中共莒南县委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

第一篇：中共莒南县委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

中共莒南县委常委会

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

（2009年7月22日）

按照中央、省、市委深入学习实践科学发展观活动的部署要求，县委常委会在深入调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的主要思路和举措。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，切实解决好影响和制约我县科学发展的突出问题，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实践效果，特制定本整改落实方案。

一、牢固树立科学发展观，进一步完善和创新发展思路 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚定意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的具体措施。

1、扎实开展学习实践科学发展观活动。在搞好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实推进第二批学习实践活动，确保取得实效。（责任人：赵志德、徐光。责任单位：县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室。）

2、深入开展解放思想大讨论。坚持把解放思想贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程，在全县深入开展“科学发展、富民强县”大讨论活动，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把全县上下的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。扎实开展“学苏北精神，比苏北干劲，赶苏北速度，创发展新业”活动，进一步在全县上下营造争先创优、跨越赶超的浓厚氛围。（责任人：张俊春。责任单 位：县委宣传部。）

3、进一步创新发展思路。坚持在提升发展理念中解放思想，以思想解放引领工作思路的创新与突破，紧密结合莒南实际，以建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”为目标，以“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”为主线，做优农业，做强工业，做大服务业，主攻临海经济，力促城乡统筹，高度关注民生，求真务实抓落实，拼上豁上谋发展，不断开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。（责任人：张凯、庄光海。责任单位：县委、县政府。）

二、紧紧围绕发展第一要务，努力保持经济平稳较快发展 坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展第一要务，强力推进，重点突破，加快转变发展方式，推动产业结构升级，不断提升县域经济综合实力。

4、扎实推进新农村建设。实施“五化再造”，增创农业发展新优势。对传统农业实施“现代化再造”。以工业理念发展农业，在稳步推进土地流转的基础上，按照规模化、基地化、标准化、国际化的发展方向，加快建设现代农业示范园区；抓好优质农产品基地建设，年内新建无公害生产基地10万亩、绿色食品基地10万亩、优质林产品生产基地10万亩和标准化养殖小区60处，加快推进金锣集团投资4亿元的90万头良种猪繁育基地和光明集团上海五四总公司“入沪工程”莒南优质农产品基地建设;抓好“莒南花生”、“莒南绿茶”、“莒南板栗”三个农产品地理标志的争创工作。对农村流通网络实施“连锁化再造”。着力提升“一网两平台”建设，深入拓展“十百千”工程，进一步放大“莒南模式”的品牌效应。对农村生态环境实施“沼气化再造”。着力推进国债 沼气建设、户用沼气建设、沼气服务体系建设等项目，年内新发展户用沼气池1万户以上，集中打造一批“沼气村”和2个以上“沼气镇”，争取在农村沼气建设方面走在全市全省前列。对农村基础设施实施“项目化再造”。坚持山、水、林、田、路综合开发，着力推进农田水利基本建设，全面完成73座小型水库除险加固、大山水库除险加固、沭河培堤等重点水利工程和相邸、坊前国家级土地整理项目，进一步提高农业综合生产能力。对农村社会管理实施“社区化再造”。总结提升推广“大村庄”制农村社区建设，进一步探索丰富完善农村社区服务内涵的途径，探索公共服务向农村社区延伸的有效方式，探索农村社区建设的组织形式，探索引导农村群众参与社区建设的有效机制。年内新建33个，覆盖建制村111个，覆盖人口12.3万。（责任人：赵志德、李开照、崔金成、张作品。责任单位：县农业局、县水利局、县林业局、县畜牧局、县民政局、县供销联社、县国土资源局。）

5、大力实施“工业兴县”主战略。内抓规模膨胀，外抓嫁接改造。加快实施“中小企业成长计划”，扶持壮大县内30家重点骨干企业，力争全年实现产值过20亿元的企业1家，过5亿元的3家，过亿元的20家；利税过亿元的企业2家，过千万元的12家。上抓项目争取，下抓产业培植。对列入中央、国务院出台的三批拉动内需投资计划的26个项目，要确保开工率100%、资金到位率100%。积极策划包装新的项目，加大争跑力度，力争下半年有更多的项目列入国家和省市投资计划。对列入省九大产业振兴规划的48个项目，进一步明确投资主体、开工时限、包保责任，尽快组织实施。加快实施“5430”工程，培育以信义机床、碧海奶包机为代表的机械铸造，以镍铁合金和不锈钢为代表的有色金属和不锈钢产业，以支链氨基酸项目为代表的生物工程等几个新 兴产业。力争用3—5年的时间，培育2个以上产值过百亿元的产业集群。重抓科技创新，强抓品牌创建。在已设立1家博士后工作站的基础上，年内力争设立国家级工程技术研究中心1家，争创1—2件中国驰名商标、2个山东名牌产品、3件山东省著名商标，实现“国标”零的突破。（责任人：徐宝宏。责任单位：县经贸局、县科技局、县工商局、县质量技术监督局。）

