平面基准点，罚款金额为破坏方1000元／个，各工点负责人100元/个。

第二十一条 管线坚向位移监测点、砼支撑钢筋计、钢支撑轴力、地表沉降监测点、墙顶竖向及水平位移监测点、坑底隆起监测点、拱顶沉降监测点、净空收敛监测点，罚款金额为破坏方500元／处，各工点负责人100元/个。

第二十二条 对于二次破坏监测测点的行为予以加倍金额罚款。

第二十三条 对情节严重或屡教不改，罚款金额翻倍处罚。

第二十四条 为保证监测工作正常进行，不管是什么原因造成的监测点破坏的责任方应及时组织施加补救措施，罚款金作为施工监测单位（西北院）修复监测点的补偿款。上述产生的罚款，从当月计量款中扣除。

第六章 附则

第二十五条 本办法由工区工程部负责解释

关于下发《施工监测监测点保护管理办法》的通知

工区所属各工点：

施工监测点是施工监测的信息反馈及指导施工的重要控制点，在日常施工生产中，监测点应予以保护，以确保监测数据的准确性和连贯性，保证施工安全。

为了有效地保护现有施工监测点及监测预埋点，工区各工点在施工全过程中，务必重视对监测点以及标示牌的保护，为督促保护工作的落实，对破坏监测点的责任方进行处罚。

现下发《施工监测监测点保护管理办法》给工区各工点及施工协作队伍，请各单位遵照执行。

第二篇：隐患点监测员管理办法

楚雄州地质灾害隐患点监测人员管理办法

第一条 为认真落实地质灾害群测群防网络工作体系，充分发挥监测人员的作用，切实加强地质灾害监测和预警、预报工作，有效地避免地质灾害造成人员伤亡和减少财产损失，特制定本办法。

第二条 地质灾害隐患点监测人员，是指由国土资源部门确定的在每年汛期中负责对某一个地质灾害隐患点进行监测、记录和预警、预报工作的人员。

第三条 地质灾害隐患点监测人员，按照州、县市国土资源部门现已实行建卡管理的地质灾害隐患点数量，原则上每个点设置一人。其中对威胁人数在100人以上，或者可能造经济损失在500万元以上的较大级、重大级、特大级地质灾害隐患点，可根据情况每个点设置两人。新增加的地质灾害隐患点，按照上述原则及时补充设置。

第四条 地质灾害隐患点监测人员的设置，由乡镇国土资源所负责落实，县市国土资源局负责督促、检查和指导。第五条 地质灾害隐患点监测人员需要具备以下条件：

（一）、居住在受该地质灾害隐患点所威胁村庄中的村民小组干部或村民；

（二）、有一定的组织能力，能够在紧急情况下组织群众转移避险；

（三）、有高度负责和热衷公益事业的精神；

（四）、身体健康，有一定文化，能够适应地质灾害定时巡查、监测和记录工作需要。

第六条 地质灾害隐患点监测人员的主要职责：

（一）、在每年汛期中（5月1日至10月30日），对所负责的地质灾害隐患点进行定点监测，定时巡查，做好记录；

（二）、定时向村委会、乡镇国土资源所和乡镇人民政府报告监测、巡查和记录情况；

（三）、负责向受该地质灾害隐患点威胁的机关、学校、厂矿、村民发放《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》及国土资源部门下发的其它有关宣传资料，宣传地质灾害防灾减灾常识；

（四）、在地质灾害隐患点出现险情时，及时发出规定的报警信号，协助当地政府组织群众转移避险。

第七条 地质灾害隐患点监测人员的设置，要本着大稳定、小调整的原则，保持相对固定。对工作积极、认真负责的，可连续使用；对不适应工作的，要及时进行调整更换。

第八条 地质灾害隐患点监测人员在每年汛期中，由乡镇国土资源所在州、县市下达的地质灾害监测补助经费中，按工作量大小每人每月补助误工费50元到80元。

第九条 地质灾害隐患点监测人员在工作中所必备的钢尺、记录本、雨具、手电、报警工具等，由县市国土资源局或乡镇国土资源所统一购置发放。

第十条 在每年汛期来临之前，乡镇国土资源所必须将该所落实的各个地质灾害隐患点监测人员名单上报县市国土资源局，并由县市国土资源局报州国土资源局地质环境科备案。汛期中新增加设置的地质灾害隐患点监测人员，乡镇国土资源所要及时将情况上报县市国土资源局。

