国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标

第一篇：国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总厅管四〔2013〕149号 【发布日期】2013-11-04 【生效日期】2013-11-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）的通知

安监总厅管四〔2013〕149号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：

为进一步强化冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产基础，指导和规范工贸企业安全生产事故隐患排查、上报和统计分析工作，构建隐患排查治理常态化机制，国家安全监管总局制定了《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》，现印发给你们，请认真遵照执行。

地方各级安全监管部门及各生产经营单位可根据实际，制定更为详细的标准，对排查出的隐患要依照《工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）》进行归类并上报。

各地区在实施过程中如遇到问题，请与国家安全监管总局监管四司联系（电话：010-64463303）。

附件：工贸行业事故隐患排查上报通用标准（试行）

国家安全监管总局办公厅

2013年11月4日

隐患排查上报通用标准（试行）

一、基础管理类事故隐患（是指生产经营单位安全管理体制、机制及程序等方面存在的缺陷）隐患类别 隐患内容 说明

1.1资质证照 1.1.1缺少资质证照 未按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照。1.1.2资质证照未合法有效

1.1.3 其他

1.2安全生产管理机构及人员 1.2.1安全生产管理机构（含职业健康管理机构）设置缺陷 未按规定建立安全生产管理机构（含职业健康管理机构）。

1.2.2安全管理人员（含职业健康管理人员）配备缺陷 未按规定配备安全管理人员（含职业健康管理人员），人员配备不足或所配备的人员不符合要求等。1.2.3 其他 冶金等工贸企业未设有安全生产委员会等。

1.3安全规章制度 1.3.1 安全生产责任制缺陷 未按规定建立、健全安全生产责任制。

1.3.2 安全管理制度缺陷 未按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。

1.3.3安全操作规程缺陷 未按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的作业活动的安全操作规程等。

1.3.4制度（文件）管理缺陷 未按规定制定制度编制、发布、修订等制度，或未按照制度执行，如制度编制、发布、修订等过程不规范，制度（文件）试行、现行有效或过期废止标识不清，过期废止回收销毁等规定不明确，制度（文件）发布后宣贯、执行检查不到位；记录（台账、档案）的数量、格式、内容不明确，填写不规范等。1.3.5 其他

1.4安全培训教育 1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育不足 未按规定取证，取证后没有按年度进行培训教育或培训教育学时不够等。

1.4.2特种作业人员、特种设备作业人员培训教育不足 未按规定取证，证件过期或证件与实际岗位不符等。

1.4.3一般从业人员培训教育不足 缺少日常教育、“三级”教育、“四新”教育、转岗、重新上岗等安全培训教育，或安全培训教育达不到规定时间，或内容不符合要求等。1.4.4 其他

1.5安全投入 1.5.1安全投入不足 冶金、机械等企业未按国家相关规定提取安全投入资金，其他行业企业未保证必要的安全投入等。

1.5.2 安全投入使用缺陷 安全投入使用范围或使用金额不符合要求等。1.5.3 其他 未按规定购买工伤保险等。

1.6相关方管理 1.6.1相关方资质缺陷 未对相关方有关安全资质和能力确认，或相关方不具备合格资质。

1.6.2安全职责约定缺陷 未按规定签订安全协议，或未在劳动、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责等。

1.6.3 安全教育、监督管理缺陷 未按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。1.6.4其他

1.7重大危险源管理 1.7.1重大危险源辨识与评估缺陷 未进行重大危险源辨识评估，或辨识评估不正确等。

1.7.2 登记建档备案缺陷 未按规定进行登记、建档、备案等。

1.7.3重大危险源监控预警缺陷 未按规定对重大危险源进行监控，或监控预警系统不能正常工作。

1.7.4 其他

1.8个体防护装备 1.8.1 个体防护装备配备不足 未按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。