6、加快推进重点项目建设。加快推进目前开工在建的投资6.04亿元的阜丰生物工程、投资4.1亿元的鸿泰化工5万吨甘氨酸、投资3.38亿元的义信重机数控双柱立车、投资3.2亿元的碧海机械液体食品无菌包装材料、投资1.6亿元的泉日兴冷冻蔬菜生产线、投资1.2亿元的金丰植物油、投资1.2亿元的山东瑞达建材、投资1.2亿元的临沂布恩禽业等一批工业项目；加快推进投资1.9亿元的天添乐商贸中心、投资5000万元的开元物流二期等一批商贸物流项目；加快推进投资5000万元的天马岛旅游二期、总投资4.6亿元的省政府旧址二期和大店古镇庄园开发等一批文化旅游项目；加快推进投资6亿元的浙江台运集团欧尚花园、投资3亿元的盛泉苑房地产、投资1.2亿元的华泉苑小区等一批提升城市功能和形象的城建项目；加快推进投资2亿元的220千伏输变电工程和文泗路东段、板团路道路升级改造等一批基础设施建设项目。（责任人：赵西平、徐宝宏、郭秀章、崔金成、赵树敏、张作品。责任单位：县发改局、县经贸局、县交通局、县建设局、县房管局、县旅游局、县供销联社。）

7、加快转变发展方式。严格落实节能减排责任制，保证各项约束性指标的实现。大力发展循环经济，继续抓好省、市循环经济第一、二批试点工作和市里调度的七户重点用能企业的节能减排工作。落实最严格的耕地保护制度，强化节约集约利用土地。以两个控制断面水质达标、两座污水处理厂稳定达标排放和两个流域综合治理为重点，搞好淮河流域水污染防治工作，全面完成国家检查考核各项任务。（责任人：徐宝宏、赵树敏、张作品。责任单位：县经贸局、县国土资源局、县环保局。）

8、深入开展“招商引资年”活动。实施“过江入浙下广东，接半岛启台湾连日韩”主战略，积极承接发达地区产业转移，努力实现国内外资本利用的新突破。积极应对金融危机冲击，实施多元化战略，努力扩大出口。（责任人：张作品。责任单位：县外经贸局。）

9、大力发展园区经济。围绕“一区一带”展开新的生产力布局，加快规划建设岚济路临海产业带和镇临海项目园区，接点连线，形成点轴式开发格局。进一步强化县经济开发区功能性配套设施建设，开发、储备一批投资者进区即可开工的成熟地块和标准厂房，满足入区项目的需要。依托现有项目，规划开发有色金属、精细化工、食品工业、机械加工、建材等专业园区，形成“区中园”模式。（责任人：赵西平。责任单位：县经济开发区和各乡镇。）

10、繁荣发展服务业。坚持把文化旅游业作为新兴主导产业来抓，以争创旅游强县为目标，下功夫搞好对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营。以举办中国红色运动会——莒南〃天马岛横渡接力挑战赛为契机，加大莒南红色及自然旅游资源的宣传推介力度，打造莒南崭新的旅游卖点，使莒南“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”四大品牌以更大的影响力和更强的穿透力冲出山东、走向全国。积极发展现代物流业，大力发展电子商务、物流配送、连锁经营和特许加盟等现代经营方式和新型业态，重点抓好天添乐、开元和生资三大配送中心建设。加快 发展新兴服务业，多层次开发消费产品，促进服务业全面繁荣。责任人：赵西平、郭秀章、张作品。责任单位：县发改局、县旅游局、县供销联社。）

11、加快推进基础设施建设。深入实施省级文明城市、省级园林城市“双城同创”，进一步建立完善城市建设管理的长效机制。高起点规划。紧紧围绕“山水园林生态城市”的发展定位，进一步强化“西工、中商、东居、北文”的功能定位和“东优南限、西接北上”的布局结构，完善城区控制性规划和修建性详规。高标准建设。以路为轴，加快推进隆山路与北环路交汇处、南环路与西环路交汇处等13处道路接点绿化和洪石路、南环路、嵋山路、十泉路的亮化，加快实施城内各道路及沿路单位、小区、社区的美化、净化、绿化、亮化；以水为脉，加快对鸡龙河综合治理和原生态风貌修复，拓展县城的滨水空间，提升城市的优美灵气；以山为屏，发挥卧佛山作为县城“后花园”形成的山水交融的独特空间优势，打造城市绿岛景观。高效能管理。坚持完善城市管理联席会议制度，形成政府主抓、部门主管、单位主动、市民主体的管理格局。以创建临沂市园林小城镇和国家特色旅游小城镇为契机，大力推行“七项配套建设”，全面提升小城镇建设。扎实推进县乡村环境综合整治，确保年底前大见成效。（责任人：赵树敏。责任单位：县建设局、县城市管理行政执法局。）

三、切实保障和改善民生，努力为群众办实事办好事 紧紧围绕劳有所得、学有所教、老有所养、病有所医、贫有所济、困有所扶、残有所助、住有所居、行有所便、安有所保“十有”目标，积极为群众办实事、解难事，让改革发展的成果惠及广大人民群众。

12、确保就业形势持续稳定。认真落实积极的就业政策，重 点解决零就业家庭和“4050”人员就业问题，争取今年新增城镇就业人口8500人，城镇登记失业率控制在3%以内，农村劳动力转移就业2万人以上。（责任人：赵西平、李开照。责任单位：县劳动和社会保障局、县农业局）

13、提高城乡社会保障水平。进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项基本保险，扩大覆盖范围，提高保障水平。完善城乡最低生活保障制度，不断提高城乡居民最低生活保障标准，努力实现应保尽保。（责任人：赵西平、崔金成。责任单位：县劳动和保障局、县民政局、县财政局。）