第十一条 乡镇国土资源所必须加强对各地质灾害隐患点监测人员的管理，认真发挥好监测人员的作用。县市国土资源局要把对各地质灾害隐患点监测人员到位情况、履职情况作为地质灾害巡查的一项重要内容，加强对地质灾害隐患点监测人员的督促和检查。

第十二条 乡镇国土资源所要采取集中和分散等多种形式，定期对地质灾害隐患点监测人员进行业务培训，一般应每年培训一次，培训工作要在汛期来临前完成。

第十三条 地质灾害隐患点监测人员业务培训的主要内容是：

（一）、《地质灾害防治条例》有关规定；

（二）、地质灾害防灾减灾常识；

（三）、地质灾害点的监测、记录方法；

（四）、地质灾害预警、预报措施；

（五）、省、州、县市各级政府和国土资源部门关于地质灾害防灾减灾工作的有关规定、政策精神。

第十四条 地质灾害监测是一项涉及当地群众生命财产安全的社会公益事业活动，也是当地干部和群众应尽的义务，因此，地质灾害监测人员与国土资源部门不建立劳动合同关系，但乡镇国土资源所在确定监测人员时，必须同时以书面形式明确监测人员的工作职责。

第十五条 乡镇国土资源所必须加强对地质灾害隐患点监测人员的业务指导，帮助指导监测人员建立有效的监测方法、规范监测记录，熟悉掌握报警信号、群众撤离路线、避险地点，保证地质灾害监测和预警、预报有效开展。

第十六条 本办法从2010年2月1日起执行。

第三篇：地质灾害隐患点监测人员管理办法

马尔康金鑫矿业有限公司 地质灾害隐患点监测人员管理办法

第一条 为认真落实地质灾害群测群防工作体系，充分发挥监测人员的作用，切实加强地质灾害监测和预警、预报工作，有效地避免地质灾害造成人员伤亡和减少财产损失，金鑫矿业特制定本办法。

第二条 地质灾害隐患点监测人员，是指由金鑫矿业确定的在每年汛期中负责对某一个地质灾害隐患点进行监测、记录和预警、预报工作的人员。

第三条 地质灾害隐患点监测人员，按照现已实行建卡管理的地质灾害隐患点数量，原则上每个点设置一人。其中对威胁人数在100人以上，或者可能造经济损失在500万元以上的较大级、重大级、特大级地质灾害隐患点，可根据情况每个点设置两人。新增加的地质灾害隐患点，按照上述原则及时补充设置。

第四条 地质灾害隐患点监测人员的设置，由安全环保部及施工队所负责落实。

第五条 地质灾害隐患点监测人员需要具备以下条件：

（一）、居住在受该地质灾害隐患点所威胁的安全负责人；

（二）、有一定的组织能力，能够在紧急情况下组织施工人员转移避险；

（三）、有高度责任心和领导能力；

（四）、身体健康，有一定文化，能够适应地质灾害定时巡查、监测和记录工作需要。

第六条 地质灾害隐患点监测人员的主要职责：

（一）、在每年汛期中，对所负责的地质灾害隐患点进行定点监测，定时巡查，做好记录；

（二）、定时向矿部和施工负责人报告监测、巡查和记录情况；

（三）、负责向受该地质灾害隐患点威胁的施工区域下发的其它有关宣传资料，宣传地质灾害防灾减灾常识；

（四）、在地质灾害隐患点出现险情时，及时发出规定的报警信号，协助矿山将施工人员转移避险。

第七条 地质灾害隐患点监测人员的设置，要本着大稳定、小调整的原则，保持相对固定。对工作积极、认真负责的，可连续使用；对不适应工作的，要及时进行调整更换。第八条 地质灾害隐患点监测人员在工作中所必备的钢尺、记录本、雨具、手电、报警工具等，由施工队发放。

第九条 在每年汛期来临之前，施工队必须将该所落实的各个地质灾害隐患点监测人员名单上报，汛期中新增加设置的地质灾害隐患点监测人员，施工队要及时将情况上报。

第十条 施工队必须加强对各地质灾害隐患点监测人员的管理，认真发挥好监测人员的作用。要把对各地质灾害隐患点监测人员到位情况、履职情况作为地质灾害巡查的一项重要内容，加强对地质灾害隐患点监测人员的督促和检查。

