钢厂大中修管理制度

第一篇：钢厂大中修管理制度

钢厂大中修现场监控办法

一：目的

本规定旨在确保检修现场整体整洁、备件合理摆放，确保检修现场符合5S定置要求。

二、适用范围

日常检修及我厂各类检修现场。

三、内容

1、落实一周三查工作，对整个生产现场进行全面细致排查，重点对现场定置类问题进行集中整改，确保现场符合5S达标定置要求，并通过现场检查及治理，为大修备件提前做好场地安排。要求对备件预存放区域制作物品定置图，定置图要求标明新到备件、下线备件、报废备件的存放区；

2、做好备件到货的管理工作，对前期预留的场地进行合理规划，安排专人负责备件的入库及摆放，制定备件摆放标准及管理办法并张贴于显眼处，按照远轻近重、内轻外重、上轻下重、同密异离的原则进行放置，并保持存放区安全通道的畅通，确保备件摆放的合理性及吊装的便捷性，同时在检修过程中时刻做好备件的摆放管理工作；

3、加大检修现场检查，制定详细的大修现场考核制度，在确保检修顺利进行的同时，每天组织各相关负责人对检修现场进行综治检查，对检查存在的问题要求明确责任人，并制定整改完成期限，利用作业前安全交底时间对施工人员进行环综宣传，严禁存在乱丢、乱放、乱堆的现象，要求检修人员每天换班时对现场使用的工器具及产生的垃圾进行清理，确保现场整体整洁；

4、做好检修后的现场清理工作，检修结束试车前，组织维检人员对现场进行全面清理，并对检修后遗留的备件进行统计分类，对未使用的备件进行登记入库，对拆卸报废的备件合理存放并主动汇同相关科室做好备件报废的相关手续，按照我厂大中修现场监控措施，检修后三天内将现场恢复至检修前状态。

四、要求

1、各车间应明确责任划分，对备件及现场卫生制定明确责任人及考核方式，确保检修现场事事有人管；

2、要求现场监护人员在监控安全的同时，对现场卫生保持工作负连带责任，达到时时有人管；

3、落实检查及整改制度，每天按时对检修现场保持情况进行检查，对现场的不符合项及时进行整改，做到处处有人管；

4、要求各车间按照管理内容加大检修现场管理，严格落实“五有”制度，即有大（中）修、改扩建施工现场综合治理管理制度；有定置管理平面布置图；有明确的管理目标和要求；有区域管理责任人；有考核标准和办法。严格标准，严格要求，严格考核，彻底改变大、中修现场的综治面貌。

五、考核

对现场检查问题未整改及整改不到位的，将按照《大、中修现场综治检查考核细则》进行考核。

第二篇：大中修专题会议纪要

大中修专题会议纪要

会议时间：×××× 会议地点：××会议室 主 持 人：××

参会人员：××、装备部及车间相关人员 纪要整理：××

会议内容：根据公司领导要求，针对四季度大项修项目做整体部署、要求、落实，协调解决遗留问题，会议纪要如下：

1、装备部××简要介绍了会议议程、四季度大项修项目装备部组织机构及人员设置，介绍了干熄焦系统年修方案，请各单位借鉴焦化干熄焦年修方案格式，编制大项修检修方案（内容包括：编制说明、组织成员、经济责任制、主要内容及进度计划、主要备件及材料、相关工艺方案、检修要点、安全措施及注意事项、维修项目及施工队伍人员安排、大项修后经济技术指标等），至少在大项修实施前5天报批（需××批准）。装备部××介绍了施工网络图及各外施工单位检修任务的安排情况。

××科重点强调：

1）、施工队伍选择：

根据公司部室与车间实行体制改革后，维修项目施工队伍的选择由车间负责，要求车间必须选择与施工内容相符的有资质、有实力的队伍，新引进队伍，必须经公司批准。涉及电力、煤气、特种设备的检修队伍，务必高度重视，按照特种作业要求，办理相关手续。