14、建立完善社会救助体系。实施大病医疗救助、农村五保救助、残疾人救助、困难家庭学生救助和自然灾害救助，探索建立动员社会力量参与社会救助的新机制。大力推进五保供养和敬老院建设，进一步提高集中供养率。全面落实优抚安置各项政策，努力为优抚对象排忧解难。（责任人：赵西平、崔金成。责任单位：县民政局、县残联、县财政局。）

15、优先发展教育事业。巩固提高普及九年义务教育成果，深入实施素质教育，基本普及高中阶段教育，积极发展职业教育。实施中小学布局调整，整合优化教育资源。加快实施农村中小学“211”工程和农村中小学校舍改造，年内全面完成1.9万平方米的改造任务，进一步改善农村办学条件。（责任人：郭秀章。责任单位：县教育局。）

16、完善公共卫生服务和医疗保障体系。加强公共卫生服务体系建设，完善疾病预防控制体系，搞好手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。在继续实施好“360工程”、“1127工程”的基础上，年内完成150处村级卫生室标准化改造。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，逐步提高新 型农村合作医疗补助标准，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。（责任人：赵西平、郭秀章。责任单位：县卫生局、县劳动和社会保障局。）

17、进一步加强人口和计划生育工作。加强人口资源环境建设，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。在继续实施好计划生育家庭奖励扶助政策的基础上，进一步搞好与民生普惠性政策的衔接。（责任人：刘景明。责任单位：县人口和计划生育局。）

18、切实保障食品药品安全。开展食品安全整顿活动，围绕肉、蔬菜、奶制品等重点品种开展专项整治工作，严厉打击食品药品制假售假行为。（责任人：郭秀章。责任单位：县卫生局、县食品药品监管局。）

19、积极推进农村住房建设和危房改造工作。按照3年内完成2.5万户农村新建住房和1.2万户危房改造的总体任务，年内新建农村住房9113户，完成危房改造1996户。加快经济适用房和廉租房建设，切实解决低收入家庭住房困难的问题。加快推进阳光花园、富泉小区等18座还建楼建设，确保年内全面回迁安置。（责任人：赵西平、赵树敏。责任单位：县建设局、县房管局、县国有资产运营中心。）

四、加强民主政治和精神文明建设，促进文化大发展大繁荣 坚持物质文明、精神文明和政治文明全面发展，扩大社会主义民主，健全社会主义法治，加强精神文明建设。

20、切实改进和完善党的领导方式。按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职责，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。（责任人：张凯、庄光海、赵志德、李学谦、孙忠德。责任单位：县委、县人大、县政府、县政协、县总工会、团县委、县妇联）

21、积极推进党内基层民主建设。拓展党内基层民主渠道，创新党内基层民主形式，丰富党内基层民主内容，认真落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，充分发挥广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）

22、扎实做好党管武装工作。以创建“全省双拥模范县”为目标，加强国防动员和后备力量质量建设。做好优抚安置工作，深入开展双拥共建活动。(责任人：张凯、周德贵、崔金成。责任单位：县人武部党委、县民政局。)

23、加强社会主义核心价值体系建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设全过程，夯实全民思想道德基础。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）

24、坚持正确的舆论导向。始终牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调，唱响主旋律，打好主动仗，为科学发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）

25、深入开展精神文明创建活动。巩固提升文明城市创建成果，积极推动以文明乡镇、文明单位、文明家庭等为主要内容的群众性精神文明创建活动，在全县上下树立讲文明、树新风、促和谐的良好风尚。深入挖掘莒南人文精神，不断充实丰富莒南人文精神的时代内涵，提高广大居民的归属感、安全感、自豪感。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）

26、大力发展文化产业。实施特色文化品牌战略，着力打造一批有莒南特色的文化旅游品牌。扎实推进柳编、石雕石刻、包装印刷、玩具、网络传媒、新华物流、影视拍摄七大基地建设，提高文化产业增加值在全县GDP中的比重，提高居民文化消费支出在全部消费支出中的比重。深入挖掘莒南民俗、民间艺术等优秀非物质文化遗产资源，加大申报非物质文化遗产工作力度，丰富历史文化内涵，增强文化软实力。深化文化体制改革，创新文化管理体制。（责任人：张俊春、郭秀章。责任单位：县委宣传部、县文体局、县广播电视局。）

27、完善公共文化服务体系。加强基层公共文化服务体系建设，大力推进广播电视户户通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映、农家书屋、农村现代远程教育等惠民文化工程，年内新发展有线电视用户4万户，完成6个乡镇综合文化站、360个村文化大院和180个“农家书屋”标准化建设任务。（责任人：张俊春、郭秀章。责任单位：县委宣传部、县文体局、县广播电视局。）

五、大力推进“平安莒南”建设，努力维护社会稳定 巩固提升“平安莒南”创建成果，认真落实信访、安全生产、社会治安等综合治理各项措施，全力维护社会大局稳定。

28、强化社会治安综合治理。继续深入开展“严打”整治斗争，始终保持对违法犯罪分子严厉打击的高压态势，依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等各种严重危害社会治安的犯罪活动，维护社会秩序安定。大力推行治安保险、治安承包制、农村民兵站岗巡逻制，加大城乡治安巡逻密度，切实增强群众的安全感。（责任人：聂相仕。责任单位：县委政法委、县综治委、县公安局。）