第十一条 施工队要采取集中和分散等多种形式，定期对地质灾害隐患点监测人员进行业务培训，一般应每年培训一次，培训工作要在汛期来临前完成。

第十二条 地质灾害隐患点监测人员业务培训的主要内容是：

（一）、《地质灾害防治条例》有关规定；

（二）、地质灾害防灾减灾常识；

（三）、地质灾害点的监测、记录方法；

（四）、地质灾害预警、预报措施；

第十三条 地质灾害监测是一项涉及施工人员生命财产安全的活动，也是安全管理人员应尽的义务，施工队在确定监测人员时，必须同时以书面形式明确监测人员的工作职责。

第十四条 施工队必须加强对地质灾害隐患点监测人员的业务指导，帮助指导监测人员建立有效的监测方法、规范监测记录，熟悉掌握报警信号、施工人员撤离路线、避险地点，保证地质灾害监测和预警、预报有效开展。第十五条 本办法从2017年6月1日起执行。

马尔康金鑫矿业有限公司

安全环保部

第四篇：2012年哨点监测总结

营口市2012年艾滋病哨点监测数据分析

2012年，按照省疾控中心的工作要求和计划，我市共设置艾滋病疫情监测哨点5个，覆盖吸毒者、男男性行为者、暗娼、男性性病门诊就诊者、孕产妇5类人群。

2012年，全市运行并上报数据监测哨点5个，共监测1929人，其中各类监测人群所占比例为：吸毒者20.7%、男男性行为者20.7%、暗娼20.7%、男性性病门诊就诊者20.7%和孕产妇17.2%。

各类监测人群HIV抗体阳性检出率结果：男男性行为者5.5%，性病门诊就诊者0.25%，其余监测哨点未检出HIV抗体阳性。

一、哨点分布概况

2012年，我市5个国家级及省级监测哨点全部运行并上报数据，各县区哨点分布见表1。

表1 营口市哨点分布情况

县区 站前区 西市区 鲅鱼圈区老边老边区 盖州市 大石桥 合 计 暗娼 1

吸毒者 1

MSM

STD 1

孕产妇 1

小计 3 1 1

二、艾滋病监测哨点各类人群监测结果

（一）吸毒者哨点

1.行为学监测结果 营口哨点样本量329人。

1）监测对象样本来源：全部来自强制戒毒所。人口学特征分布

吸毒者哨点监测对象男性占89.7%，女性占10.3%；年龄平均为34.82±7.794岁；未婚26.1%，在婚52.9%，同居9.1%，离异或丧偶11.9%；全部为本省户籍；民族全部是汉族；初中57.8%，高中或中专40.4%，大专及以上1.8%。

行为学指标：艾滋病知识知晓率81.2%，比去年（73.0%）提高了8.2%。吸毒者哨点监测对象有关行为学指标详见表2。表2 吸毒者哨点监测对象行为学指标概况 行为学指标 艾滋病知识知晓率 注射吸毒比例

最近一个月注射吸毒比例 共针比例

最近一个月共针比例 最近一个月共针的频率 从未共用 有时共用 每次都共用

最近一个月发生性行为的比例 最近一个月性行为使用安全套的比例 最近一年与固定性伴性行为的比例

329 73 329

1 99 76 23

22.2 1.4 30.1 76.8 23.2

329 329

0 0 0

0 0 0

分母(人)分子(人)329 329 329 93 79 79 79

267 93 79 4 0 0 0

比例/率（%）81.2 28.3 24.0 4.3 0 0 0 最近一次与固定性伴性行为安全套的使用频率

从未使用 有时使用 每次都用

最近一年与商业性伴性行为的比例 接受过干预服务的比例

99 最近一年进行了HIV检测并知道检测结果的比0 例

2.血清学监测结果

共监测329人，未检出HIV抗体阳性；检出梅毒抗体阳性8人，阳性检出率2.4%，比去年（3.1%）降低了0.7%；检出丙肝抗体阳性56人，阳性检出率为17.0%，比去年（34.8%）降低了17.8%。

