农村干部廉政管理方法

第一篇：农村干部廉政管理方法

下西头村基层干部勤政廉政管理办法

农村基层党风廉政建设事关党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，事关农村的稳定、发展、事关农村基层班子凝聚力、战斗力，事关全县大局。不廉政就不稳定，不稳定就不发展。为切实加强我县农村基层党风廉政建设，根据中央、省市委要求，结合我县实际，县委决定，在全县农村基层干部中实行以勤政廉政“双承诺、双监督、双考评”为主要内容的“三双”管理办法。

一、指导思想

实行农村干部勤政廉政“三双”管理办法，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，进一步落实群众对基层公共事务的知情权、参与权、决策权和监督权，以推进村务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点，以建立健全农村干部权力监督机制为目标，以廉政促勤政、促稳定、促发展、促和谐，进一步巩固全县农村稳定发展和谐的大好局面。

二、主要内容及实施方式

“三双”管理办法的实施对象为农村党支部、村委会班子成员及其他村干部，重点是农村党支部书记、村委会主任和村文书。

（一）“双承诺”就是村干部每年年初向乡（镇）党委、政府承诺和向群众承诺。

1、承诺内容：承诺分为廉政承诺和勤政承诺两部分。廉政承诺为指令性承诺，由乡（镇）党委统一规定承诺内容。主要包括：

（1）、村务公开。公开的内容主要包括：财务收支，农民负担，电价和电费收缴，土地征用补偿、分配及宅基地审批，婚姻和计划生育，奖惩和救灾、救济款物发放，集体经济项目承包、经营，农村低保金发放，粮补及分配，新型农村合作医疗，群众集资捐资，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等。上述内容一般要在每年的7月1日—5日和下年的元月1日—5日进行公开。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

（2）党务公开。村党组织的工作事项，除党和国家秘密外，都要向党员和农民群众公开。公开的内容主要包括：农民基层党组织的工作目标、入党积极分子培养情况、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理情况等。公开的时间与村务公开同时进行。

（3）点题公开。点题公开就是除上级统一规定的项目外，村民提出其他需要公开的事项。点题公开可由村民个人或联名就某一事项或多个事项向村务监督委员会提出，村务监督

委员会受理后，报请乡（镇）有关部门审核批准，然后实施公开。

（4）民主决策。村级决定重大事项要按照“五步法”进行，即：党支部提议，“两委会”商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，决议公告、结果公示。

（5）民主执行。与群众利益密切相关的事项，在执行中要严格落实四项制度：一是建立执行责任制，明确执行事项责任人；二是村民代表全程参与管理制度。按照“一事一选”的原则，从党员代表和村民代表中推选若干人直接参与管理；对涉及财物的事项，村民理财小组要全程参与管理；三是村务监督委员会全程监督制度。村务监督委员会要参与全程监督执行过程，并将监督情况定期向党员代表会（或党员大会）、村民代表会报告；四是执行结果民主审核验收制度。每一事项结束后，村“两委”要将整体执行和组织实施情况，提请党员大会和村民代表会议审议、审核、验收，然后向村民公开。

（6）民主理财。健全村级民主理财小组，实行“村财乡监”，推行村集体财务会审联签制度。

（7）廉洁从政。严格执行中央制定的“六要六不要”、省委制定的“六条规定”和我县制定的《关于农村干部廉洁自律的若干规定》。建立完善村级红白理事会，严格执行婚丧事“四不准”规定。

（8）村民认为其他需要承诺的内容。勤政承诺为指导性承诺，由村干部根据乡（镇）党委、政府安排，结合本村实际提出，经乡（镇）党委、政府同意后确定，主要包括本村经济、社会、文化等事关全局、与群众利益相关的大事实事。

2、承诺方式：村干部向乡（镇）党委、政府承诺采取签订承诺书（责任书）的形式；对群众承诺采取向“两会一组”会议或村民大会公开承诺的形式，必要时还要在村务公开栏公布。

（二）“双监督”就是乡（镇）党委、政府对村干部监督和村民对村干部监督。

1、监督内容

（1）村党支部、村委会贯彻党的方针、政策，国家法律、法规和上级决定的情况；

（2）村党支部、村委会任期目标、年度目标完成情况及各项制度建立执行情况；

（3）村务、党务、点题公开情况及民主选举、民主决策、民主管理情况；

（4）财务收支、使用及管理情况；

（5）集体资产、资源、资金处置、使用和管理情况；（6）村干部廉洁自律规定执行情况及履行职责情况；（7）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项；

2、监督方式

村级监督：

（1）村党支部设立纪检委员，负责对党支部和全体党员进行监督；

（2）成立村务监督委员会，负责对村委会监督。村务监督委员会一般由3—5个组成，由村民大会或村民代表大会直接选举产生，设主任1名，实行任期制，与村民委员会平行且同期同届。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作。