2）、物资保障、检验工作：

要求车间全面落实备件、材料、炉料等到货及检验情况，有可能仍有部分车间部分物资还有漏项。请物资部，根据大项修网络图的时间节点，保障物资供应，在询价的同时，要确保工期、质量，尤其是阀门、冷却壁、耐材等物资。重要物资、可能影响施工的物资，要安排专人催货。否则，装备部将做出考核。二级单位、施工单位做好上线前检验工作，并记录。

3）、合同签订

必须审核对方资质、施工能力、安全许可证等。要求委托代理人携带经营许可证、安全资格证、法人委托授权书等相关有效证件，到装备部会议室现场签订。

4）、安全

安全管理绝不仅仅是安全员的事情，从项目论证、技术方案选择、物资选型、施工队伍选择、资质审核、技术交底、安全交底、施工组织、监管等等诸方面，严格控制。安全事故目标为零，也必须为零。冷却塔施工注意防止火灾。

5）、大项修时间安排、施工节点：没有特别重大、有说服力的理由，不允许任何单位再改变大项修时间，任何项目实施时间的变动，都会对其他单位造成影响，否则，装备部将做出考核。

6）、冬季四防工作

11月8号立冬，专业技术人员要切实负起责任，提前做好应对措施，做好各类管道防冻预防。

7）、防盗

近几年工程项目、维修项目，盗窃事件频发，甚至正常生产的单位，也发生盗窃事件，给企业的生产经营带来损失，比如PLC模块、铜排、电缆等。要求各单位务必高度重视，安排好监护工作，尤其是夜间，要有专人负责巡逻。

8）、废旧物资回收

大项修项目产生的废钢、废电缆，要及时退库、处理，以免给犯罪分子以可乘之机，相关费用，冲减维修费。可以修复利用的减速机、电机等物资，做好修复使用工作。

2、各项修实施单位简要汇报大项修的进展情况（备件、材料、施工队伍、上线前检验、安全控制、项修方案、需要协调解决问题等）。

铁、钢、材、冶金材料、发电车间分别通报了高炉、烧结的大修的总体准备情况，施工队伍的安排、备件材料的到货及检验情况、施工横道图、经济责任制、安全技术交底的完成情况。

3、物资部通报了备件、材料、炉料的到货情况。

4、装备部监理工程师对施工质量监理工作做出了要求，《装备部工程监理管理规定》已经下发执行（在网上管理标准/制度信息库中公布），要求车间严格按照制度要求执行，过程监督和现场管理相结合，并提出了建立工作书面记录的重要性。装备部准备于25日组织对施工质量监理工作对车间人员进行培训，具体时间另行通知。

5、自控主任工程师通报了近期焦化高压配电室检修施工中安全、技术交底不上报，劳保防护佩戴不齐全、安全措施不到位等情况，提出了电力检修施工规范要求，下一步将对即将组织的大项修电力施工进行监督检查，再次发现施工不规范问题将严格考核。另外，要求各检修单位在四季度大修时要重点检查接地，发现问题，立即整改。

6、装备部××科科长××通报煤气系统检修方面的情况，其中，高线煤气管道接口共9个，有7家施工队伍参与。由于检修时只有一、二、三炼钢可以独立生产，其他单位均无法生产，所以煤气系统检修范围广，任务重，施工紧张，要求各单位指定专人专门配合煤气管网的吹扫工作。另外，1#高炉防泄漏改造于××以后开始。煤气停产送气检修时，所有阀门的操作、置换全部由车间内部人员进行，所有煤气施工必须办监理。

7、安环部××要求凡所有新来的施工单位的单位资质、安全资质、安

全员资质、特种作业资质提前办理好报安环部备案，根据尚总早会要求“凡不具备施工资质人员一律不许施工，由安环部、装备部监管负责，因此出现问题将追究两部门主要领导责任”。安全交底要写具体要有针对性。