（二）男男性行为者哨点 1． 行为学监测结果

1）监测对象样本来源：来自于网络招募。2）人口学特征分布

男男性行为者哨点监测对象年龄平均为26.4±5.2岁；未婚74.0%，在婚19.3%，同居4.0%，离异或丧偶2.8%；本省户籍95.0%，外地户籍4.0%；民族以汉族为主，占98.0%，其他民族占2.0%；初中及以下10.0%，高中或中专38.8%，大专及以上51.2%；本地居住时间小于3个月的占1.0%，3～6个月2.8%，7～12个月9.8%，1年以上～2年20.8%,2年以上65.8%。

3）行为学指标：艾滋病知识知晓率为99.8%，比去年（98.3%）升高了1.5%。男男性行为者哨点监测对象有关行为学指标详见表3。

表3男男性行为者哨点监测对象行为学指标概况

行为学指标 艾滋病知识知晓率 吸毒比例

最近六个月发生同性肛交比例 最近一次肛交安全套使用率 最近六个月肛交安全套使用频率 从未使用 有时使用 每次都用

最近六个月同性商业性行为比例

最近六个月同性商业性行为安全套使用频率 从未使用 有时使用 每次都用

最近一次商业性行为安全套使用率 最近六个月异性性行为比例

分母(人)400 400 400 358 358 358 358 400 4 4 4 4 400

分子(人)比例/率（%）399 0 358 338 3 106 249 4 2 1 1 2 50

99.8 0 89.5 94.4 0.8 29.6 69.6 1 50 25 25 50 12.5

最近六个月异性性行为安全套使用频率 从未使用 有时使用 每次都用

最近一次异性性行为安全套使用率 最近一年被诊断有性病的比例 接受过干预服务的比例

50 50 400 400

10 33 0 390 244

20 66 0 97.5 100 最近一年进行了HIV检测并知道检测结果的比例 244

2．血清学监测结果

共监测400人，检出HIV抗体阳性22例，阳性检出率为5.5%，比去年（2.8%）升高了2.7%，HIV确认阳性率4.5%；未检出HCV抗体阳性，比去年（1%）降低了1%；检出梅毒抗体阳性1例，阳性检出率为0.25%，比去年（5.5%）降低了5.25%。

（三）暗娼哨点 1． 行为学监测结果

1）监测对象样本来源：有13.0%的暗娼来自桑拿/洗浴中心，0.5%来自夜总会，48.0%来自卡拉OK厅/歌舞厅/酒吧，23.0%来自宾馆/酒店，11.3%来自洗脚屋/发廊，4.3%来自路边店/小饭店。

2）人口学特征分布

暗娼哨点监测对象年龄平均为30.6±7.3岁（中位数36岁）；未婚17.8%，在婚55.3%，同居12.2%，离异或丧偶14.7%；本省户籍87.8%，外省户籍12.2%；民族以汉族为主，占99.3%；文化程度小学5.0%；初中70.5%，高中或中专23.5%，大专及以上1.0%；本地工作时间一年或以上的占14.8%，6～12个月2.3%，1～6个月48.5%，不足一月的占34.5%。

3）行为学指标：艾滋病知识知晓率为100%，比去年（98.3%）上升了1.7%。暗娼哨点监测对象有关行为学指标详见表4。

表4暗娼哨点监测对象行为学指标概况

行为学指标 艾滋病知识知晓率 吸毒比例

分母(人)400 400

分子(人)比例/率（%）400 0

0

最近一次与客人发生性行为时使用安全套使用率 最近一个月与客人发生性行为时使用安全套使用频率 从未使用 有时使用 每次都用

400

400 400 400

384

0 179 221

0 44.7 55.3

接受过干预服务的比例 400 217 57

54.3 95 最近一年进行了HIV检测并知道检测结果的比例 60

2．血清学监测结果

检出梅毒抗体阳性4例，阳性检出率为1%，比去年（0.8%）升高了0.2%；检出HCV抗体阳性29例，阳性检出率为7.25%，比去年（0%）升高了7.25%。未检出HIV抗体阳性。

（四）性病门诊男性就诊者哨点 1． 行为学监测结果

1）监测对象样本来源：全部来自综合医院（市中心医院300例，市妇产儿童医院100例）。

2）人口学特征分布

暗娼哨点监测对象年龄平均为37.8±7.5岁；未婚17.8%，在婚72.5%，同居2.8%，离异或丧偶7.0%；本省户籍98.0%；民族以汉族为主，占98.2%。