（3）健全“两会一组”，即党员代表议事会、村民代表议事会和村民理财小组，并充分发挥其职能作用。

（4）村务监督委员会主任一般由纪检委员或一般党员担任，提倡村务监督委员会委员和“两会一组”成员交叉任职，但村“两委”成员及其直系亲属不能担任。

（5）按照《党章》和《村民委员会组织法》的规定，完善村级干部选拔任用机制，推行农村党支部选举的“两推一选”办法，保障党员和村民对干部的选择权利。

社区监督：

（1）加强对农村基层干部的党风廉政教育，组织开展评选十佳勤政廉政优秀村干部活动。要制定培训的总体计划，开展任前廉政谈话教育，把党风廉政教育贯穿于村干部的培养、选拔、管理、使用和工作决策、执行等各个方面，实现教育与管理和工作紧密结合；

（2）加强对村集体资源、资产、资金和建设项目的监管，实行村级财务“村财乡监”。遇有村里重大项目、重要资产、资源处置和大额资金使用时，要提前介入，把关指导；

（3）加强对村里日常工作的督促检查，重点搞好对支农惠农政策和农村土地政策等落实情况的监督检查，确保支农惠农政策和农村土地政策落实到位，维护农民的合法权益；

（4）指导村务公开、党务公开和点题公开，并检查公开情况；

（5）建立村干部任期经济责任审计、专项审计和定期审计制度；

（6）畅通群众信访渠道，及时处理涉及村干部的信访问题；

（7）严肃查处农村党员干部违纪违法案件。

（三）“双考评”就是乡（镇）党委对村干部考核和村民对村干部评议。

1、考评内容。年初承诺内容。

2、考评方式。考评采取村民评议与乡（镇）考核相结合、平时考评与年终考评相结合的方式进行。年终乡（镇）组成考核小组逐村进行考评，考核小组一般由3—5名乡（镇）干部组成，组长由科级干部担任。考评按照以下程序进行：一是召开以村民纪检委员、村务监督委员会和“两会一组”成员为主体的不少于50人的民主评议会议。首先由村干部

公开述职述廉。分别是向与会村民报告年初承诺完成情况、存在问题及下年打算。其次现场询问质询。村民就承诺内容或村里的重要事项可以向村干部提出询问或质询，村干部一般应当场答复，不能当场答复或不便答复的，可以事后向考核小组说明，村民不得故意刁难、无理纠缠村干部。最后民主测评。以无记名投票方式对村干部进行民主测评，考核小组汇总后，当场公布测评结果。二是乡（镇）考核小组采取实地走访、查看资料、与村民座谈等形式，对村干部进行考核。三是综合村民评议和乡（镇）平时考评、年终考评情况，按照优秀、称职、不称职三个格次，由乡（镇）党委、政府分别对每名村干部确定具体格次。

3、结果运用。考评结果与村干部工资福利和奖惩任免挂钩。优秀的，由乡（镇）党委予以表彰，并给予物质奖励；称职的留任；不称职的，村委会委员按《村民委员会组织法》规定执行，党支部成员及其他村干部由乡（镇）党委予以调整。在考评中发现有违纪问题的村干部，经查实后，给予党政纪处分。

三、组织领导

1、加强领导，落实责任。实施村干部勤政廉政“三双”管理办法是对农村干部科学管理和有效监督的重要途径，是推进我县农村基层党风廉政建设和基层组织建设的主要抓手和有效载体，是在加强农村基层党风廉政建设中更加注重

预防和治本的重要措施。县级领导干部和县纪委常委要经常深入农村基层党风廉政建设工作联系点调查研究，对联系点加强指导，帮助解决实际问题。乡（镇）要认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管理、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众参与和支持”的领导体制和工作机制。乡（镇）党委书记是第一责任人，必须亲自抓；乡（镇）纪委书记是直接责任人，要具体负责。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，进一步提高农村干部的思想认识。要结合乡（镇）实际，制定切实可行的工作方案，抓好本《办法》的落实。

2、加强协调，形成合力。实施“三双”管理办法是我县在加强农村基层党风廉政建设方面所采取的重要措施，涉及到多部门、多领域。县直有关部门要认真履行职责，特别是农村基层党风廉政建设联席会议成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照任务分工，把各自负责的工作任务落实好。要充分发挥部门职能优势，针对“三双”管理办法实施过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决措施。真正形成上下联动、齐抓共管的工作机制，确保“三双”管理办法顺利实施。

3、突出重点，整体推进。实行“三双”管理办法，既要全面推进，又要突出重点。各乡（镇）要选择经济基础好、领导班子强的村先行试点，总结经验，然后逐步推开。各乡（镇）确定的农村基层党风廉政建设示范村和重点村要先行

一步，正确引导，稳步实施，重点培养。对集体资产较多、资源丰富或建设项目的村要重点实施“三双”管理方法。

4、加强督导，严格奖惩。县、乡纪委和农村基层党风廉政建设联席会议办公室要紧密结合实际，建立责任机制、协调机制考核机制，加大组织协调和监督检查力度。要将“三双”管理办法实行情况纳入乡（镇）和县直有关单位党风廉政建设责任制工作的考核内容。对工作突出、成效显著的要大力表彰；对应付了事、工作不力、甚至出现各种问题的，按照党风廉政建设责任追究办法，给予责任追究。乡（镇）站所负责人的勤政廉政工作，要以提高服务水平、方便群众生产生活为重点，由站所主管单位和乡（镇）参照本《办法》进行管理