8、、生技部××提出如下要求：

1）、检修期间，各生产单位异常大量能源介质需用时，要提前3天报生技部进行协调，要严格执行能源调整的调度指令。

2）、10KV以上电力检修施工要提前统计出工作票办理明细，于25日前报生技部。

3）、各单位要高度重视，精细组织检修施工，不能出现因为检修拖期影响整个检修计划安排。

10、装备部××做工作要求：

1）、施工合同的签订，要求施工单位的法人或委托代理到装备部会议室集中签订，不允许代签。

2）、要求与会人员要精心组织检修施工，工作必须落实到位，扎实的开展工作，书面交底必须详细、有针对性，只有施工方案制定的科学、合理、完善、与现场实际相符，并且被严格的贯彻执行，才能保证施工的安全和质量。施工方案都做不好，做不完全，现场的施工质量和安全就无法保证，装备部、安环部、生技部共同对各单位施工方案、交底资料进行检查对比，评比出最好的和最差的在网站上进行公布。

严格施工期间的安全、质量检查，发现问题对责任单位严肃考核，并违规、违纪现象做好书面通知和记录

3）、施工队伍的安排权限在车间，安排队伍前要落实施工单位资质是否过期，所从事施工内容是否与资质吻合，无资质的备案的施工单位必须严格按程序办理。

4）、检修期间，各检修单位每天至少开检修会议一次，装备部、生技部、安环部派人参加，所有会议及时做好会议纪要。

5）、晚上加班的各施工队伍必须提前报出施工人员、时间及施工内容等要求，要求各施工单位夜间联系方式必须畅通。

6）、备件、材料到货后要尽快组织检验工作。

7）、土建、钢结构的专业施工管理归××公司，进度、协调项目组要进行控制管理。

8）、做好大、项修费用的分类统计和技术指标的确认，轧钢厂的加热炉、炼钢厂水泵房、炼铁厂除尘设备、发电车间的制水设备和凉水塔、焦化干熄炉在大项修完成后做好费用的单独统计，并对检修完毕后运行指标进行确认，为2012年设备维修的经济运行分析做好准备。

9）、最后介绍了××钢铁关于委外施工管理的要求，此次大项修，要对施工交底和施工方案按以下的要求再详细的进行完善：

a、作业风险控制方案编制的缘由及作业概况 b、作业风险控制方案要达到的目的和效果 c、作业风险控制方案编制的依据

简述作业方案编制所依据的法律法规、规章制度以及管理规定、技术规范和标准。

d、作业的安全组织机构及有关人员的职责

明确安全组织形式，构成人员或单位，尽可能以最直观的网络图形式表示出来。

组织机构中所有构成人员的职责。参加作业人员的构成情况。e、作业过程或步骤的描述

详细描述作业的全部过程或者作业的每一个步骤。例如：开关阀门、抽堵盲板、取样化验、爆发试验等，逐项排好顺序。特别是当顺序不可颠倒时，一定要做出说明。

f、作业前的准备工作

为使作业顺利安全的完成，在作业前需要完成的工作。例如：需要平整场地、需要搭制临时平台、需要吊车配合、需要进入塔器或坑池罐沟以及井下、需要封锁道路等。

g、作业地点及其相关联的设备、管道工艺流程简图

用图表的形式勾勒出作业的具体地点以及相关联的设备、管道等。h、作业过程中需停开的设备及其隔离（处理）情况

详细描述在作业的过程中需要停止或者开动的设备以及该设备与作业点的隔离和危险物质处理情况。

i、作业现场危险源（点）辨识与风险评估及针对危险的安全预防措施 详细列出作业现场危险源（点）辨识的结果。对作业现场危险源点辨识的结果进行风险评估。

针对作业现场危险源点辨识的结果和所进行的风险评估制定安全预防措施。

j、对作业人员进行安全交底的具体内容

将作业中的人员配备、机械使用、方法步骤、环境因素、有害物质等详细地介绍给全体作业人员。

对作业人员进行严格的培训并要求本人签字。k、对现场救援物资和救护人员的要求 作业时相关的各方在救援方面的特殊要求。l、作业时间节点表

以表格的形式列出作业时间节点。m、作业方案现场安全检查表

对作业前的准备工作、相关联的设备和管道、停开的设备及其隔离（处理）情况、安全预防措施、救援物资和救护人员的再确认。

装备部

第三篇：大中修管理办法2015。7

葛洲坝集团投资公司公路事业部文件

葛投资工管„2015‟11号

中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部关于印发《大中修工程管理办法（试行）》的通知

公路事业部所属各单位：

为加强中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部高速公路养护管理，确保高速公路安全畅通，提高高速公路养护质量和服务水平，特制订《中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部大中修工程管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部