1.8.2 个体防护装备管理缺陷 未按规定对个体防护装备实施有效管理。1.8.3 其他

1.9职业健康 1.9.1 职业病危害项目申报缺陷 未按规定申报危害因素岗位，申报内容不全，未申请变更等。

1.9.2职业病危害因素检测评价缺陷 未按规定对危害因素进行检测评价，或检测评价因素不全等。

1.9.3职业病危害因素告知缺陷 未按规定在劳动合同中写明，检测结果未公示等。

1.9.4职业健康检查缺陷 未按规定建立职业健康档案，未开展职业健康体检，或体检结果未通知劳动者等。

1.9.5 其他 未按相关规定将职业病患者调离原岗位等。1.10应急管理

1.10.1 应急组织机构和队伍缺陷 未按规定设置或指定应急管理办事机构，配备应急管理人员，未按规定建立专兼职应急救援队伍。

1.10.2应急预案制定及管理缺陷 未按规定制定各类应急预案，未对预案进行有效管理（论证、评审、修订、备案和持续改进等）。

1.10.3应急演练实施及评估总结缺陷 未按规定进行应急演练，或未对应急演练进行评估和总结等。

1.10.4应急设施、装备、物资设置配备、维修保养和管理缺陷 未建立应急设施，未配备应急装备、物资，未按规定进行经常性的检查、维护、保养和管理等。1.10.5 其他

1.11 隐患排查治理 1.11.1 事故隐患排查不足 未按规定开展事故隐患排查工作。

1.11.2 事故隐患治理不足 未按规定开展事故隐患治理工作，或事故隐患治理不彻底等。1.11.3 事故隐患上报不足 未按规定对事故隐患进行上报。1.11.4 其他 包括未对事故隐患进行统计分析等。

1.12事故报告、调查和处理 1.12.1 事故报告缺陷 未按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。

1.12.2 事故调查和处理缺陷 未对事故进行调查、处理、分析等。1.12.3 其他

1.13其他 其他管理上的缺陷。

二、现场管理类事故隐患（是指生产经营单位在作业场所环境、设备设施及作业行为等方面存在的缺陷）

隐患类别 隐患内容 说明

2.1作业场所 2.1.1选址缺陷 作业场所未按规定选择在常年主导风上风或侧风风向，靠近易燃易爆场所，地质条件不良，企业内新建构筑物、装置安全卫生防护距离不足等。

2.1.2 设计、施工缺陷 未按规定对建构筑物的防火等级、安全距离、防雷、防震等进行设计、施工，或改建、扩建、装修没有按安全要求进行等。

2.1.3平面布局缺陷 住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置;爆炸危险场所或存放易燃易爆品场所与易燃易爆场所联通;建构筑物内，设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距离不够，或卫生防护距离不够等。

2.1.4场地狭窄杂乱 作业场所狭窄难以操作，工具、材料放置混乱等。

2.1.5地面开口缺陷 坑、沟、池、井等开口的不安全状况，如无安全盖板或安全盖板不符合要求等。

2.1.6安全逃生缺陷 包括无安全通道，安全通道狭窄、不畅等，未按规定设置安全出口，包括无安全出口、安全出口数量不足、设置不合理等。

2.1.7交通线路的配置缺陷 容易导致车辆伤害或消防通道不符合要求等。

2.1.8安全标志缺陷 未按规定设置安全标志，如无标志标识、标志不规范、标志选用不当等。2.1.9其他 地面湿滑不平、梯架缺陷、装修材料缺陷等。2.2设备设施 2.2.1 工艺流程缺陷 工艺流程布置不顺畅，交叉（平交）点多，产量增大后没有及时调整工艺路线等易导致生产安全事故的缺陷。

2.2.2 通用设备设施缺陷 通用设备设施在设计、安装调试、使用上的缺陷，如强度、刚度、稳定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全要求，有人员易触及的运动部件外露，操纵器失灵、损坏，设备、设施表面有尖角利棱，未按规定进行检验等。通用设备设施不包括特种设备、电气设备设施、消防设备设施、有较大危险因素设备设施以及安全监控设备。