第二篇：农村干部工作总结

农村干部工作体会

尊敬的各位领导、大学生村官们，你们好！

我是XX镇XX村的支部书记，兼村主任XXX，下面我就工作以来的体会与大家谈一谈。村干部虽然职位卑微，但是也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的贯彻者和执行者，而且关系到党和政府的形象。因此村干部是党在农村工作的旗帜，是广大群众的领路人。下面几点就是我工作以来的体会：

一、村干部工作是一件不容易的工作

1、投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担，另一头还得承担家庭的重负。村里无论大事小事都得来找村支书，主任来解决。许多情况下，我们面临着工作与家庭劳动，无私奉献与家庭经济损失的两难选择，我毅然而还是选择前者，无私奉献。

2、高付出与低待遇问题。村干部身份的特殊性，工作的繁杂性，艰难性以及农村地域的分散性等特点决定了农村干部工作是一种高付出的劳动。前几年，我的工资还通过记往来帐目来解决，拿不到现金，家人的埋怨，子女的不理解。但是没有动摇我做村干部的决心，近年来，党委政府，逐渐提高了村干部工资待遇，工资发放及时，医疗、养老两个保险的补助，让我感到了党和政府认可了我们这些人在农村基层的工作。

3、较真工作与遭受打击报复的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令，督促检查就行，而是些具体的、实际的、直接的工作，必须较真的去落实，否则不但完成不了工作任务，而且还对不起党和广大群众的信任。有时候因工作上的问题还可能遭受到打击报复。

二、学习各种知识，提高工作能力

1、面对我村全体人民的发展，不管担子有多重，困难有多难，我一直坚持不懈地加强学习党的方针、政策、结合各级电视台的新闻报道，党对农村的方针、政策。用《三个代表》重要思想的深刻内涵，武装头脑，提升思想素质，增强工作能力。认真落实科学发展观。在实践中学习、在学习中实践，加强自身的修养，掌握工作的主动权。

2、多学法律知识。农村干部要利用法律来工作，不能依靠讲人情，拉关系，不管任何时侯，让老百姓的提问都要能够得到圆满的回路，我们的工作迫使我们要学习，知识不能装在书本或口袋里；而一定要装进我们的大脑里。

三、发挥好团队精神

要讲团结，班子是否讲团结，是一个单位有没有战斗力，有没有凝聚力，有没有发展前途的标志。一个班子有没有战斗力，形成合力，一把手起关键作用。作为农村基层干部应具备以下几种素质：

一、作风要民主，要善于把成员间正确意见集中好；分歧意见统一好，否定意见处理好。

二、处事要公道，用人办事公道正派，不掺杂私人感情，一碗水要端平，在成员间不高亲亲疏疏。

三、心胸要开阔。要热情开朗，能容人，容言，容事，能时时听取各种意见，而不被错误意见所干扰。对班子成员要用其所长，避其所短，不求全责备。

四、待人要真诚。一把手与班子成员间要以诚相见，以诚待人，多尊重，多商量，多沟通。要勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事，安心干事创造条件。同时多在生活上，政治上多关心他们，尽量为他们解决后顾之忧。

我带领村两委会一班人，主动学习党在农村的政策的路线，方针、政策，认真贯彻执行党委、政府的决定，决议，勤政为民，尽职尽责，求真务实、与时俱进，认真履行好各人的职责。勤奋努力，扎实工作，认真地完成上级党委、政府布置的各项工作任务。把我村从一个交通偏僻的村，变成了江苏省科技示范村，小康示范村。

四、工作的动力

做农村干部难，做好农村干部更难，把好事做实，把实事做好，让百姓受益，这是我工作的追求，多年来，我一直围绕“认真学习、天道酬勤、无私奉献”这十二字去开展工作。

以体会，如有不足之处，请各位领导、大学生村官们批评指证，谢谢大家。

第三篇：农村干部年终总结

一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作；开展第三批保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育，是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村干部，我认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础

担任村干部是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我虚心地向第一届驻村干部请教，并认真查阅上届驻村干部移交的材料，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。

（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法

1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，单位的领导及上一届的驻村干部可以说是我最好的教师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。

2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向镇、村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。

3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

（二）深入摸查，了解村情民情

1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。

2、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。

3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。

（三）明确思路，制订工作方案

经过一段时间的摸查，我对程官村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，我制订XX年的驻村工作方案。

三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效

㈠以保持先进性教育活动促进农村基层组织建设。按照县、镇先进办的统一布署，我扎实地指导驻点村开展第三批先进性教育活动，为了把农村第三批保持共产党员先进性教育活动开展好，针对农村开展保持共产党员先进性教育活动经费比较薄弱的问题，我及时向本单位领导作了汇报，并取得了单位领导的支持，争取了XX元的配套资金，为先进性教育活动的胜利开展取得了资金支持。在整个先进性教育期间，我主要做了如下三方面工作：