2015年6月30日

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中国葛洲坝集团投资控股有限公司公路事业部大中修工程管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强事业部所属高速公路大中修管理，规范工程管理程序，使高速公路及其附属设施始终处于良好的技术状况，有效提高养护质量和服务水平，向社会提供安全、舒适的道路运输服务，根据交通运输主管部门颁布的有关公路养护技术规范和管理办法，结合本路实际，制定本办法。

第二条 本办法所指大修工程是指对高速公路及其附属设施较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原设计标准的养护工程；中修工程是指对高速公路及其附属设施一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复原有技术状况，保证公路安全畅通的养护工程。

第三条 高速公路大中修工程管理应遵循“先急后缓，先主体、后附属”和“预防为主，防治结合”的原则。

第四条 高速公路大中修工程的实施，应引入竞争机制，积极推行项目法人制、工程招标投标制、社会监理制和合同管理制的“四制”管理模式。

第五条 高速公路大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极推广应用“四新”技术，提高工程质量，降－2－

低工程造价，保护环境，节约资源。

第二章 机构和职责

第六条 公路事业部负责所属各高速公路大中修工程的计划编制、方案制定、组织实施和竣（交）工验收，归口管理部门工程管理部，其工作职责是：

（一）严格执行国家和湖北省关于高速公路大中修的相关规定、标准和要求；

（二）制定大中修工程计划和养护方案，审查施工组织方案，组织工程实施，并达到相关技术标准和养护目标要求；

（三）大中修工程规模和范围达到招投标相关规定的，组织实施项目的招投标工作；

（四）视工程情况引进社会监理对大中修工程进行监理；

（五）负责大中修工程质量、进度、安全、环保、信息等监督管理，定期组织施工调度会；

（六）负责组织大中修工程竣（交）工验收，负责工程变更及计量工作；

（七）积极采用现代化管理手段，应用先进养护技术，推广“四新”技术，不断提高养护科技含量。

第七条 各运营中心具有负责本路段大中修工程现场管理工作职能，其职责是：

（一）负责编制所辖路段大中修工程初步方案和建议计划。

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（二）负责所辖路段大中修工程的质量、进度、安全和环保的现场监管、过程控制。

（三）负责所辖路段大中修工程的初步验收，审核质量检测（自检）资料；参与事业部组织的本路段大中修工程的竣（交）工验收。

（四）做好“四新”技术的推广和应用，不断提高养护科技含量。

第八条 接受省级高速公路管理局(以下简称省高管局)作为行业主管部门对我部所属大中修工程的行业指导和监督管理。

第三章 工程内容

第九条 大中修工程具体内容

（一）路基

1.全面修理挡土墙、护坡、泄水槽，铺砌边沟和路缘石，拆除、重建或增建较大的挡土墙、护坡等防护工程；

2.清除大型塌方；

3.整段增设边沟、截水沟等排水设施； 4.重大水毁路基的恢复； 5.整段软土地基处理； 6.其他较大规模的路基维修。

（二）路面

1.周期性或预防性的整段路面改善工程；

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2.沥青路面整段封层罩面； 3.整段更换水泥混凝土路面；

4.重大自然灾害造成的路面损坏的恢复； 5.其他较大规模的路面维修。

（三）桥梁涵洞隧道 1.大桥伸缩缝、支座的更换； 2.桥梁、通道等构造物维修加固处理； 3.桥梁河床铺底及调治构造物的维修； 4.通道改建；

5.吊桥、斜拉桥的修理与个别索的调整更换； 6.大桥桥面铺装的更换；

7.隧道的通风和照明、排水设施的大修或更新； 8.隧道的较大防护、加固工程； 9.其他较大规模的桥梁结构物维修。

（四）交通工程、场站及沿线设施

1.全面修理、更换护栏、隔离栅和各种标志等沿线设施； 2.整段路面标线的划设； 3.护栏、隔离栅等增设； 4.整段增加交通安全设施；

5.通信、监控、收费、供配电设施的大规模维修或更新； 6.其他较大规模的沿线设施、场站的大规模维修和改造。

（五）绿化

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1.整段或大规模的乔木更新； 2.其他较大规模的绿化改造等。