29、高度重视信访工作。广泛推行基层信访工作“五个一”模式，把信访工作的重心由事后处理向事前防范转移。建立健全群体性事件预警机制，深入开展不稳定不和谐因素的排查调处，妥善处理人民内部矛盾，有效预防和化解群体性、突发性事件。（责任人：赵志德、聂相仕。责任单位：县委政法委、县信访局。）

30、切实抓好安全生产。逐级落实企业主体责任和政府监管责任，突出抓好重点行业、重点企业的安全隐患排查治理，加强对道路交通、水库河道、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、部位的安全生产监督管理，坚决防范和遏制重特大安全事故。（责任人：徐宝宏。责任单位：县安委会各成员单位。）

六、全面加强党的建设，提高执政能力和领导水平以改革创新的精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高各级干部的执政能力和领导水平。

31、不断加强思想政治建设。紧密结合建设经济文化强县的生动实践，结合开展学习实践科学发展观活动，研究把理论武装工作常态化的具体办法，研究对党员干部理论学习加强监督检查、确保落到实处的具体措施，通过多种形式，提高党员干部的思想理论水平。落实新一轮大规模培训干部任务。（责任人：徐光、张俊春）。责任单位：县委组织部、县委宣传部）

32、大力加强领导班子和干部队伍建设。认真抓好《干部任用条例》的贯彻落实，重点做好公开选拔、竞争上岗、全委会票决等制度的规范和完善工作。坚持正确的用人导向，格外关注埋头苦干、踏实干事的实干家，格外关注善于创新、有为有成的创业者，格外关注忠于职守、任劳任怨的老实人，在干部队伍中树立起“说话老老实实，干事踏踏实实，生活朴朴实实，为人诚诚实实”的好风气。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）

33、全面加强党的基层组织建设。以争创农村基层组织建设先进县为目标，深入实施 “三级联创”、“百村帮扶”活动，全面 推进农村、企业和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力。扎实推进“县带乡联村结合”工程，确保实现预期目标。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）

34、深入推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步健全完善惩防体系建设，从源头上、机制上、制度上遏制腐败行为发生。大力加强廉政文化建设，不断健全教育机制，创新教育方式，筑牢思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行党员干部廉洁自律各项规定，抓好廉政沟通、领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、组织函询等制度的落实，加强对权力运行的制约和监督。加大案件查处力度，严厉惩处腐败分子。（责任人：隽新阳。责任单位：县纪委、县监察局。）

35、进一步加强作风建设。深入开展“效能建设年”活动，进一步加强机关作风效能建设，优化经济发展环境。继续办好“行风热线”栏目，多渠道了解群众意见和建议，听取群众呼声。认真贯彻落实中央、省、市委关于精文简会、厉行节约等文件精神，带动和促进全县党风、政风和社会风气的进一步好转。（责任人：赵西平、隽新阳、武传成、徐光。责任单位：县纪委、县委办公室、县政府办公室、县委组织部。）

七、加大改革创新力度，健全完善体制机制

着力健全完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

36、深化重点领域和关键环节的改革。积极推进投融资体制改革，运用市场化手段全力筹措建设资金。扎实推进财政体制改革，深化预算制度改革、国库集中收付改革、政府采购管理制度 改革。继续深化农村综合改革，全面推行水利、林权制度改革。（责任人：庄光海、赵西平、李开照。责任单位：县财政局、县国有资产运营中心、县农业局、县水利局、县林业局。）

37、健全完善绩效考核机制。进一步制定完善对乡镇和县直各部门的绩效考核办法，统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益、人文效益等指标，努力把贯彻科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。（责任人：赵志德、徐光。责任单位：县委组织部。）

38、健全完善议事决策机制。健全完善县委常委议事规则，进一步明确常委会、全委会、党政联席会的职责范围、决策程序、会议纪律，推进决策的民主化、科学化。坚持常委会向全委会报告工作制度，接受全体委员的监督。建立领导、专家、群众相结合的重大问题决策机制，健全及时了解社情民意的政策信息机制、重大决策事项社会公示制度和社会听证制度。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）

39、健全完善督查落实机制。完善督查方式，健全督查网络，对重点工作、重点项目落实情况实行全程跟踪督查，每月一调度一通报，对发现的问题限期整改落实，确保县委、县政府的决策部署落到实处，取得实效。（责任人：赵西平、武传成。责任单位：县委办公室、县政府办公室。）

40、健全完善行政管理机制。继续深化审批制度改革，完善县政务大厅“一厅四中心”运行机制，推进县乡村行政服务体系一体化建设，全面实行项目代办制、联合踏勘制、收费公示制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，进一步优化服务流程，提高服务效能。（责任人：赵西平。责任单位：县政务中心。）

41、健全完善融资服务机制。协调金融企业加大对莒南基础 产业、重点工程、骨干企业的资金支持力度。落实和完善中小企业发展的各项政策，缓解中小企业融资难担保难问题。创新民间融资渠道，激活民间资本。（责任人：徐宝宏。责任单位：县经贸局、县中小企业局、各金融机构。）

42、健全完善保障改善民生机制。健全公共财政对民生投入的正常增长机制，形成涵盖就业、社保、居住、教育、医疗等方面的民生保障制度体系。（责任人：庄光海、赵西平。责任单位：县财政局。）

43、创新人才工作体制机制。大力实施“人才兴县”战略，建立健全人才政策运行、评价认定、考核激励、服务保障等机制，激发各类人才的创造活力和创业热情。（责任人：赵西平、徐光。责任单位：县委组织部、县人事局。）

