第一篇：浅谈公路工程建设中的廉政建设
浅谈公路工程建设中的廉政建设
改革开放给交通基础设施建设带来了无限的发展生机，公路建设正在以前所未有的规模和速度加快发展，日益发挥着它在国民经济经济发展中的先行作用。然而，如何加强公路工程的廉政建设，从源头治理与预防腐败，已成为工程建设一项极为重要的任务。
一、充分认识加强工程廉政建设的重要意义，是顺利推进工程建设的前提
公路建设投资大、涉及面广、质量要求高、工期紧、难度大，既要优质高效建好工程，又要保持廉洁，实现工程建设与廉政建设“双满意”的目标，就必须加强工程建设的全面管理，尤其要警惕“工程上去，干部倒下”的教训，从加强廉政建设入手，在从严管理上下功夫。工程建设管理由资金、人才、技术、政策等要素共同作为工程项目的支撑，涉及业主、设计、监理、施工等多方单位，因此廉政建设就是工程建设管理的重要内容和必要手段，缺其不可。因此，必须在工程建设过程中突现出廉政建设的重要地位。我们结合工程建设实际，采用虚实结合，疏堵并举的方法，既注重干部职工的思想教育，使干部职工在思想上构筑起防腐拒变防线，防止和杜绝腐败思想的产生和蔓延。更注重在实际工作中形成一整套监督、制约机制，在工程计量支付、工程质量管理以及主要材料的集中统一采购等方面，全范围、全过程实施效能监察，使廉政建设各项措施融合于工程建设各项管理之中，发挥其能动效应。
二、抓工程廉政教育和建章立制，是落实工程廉政建设各项措施的基础
在公路建设领域，加强廉政建设是一项长期的艰巨任务。工程建设中之所以出现腐败现象，有其主客观根源。客观上是随着公路建设的大发展，部分低素质的施工队伍，在激烈的市场竟争中，采用各种不法手段而引发，常会有铤而走险者以身试法；主观上是随着经济全球化的日益扩展，各种西方腐朽思想也必定会随之纷至沓来，少数不注重自身修养的人，必然会受其影响与侵蚀，产生畸形的价值观，由此走上腐败犯罪之路。因此必须始终强调两手抓，而不能松懈。而主观因素是起决定作用的，要从加强教育着眼，不断锤炼人的思想觉悟，提高廉洁自律意识，增强免疫能力；又要从建章立制着手，用制度来规范工程管理的各个环节，并针对出现的新问题和新情况，不断加以完善，建立健全监督机制。通过制度上、管理上、教育上种种手段，时时处处加强防范，各类腐败现象，才能真正减少直至杜绝。
加强工程管理制度建设，提高工程建设过程中各项工程管理的规范性、严密性和加强廉政建设，两者是相辅相成的，都是从严防范各类腐败问题的必要手段。工程建设的廉政工作，正是找准根源、抓住重点、摆正位置、采取措施，使工作有条不紊地顺利进展。一是强化制度建设。主要包括二类制度建设，一类是工程建设管理制度，一类是廉政建设制度。对此，一方面根据国家有关交通工程建设的法律、规章的要求，结合实际，在广泛请教、借鉴、论证的基础上，对工程建设过程中的合同管理、质量管理、进度管理、资金管理、材料管理等各方面的管理内容都从细、从严制定相应的管理制度。以健全工程建设过程中各项管理的科学性、规范性和严密性，从客观上防范和堵塞各类易发生问题的漏洞。另一方面按照工程廉政建设的要求制定《工程廉政建设实施办法》、《工程项目管理廉政建设若干规定》、《工程项目管理廉政建设责任书》，等廉政制度，以规范工作人员的廉洁行为。二是落实廉政责任制。单位与各职能科室及施工项目部就工程建设过程中的廉政建设签订了责任书或廉政合同，项目部与施工队伍也签订廉政合同，明确了科室、项目部及相关负责人在廉政建设中的职责及承担的责任，保证了有章可循。三是加强廉政监督。组建工程廉政建设督促网络，由单位牵头，各科室、项目部确定联络员，通过网络的形式，互相联系，互相督促，以确保廉政合同的履行。同时实行公布举报电话、举报办公室等公开监督方法，形成有力监督制约机制。四是结合全过程各个阶段的工作检查，加强廉政建设及效能监察的力度，随时发现问题，及时纠正问题，消除腐败隐患。
三、发挥工程廉政效能监察积极作用，是促进工程建设管理的有效方法
公路建设管理融合了人、财、物，以及质量、进度、技术等方面，而加强工程廉政建设又是管理的重要内容，因此开展工程建设项目效能监察是加强廉政建设的有效载体，而廉政效能监察主要是做到“三防、四控”，三防——防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为发生；防止因官僚主义、失职渎职行为造成工程质量事故的发生；防止违反建设工程有关法律、法规及规章行为的发生。四控——控制好投资规模，合理使用资金；控制好项目变更，避免浪费；控制好工程进度，按时完成工作目标；控制好质量，确保实现高分优良工程。通过效能监察将廉政建设的各项措施贯穿于管理之中达到勤政与廉政的目的，使效能监察的触角延伸到各个管理环节。
其一，严格把好质量管理环节。（1）用制度管理。健全工程质量管理制度，建立并落实工程质量领导责任制，项目法人制，参建单位工程质量领导人负责制，工程质量终身负责制等制度，建立《工程质量管理奖惩办法》，对不符合质量要求的坚决返工，对可能造成质量隐患的问题采用警告或处罚的方式坚决予以制止。（2）督促施工队伍抓质量。采用巡查，随机抽查与大检查等形式，严把工程质量关，及时发现施工中的问题，督促施工队伍限期整改。对不合规范要求及监理程序的事件进行严肃处理，避免用工程质量等级、技术标准、施工工艺、操作规程、检测试验等手段谋取私利行为的发生。（3）加大科技投入确保质量。在治理质量通病方面采取了一系列措施，应用了多项新材料和新工艺，形成了较为完备的质量控制体系。