2.2.3 专用设备设施缺陷 根据行业生产特点，企业拥有的专用设备存在的安全缺陷，以及未按规定进行检验等。

2.2.4 特种设备缺陷 未按规定取证、建档、定期检验、维护保养，或特种设备不能达到规定的技术性能和安全状态等。

2.2.5 消防设备设施缺陷 未按规定对消防报警系统进行配线、设备选型安装，未按规定设置合格的给水管网、消火栓、消防水箱及自动、手动灭火设施器材，未按规定选用合格的机械防烟排烟设备，或设备安装不符合要求，防火门、防护卷帘及其他消防设备缺陷，以及未按规定进行检验等。

2.2.6 电气设备缺陷 电气线路、设备、照明不符合标准，保护装置不完善，移动式设备不完善，防爆电气装置不符合标准，防雷装置不合格，防静电不合格，电磁防护不合格，以及未按规定进行检验等。

2.2.7有较大危险因素设备设施缺陷 未按规定对存在高温高压、有毒有害、易燃易爆等有较大危险因素的设施设备进行安全防护，未按规定对其进行经常性维护保养等。

2.2.8 安全监控设备缺陷 未按规定安装监控设备监测有毒有害气体、生产工艺危险点等，安全监控设备设置不合理，或安全监控设备不能正常工作等。2.2.9 其他

2.3防护、保险、信号等装置装备 2.3.1无防护 没有实施必要的防护措施，如无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等。

2.3.2防护装置、设施缺陷 防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施损坏、失效、失灵等。

2.3.3防护不当 未按规定配置、使用合格的防护装置、设施。2.3.4其他

2.4原辅物料、产品 2.4.1 一般物品处置不当 物品存放不当，如成品、半成品、材料和生产用品等在储存数量、堆码方式等方面存放不当；物品使用不当，未按规定搬运、使用物品；物品失效、过期、发生物理化学变化等。

2.4.2 危险化学品处置不当 对易燃、易爆、高温、高压、有毒有害等危险化学品处置错误，危险化学品失效、过期、发生物理化学变化，未按规定记录危险化学品出入库情况等。2.4.3 其他 原辅料调整更换时，未进行安全评价等。

2.5职业病危害 2.5.1职业病危害超标 噪声强度超标，粉尘浓度超标，照度不足或过强，作业场所温度、湿度超出限值，缺氧或有毒有害气体超限，辐射强度超限等。

2.5.2职业病危害因素标识不清 作业场所缺少防护设施，公告栏，警示标识等。2.5.3其他

2.6相关方作业 相关方未按规定办理动火、动土、用电等手续，进入不应进入场所等涉及相关方现场管理方面的缺陷。

2.7安全技能 2.7.1 违章指挥 安排或指挥职工违反规定进行作业，如安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；指挥工人在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业等。

2.7.2 操作错误 操作方式、流程错误，指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作，以及未经许可开动、关停、移动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏，忘记关闭设备；拆除安全装置，造成安全装置失效等。

2.7.3使用不安全设备、工具 临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备，使用已停用或报废的设备等。

2.7.4 工具使用错误 使用不合适的工具，或没有按要求进行使用等。

2.7.5冒险作业 冒险进入危险场所，或在危险场所冒险停留、冒险作业，如未经允许进入涵洞、油罐、井等有限空间或高压电设备等其它危险区；攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)，在起吊物下停留；采伐、集材、运材、装车时，未远离危险区；机器运转时加油、维修、焊接、清扫等。

2.7.6其他 包括脱岗、超负荷作业等其他操作错误、违反劳动纪律行为。

2.8个体防护 2.8.1个体防护装备使用缺陷 在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用，如未戴安全帽，未戴护目镜或面罩，未佩戴呼吸护具，未戴防护手套，未穿防护服，未穿安全鞋等。