八、加强常委会自身建设，提高领导科学发展能力 进一步加强自身建设，把县委常委班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、领导莒南科学发展的坚强集体，不断提高领导科学发展的能力。

44、制定完善关于进一步加强和改进县委常委会自身建设的意见。（责任人：张凯、武传成。责任单位：县委办公室。）

45、坚持和完善学习制度。认真落实县委理论学习中心组制度，坚持每年至少举办一次以理论联系实际、提高用科学发展观指导解决实际问题能力为重点内容的理论学习中心组读书会。（责任人：张俊春。责任单位：县委宣传部。）

46、认真贯彻落实民主集中制。坚持常委民主生活会制度，做好相关制度规定的补充完善工作。（责任人：徐光。责任单位：县委组织部。）

47、带头转变作风。认真落实领导干部包保项目、民情调查、信访接待、联系基层等工作制度，推动各项工作落实。（责任人：县委各常委。）

48、严格落实党风廉政建设责任制。坚持廉洁自律，带头严格执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，带头自觉践行县委提出的“十个严禁”的规定。严格管理家属、子女和身边工作人员。自觉接受组织和群众监督。（责任人：县委各常委。）

以上整改落实方案的实施，县委常委会负总责，县人大、县政府、县政协等几大班子党组按照职责承担相应责任。县委常委和几大班子党组有关同志根据工作分工，明确目标任务，组织协调相关责任单位开展整改落实。各责任单位要按照分工，制定实施计划，细化整改措施，明确工作步骤，加强协作，主动配合，共同完成所承担的任务，确保整改落实各项任务的落实。

第二篇：深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

xx街道党工委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照市委部署，根据《诸城市第二批学习实践活动整改落实阶段工作要求》，针对前段领导班子分析检查报告查摆出的问题和群众评议意见，党工委进一步理清整改思路，制定如下整改落实方案。

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，强力构建有利于科学发展的体制机制，为促进街道经济社会事业又好又快发展作出新贡献。

对具备整改条件可以马上整改的问题，做到立行立改，特别是解决一些群众看得见、摸得着的实事，提

高群众的满意度；对短期内一时难以解决的问题，在认真调查研究的基础上，提出对策措施，积极创造条件，限时解决；对涉及面广、干部群众迫切需要解决的问题，建立协调联动机制，细化标准，明确责任，综合解决，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”的目标。

二、整改重点

（一）解决自觉践行科学发展观意识不强的问题，提升科学发展意识。

（二）解决产业链条松散的问题，完善现代特色产业体系。

（三）解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡统筹发展。

（四）解决农村社区服务简单化的问题，推进农村社区化深入发展。

（五）解决涉及农民群众切身利益和重点关注的问题，着力改善民生。

（六）解决领导科学发展能力不强的问题，提高领导科学发展的能力。

三、整改措施

（一）继续抓好理论学习。组织党员干部和全体党员，进一步学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》，以及十七大以来党和国家领导人关于科学发展的最新论述，加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，重点在学习科学发展观理论体系上下功夫，在树立科学发展观的思想观念和转变思维方式上下功夫，在运用科学发展观思考和指导工作上下功夫，切实做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。落实学习制度，强化学习方法。坚持每周集中学习的制度，采取统一上课辅导与自学相结合、请进来教与走出去学相结合等多种形式，深化学习效果。

责任领导：于明堂、孙业君 责任单位：学习实践活动办公室 整改期限：2010年2月

（二）大力实施产业结构调整，促进经济社会又好又快发展。在工业经济方面，大力实施“骨干带动、群体发展”战略，不断壮大工业实力。进一步抓好通力、昊宝、潍河机械、海得威机械、瀚得液压、紫阳陶瓷、杨春水泥、科能阳光、恒冶铸造和建华阀门等十大骨干

企业，发挥骨干企业带动作用，大力发展相关配套企业，2010年力争新上大项目38个。进一步完善和强化以土墙工业园、机械电子产业园、西环路工贸产业园、昊宝工业园、农业龙头企业产业园和中小企业创业基地为重点的“五园一基地”建设和功能提升，为企业进园，做大群体提供条件。在服务业方面，重点抓好新天地龙城商贸城、杨春国际商贸城、东升国际物流城、明诚市场、恐龙谷世界地质公园及龙海水产城、xx建材城的改造提升等十大项目建设；构筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龙昌路）为纽带，以恐龙谷及臧克家故居等名人场馆为节点的大旅游专线。在城市建设方面，重点抓好人民路组团、兴华路组团、繁荣路组团、密州路组团、扶淇河组团、涓水组团、潍水组团7大楼宇组团建设；按照“一轴辐射、两水环绕、四区并进、全面发展”的发展模式，在街办驻地加快文教区、商居区、生态旅游区和生活服务区“四区”建设。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、刘加志、王秀波、殷久贤

责任单位：中小企业创业服务中心、招商引资办公室、服务业发展办公室、城镇规划建设办公室

整改期限：2010年6月

（三）统筹城乡科学发展，加快推进城乡一体化进程。一是加快农民居住向中心村聚集融合。积极探索推进农民的生活方式、生产方式和居住模式的改革，进一步认真落实政策，强化宣传引导，搞好典型带动，积极稳妥地推进中心村聚集融合工作。在抓好土墙、水泊、见屯等8个社区的集中居住示范新区建设的基础上，全街道12个农村社区的集中居住区建设全面铺开。二是推进城乡公共服务管理一体化。要以社区服务中心为载体，强化日常便民、文化体育、医疗保健、社会安全和党建活动等服务功能，形成城乡一体、日益完善的公共服务体系，逐步实现基本公共服务均等化。三是培育现代文明理念。开展倡树文明新风教育、法制教育、科学文化教育和爱诸城、爱家乡教育，多渠道、多形式培育农村社区文艺团体和文化组织，广泛组织群众开展学科技、用科技活动，提升农民整体素质。