2、蓝球场建设。为了丰富村民的文体生活和提高村民身体素质，村委会经研究决定，选定在村委会大楼北面建设一个蓝球场，工程预算需要资金5万多元，计划在年内完工，目前，已筹集3万元完成征地工作。

3、机耕道路建设。为了改善山区耕作运输条件差的问题，我村计划在本村山茶、山下村民小组地段修建一条600米长的机耕路，建设好这条机耕路约需资金33450元，已由局领导出面从县烟草公司筹集到5000元启动资金，剩余资金县烟草公司已承诺全面解决。

4、完成村心路“亮化”工程。工作组与村“两委”班子抽出时间多次到有关部门请求支持，在外出乡贤和有关部门的大力支持下，为村道安装了路灯。

5、做好合作医疗工作。为了做好此项工作，村委经研究决定，采取了分区走门串户形式把加入合作医疗好处对村民进行广泛宣传，在与村干部耐心细致做大量工作的前提下，目前我村参加合作医疗的人数达到1094人，占全村总人口的75%，较好地完成上级下达任务。

㈣在群众中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动。我村根据实际，采取召开村民代表大会和党员大会以及张贴宣传标语等形式向村民进行大力宣传教育活动意义和目的，通过宣传进一步推进农村精神文明建设。

㈤配合镇、村做好其他工作和进一步完善村规民约

一是小煤窑关闭后煤矿老板转产工作，新发展种植脐橙和沙糖桔100多亩；二是配合做好春节期间慰问工作，春节前，xx镇党委、政府和挂钩单位分别对农村的特困党员、困难户、百岁老人、85岁以上老人等弱势群体进行慰问，为他们送上党委政府的关心和慰问金，共发放22人次金额为3000元；三是配合镇、村做好计划生育工作，除做好每季度查环、查孕工作外，还在计划生育服务月行动中，与镇、村计育干部远到xx地和xx地为本村计育对象提供服务；四是协助做好维护社会稳定、林政管理等工作，进一步完善村规民约、建立健全村务财务公开制度；五是充分发挥本单位的职能作用，帮助驻点村输出了10名农村富余劳动力；六是发展了1名党员和1名后备干部；七是严格按照程序和条件推荐市、县、镇党代会和人代会代表人选，并严格按法定程序进行选举。

四、存在问题：

1、基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。本人退伍参加工作后一直在机关工作，基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。

2、经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于对市场经济知识了解不多，缺少经济操作实践经验，加上本村经济条件所限，本人驻村一年来，在发展当地经济工作不堪理想，还有待锻炼提高。

五、几点感想与体会

驻村一年来，时间虽短，但我觉得受益非浅，细细回味，感慨良多。

㈠领导的支持与关怀和同事们的鼓励，是我扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来，领导多次教给我有效开展工作的办法，在工作上给予我大力的支持，如当我在工作中遇到难题向领导请教时，他给我们作了详细的解答，领导和同事就是我的靠山。

㈡通过一年来的驻村煅炼，我对农民的生活、生产状况有了更深的了解，增进了对农民的感情，进一步增强了工作的责任感和使命感，同时，也在一年来最基层的工作中，提高了自己分析能力、协调能力和独立工作的能力，综合素质和驾驭工作的能力得到了明显的加强，为今后回机关更好的工作打下了良好的基础。

㈢依法行政，是抓好农村工作的关键。驻村后，通过走门串户的调查，我了解到农村干部工作的复杂和艰辛。在农民的法制意识不断增强的情况下，如果不依法行政，是难以服众的。

第四篇：农村干部要做到

农村干部要做到“三个敢于”

一要敢于面对。当前，基层工作面临着一系列困难和挑战。对此，我们要认识到，没有矛盾和困难的发展是不可能的，躲开矛盾和发展也是不可能的。必须直面困难、破解难题。二要敢于担当。党和人民群众赋予我们权力，就是用来为党分忧、为民解愁。基层干部绝不能做太平官、平庸官。三要敢于付出。基层干部理应把个人得失看得更淡一些，把升降去留看得更轻一些，把事业看得更重一些。要沉下身去多做打基础、利长远的工作，敢于牺牲个人一时的“政绩”，换来一个地方长久持续的发展。

第五篇：农村干部必读

农村干部必读——发展篇

序言：农村工作千头万绪，任务重，要求高，责任大。农村干部的一言一行，直接关系到党的政策的贯彻落实，关系到农民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。长期以来，我省广大农村干部扎根基层，开拓进取，艰苦奋斗，服务群众，为全省的改革、发展和稳定做出了很大贡献，表现出了很高的政治觉悟、工作水平和奉献精神。

农村干部必读——方法篇

一、相信群众，依靠群众

“群众的智慧是无穷的”。相信群众、依靠群众，使做好各项工作的前提；集思广益，群策群力，是工作取得实效的保证。首先，要有牢固的群众观点。其次，要坚持从群众中来、到群众中去。再次，要有甘当小学生的精神。