第四章 计划管理

第十条 高速公路大中修工程计划，应根据中长期养护规划和养护计划，以公路技术状况评定结果和日常路况巡查、定期调查数据为基础，依据有关法律、法规、规章、技术标准和管理办法的规定，科学合理的进行编制。

第五章 工程设计

第十一条 大中修工程单项投资在300万元以上的项目，或技术难度较大的项目，应委托具有相应资质的勘察设计单位进行勘察设计。

第十二条 高速公路大中修工程设计应和工程计划一并报省高管局备案。

第六章 工程管理

第十三条 公路事业部应建立健全管理制度，落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。

第十四条 大中修工程开工前，施工单位应按相关规定到管理部门办理施工许可证，未取得施工许可证的不得施工；施工单位应向监理单位和工程管理部提交工程开工申请报告和详细的施－6－

工组织设计，未经批准不得开工。

第十五条 各运营中心应督促施工单位做好施工管理，维持施工路段车辆的正常通行，并按有关规定及时公告施工占道信息。

第十六条 施工单位应依据相关法规、办法和技术标准的规定，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺施工，建立健全施工质量保证体系，视需要建立工地试验室，推行全面质量管理，制订和完善岗位质量责任制及考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检查工作，确保工程质量。

第十七条 大中修工程应实行社会监理制度，加强工程质量、进度、费用的控制，以及合同、信息管理。监理单位应依据相关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工合同的实施，认真审查和批复施工组织设计、技术措施及施工工艺。

第十八条 大中修工程施工时，应严格执行国家、地方和行业关于公路养护作业安全的法律规章、标准和要求，施工单位应采取有效防护和保障措施，确保施工路段施工安全和道路通行安全。

第十九条 大中修工程施工时应加强环境保护，靠近水资源区域的路段进行施工时，要做好垃圾清理和废水排放等工作，防止对水环境的污染，在原材料的选择上，应选用环保型材料，尽量少用或不用带有对环境有污染的化学制剂，避免施工对环境造成污染。

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第七章 工程验收

第二十条 大修工程完工后参照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣（交）工验收办法》和相关标准要求进行工程质量评定和交（竣）工验收；中修工程交、竣工验收可同时完成。

第二十一条 大中修工程交竣工验收前，各运营中心应组织施工、监理等单位编制竣工文件。

第二十二条 大中修工程交工验收由公路事业部负责组织，竣工验收按照相关规定进行。大修工程验收完成后1个月内由公路事业部将工程交（竣）工验收报告报省高管局备案。

第二十三条 大中修工程实行缺陷责任期制度，一般情况下不少于24个月。缺陷责任期内施工单位应对其工程免费进行跟踪观测和缺陷修复，并按要求向公路事业部提供相关资料。

抄送：各养护施工单位。葛洲坝集团投资公司公路事业部综合办公室 －8－

2015年7月1日印发

第四篇：公路大中修管理办法

公路大中修、水毁修复、整治工程

管理办法（试行）

为加强公路养护大中修、水毁修复及整治工程的施工管理，确保工程质量，提高投资效益，强化内部管理，把现有的公路养护及工程管理机制向市场化发展，并逐步培育和建立独立、公正、、规范运作的养护市场，结合我总段实际，特制定本办法。

一、本办法适用于总段所属的公路段承揽的大中修、水毁修复及整治工程。

二、各公路段在接到总段调查重点病害的通知后，必须同总段养护管理科派驻路政大队的技术员一同做调查工作。调查病害时必须认真、负责，对沿线的路况进行详细调查，不能走马观花，病害分类要规范，数量必须准确，且明确注明具体桩号、位置。