2.8.2不安全装束 在有旋转零部件的设备旁作业穿着肥大服装、操纵有旋转零部件的设备时戴手套等。2.8.3 其他

2.9作业许可 2.9.1作业前未办理许可手续 动火作业、有限空间作业、大型吊装作业、高空作业等作业前未按规定办理手续。

2.9.2安全措施落实缺陷 未落实安全措施或安全措施落实不足，作业完毕未确认安全状态等。2.9.3 其他

2.10 其他

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国家安全监管总局办公厅关于印发

国家安全监管总局办公厅关于印发

非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知

安监总厅管一〔2011〕190号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，按照《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）要求，国家安全监管总局制定了《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全监管总局办公厅 二○一一年八月二十五日

非煤矿山安全生产 标准化评审工作管理办法

为进一步做好全国非煤矿山安全生产标准化（以下简称标准化）评审工作，加强对标准化评审组织单位、评审单位和评审人员的管理，根据《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）的有关要求，制定本办法。

一、评审组织单位管理

（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门确定、负责标准化评审组织工作的单位。

（二）国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审组织单位。

（三）评审组织单位应填写《非煤矿山安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1）。二级、三级标准化评审组织单位经省级安全监管部门确定后，报国家安全监管总局备案。

（四）评审组织单位应当制定标准化评审组织工作和服务规则，自觉接受安全监管部门的监督，认真做好评审组织工作。

（五）评审组织单位应当具备下列条件：

1.一级标准化评审组织单位应当为国家安全监管总局管理的社团组织；二级、三级标准化评审组织单位应当为安全监管部门管理的社团组织、直属事业单位或非煤矿山技术支撑机构。

2.有固定的工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件。

3.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等。

4.设有专职工作人员，具备承担评审组织工作的能力。

（六）评审组织单位职责：

1.负责标准化评审申请受理、组织评审单位进行评审、向安全监管部门提交评审材料、颁发标准化证书和牌匾等工作。

2.经安全监管部门授权，做好评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审资格的建议。

3.经安全监管部门授权，对取得标准化证书的非煤矿山进行现场抽查，并将抽查情况报告相应安全监管部门。对不符合要求的，向安全监管部门书面提出撤销其标准化等级的建议。

4.聘请评审专家，指导标准化评审工作。5.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。

（七）评审组织单位工作程序：

1.评审组织单位收到企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，由申请企业从安全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位，组织其开展评审工作；不符合要求的，应当函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。

2.评审单位完成评审工作后，评审组织单位应当进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料。

3.经安全监管部门审核公告后，颁发标准化证书和牌匾。

二、评审单位管理

（一）评审单位是指由各级安全监管部门确定、具体承担标准化评审工作的单位。

（二）国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审单位；省级安全监管部门确定非煤矿山（不含海洋石油天然气生产单位）二级、三级标准化评审单位。

（三）评审单位应填写《非煤矿山安全生产标准化评审单位登记表》（见附表2）。二级、三级标准化评审单位经省级安全监管部门确定后，报国家安全监管总局备案。

（四）评审单位应当具备下列条件：

1.一级标准化评审单位应当为国家安全监管总局管理的社团组织、非煤矿山技术支撑机构或具有甲级资质的安全评价机构；二级、三级标准化评审单位应当为安全监管部门管理的社团组织、非煤矿山技术支撑机构或具有乙级（含乙级）以上资质的安全评价机构。评审单位不得为安全监管部门确定的评审组织单位。

2.有固定的工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件。

3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等。4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关标准化专业知识培训,并取得培训合格证书的评审人员。

5.配备负责标准化相关日常管理工作的专职工作人员。

（五）评审单位工作程序：

1.评审单位收到申请材料后，应在现场评审前进行资料审核，与申请单位签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。

2.现场评审时，应当由5名以上相关专业的评审人员组成评审组，推选1名具有二级以上安全评价师资质的评审员担任评审组长，负责现场评审工作。现场评审完成后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。

3.申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评审单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合相关要求的，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料。

4.评审单位应当在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。

（六）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：

1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义，或以欺骗手段到企业开展评审工作。

2.与申请企业存在利害关系的，应当回避。

3.做到自律守约，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的违法犯罪行为。

4.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、公正性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果。