责任领导：于明堂、翟敏、赵艳宏 责任单位：社区工作办公室 整改期限：2010年6月

（四）夯实农村社区服务基础，提高农村社区服务水平。一是进一步加大投入，搞好农村社区服务中心硬件建设。特别对社区卫生室、图书阅览室、电子阅览室、文体活动广场、幼儿园、社区超市、农资超市、社区快餐等使用率较高的服务场所，要不断地进行改建、扩建、新建。二是要进一步完善机制，提高服务水平。在内容上，由注重基本公共服务向生产性服务、市场化服务拓展；在形式上，由注重在社区服务中心定点服务向深入村户主动服务转变；在范围上，由偏重为中心村群众服务向为周边村群众服务延伸，不断提高农民对社区服务的满意度。要按照农村社区化发展的任务目标，进一步完善考核激励机制，细化量化考核指标，明确工作进度，确保农村社区化发展顺利深入推进。三是要充分发挥学院和教学站作用，加强对农民的教育培训。搞好街道学院、社区教学站建设，形成广覆盖、开放式的农村社区教育网络。依托这个网络，加快农业科技推广、市场信息传递、农民技能培训、创业服务指导和农村精神文明建设。

责任领导：于明堂、张伟、翟敏、臧传胜

责任单位：社区工作办公室、财政经管统计服务中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百计保民生、保稳定。围绕人民群众得实惠，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐xx。正确认识当前的经济形势，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务。强化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，切实提高居民群众的安全感和幸福度。

责任领导：方有海、宋正民、邬明洲

责任单位：社会保障管理服务中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加强干部队伍建设，切实转变作风，提升领导科学发展的能力。一是加强班子自身建设。坚持以改革创新的精神推进党的思想、组织和作风建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主性、科学性，增强班子的凝聚力、战斗力，把班子建设成为团结、务实、高效、创新的领导集体，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是加强党风廉政建设。进一步健全反腐倡廉长效工作机制，确保党风廉政和政风行风建设取得新成效。三是

加强基层党员干部队伍建设。重点抓好思想、作风建设，提高政治业务素质，着力打造适应现代科学发展的基层党员干部队伍。

责任领导：于明堂、张伟、方有海、李焕刚、孙业君

责任单位：街道纪工委、党建办公室 整改期限：2010年6月

四、组织领导

（一）精心组织，总揽全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制，把责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。对需解决的事项，党工委班子成员要共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。

（二）明确责任，狠抓落实。强化领导班子成员的责任，原则上谁分管，谁负责。对查摆出的问题，凡是可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对重要工作和问题，分管负责人事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性 的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要向群众讲清讲明，努力取得群众的理解和支持。

（三）强化监督，力争实效。对整改情况，街道党工委学习实践科学发展观活动领导小组办公室将适时对活动开展情况进行督导检查、听取汇报，及时了解和掌握活动进展情况，总结经验，发现问题，督促解决，力争收到实实在在的效果。

2010年1月24日

第三篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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第四篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。

第五篇：实践科学发展观活动整改落实方案

中共山东英才学院委员会

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中共济南市委教育工委《关于做好第一批学习实践活动整改落实阶段工作的通知》和《关于学习实践活动整改落实阶段工作的安排意见》，根据学院学习实践活动《实施方案》安排，结合我院建设发展的具体实际，为进一步完善分析检查报告中提出的发展思路和解决存在的主要问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经院党委认真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落实的指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：按照中共济南市委教育工委的统一部署和要求，以科学发展观为指导，紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的主题，解放思想，开拓进取，勇于创新，在加强专业课程建设、深化教学改革，在加强制度建设、理顺管理体制，在改善办学条件、优化办学环境，在加强人力资源制度建设、引进人才、保留人才，在加强党团建设和思想政治工作等方面进行整改落实，构建有利于学院科学发展的体制机制，促进学院全面建设又好又快发展，力争再用10年左右时间使学院跨入21世纪全国新上本科高校先进行列。

整改落实的原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”进行整改落实，切实让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出特色，解决问题。对分析检查中找出的问题逐项分解，结合工作实际，明确整改落实项目、目标、措施、责任、时限。(3)立足当前，着眼长远。整改落实中，既要考虑解决问题的必要性又要考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局、涉及学院发展急需解决的问题、师生反映强烈的问题，集中时间和力量，重点解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，说明情况，提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

二、整改落实的主要内容和具体措施

（一）学习实践活动期间已经整改并取得实效的项目

1、共青团规范化建设顺利通过评估。4月13日至15日，山东省委高校工委、共青团山东省委对我院共青团规范化建设进行了评估，评估结果优秀。

2、德育工作评估顺利通过。5月13日至15日，山东省委高校工委对我院德育工作进行了评估，评估结果优秀。

3、专业、课程建设得到进一步加强。7月12日，省教育厅组织专家组对我院2006年以来新上的9个本科专业、15个高职专业、1个特色专业及2009年拟新上的5个本科专业进行了考察论证。