对于水毁造成路基、路面或防护工程损坏的，各公路段要在及时做好病害统计工作的同时，首先做好公路的保通工作，并把水毁修复的数量、方案报总段养护管理科，水毁报告中必须要有总段养护管理科派驻路政大队技术员的签字认可，养护管理科经现场核实和勘测后按标准和规范统一编制修复方案，并组织实施，完工后进行竣工验收。

三、招投（议）标管理 各公路段对要投标的工程必须编制投标文件，公路养护大中修、水毁修复、整治工程的招投（议）标工作，严格按照《青海省海东公路总段公路养护招投（议）标管理办法（试行）》执行。

四、公路养护工程的施工管理

（一）组织管理：

1、各公路段在承担公路养护大中修、水毁修复、整治工程等中的任何一项目后，必须成立工程项目部，实行项目经理负责制，并按投标时编制的投标文件做好进场工作，并组织对工程的实施。

2、各项目部必须严格按照投标文件中的人员、机械进场，无特殊原因不得随意更换技术人员、减少施工机械，确需更换人员、机械退场时必须经养护管理科同意。

3、各公路段承揽的工程一律不得对外分包。因技术、设备、工艺的限制需要外包的工程必须向总段书面申请，经总段审查后定夺。

4、对施工的项目，实行三级管理制度，首先是项目部内部对工程的自检，经自检合格后，将各类原始记录与实验数据提交总段委派的监理，经监理同意后方可进行下一道工序，总段养护管理科进行不定期对工程全方面的检查。

（二）质量管理

1、项目部必须做好施工现场原始记录，对主要的工程验收必须要有监理与技术主管两人的签字，在条件允许时，可以对隐蔽工程拍照留存。

2、自采材料进场前，必须做好前期的试验工作，经试验合格的材料才允许进场，不合格材料坚决不准进场；外购材料必须有材料检验合格证书和具有相应资质的实验室出具的有关方面的试验合格资料，严禁使用无合格证或小厂家的材料。

3、施工时每道工序都必须严格执行施工规范、技术规范的要求，不得违规操作，违反者要给予一定的经济处罚，严重的直接清除出场。

（三）进度管理

各项目部在中标后，应在7天之内组织人员、机械迅速进场，并编制详细的施工组织计划，严格按照施工组织计划进行施工，在确保工程质量的前提下按时完工。

（四）费用管理

工程达到规定的计量数量时，承包人可填写“工程价款结算单”，经监理核实、签字后可向业主提出支付价款，经业主在验收质量达到要求后可以支付。

五、承包人应执行国家或地方有关控制环境污染的法律条款和规定，应采取一切必要的措施保护环境，防止污染。料场完工后均应妥善处理，材料用完后，承包人应无偿对料场进行全面恢复，合同另有规定除外。

六、我总段的养护工程项目均采用一阶段竣工验收。工程全部完工后，承包人向监理工程师提交竣工申请报告，由总段组织竣工验收小组，对工程的全部施工资料、竣工图表、工程决算、上级批准有关文件、工程总结等进行全面检查，并打分。

七、本办法解释权归总段养护管理科所有。本办法自二00八年四月一日起执行。

二00八年三月十六日

第五篇：沥青路面大中修工程施工情况汇报

沥青路面大中修工程施工情况汇报

湘西自治州公路管理局

湘西州公路局在抓油路大中修工程中，根据省局的要求，立足高起点、高标准、高质量、高速度，树立 “百年大计、质量第一”的思想，严格管理，精心施工，工程管理、质量、进度、安全、廉政上了一个新台阶。现将我局油路大中修工程管理和施工情况汇报如下：

一、油路大中修工程概况

去年省局下达我局的油路大中修工程任务为42公里，为缓解我州国省道主干线公路交通压力，结合管养实际，我们将计划全部安排在G209线的永顺、凤凰段，分别为32公里、10公里。依据“分级、分类管理，权责一致”的原则，油路大中修工程建设由所属公路局负责组织施工。结合州委、州政府安排部署的公路建设，我局油路大中修工程设计技术标准为路基宽度7.5m，路面宽度6.5m，路面两边各设0.5m宽的路缘带；路面结构为路面基层采用20cm水泥稳定碎石,1cm沥青下封层，面层采用5cm沥青砼。各施工单位自4月份陆续开工，年底全面完工。