3）行为学指标：艾滋病知识知晓率为93.5%，比去年（93.3%）上升了0.2%。暗娼哨点监测对象有关行为学指标详见表5。

表5性病门诊就诊者哨点监测对象行为学指标概况

行为学指标 艾滋病知识知晓率

最近三个月与暗娼发生性行为的比例 最近三个月与临时性伴发生性行为的比例 注射吸毒比例 同性肛交的比例

最近一年被诊断患有性病的比例 接受过干预服务的比例

分母(人)400 400 400 400 400 400 400

分子(人)比例/率（%）374 25 61 2 0 27 77 12

93.5 6.3 15.3 0.5 0 6.8 19.3 100 最近一年进行了HIV检测并知道检测结果的比例 12

2．血清学监测结果

共监测400人，检出HIV抗体阳性1例，阳性检出率为0.3%，比去年（0%）升高了0.3%，HIV确认阳性率100%，这是我市性病门诊就诊者哨点建立以来首次出现确认阳性病例；检出HCV抗体阳性5例，阳性检出率为1.3%，比去年（0%）升高了了1.3%；检出梅毒抗体阳性12例，阳性检出率为3.0%，比去年（4.3%）降低了1.3%。

（五）孕产妇哨点 1． 行为学监测结果

1）监测对象样本来源：95%来自营口市西市社区卫生服务中心，其余来自营口市建设社区卫生服务中心。

2）人口学特征分布

孕产妇监测对象年龄平均为27.9±3.6岁；在婚99.8%，离异或丧偶0.2%；本省户籍84.3%，外地户籍15.7%；民族以汉族为主，占94.0%；小学1.8%；初中22.5%，高中或中专30.3%，大专及以上45.4%。

3）行为学指标：艾滋病知识知晓率为90.0%，比去年（86.3%）上升了3.7%。孕产妇哨点监测对象有关行为学指标详见表6。

表6孕产妇哨点监测对象行为学指标概况

行为学指标 艾滋病知识知晓率

分母(人)400

分子(人)比例/率（%）360

90.0

丈夫吸毒比例 孕妇吸毒比例 孕妇注射吸毒比例 孕妇婚外性行为的比例 丈夫的艾滋病/性病史 孕妇的性病史

400 400 400 400 400 400 1 0 0 0 0

1.3 0.3 0 0 0 0

2．血清学监测结果

未检出HCV抗体阳性，比去年（0.5%）降低了0.5%。未检出梅毒，和HCV抗体阳性，与去年相同。

五、结论

截止2012年8月31日，市CDC陆续完成国家级哨点监测资料的收集、整理、汇总、分析工作并及时上报。

营口市共建立吸毒、暗娼、MSM、性病门诊就诊者、孕产妇5类人群哨点，根据哨点监测数据分析结果显示：男男人群HIV阳性人数比去年升高近一倍；2012年我市1--7月份报告的病例中男男性接触传播占48%，提示我市MSM人群中艾滋病形式非常严峻；在性病门诊就诊者中首次发现HIV阳性病例，2012年1--7月份报告病例是2011年全年报告病例的1.56倍，也预示着营口艾滋病向一般人群扩散趋势日益严重。

六、存在问题与建议

2012年，按照省疾病预防控制中心的工作要求和计划，我市共设立5个艾滋病监测哨点，与去年无变化。

虽然自2005年开始的高危人群干预工作初见成效，暗娼及MSM人群安全套使用率逐年增高，但吸毒人群安全套使用率仍然在极低水平，这样极易造成艾滋病疫情的扩散。根据我市艾滋病流行情况和哨点监测数据分析，安全性行为的宣传和教育、100%安全套推广以及VCT等综合性减低危害的干预措施还要进一步的推广，尤其是MSM人群的安全性行为的宣传和教育，以便进一步的预防和

控制艾滋病在营口市的流行。

营口市疾控中心

2012年8月31日

第五篇：中卫市监测哨点实施方案

中卫市人口和计划生育局

关于申报《国家第二期计划生育药具发放服务

监测哨点》的函

自治区人口和计划生育药具站：

根据《国家人口计生委药具管理中心关于申报第二期计划生育药具发放服务检测哨点试点的通知》（国计生药字[2012]9号）的精神，中卫市按照《关于申报国家第二期计划生育药具发放服务检测哨点的通知》（宁人口计生（药）字[2012]4号）的有关要求，制定了《中卫市计划生育指导中心药具发放服务监测哨点试点工作方案，经我局会议研究，申请设置的两个监测哨点符合哨点设置的有关要求，请贵站审核批准！