其二，把好资金管理环节。严格执行国家和省市有关交通工程建设的财务、审计等制度，切实加强对建设资金的管理，确保其安全和有效使用，制订了《重大事项议事规定》、《财务管理办法》、《建设资金管理办法》，办法明确了建设资金的概念，确定了分级管理、专款专用、全过程监督控制、会计核算、效益及工程验收等六个方面的基本原则和资金支付的程序。
其四，把好材料管理环节。根据招标文件条款，按照上级有关要求，制订了《工程主要材料管理办法》，参照类似工程做法，确定了工程主要材料必须选优的原则，采用招标和竞争性谈判的方式，将在工程中使用的各种主要材料纳入集中统一采购，严把材料质量关，从而为整个工程质量达到高分优良打好基础。在上级监察部门的支持、监督下，选择适合本工程实际的采购方式和程序；进行广泛调查，精选候选供应商，邀请国内领先，具有良好的质量和商业信誉的企业参加；坚持公开、公平择优原则，对入选的供应商由领导小组公开讨论，表决决定。效能监察小组参加了全部环节的工作。材料统一采购达到在工程中使用品牌材料，把好质量关的目的，同时也为节省材料成本支出。
四、通过加强工程廉政建设树立形象，是锻炼队伍培养人才的有效途径
加强工程廉政建设，形成良好的思想政治氛围，端正建设者的思想觉悟，尤其是增强建设单位的各级干部和管理人员的廉洁自律意识，激发其积极向上的工作干劲，有效地促进了工程质量、进度、资金、材料等管理，取得了成效，为树立良好形象起到了积极的推进作用。然而，良好形象的确立并非一朝一夕，一事一人之功，而需要整体团队的共同努力。工程建设的确是锻炼队伍、培养人材的好地方，其一，建设者在各种复杂的情况，多种诱惑面前，始终保持清醒的头脑，正确区分良诱，把党和国家的利益放在第一位，不断克服个人思想上的不良倾向，必须有良好的思想政治素质，经得起考验。其
二、工程建设既要与管理部门联系，与村镇干部、村民打交道，又要面对业主、监理单位。须具备熟悉技术、懂得业务、会协调能管理的综合素质，优质高效地完成任务。其
三、工程建设是一项系统工程，会出现各种各样的问题，有的是没有经验可借鉴，就需要具有大局观念和开拓创新精神，解决重点带动一般，运用新方法、采用新技术，为实现工程的高分优良和勤政廉政积极地探索和实践。
第二篇：浅谈工程建设中如何做好廉政建设工作
浅谈工程建设中如何做好廉政建设工作
2013-3-20
交通工程领域的腐败案件，新闻媒体上报道累见不鲜。既有像河南4任交通厅长“前腐后继”及原铁道部部长刘志军等为官者的贪腐大案，也有像本系统去年发生的以具体工作人员为主的贪腐案，究其原因可能是多方面的，但根本原因还是法律意识和思想道德出了问题，经不住诱惑，挡不住腐蚀，认为吃点、喝点或拿点不算什么。一念之差，一个“贪”字和一个侥幸心理，最后从量变到质变，一失足成千古恨，走向了贪腐犯罪道路，给国家和人民带来损失的同时也给自己和家庭带来深深伤害。到了大墙内才追悔莫及，但为时已晚。因此，我们认为防治腐败首先要从思想上加以防范，即人首先要自律，只有从思想深处筑牢反腐倡廉防线，才能拒腐蚀以不沾。
新一届党和国家领导人，高度重视反腐倡廉工作。习近平当选总书记后在中纪委第二次全体会议上强调指出：反腐工作要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，而制度就是他律，习近平还以“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”来说明加强公职人员自身建设的重要性。” 我们一直以来都在认真贯彻落实建设工程各项法律、法规、规章制度，积极探索建设工程争优倡廉的新思路、新办法，以保障建设工程“在操作程序上规范，在工程质量上优质，在工程时间上按期，在资金使用上节约，在工程管理上廉洁”为目的，积极发挥各部门作用，使工程实体建设与廉政建设同步推进，促进实体、廉政“双工程”保质保优。
但在这些年的实际管理中，我们深刻意识到建设工程环节多，监督管理对象
广，从业人员成分杂，要有的放矢的预防不廉洁情况发生，必须加强廉政制度建设和持续的倡廉工作。现结合我们现在做的和应该加强的谈一点体会和思路。
一、狠抓五个必须
1、必须注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切实贯穿在建设管理者日常思想工作中，贯穿于工程管理工作的全过程，以教育为本，预防为先，开展形式多样的教育活动，为廉政建设奠定良好的思想道德基础，营造廉洁高效的工作环境。通过正面引导、反面警示提高教育实效，做到廉政警钟时时敲，思想教育不松懈。
2、必须注重制度建设即“他律”。要把廉政制度建设放在重要位臵。围绕工程建设实际，建设单位要全面制定和完善廉政建设制度，就工程招投标、施工组织管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时，同步与施工、监理单位签订《廉政合同》，双方严格按照合同约定执行。
3、必须自觉接受监督，权利行使在阳光下。主动接受监督和批评，是增强免疫力，抵御各种诱惑的重要保证。建设单位要加强对员工的日常监督检查，对员工进行廉政测评，把监督关口前移；在外应积极接受上级单位、纪检、监察等机构的检查监督，主动配合协助他们的工作。同时，应充分发挥社会监督、网络监督的作用，广泛接受社会、群众的监督，通过监督进一步提高廉政的自觉性。