4、教学、科研工作成效明显。上半年，我院获山东省高等教育优秀教学成果奖一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项，获山东省高等学校优秀科研成果奖二等奖1项、三等奖2项，获山东省教育系统优秀调研成果奖二等奖1项。

5、办学条件得到进一步改善。投入500万元新建19个、扩建改建7个实验室；对两栋实习工厂进行加层改造；对部分教室、宿舍进行了整修；新建网球场5个；植树、栽花、种草，校园环境更加绿化美化；济阳校区已开工建设。

6、设立了教工餐厅。学院每月给每位员工午餐补助100元，因物价上涨因素，学院又给每位员工每月补助300元。为进一步改善教职工的就餐环境，今年2月，学院专门设立了教工餐厅，午餐标准8元，教工拿4元，学院补助4元；晚餐标准6元，教工拿2元，学院补助4元。仅此一项学院每年支出50万元。

（二）根据师生反映的意见建议和分析检查出的问题，需要逐步落实的整改项目

学院10年快速健康发展，取得了可喜的成绩，是上级党委政府、教育主管部门正确领导、关心支持的结果，是全体教职员工奋发进取、扎实工作的结果。同时，我们也清醒地认识到，与国内同类知名高校相比，还存在较大的差距；与科学发展观要求相比，还有很多不足。根据教职员工反映的意见、建议和院党委分析检查出的四个方面的问题，提出如下整改内容和措施：

第一、在发展的过程中，存在不够严谨的现象。主要表现在管理体制、决策机制、工作细致、反应能力、执行能力等方面存在的问题。

整改项目1：理顺管理体制、增强决策能力。

目标：院董事会、党委、行政抓大事、管全局、把方向，决策能力强，学院管理体制顺畅。

措施：(1)加强学习，提高领导水平。采用集体学习、个人自学、集中辅导、专题研讨、参观调研等形式，学习党的路线方针政策，特别是党和国家的教育方针政策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神；学习现代科技知识和高校管理知识,提高院党委、院领导的决策能力和领导水平。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、党委办公室、宣传部、组织部。时限：长期。(2)明确职责，理顺工作关系。修订各职能部门、各单位工作职责，特别工作有交叉部分，明确到具体部门，防止出现空白。责任领导和部门：刘翠兰、王志勋、评估办、人力资源处及有关部门。时限：2009年2月至8月底。

整改项目2：提高反应能力和执行能力。目标：指挥顺畅、反应迅速，各级执行能力强。

措施：(1)强化岗位职责意识，落实《突发事件应急预案》，确保学院平安顺利。责任领导和部门：王兆良、李崇银、保卫处、总务处、学生处。时限：长期。(2)加强各级各类值班，值班坚守岗位，履行职责，保持电话、手机等通讯畅通。责任领导和部门：李崇银、王兆良、院办、信息办、人力资源处、学生处、保卫处、总务处。时限：长期。

第二、队伍建设有待加强，思想素质有待进一步提高。主要表现师资队伍、管理队伍和保障队伍的建设需要进一步加强，师生员工的思想素质需要进一步提高。

整改项目3：加强师资队伍、管理队伍和保障队伍建设。

目标：师资队伍、管理队伍和保障队伍胜任本职工作，适应学院科学发展需要。措施：进一步推进人才强校战略，实施人才建设工程，完善人才引进政策，优化人才工作环境；进一步改善师资队伍结构，提升高学历人才比例，确保高层次人才、高水平创新人才有较大增长；进一步加强管理和服务队伍建设，制定实施党政管理人才学习培训计划，特别要抓好辅导员的选调和培训，增强服务意识和管理水平，促进管理和服务工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。责任领导和部门：刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、学生处总务处。时限：2009年2月至12月。

整改项目4：提高师生员工的思想素质。

目标：全体教职工爱岗敬业，责任心强，顾大局、讲奉献、守规矩，服务意识强；广大学生讲文明、有礼貌，遵规守纪，学习刻苦，成绩优良，综合素质高。

措施：树立“学生第一、真诚服务”的理念，开展爱岗敬业、顾全大局、多做奉献教育，努力营造心系英才、关心学院建设发展的良好氛围。建立严格的考评体系，完善奖惩机制，按照能力大小、贡献多少、表现优劣客观公正地评价人、使用人。大力加强教风、学风和校园文化建设，营造充满人文和学术、学习氛围的现代校园环境；发扬办学传统，凸显办学特色，践行校风、校训精神，打造校园特色文化；切实增强师生员工的自信力、凝聚力和向心力。责任领导和部门：夏季亭、幸胜标、刘翠兰、王兆良、李崇银、人力资源处、教务处、成教处、学生处、学院文化处、总务处。时限：2009年2月至12月。

第三、民办的机制优势没有得到很好的发挥。主要表现民办高校机制灵活的优势没有很好地发挥出来，干部能上不能下、官本位意识较强，工作效率低下。整改项目5：充分发挥民办高校机制灵活的优势。目标：建立灵活高效的用人机制。

措施：解放思想，开拓创新，不断强化干部教育培训，促进干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风转变；健全干部选拔任用制度，对领导干部实行任期目标考核，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，努力为优秀人才脱颖而出创造条件。责任领导和部门：杨文、夏季亭、刘翠兰、人力资源处。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的工作机制。