5.评审工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议。

6.接受安全监管部门以及评审组织单位的监督检查，自觉接受社会监督。

（七）评审单位应当建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案： 1.评审人员登记表（见附表3）。2.学历和专业技术能力证明。3.评审员培训合格证书。4.其他相关材料。

三、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。

（二）评审员应当具备下列条件： 1.评审单位的正式职工。2.取得安全评价师资质。

3.熟悉非煤矿山安全生产法律法规和相关标准，熟练掌握非煤矿山标准化规范和评分办法。

4.通过评审组织单位组织的标准化知识培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作。

2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认。

3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历和工程类高级专业技术职务。4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够独立或协助开展对申请单位的资料审核和指导现场评审等工作。5.参加评审组织单位组织的有关非煤矿山安全生产法律法规、标准和标准化等知识培训。

6.取得评审组织单位颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行非煤矿山安全生产法律法规和标准，按照标准化评分办法开展评审工作。

2.评审前主动向评审单位公开与申请单位的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息。

3.遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的资料审核和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的资料审核和现场评审结论负责。

4.严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请单位的技术和商业秘密。5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。

四、附则

1.本办法适用于非煤矿山安全生产标准化评审工作。2.一级标准化评审单位可承担二、三级标准化评审工作。

第三篇：国家安全监管总局办公厅

国家安全监管总局办公厅

国家煤矿安监局办公室关于进一步加强

煤矿用空气压缩机安全管理的通知

安监总厅煤装〔2011〕195号

各产煤省、直辖市及新疆建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

近年来，因空气压缩机使用管理不当引发了多起煤矿井下火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。其主要原因是：有的煤矿企业不严格按规定选购矿用空气压缩机，甚至选用假冒伪劣产品；空气压缩机安全保护不全或失效；油脂把关不严，不能满足基本安全要求；维修管理不到位，积炭燃烧引发空气压缩机爆裂等。为切实提高煤矿用空气压缩机（以下简称空气压缩机）的安全保障水平，杜绝因空气压缩机引发火灾事故，保证煤矿安全生产，现就进一步加强空气压缩机的选用、维护等安全管理工作有关事项通知如下：

一、严格按规定选择、采购矿用空气压缩机

1．严把设备选型关。要优先选用螺杆机型，不得选用滑片式空气压缩机，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空气压缩机。严禁选用无安全保障、证书或证件不全、假冒伪劣的产品及配件。1

2．严把设备采购关。必须选择、采购由专业生产厂家制造，具备生产许可证和产品合格证的产品。井下使用的移动式空气压缩机应具备煤矿矿用产品安全标志，空气压缩机储气罐（风包）应取得设计、制造许可证和检验合格证。

3．严把设备入矿验收关。采购的空气压缩机到货后，必须按规定进行入矿验收。

二、严格执行空气压缩机安装、验收标准和规定，确保设备完好

4．煤矿压风系统的设计应严格执行《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发〈煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）〉的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）的有关规定。空气压缩机应设置在地面，对深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上2个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装。

5．安装固定式空气压缩机及其储气罐时，应保证其四周留有足够的空间，并保持通风良好，便于维修、维护。井下固定式空气压缩机和风包应分别设置在2个硐室内，硐室要有独立的回风系统，不得存放可燃物，且必须采用不可燃材料支护。

6．移动式空气压缩机要设置在顶板完整、支护良好、无杂物堆积、无淋水和粉尘飞扬的地点，保证安装地点空气流畅，不得妨碍人员作业和行走。

7．各类空气压缩机必须安装使用合格的压力表、安全阀、断油（或断水、断风）保护、过流保护、超温和超压保护，电气设备应有过载、短路、断相等保护。

8．井下空气压缩机安设地点应配备环境安全监测设备，有效监测环境温度和有害气体浓度。应有完备的消防设施及标有空气压缩机用电等级、最高使用压力、最高限制温度、设备状况、润滑油闪点等内容的标识或警示。