附件：中卫市计划生育指导中心药具发放服务监测哨点试点工作实施方案

二〇一二年三月五日

中卫市计划生育指导中心药具发放服务监

测哨点试点工作实施方案，为了深化计划生育药具发放服务，加强药具免费发放公共服务体系建设，实现计划生育药具管理的科学化、规范化、标准化，根据国家计划生育药具免费发放服务体系建设和《关于申报国家第二期计划生育药具发放服务检测哨点的通知》（宁人口计生（药）字[2012]4号）的有关要求，结合本地实际，制定制定本实施方案。

一、基本情况

截至2011年12月底，中卫市总人口1147804人，共有已婚育龄妇女228062人，采取综合节育措施208658人。其中：结扎98846人，上环99145人，实际应用药具人数10667人，药具应用率97.66％，药具有效率99.70％。建立避孕药具免费发放点684个（沙坡头区250个，中宁225个，海原209个），其中基础网点县（区）3个，乡镇45个，村组473个，配备专兼职药具管理人员521名。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本优质服务理念，创新机制，优化服务，把药具服务管理工作作为人口计生部门关注民生、改善民生、为民办事的具体行动，逐步建立适合本地的自助发放机服务信息管理系统，提高流动人口免费药具的获得率，实现药具免费发放服务均等化和避孕药具服务全覆盖。

三、工作目标

通过试点工作的开展，全面客观了解育龄群众特别是流动人口对计划生育药具免费发放的实际需求，进一步加强药具免费发放主渠道建设，优化服务，构建城镇药具免费发放现代服务体系，为计划生育药具免费发放提供相关信息和科学依据。

四、设置依据

（一）科学设置哨点。在充分调研，科学论证的基础上，优先在人口分布密集、流动性大、育龄人群多的县（区）开展试点工作。网点位置根据流动人口分布、育龄人群生活习惯以及方便各阶层育龄群众免费领取选址，环境适合自助发放机的工作和维护。

（二）运行管理规范。建立健全监测哨点工作制度，规范管理，保证监测哨点正常运转。

（三）满足群众需求。能够满足常住人口和流动人口对避孕药具的需求。

（四）完善发放网点。自助发放机作为原有发放模式的补充。

（五）信息网络安全。申请地信息网络覆盖良好，信息畅通，具有一定的信息化管理水平。

五、实施步骤

中卫市计划生育药具发放服务监测哨点试点工作分三个阶段实施。

第一阶段：制定方案，科学规划。制定发放监测哨点建设具体实施方案，上报区药具站。通过充分调研，科学论证，申请中卫市沙坡头区为试点单位，共申请设置监测哨点2个，文昌镇鼓楼北街南方百货西门口、滨河镇鼓楼北街新华百货商场。

第二阶段：明确职责，组织实施。由市人口和计生局负责组织、协调、督查工作；由市计划生育指导中心负责设备安装、调试和维修，负责项目日常管理工作，负责试点工作流程和制定完善的管理制度，确定专人负责自助发放机的运行和管理，负责对管理人员进行培训，负责开展对试点工作的宣传，负责监测哨点网络数据信息接收、收集、分析、上报。

第三阶段：完成全市联网试点工作，对试点项目进行全面工作总结，迎接区药具管理站检查验收。

六、几点要求

（一）领导高度重视。为确保监测哨点发挥最大的效益，市局和市计划生育指导中心要高度重视药具发放服务监测哨点的日常工作，定期或不定期对计划生育药具自助服务发放机的运行情况进行督查指导。

（二）保障项目资金。市局将根据本地的经济发展和财力状况，争取从计划生育事业经费中列出专项资金，用于药具自助发放和监测哨点建设项目工作，确保试点工作的顺利开展和自助发

放机的后期维修、保养以及监测哨点的扩建。

（三）确定专人管理。监测哨点建立后，市计划生育指导中心要规范管理，配备专人具体负责自助发放机的补货、信息采集、机器后期维护和保养等工作。掌握发放信息，为试点工作的推广积累经验提供依据。