措施：无论是申请、立项、审批，还是物品的采购、配发，或是日常各项工作，都要严格按岗位职责和规定程序办事，树立大局意识和全院“一盘棋”的思想，加强工作协调沟通，互相支持配合，防止政出多门、推逶扯皮、各吹各的号、各唱各的调的现象。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、院办、财务处、资产处、审计处、采购中心。时限：2009年2月至12月。

目标：建立灵活高效的招生机制。

措施：增强市场意识，扩大招生宣传，拓展招生市场，诚信招生，规范招生，着力提高生源质量。责任领导和部门：夏季亭、招办。时限：2009年3月至8月底。

目标：建立灵活高效的就业机制。

措施：改革就业指导课程教学，及时更新就业指导内容，提高就业指导质量，完善就业服务体系，加强校企合作，建立具有英才特色的就业模式；继续实施“一把手”工程，强化目标责任制，完善激励约束机制，确保毕业生就业率达标。责任领导和部门：刘存刚、李润芳、就业指导处、各二级学院。时限：2009年1月至10月。

第四、党的建设和思想政治建设有待进一步加强。主要表现：基层党支部“三会一课”制度落实不够，教工党员的先锋模范意识也有待加强。党建工作机制、内容、方法和有效载体创新不够，思想政治教育工作的针对性和实效性有待进一步增强。

整改项目6：进一步加强基层党建工作。

目标：党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

措施：求真务实，与时俱进，积极探索新形势下基层党支部的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，推进党建工作的科学化、规范化和制度化。继续扎实有效地抓好“联五帮一”献爱心活动的落实。积极开展党建创新和规范化方面的研究和探索，矫正教工、学生的入党动机，规范党员的发展程序，使基层党建工作更富时代气息、更富实际成效。责任部门和领导：夏季亭、幸胜标、党委组织部、宣传部、各基层党支部。时限：长期。

整改项目7：加强学生思想政治教育，增强思想政治工作的有效性、针对性。目标：思想政治教育成效明显，学生思想政治素质高。

措施：坚持以理想信念教育为核心，进一步加强思想政治理论课师资队伍建设，不断加强对教师进行师德、师风和育人宗旨的教育，使广大教师通过自己的形象和德才来展示教育内容的本质，把知识、技能、行为规范转化为学生的知识、才能、品德。改革完善辅导员（班主任）工作考核体系，进一步强化奖惩机制，加强对辅导员（班主任）的学习培训和工作过程的有效监督。充分发挥学生党支部、学生会、团总支、团支部在学生思想政治工作中的作用；加强大学生心理健康咨询机构建设；改革创新学生社团管理办法，营造学生社团文化。要克服“重管理轻教育”的现象，营造人人积极参与学生思想政治工作的氛围，保证全体学生综合素质尤其是思想政治素质的全面提高。责任领导和部门：幸胜标、刘翠兰、李崇银、教务处、学生处、人力资源处、学院文化处、团委、基础部。时限：长期。

第五、师生反映的部分意见和建议

（一）关于为教职工宿舍安装太阳能热水器问题

措施：预计投入15万元为教职工宿舍安装太阳能热水器。目前正在讨论、设计。责任领导和部门：王兆良、梁庆文、总务处、财务处、资产处、采购中心。时限：2009年6月至8月底。

（二）关于周六、周日为学生解决去市内班车问题

措施：由于学生多，我院班车运力不足，收费也存在一定困难，用院内教工班车难度较大。拟与济南市公交公司联系，在周末增加308路公交的班次。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月。

（三）关于在校园新建西区增加报栏问题

措施：在校园新建西区排球场东侧路边制作安装10个宣传报栏。责任领导和部门：王兆良、总务处、学院文化处。时限：2009年7月至8月10日前。

（四）关于增加学生休读点问题

措施：在实训楼广场前大树下、实训楼东北角杨树林、1号楼北侧、17号18号楼北侧增加4个休读点。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年7月31日前。

（五）关于对学生公寓维修粉刷问题

措施：对学生公寓进行全面维护整修，对1、8号学生公寓进行粉刷，对12号学生公寓一楼进行粉刷。责任领导和部门：王兆良、总务处。时限：2009年8月10日前。

三、整改落实的要求

（一）加强组织领导。认真落实董事会领导下的院长分工负责制度，在充分发挥集体领导作用的基础上，按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关部门认真抓好意见建议的处理。涉及整改项目的主要责任部门要主动联系协同有关部门、单位，围绕整改措施，列出子项目，排出时间表；按照职能分工，密切配合，切实解决职责范围内的具体问题。

（二）明确责任主体。认真落实分管领导负责制度，和各单位各部门领导“第一责任人”制度，明确责任领导、细化整改分工、确定责任主体、分解任务到人、限时整改到位；充分发挥各级领导班子和党员干部的表率作用，带头抓好各项整改任务的落实。

（三）建立健全制度。建立“备案”和“销号”制度，详细列出问题清单，逐项“备案”整改，逐项落实“销号”。建立信息双向反馈制度，责任单位和部门要及时向学院学习实践活动领导小组办公室和分管领导、联系领导报告解决问题的进展情况。建立公示监督制度，通过公示栏、校园网、广播站等渠道，接受广大师生员工监督。

（四）深入督查落实。学院学习实践活动领导小组要加强对整改落实工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性措施。要加强对整改落实工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果全程跟踪问效，随时发现存在的问题，及时进行解决处理。

中共山东英才学院委员会

二00九年七月十五日