4、建设单位必须人人做到四个“不”。即一不接受监理、施工、设计、审计等各方宴请和礼物；二不指定和介绍工程承包业务，三不指定和推荐所用建筑材料；四不向任何单位提出外出考察、安排亲朋好友工作等变相的要求。在各种诱惑面前要增强自我抵抗能力，在容易发生送、请的环节上，要坚决做到“请不到、送不要”。
5、必须坚持管理人员适时交流。有些人长期在建设工程管理、监督岗位上工作，交流不够，极易产生权钱交易情况。从过往的建设工程受贿、贪污案件看，长期在管理、监督岗位上工作的人员，所占比例较大。因此要从人事管理上对这些特定人群进行特定的管理，加快人员岗位交流，不使一人在一个岗位上长时间工作，预防干部利用手中的权利，形成权钱交易的长期锁链，发生腐败，导致犯罪。
二、严控2个极易发生腐败的技术环节，从源头上防腐治腐
1、严格招投标的程序和要求
为避免在招投标领域的违法违规，有效遏制恶性低价竞争和串标、围标、陪标等行为，我们所有项目的招标均由专业的招标代理机构实施。放开投标报名入围单位的选择，不限制投标人数量，凡符合报名条件的投标申请人均可参加投标，推行资格后审招投标制度和“合理低价法”评标制度。编标、开标、专家的抽选、评标等相关程序均按三公开的原则进行，并安排纪检监察人员参与跟踪监督，有效预防了串标、围标、陪标等情况的发生，保证了招投标工作严格依法依规进行。严格中标公示程序，对前三名中标单位均要至检察院进行3年行贿记录查询。在签订合同前，由招投标中心安排专人和项目经理进行廉政谈话，同时在施工合同签订时，同步签订廉政合同，有效地预防了腐败现象的发生。
2、切实加强建设工程变更管理。
工程变更是工程建设过程中容易产生权钱交易等腐败现象的部位之一。因此要杜绝通过联系单变更工程量和工程造价，降低工程管理等级，扩大工程概算和规模，使公开招投标变成一种形式，产生腐败现象。第一，实施图纸会审。针对
图纸设计、工程量编制不到位等问题，在建设项目上推行现场复核和图纸会审，明确建设要求，做到交底明确。在工程图纸设计阶段，由主管部门、建设单位、设计方三方进行图纸会审。在完成工程量编制时，三方进行工程量清单核对，及时补充未纳入部分。确保如未出现大的设计变更，不会出现大额联系单发生，同时严格按照设计图纸和工程量清单施工。这就在工程进行公开招投标前，降低了大额联系单出现的概率。第二，实施跟踪审计。为体现审计的实时性、真实性（特别是隐蔽工程），审计部门对工程进行跟踪审计。在跟踪审计过程中，做好联系单签发的规范工作，要求联系单签发必在工程实施之前，确保实时性；要求联系单必须量价结合，确保有效性；隐蔽工程的联系单必须进行现场踏勘，确保真实性；要求联系单签发必须依权限作出，确保程序合法性。第三，凡涉变更必复验。接到施工单位开出的联系单后，及时对联系单针对的工程部分，进行数码拍照，再签发联系单，待联系单部分工程完工后，又进行数码拍照，以此比对联系单工程量的真实性。
三、切实加强工程参与方的管理
1、加强工程监理的管理
工程监理是保证工程质量的重要环节，对工程建设的质量、进度、费用起到重要控制作用。鉴于监理在工程建设中的特殊角色，加强交通工程施工过程中监理的廉政建设和廉政监管，有着重要意义。监理单位作为工程质量监理机构，与施工企业直接打交道，对施工程序和质量进行现场监督。监理与施工方的关系，如果施工方想偷工减料，猫鼠关系就形成了，猫就是要捉老鼠。但也要防止猫不捉老鼠，甚至猫帮老鼠的反常现象。有的施工方为使监理对其质量低劣的工程进行认可而贿赂监理人员，特别是中标价较低的工程，到了一些班组手中可能是“骨
头工程”或已无钱可赚，为了自己的经济利益，想方设法偷工减料、虚增工程量，为达到目的，想方设法拉拢、腐蚀监理人员，为其工程签字认可和对其虚增工程量签认。监理作为施工现场的管理人员，首当其冲成为承包人贿赂对象，施工承包人通过贿赂监理使其在处理某些问题上放弃原则，这就需要业主及质量监督部门加强监理方的监督监管，特别在验收、计量等廉政风险点要加强监督，减少和避免腐败案件的发生。
2、加强施工方的廉政监管。
交通工程要实行四项合同制度，即在签订施工合同、质量合同、安全合同的同时签订廉政合同。通过廉政合同约定双方当事人的工程廉政行为，明确双方的权利和义务，以及违约处理办法。把不准行贿受贿、不准宴请、不准索要补贴回扣、不参加消费娱乐享受活动等，以及工程建设过程中各个环节的廉政要求全部以合同约定的形式确定下来，如若违约，即可依合同的约定要求处以罚金，严重的由执法部门处理，加大廉政保证的处罚力度，使其为自己的行贿行为付出高额代价。对贿赂实行“零容忍”，对“小腐败”也不能放过，提高贿赂违法成本。特别要加强对设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交、竣工验收等环节的廉政监管。总之，工程建设管理者应以对历史、对人民、对工程高度负责的使命感、责任心，增强法律意识、责任意识和自律意识，在实践中不断完善廉政制度，自律结合他律。从而以廉保质、以廉促建、以廉促优。从廉政建设入手，建设一支廉洁、高效、正派的建设管理队伍，切实提高建设管理水平，促进工程建设质量、安全、进度和管理全方位顺利进行，优质、高效的完成各项施工管理任务。
第三篇：公路工程建设中的计划统计论文