二、以身作则，率先垂范

俗话说，“打铁先得自身硬”，“喊破嗓子，不如做出样子”。农民群众最讲实际，他们往往不听你说了什么，而是看你干了什么、干的怎么样。

头雁怎么领，群雁怎么飞。一言一行，无时无刻不在群众的关注之中。农村干部只有始终做到从我做起，率先垂范，老百姓才会信服你，才能跟你走。

三、突出重点，善抓关键

农村工作无论怎么变化，都不能脱离农业增效、农民增收、农村稳定这一主线，都离不开强化基层党建这一根本。面对一个烂摊子，只有抓住党支部建设这个重点，选好配强领头人，下力气解决好“有人办事”的问题，“有钱办事”、“有章理事”才能水到渠成。

四、抓好两头，带动中间

抓先进，要在激励、培养上下功夫，不断提升先进水平，使先进更先进，充分发挥示范、带动作用； 抓后进，要在引导、帮促上下功夫，使后进变先进，给中间以鞭策和促进。

五、因地制宜，发挥优势

在想问题、做决策、订计划、用措施时，都必须从本地的实际出发，做到扬长避短，尽量把本地的区位、资源、人力等方面的优势充分发挥出来。一村一品、一县一业

六、搞好服务，因势利导

为农民提供一些诸如政策咨询、供销信息和技术支持等方面的服务，改善农业的生产、流通条件，引导帮助农民闯市场，发展经济，增加收入。

产前、产中、产后服务

带着农民干、干给农民看

七、典型引路，推动全盘

“一花引来百花开” “一花独放不是春，万紫千红春满园”

八、动之以情，晓之以理

俗话说：“树怕伤根，人怕伤心” 农民群众是通情达理的。对群众一时想不通、不理解、不接受的，只要带着真挚的感情，向群众讲清道理，真心实意地帮助群众解决实际困难和存在的实际问题，做过细的思想政治工作，就能赢得群众的支持和拥护，问题就能得到圆满解决。

九、把握时机，过细工作

俗话说得好，“打铁要讲火候”。把握时机，就是根据问题的起因、性质和可能出现的后果，进行综合分析，科学判断，选择适当的时间、地点和方式，采取有效措施，果断加以处置，力争把问题处理在萌芽，把矛盾化解在基层。实践证明，对一些热点、难点问题，只要保持冷静，把握时机，恰当处理，就能水到渠成；反之，如果操之过急或坐失良机，即使费了九牛二虎之力也可能于事无补，甚至激化矛盾，造成被动。

十、依法建制，按章理事

有的村干部说：“农村工作千难万难，只要按程序办，就不难了。”群众说，“过去村里办什么事，只知道个大概结果，现在办什么、怎么办，都一目了然，给了我们一个明白，还干部一个清白。” 从一定意义上讲，按章办事是对村干部的一种保护。

十一、扶贫帮困，关注弱势

群众利益无小事。每一名党员干部，都应时刻把群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，当群众的贴心人。群众遇到什么困难，就力所能及地帮助解决什么困难。同时还要认识到，“受人以鱼不如授之以渔”。除了给钱送物，更要在“治本”上下功夫，采取干部结对、党员联户、先富户“攀穷亲”等措施，帮助他们找准脱贫致富的路子，变“输血式救济”为“造血式扶贫”。

十二、团结协作，形成合力

团结出活力，出效益，出好心情

要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能撑船”。村党组织书记如何履行职责？

一要加强党性修养，做把握政治方向的“掌舵人”。二要增强致富和带富能力，做共同富裕的“引路人”。三要改进工作方法，做依法办事的“明白人”四要关心群众疾苦，做农民群众的“贴心人”。五要树正气严管理，做廉洁自律的“清白人”。

如何罢免不称职的村委会成员？

一要认真做好调查核实工作。做到证据充分、事实清楚。

二要严格按程序办事。要严格按照村民委员会组织法等有关法规进行，不能简化程序。要挑选一些懂法律、经验丰富的人从事这项工作。

三要加强对罢免工作的指导。上级部门要派员全程参与，依照有关法律法规，对每个环节进行严格把关。

四要认真做好善后工作。对被罢免的村委会成员，要教育他们认识自己的错误和不足，放下思想包袱，轻装上阵。如何落实好村务公开？

实行村务公开，是农村基层民主政治建设的重要内容，也是增加村级工作透明度，保障和落实群众的知情权和监督权，密切党群干群关系的重要手段。

一是规范公开内容。对涉及老百姓切身利益的重大村务、财务都要及时公开。

二是规范公开程序。公开内容应由村“两委”共同研究提出，经村民代表会议或民主理财小组审核把关，方能公开。三是规范公开的时间。从实际出发，规定固定的公开日。村务、财务至少每季度公开一次，重大村务随时公开。四是规范公开形式。每个村都要在醒目位置设置固定的公开栏，还要通过召开村民会议、发放明白纸等多种方式进行公开。

五是规范管理。乡镇要加大对村务、财务公开的监管力度，定期监督检查，把公开情况与村干部考核挂钩，发现问题及时制止和纠正。

如何防止和解决村干部“撂挑子”