二、基本做法及主要措施

在具体实施油路大中修工程建设过程中，我们确立一个目标、保障两个到位、明确三项责任、落实四项措施，注重建设质量、施工安全、廉政建设、工程进度的协调发展，实现了工程质量和进度双赢。

（一）确立一个目标

我们在计划安排油路大中修工程时，就确立了高起点、高标准、高质量建设的目标，确保通过建设，逐步改善和提高州境内国省道干线公路路况质量，重塑湘西公路新形象。结合全州公路建设，适时把油路大中修工程纳入公路建设范围，统一建设标准。从路基开挖补强、水泥稳定碎石基层、沥青砼面层到路缘带、边沟、安全防护设施等，都制定了科学合理的技术标准和施工规范。譬如沥青砼面层的施工，我们一是要求全部实行机拌机摊，通过提高机械化作业程度，达到保证路面平整度的目的；二是针对山区公路的管养实际，将以往沥青砼面层的3公分压实厚度增加到5公分，既满足了设计规范要求，又充分考虑到公路建设发展的实际需要。再如路缘带的建设，我们集历年建设之经验，一是将路缘带与公路边沟统筹计划和安排，有条件的地段的路肩墙与水沟边墙融为一体施工建设；二是要求开挖深度和宽度均须保证50公分，这样，既较有效地解决了路肩啃边的问题，又实现了路面美观、衔接良好的目的。

目标的确立，使我局油路大中修工程建设有了明确的方向和着力点，为施工管理的规范打下了良好的基础。

（二）保障两个到位

一是思想认识到位。全局一盘棋，充分统一思想认识，将油路大中修工程建设列入公路工作的重要议事日程，切实克服大中修工程年年搞，年年一个样的松懈思想，将之上升到全州公路建设的高度同步实施。首先，局领导高度重视油路大中修工程建设。虽然去年我局油路大中修工程任务只有42公里，任务量相对不算太重，但局领导思想上始终紧绷建设这根弦，多次召开专题会，研究和解决油路大中修工程建设问题。其次，组建油路大中修工程建设专门工作机构，明确一名局领导负责分管，抽调多名工作人员具体专抓，使油路大中修工程形成了分工明确、职责明确，人人有事做，事事有人管的格局。再次，早计划、早安排、早布置、早行动。根据每年公路工作的贯例，我们在省局油路大中修计划下达前，就对相关县局进行了安排和布置，提前启动和实施。如凤凰县公路局春节一过就着手进行油路大中修工程的安排，很好地保证了工程施工季节和进度。

二是后勤保障到位。从去年起，我局油路大中修工程全部实行机拌机摊，这就对机械配套和沥青用油等提出了严格要求。为保障这项工作不拖工程建设后腿，我们对相关职能部门进行了明确分工，做到各司其职，各负其责，协调配合、协同作战。局机务科负责工程建设施工机械的协调和调度，工程施工所需的摊铺机、压路机、拌和机等机械设备在各施工环节开工前全部落实到位；州公路物资供应总站负责工程建设沥青用油的供应和运输，工程开前标准沥青已全部供应到位。

（三）明确三项责任

油路大中修工程施工线长，涉及面广，每一环节要管理到位确有一定困难。为保证管理过程中不出现漏洞和脱节，我们在突出质量要求的前提下，主要从施工安全、廉政建设、工程进度三个方面明确责任。

一是明确施工安全责任。隐患险于明火，责任重于泰山，施工安全无小事。州局成立施工安全工作领导小组，县市局成立以党政一把手为责任人的安全工作机构，全局形成一级抓一级、一级对一级负责的施工安全保障机制，同时，出台了《施工安全管理规定》等一系列规章和制度，明确职责和责任。施工中实实在在做到了以下几点：

第一，油路大中修工程施工路段做到“四有”，即有安全保障工作机构、有安全责任制、有施工安全标志、有安全员维护交通秩序。第二，规范工程施工路段材料堆放，严格执行“六堆六不堆”的规定，及时清除已完工路段的剩余材料，确保路面平整，行车安全顺适。第三，施工路段及作业区域设置足够的明显醒目的安全警示标志。第四，安全员、执勤人员上路佩带统一标志和着装，文明服务，文明施工。第五，工程施工车辆设置规范的标记，礼貌行车，不开“霸王车”。开展了安全竞赛活动，进行了表彰。