公路工程建设中的计划统计
摘要：随着社会的快速发展，建筑事业也随着社会快速稳定的发展，正如高速公路发挥的作用一样，原本五年的合同，如今缩短为两三年完成。在高速公路工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主、施工单位共同追求的目标，要合理圆满完成目标，就必须有一个合理的施工计划，而一个合理的施工计划则是通过各种统计数据来不断修正完善的，即“计划统计”，它能够反应整个建设项目的直观形象，正确及时的做好计划统计工作是建设工程中的重中之重。
关键词：高速公路工程建设 计划统计工作
“计划统计”即每一个工程项目都是在计划中建设，统计中完成结束的，在公路工程项目建设中，工程的进度、质量和效益是业主、施工单位共同追求的目标，在建设、进度管理工作中，工程进度计划、统计为管理者全面了解工程建设完成情况提供最直接的信息，为防范和化解各种风险发挥着预警作用，是管理者决策成败的关键。针对高速公路工程工期短，路线长，工程复杂等特点，我们应在各项目工程开工前必须有一个相对合理的施工计划。计划好比是一个项目的交通图，它是指导建设项目准确的达到目标的航标。而“统计”则可验证这份交通图是否合理，通过这些统计处的数据可及时准确的调整，使得计划圆满的实施。
1、制定合理的工程计划
工程开工前，必须制定一个工程计划，此计划可是使得我们的工作有序进行，各项工作及时得到安排，避免因计划不周造成项目之间的相互牵制，出现窝工现象。“计划”分为计划、季度计划、月计划、周计划四级施工计划。计划一般是根据合同工期及业主的要求编制，下发项目部执行，我们在根据计划的内容对照各单位工程特点，将完成目标逐级分配到季、月、周计划中去，这项工作最好由项目部计划人员、现场技术人员及劳务分包队伍技术人员根据本工程特点研究制定，计划人员是计划的制定者，而现场技术人员和劳务分包队的技术人员是计划的实施者。
2、搞好计划基础工作，制定统计表格，确定统计指标
针对高速公路工程，施工项目多、段落战线长，而计划部门人员配备少，对各项统计难度大的特点，首先我计划部门制定统一的统计报表格式，转发劳务队伍，让个劳务队伍按照项目部统一格式统计上报，充分利用劳务队伍的技术人员，再由项目部现场技术人员核实，统计人员抽查复核，最后由计划部门汇总，这样不仅会有效解决汇总难的问题，而且统计处的数据会更加准确。
2.1、建立工程信息表
各个单位工程的工程内容存在很大的差异，施工队伍进场后，要求他们对照施工图纸细化清单中各支付细目的工程量（按照单位分部分项划分进行复核），并与项目部复核的工程量比较。取正确的数据作为统计的依据，基本统计情况如下：
1)小型构造物统计表，分圆管涵、倒虹吸按延米计统计，单位为
m/道；
2)盖板涵、通道按延米计统计，单位为m/处；
3)桥梁分为大桥和中小桥按基础、下部结构、上部结构进行统计，基础又分为桩基础、扩大基础，下部结构又分桥墩、桥台，上部结构分梁板预制、现浇等；
4)路基工程分为小型构造物、排水工程、防护工程进行分类填写，路基工程分清表，填方路段，挖方路段及特殊路基处理；特殊路基处理又分软土地基和膨胀土路段，软土地基又分粉喷桩、碎石桩、旋喷桩、砂砾垫层及塑料排水板等，将各单位工程不同的统计指标统一化，汇总取得完整的工程统计信息。
5)隧道工程分为洞口及明洞、洞身、二衬、路面，分开统计。以上由计划部制定统一表格，下发作业队，按照要求日期上报计划部门汇总。
2.2、形象进度统计表
对工程信息表中路基工程、小型构造物、桥梁工程、排水工程、防护工程及隧道工程，按统一的指标从合同工程量、开工情况、计划工程量、本月完成工程量、累计完成工作量及占合同工程量的比率等指标进行统计，进行分析整理，并画出施工横道图，这样不仅可以直观反映出整个工程施工的进度和形象，而且可以为及时的调整施工计划提供有用的信息。
2.3、产值统计表
统计的另外一个重要的目的是从价格上反映工程施工的完成情
况。对应工程量清单，合同金额是“量与价”的有机结合，为进度完成情况提供最具可比性的考核指标。产值统计按支付细目以合同单价、数量和金额，本月完成数量和金额，累计完成数量和金额等内容进行统计，可以反映当月完成情况，累计完成情况，占合同的比率等。按各标段累计完成产值占合同金额的比率进行进度考核。
3、建立畅通的计划统计信息网络通道，以确保计划统计工作的及时性
公路工程管理部门较多，而且各个单位的驻地分散，施工单位统计人员要将统计报表报送业主、监理审核完毕后，才能报送业主部门审核汇总。如果其中有什么错误，又得从头来过，这样就造成了时间的浪费，并且业主要求的统计时间有限，如果统计数据有错误，再往返报送，就根本无法保证统计报表报送的及时性。为了保证报表准确无误、及时报送，我们充分利用网络工具，建立QQ统计群，所有相关统计人员，包括劳务施工队的技术人员，纳入专门的统计群进行管理，我们可在网络上围绕计划统计工作中出现的各种问题相互讨论，在群上解决问题，让每一位参与统计人员都可以发言，我们取长补短，最后达到方法统一、确保统计数据的质量。通过讨论可在网上直接进行统计报表更正。最后直接传给相关人员进行审核，从根本上解决了统计报表信息的收集、处理、传递和反馈速度，进一步提高统计数据质量。
4、提高统计人员的素质，确保统计数据质量，准确调整施工计划