一要加强思想教育引导。防止因“老办法不顶用，新办法不会用”，遇到难题“撂挑子”。

二要创造良好的工作环境。上级安排部署任务，要充分考虑基层的承受程度，政治上关怀村干部，对报复村干部的，要坚决予以打击。

三要关心村干部的生活。要多渠道、多形式落实村干部的补贴，帮助解决遇到的实际困难，解除他们的后顾之忧。村干部如何做到“一碗水端平”

一是做人要正派。“心底无私天地宽”当村干部就要把心眼放正，不管对人对事，都要行得端，做得正，说话办事一五一十，丁是丁、卯是卯，与群众贴心贴骨。二是处事要公正。只有办事公正，群众才会信任你。三是村务要公开。墙上一张纸，心里一本帐，群众明白，干部清白。四是办事要认真。如何解决部分村干部不作为问题？

一要坚持正确的用人导向，选拔使用能干事、肯干事、干成事的干部。这是解决问题的关键所在。二要强化教育培训，激发干事创业的责任感。

三要建立完善激励约束机制，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题。

如何规范和理顺村“两委”关系？

一要加强思想引导 二要规范决策程序 三要落实民主管理 四要建立激励约束机制 五要提倡村“两委”成员交叉兼职

如何解决“有钱办事”的问题？

一要提高思想认识。“手中无把米，唤鸡都不来”。

二要选准发展路子。山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。关键是遵循市场经济规律，发挥优势，少走或不走弯路。

三要加大扶持帮助。借助外力，是发展壮大村级集体经济的重要途径。市、县、乡要增加对农村基本建设的投入，启动发展动力。继续坚持领导干部联村、部门包村等制度，搞好外力帮扶。如何解决农村土地承包合同纠纷？

要以《农村土地承包法》的有关规定为基本依据，按照调节为主、仲裁为辅，行政解决在先、司法参与在后的原则进行。

一是当事人协商解决。当事人在自愿互谅的基础上，依照法律法规直接进行协商，自行解决。二是调解解决。当事人请求村民委员会、乡镇政府等协调解决。

三是仲裁解决。当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。仲裁机构一般设在县（市）农业行政主观部门所属的经管站内。

四是诉讼解决。当事人可以直接向人民法院起诉，通过诉讼方式保护自己的土地承包经营权。村干部怎么样才能提高群众威信？

村干部有威信，一靠本事，二靠人格。应作到以下几点： 一要努力学习，提高素质；二要发展经济，富民强村；三要牢记宗旨，勤政为民；

四要依法治村，弘扬新风。要学法、知法、用法，依法建制，以制治村，实现由“人治”到“法治”的转变。要把依法治村和以德治村结合起来，加强公民道德建设，形成健康向上的村风、民风。

五要克己奉公，廉洁清正。处理任何事情，都必须出以公心，做到公正、公道、公平，为大多数群众着想，不打自己的小九九。

如何妥善处理突发性群体事件？

处理这类问题，要做到“快”、“活”、“合”、“清”。

“快”就是要快速发现，快速出动，控制局势，避免事态扩大。

“活”就是要区别情况，灵活行事，随机而动。

“合”就是调动各方面的力量，互相配合，形成合力

“清”就是要总结经验教训，举一反三，清楚同类或相近事件发生的根源。

如何帮助生活困难群众？

要树立群众利益无小事的思想，诚心诚意地帮助那些生活困难的群众。一是思想上扶志。帮助他们分析困难，树立脱贫致富的信心和勇气。

二是观念上扶新。引导困难群众摒弃“等、靠、要”的思想，树立奋发向上的精神状态和加快发展的新观念。三是能力上扶强。帮助他们学科技、用科技、提高他们的致富能力。四是政策上扶持。给予农村特困户必要的政策倾斜。

五是生活上的扶资。要采取社会福利基金扶助、帮扶部门拨款资助、社会各界集资捐助等方式，及时发放救灾、救济粮款，确保他们有饭吃、有衣穿、有地方住，解决好他们的燃眉之急，使他们感受到党和政府的温暖。乡镇干部如何支持村干部开展工作？

一是工作上支持。为他们排忧解难，安排任务不能超出村干部的承受能力，要指路子、教方法，要多为他们承担责任。

二是生活上关心。要与村干部交朋友，经常与他们拉家常，甚至听他们发牢骚，帮助他们排解心中郁闷。

三是严格要求。严是爱，松是害。村干部有了毛病和不足时，要经常提个醒，打个招呼，这是对他们最大的关心和爱护。

下派到村任职的干部如何开展工作？

机关干部任职的村一般是工作难度大的落后村。要开展好工作，除了一身正气、满腔热情外，还要把握好以下几点： 一是尽快实现角色转换。进村后，要迅速适应新的工作环境，搞好心态调整，既要身入，更要心入，不当挂名官、走读官、镀金官。