二是明确工程廉政责任。每一项工程建设，不论工程量大小，廉政都是其中重要的一环。为此，我们确立工程建设要搞上去，干部坚决不能倒下去的指导思想，从建立健全保障机制着手，狠抓源头管理，收到立竿见影的效果。首先，从局机关纪检、监察、审计部门抽调2名专职人员，对工程建设实施全过程监督，确保工程廉政工作有人抓，不放空。其次，制定廉政建设管理规章，使工程建设中的廉政工作具体化、制度化、规范化。为将这一工作落到实处，我们专门制定出台了《工程建设工作人员廉洁自律规定》和《廉政建设制度》。再次，实施工程承包合同和廉政合同双合同制，工程签订施工承包合同时，同时签订廉政合同，以此规范双方行为。

由于廉政责任明确，措施和工作抓得落实和到位，目前，工程建设未出现任何违规违纪现象。

三是明确工程进度责任。采取按月下达工程建设进度计划的办法，按规定工期截止时间倒排工程施工计划。规定完成月度进度计划120%以上的施工单位，奖励2万元；未完成月进度计划的，依所欠工程量同罚。随时检查工程进度，从而有效地保证了工程建设的工期。

（四）落实四项措施

为高标准、高起点、高质量完成省局确定的目标任务，我们树立质量第一的思想，围绕质量这个中心做大文章、打大牌，实实在在采取四项硬措施保障工程建设质量：一是建立监理、驻地监理和检测质量保证体系。工程建设设立独立的工程质量监理处，聘请10名驻地监理工程师，对工程质量进行监督。同时，委托州交通建设质量监督试验检测站对工程建设实施检测，要求各施工单位建立工地试验室，检测率必须达20%以上。二是制定强硬办法，质量管理有章可循。依照工程建设实际，出台了《工程管理办法》、《工程质量检测管理办法》、《工程监理管理办法》等一系列管理办法，使质量管理工作置于规范控制之中。三是培训质检、监理及工程技术人员，增强质量意识，提高业务能力。6月下旬、8月下旬，先后组织举办两期质检、监理人员业务培训班，培训工程质检监理人员60余人次。四是充分发挥监理、驻地监理和质检三结合质量监督机制的作用，随时抽检工程施工质量。从7月19日到10月4日，就组织质量检查10次，发检查情况通报10期。对不合格工程坚决停工整改、责令返工，否则，不予计量支付。做到严格管理，严格兑现，奖罚分明。

这种近乎残酷的管理模式，使施工单位一时难以适应，个别施工单位往往返工部分工程尚未完成又被勒令停工整改，无有喘息机会。但就是这种不近“人情”的管理，使得工程建设出现了很多“亮点”，建设质量可靠。截止目前，已完成的工程质量检测合格率达100%，优良率达90%。

三、几点体会

通过抓油路大中修工程建设，我们有成功的经验，亦有失败的教训，我们的体会是：

（一）始终坚持上级公路主管部门的领导，积极争取各级各部门的大力支持，是搞好工程建设的前提条件；

（二）始终坚持质量第一的思想，严格工程施工管理，完善工程质量检测手段，是保证工程建设上水平、上档次的核心；

（三）始终坚持工程建设与施工安全、廉政建设一齐抓，是实现工程建设文明高效的关键。

过来，我局在实施油路大中修工程过程中，围绕工程质量的中心，突出施工管理、技术运用、文明施工等各项环节的保障工作，工程质量、工艺创新、建设进度等取得了一定成绩，这些成绩的取得，与省、州主管部门领导的关心和兄弟市局的大力支持是密不可分的，同时，这点微不足道的成绩与上级领导及主管部门的要求，同兄弟市局比较，尚有很大差距和不足，我们将加倍努力，为湘西公路建设、保障交通安全畅通、建设文明路作出应有的、更大的贡献。