在实际工作中，要确保计划统计人员必须是专业的技术人员，并且参与了工程计划的制定，要设专人进行统计，统计前必须了解图纸的各项内容。以便对各项数据准确性进行监督。由于进度统计报表不作为工程量支付的凭证，各级部门对统计工作不够重视，认为统计报表只是一项应付业主的工作，安排的统计人员并不是专业的统计人员，这样的统计人员往往事业心不足责任感不强，对统计工作的积极性、主动性差。甚至随便统计上报，造成统计数据出错、统计数据失误等现象，不能有效的发挥统计工作的重要性。致使计划不能及时的调整。统计工作是我们改正实施计划的前提，只有正确的数据统计才可以反映出计划实施是否合理性，可以随时的修正施工计划，确保施工进度、质量有序的进行。
5、建立健全各种计划、统计台账
在做好计划、统计报表的基础上，要建立各种台账，以便留下可查的依据，积累更多的经验。公路工程工期长，工程量多，统计工作量大，要充分利用计算机进行统计，所以建立相对应的台账可以核对工程数量，及时发现和修改错误数据，各种台账也可以反映某一时点的生产情况和生产动态。通过台账可以根据需要任意提取或组合各项统计指标，为统计分析提供基础资料。
企业得以发展需要一个不断提高的过程，而在项目中不断积累经验，发现不足并加以改进，是一个企业如何避开致命风险，不断超越自己的唯一渠道。正确地对计划统计工作加以有效管理，培养出一批企业优秀计划人员，必将让我们的企业在广阔的未来得到稳定的持续
发展。
总之，计划统计工作在工程建设初期无处不在，是工程管理的基础，是贯穿于工程建设全过程。
××项目部
2013年9月4日
第四篇：公路工程
浅谈公路工程现场施工管理
时间：2011-04-21 15:07:30 作者：秩名
论文导读：综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。关键词：公路工程，施工，现场管理
随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。
下面本文着重就施工单位在公路工程施工现场管理中应注意的问题作一阐述。
一、进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
1．要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。2．要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。3．研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。4．根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。5．进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。6．建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。7．绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。8．根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
二、合理配置施工资源
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。
在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
实践证明：违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。
三、认真做好试验段
开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的质量控制要点、主要技术参数、施工进度、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。
试验段施工之前要编制施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大面积施工提供理论和实践依据。
四、适时调整机械组合
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。组织机械施工应注意：
1．根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械，并留有适当的余量。
2．全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的，因此，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率。
3．要组织维护、抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。
五、切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、质量、效益就无法得到保证。在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加，故应注意以下问题。