二是敢于破解难题。落后村大多遗留问题多，矛盾多，积重难返。干部到任后，要不回避矛盾，用公正、干事的形象赢得群众的支持。

三是选准致富路子。四是提高领导艺术。

五是培养造就“接班人”。干部下派毕竟不是长久之计。要着眼长远，善于发现人才，搞好传帮带，尽早培养他们走上村级领导岗位。

农村干部必读——作风篇

一、坚持执政为民防止脱离群众

农村干部要把农民群众的需要和利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。认真履行职责，敬业奉献，扎实苦干，认真为群众办事，遇事不推不拖，说一件、办一件、成一件；要把发展作为执政为民的第一要务，抓住机遇，开拓进取，带领群众闯市场、求发展、奔小康；要牢固树立群众利益无小事的思想。要相信群众、依靠群众、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。农村干部怎样坚持“群众利益无小事”？

要体贴民心。当干部，就应该以民为重，想老百姓所想的事，说老百姓想说的话，把农民群众的事当成自己的事，真心实意为农民群众服务。

要尊重民意。农民最讲实际，最尊重事实，最通情达理。想做什么，不做什么，要多找群众商量，多听听群众的意见，多站在群众的角度考虑问题。

要带民致富。要为民解困。从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。

二、坚持解放思想

防止因循守旧

首先，要坚持正确的立场。其次，要提高理论和科学文化水平。再次，要大胆探索实践。最后，要善于总结农民群众的创造。

三、坚持干事创业

防止无所作为

“不唯书、不唯上、只唯实”，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；要深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。

关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，实实在在地为群众办事。

乡村干部怎样才能做到干事创业？

一要解决好“想不想干”的问题。二要解决好“会不会干”的问题。三要解决“能不能干成干好”的问题。

加快农村经济发展，乡村干部应朝哪些方面使劲？

一要落实好党在农村的各项政策。二要继续抓好农业结构调整。要大力发展特色农业。三要大力发展二、三产业。特别是发展农产品加工业和服务行业。四要不断提高农业产业化水平。五要引导农民走科技兴农之路。六要千方百计增加村集体经营性收入。

四、坚持尊重科学

防止盲目蛮干

尊重科学，就要端正科学态度，树立科学观念，弘扬科学精神，运用科学方法，实现科学领导。坚持实事求是的思想路线，防止主观臆想、好大喜功、心浮气躁、急于求成；就要全面地领会和执行上级的路线方针政策，防止断章取义、片面理解和实用主义态度；就要珍惜民力，善于集中民智，把工作热情与求实精神结合起来，实现动机与效果的有机统一。

乡村干部如何做到科学决策？

一要深入进行调查研究。二要充分发扬民主。三要规范决策程序。四要搞好决策实施。发现有与实际不一致的地方，应及时反馈，修改完善。

乡村干部如何引导农民闯市场？

一要尊重农民的生产经营自主权。农户愿意种什么，要让他们自己说了算；农民一时不认识的，要积极示范引导，用事实说话，让市场裁定。

二要帮助农民开拓市场。通过建立有形的农产品市场，建立农村经济合作组织、实行社会化服务等多种途径，解决好农民一家一户办不了、办不好的事情。

三要及时提供信息服务。农村基层干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询。四要引导农民守法经营。

五、坚持实事求是

防止弄虚作假 坚持实事求是就要一切从实际出发，办实事，求实效，不图虚名，不弄虚作假，不搞那些违背群众利益、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；就要表里如一，言行一致。汇报工作、总结成绩、查摆问题，要实话实说，有一是一，有二是二，不夸大，不缩小，反对和克服形式主义和花架子； 乡村干部如何做到实事求是？

要说实话。对群众要说实话，讲真情，交实底，事事让群众明白，不能搞愚民政策。要摸实情。及时了解农民的所思所盼、所忧所虑。

要办实事。“不图虚名、多办实事”，是我们党的优良传统，毛主席把它称为第一等的工作。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，甚至成堆的瓜果蔬菜烂在地里，群众急得直跺脚，你还无动于衷，群众不会支持你，还会骂你。要求实效。出发点再好，如果老百姓得不到实惠，干得再多也是白搭。乡村干部如何做到对上负责与对下负责的统一？

乡村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众。能不能做到对上负责与对下负责的统一。对上负责与对下负责是一致的，对下负责本身就是对上负责。党来自于人民群众，植根于人民群众，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。

要做到对上负责与对下负责的统一，要维护党的政令畅通。乡村干部工作在农村第一线，党和国家的方针政策、上级党组织的决议和指示，需要乡村干部宣传、贯彻、落实到千家万户。

要做到对上负责与对下负责的统一，还要当好党和政府联系农民群众的桥梁。乡村干部最能体察农民的疾苦，最了解农民在想什么、盼什么、做什么。要深入了解农业、农村、农民的状况，为上级正确决策提供可靠的依据，在宣传贯彻党和国家的方针政策要认真倾听群众的意见、建议和呼声，并及时向上级党组织反映。这样，就在党的领导机关和农民群众之间架起一座“连心桥”，使党与群众息息相通。

六、坚持依法办事

防止简单粗暴 乡村干部如何做到依法办事？

要增强法制观念。要学法懂法。要带头守法。要善于用法。

七、坚持发扬民主

防止独断专行 干部作风不民主，村务财务不公开，是农村群众反映强烈的焦点、热点问题。济阳县的做法说明，讲民主，搞公开，干部成了“透明官”，群众成了“明白人”，干群架起“连心桥”，农村工作就一顺百顺。