1．施工前，要结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。
2．路基路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。
3．合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时，机械、材料、设备用过后尽快撤离现场，减少灾害损失。
4．下雨期间要经济上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水。要了解天气变化情况，采取应对措施，减小雨水对施工的不利影响。
六、重点治理质量通病
工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。公路工程中的质量通病有：桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。加强现场质量管理，要以治理质量通病为突破口，重点抓好以下工作。
1．彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳，危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
2．认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行，在路基与桥涵之间形成接头，若施工质量控制不好就会造成跳车，一般设置桥头搭板，铺设土工隔栅或土工布，改换填料等，这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此，现场管理的重点是确保碾压到位，压实度符合质量标准。3．严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象的舒适度，影响施工企业的经济效益，故这些问题要从路基开始层层检查验收，达不到要求及时返工，谨防积重难返。
4．确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物，既要满足行车要求，又要与周围的景观相协调，满足行人的视觉要求，为此，要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量，必须控制关键材料、关键工序、关键工艺；满足结构物的外观质量，必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
七、加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划旗实施，既体现
而与计划偏差较大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整，并做到：
1．根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。
施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响
2．调整滞后项目的施工方案，适当增加资源投入，科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
3．合理压缩关键线路上的作业时间，尽量保证总工期实现，必要时倒排工期。
八、搞好成本管理
成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。为此，要注意抓好以下工作。
1．完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。
2．根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。
3．分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。
4．单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。
5．工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。
九、做好施工保通
施工现场保通关系到施工能否正常进行。无论是新建还是改建工程，如果便道、便桥、边施工边通车的路段不能通行，机械、材料、人员就无法进场开展工作，同时还会打乱施工秩序，造成经济损失和质量问题。现场保通要注意。
1．便道、便桥的通行能力和承载标准要与施工规模及机械通过量匹配。要加强养护，使便道、便桥始终处于完好状态。
2．地方道路作便道时，要与道路所有者签订使用维护协议，对承载能力低的桥涵进行加固。
3．边施工边通车的路段要设立安全标志，且由路政管理人员指挥交通，避免交通事故，减少堵车现象。
十、加强初期养护，配合交工验收
为了保持路容、路貌，保证公路各项能力的正常发挥，使工程顺利通过交工验收，施工单位要加强工程的初期养护，对工程外观进行整修，并注意以下问题。
1．全面检查路基、路面、桥涵、构造物、交通安全设施，存在问题及时处理。
2．清理路基、路面上的施工废料；按路基标准横断面整修路肩、边坡；清理桥涵、构造物上的附着砂浆；修补路面及构造物的局部损坏；使公路线型顺适、整齐美观。
3．按照《公路工程竣工验收办法》的要求，写出施工总结，恢复路线控制点，标注里程桩号，为质量鉴定创造条件。
综上所述，公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的现场管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
第五篇：加强廉政建设
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加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展
（2007年纪检监察工作报告）
石 中 民
同志们：
遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。
一、2006年主要工作回顾
2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：
1、强化责任意识，实现了廉政目标。
公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办
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坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。
２、强化教育实效，增强了廉洁意识。
开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。
开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。
强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐
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物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。
为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。
５、治理商业贿赂，开展了专项工作。
按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。
公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承
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三、2007年工作的总体思路
以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。
四、2007的重点工作
1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。
2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。
3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。
4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料
１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。
示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。
２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。
制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。
３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。
公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带
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可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。
５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。
认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。
６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。
效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。
７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。
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