八、坚持说服引导

防止强迫命令

要求基层干部尽快转变领导方式和工作作风，善于运用说服教育、示范引导、提供服务的方法，推进工作，处理同群众的关系。达到这一要求，就要学会做好深入细致的思想政治工作，通过摆事实、讲道理来动员群众、引导群众，使群众懂得该怎么办、不该怎么办，使党组织的正确决策变成群众的自觉行动。对于能为群众带来实利，但群众一时想不通或一时难以接受的事，如推广新品种、运用新技术等，要允许他们看一看、等一等，通过培养典型、搞好示范，做给群众看，引着群众干，帮着群众富，决不能强迫命令、强推硬逼。乡村干部如何坚持说服引导、防止强迫命令？

一是舆论宣传“引”。领导者的责任，就是宣传群众，组织群众，引导群众。推进工作，要特别注意搞好舆论宣传，搞好分析对比，讲明利害关系，把上级的决策和致富路子，变成群众自觉自愿的行动。群众从内心里接受了，从“要我干”变成“我要干”，开展工作就顺茬了。

二是典型示范“带”。搞农业产业结构调整，发展致富项目，有一定的风险，群众想赚怕赔，想干不敢干，干部就要先行一步，试一试深浅，冒一冒风险，淌出路子，做出样子。群众见到了效益，看到了好处，不用干部去催去逼，自然就会跟着干部干，围着效益转。三是协调服务“帮”。

四是请群众自己“管”。干部要学会让群众自己教育自己，自己约束自己，自己管理自己。如何做好新形势下的思想政治工作？

一要重身教，以身作则。“喊破嗓子不如做出样子”，“其自正，不令也行；其自不正，虽令不从”。二要重言传，晓之以理。做思想政治工作，要以理服人。三要重交心，动之以情。农村有些问题和矛盾看起来复杂，但不外乎一个“理”字和一个“情”字。要积极主动地贴近他们，解开他们心里的疙瘩，从感情上拉近距离。真正替群众着想，以情动人，有些问题即使一时得不到解决，群众也会理解。

四要重引导，抓点树标。榜样的力量是无穷的。环境造就人，也能改变人。

九、坚持艰苦奋斗

防止铺张浪费

要勤俭办一切事情。把集体的事业办好，把集体的财产管好，把农民的血汗钱用好。不仅“穷”村要精打细算，“把钱掰成两半花”，就是“富”村，也不能大手大脚。要大兴节俭之风，可花可不花的钱尽量不花，必须花的钱要花到刀刃上，花在为群众办实事、好事上。

要积极进取。只要精神不滑坡，办法总比困难多。当干部的，要有一种不怕困难的韧劲，一种知难而进的拼劲，一种迎难而上的干劲。如果碰到困难就泄气、遇到挫折就退阵，半途而废，什么事也办不成。

要埋头苦干。当干部，就要有干事创业的真功夫、苦功夫、硬功夫，铺下身子，甩开膀子，出大力、流大汗，感召群众，凝聚群力，共同把集体的事办好。

要吃苦在前。当干部就是操心卖力为群众服务的。要先群众之忧而忧，后群众之乐而乐，吃苦在前，享受在后。群众富了，干部心里高兴；群众受穷，干部心里着急。这样，才是党的好干部。

十、坚持廉洁奉公

防止以权谋私

要明白“权利是谁给的”。权力是人民给的。当干部，就要为群众掌好权、用好权。不能把权力据为己有，看成“私有财产”，更不能“有权不用，过期作废”，以权谋私，为个人捞好处。

要明白“权利意味着什么”。权力意味着责任，意味着服务。权力越大，责任也越大，党员干部要积极履行这种责任，努力为群众服务。

要明白“有了权干什么”。当干部，责任压在肩，就要认认真真、踏踏实实地干事，干一地、兴一方，干一行、兴一业。

为什么说“干部的生活作风不是小事”？

生活作风怎么样，反映了一个人的世界观、人生观、价值观。有些干部出问题，就是从吃喝玩乐、灯红酒绿、纸醉金迷开始，发展到索贿受贿，贪赃枉法，最终走向犯罪的，这些教训告诉我们，生活作风不是个人的生活小事，不是“小节”。干部生活作风如何，形象怎样，会对周围的群众、对社会风气产生很大的影响。群众看干部，看的就是这些小事。不注意小节，就会失大节；不注意小事，就可能坏大事；不注意生活作风，就会失去民心，甚至影响到基层政权的巩固。

干部端正生活作风，要在加强自身修养上下功夫。同时，党组织要加强对干部的教育、管理和监督。对干部生活作风方面出现的“蛛丝马迹”，要早发现、早提醒、早打“预防针”，不能怕“伤感情”，怕得罪人，睁一只眼闭一只眼。每个干部要有接受批评、接受监督的诚意和胸怀，做到闻过则喜，知错就改，有过必纠，防微杜渐。