9．严把设备安装验收关。要严格按产品说明书及有关规定安装空气压缩机，安装完成后，应严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿井下用空气压缩机》（MT687-2009）、《固定的空气压缩机安全规则和操作规程》（GB10892）等规定进行验收，验收合格后方可投入运行。

三、严格执行空气压缩机使用及维护保养制度，确保安全运行

10．指定专门机构和专业人员负责空气压缩机的使用、维护、保养工作。固定式空气压缩机硐室应设专人值守，并实行现场交接班制度。空气压缩机司机必须持证上岗。

11．加强设备经常性、预防性的维护保养工作。要严格按照《煤矿安全规程》的规定选择使用压缩机油，并依据产品使用说明书规定的首次换油时间和换油周期及时更换润滑油及滤清器。严格执行《固定的空气压缩机安全规则和操作规程》（GB10892）的规定，定期检查排气口至压缩空气温度为80℃处之间的所有管路、容器和配件，及时有效清除积炭。要定期排放储气罐中的积水，清除风包内的油垢。

12．严格执行空气压缩机安全阀、压力调节器保护定期试验制度。要按规定进行相关试验工作，确保其灵敏可靠。安全阀动作压力不得超过额定压力的1.1倍。

13．加强空气压缩机安全质量标准化建设。应保持机房“三无一畅通”（即无油垢、无水垢，无杂物，保持水沟畅通）。固定式空气压缩机机房的噪声应符合《煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范》（AQ1013）的规定，移动式空气压缩机应符合《煤矿井下用空气压缩机》（MT687）的规定。

14．加强设备运行及维护保养的记录管理。机房内应设设备运行维护保养、设备运行日志、车间定时巡视、交接班、机电事故等记录本，并认真如实填写。业务管理部门应及时分析、评估设备运行状况，确保设备安全运行。

四、加强对煤矿在用空气压缩机的强制性检测检验，确保安全保护灵敏可靠

15．严格执行空气压缩机定期检验制度。煤矿在用空气压缩机每3年至少由具备国家规定资质的安全生产检测检验机构检测1次，检验条件、项目和要求应符合《煤矿在用空气压缩机安全检测检验规范》（AQ1013）的相关规定。要编制空气压缩机检验计划，并严格按计划实施。

16．严格执行有关仪器、仪表定期送检制度。压力表、温度表等仪器仪表精度超出规定的，应及时予以更换。

五、建立健全空气压缩机安全管理规章制度，强化管理及监督检查

17．建立健全空气压缩机安全管理规章制度，应涵盖空气压缩机采购、安装、验收、使用、维修、保养、检验、校验及人员培训、技术资料与记录保存等各个方面。

18．编制并严格执行空气压缩机岗位操作规程。操作规程应明确安全操作要点，包括空气压缩机的操作指标（含最高工作压力、最高或最低工作温度）、岗位操作法（含开、停车操作程序和注意事项）、每班巡回检查次数、运行中应重点检查的项目和部位、运行中可能出现的异常现象及预防措施、紧急情况的处置方法等。

19．加强空气压缩机强制报废管理。应按照产品技术文件规定的使用年限使用空气压缩机，对超过使用年限或经检验已不能保证安全生产要求的，应予强制报废。对在用的滑片式空气压缩机，应立即停止使用。

20．建立设备技术档案管理制度。要及时汇总并存档管理包括空气压缩机采购、安装、验收、使用、保养、维护、试验、检验等内容的完整技术资料。

21．地方各级煤矿安全监管部门、各驻地煤矿安全监察机构要定期开展空气压缩机专项监督检查，督促煤矿企业及时排查空气压缩机安全隐患。对监督检查中发现的问题，要督促煤矿企业落实责任，制定切实可行措施，限期整改；对未能按时完成整改的矿井，应责令

其停产整顿；对使用不具备安全保障空气压缩机的矿井，应责令其立即停止使用。

请各省级煤矿安全监管部门及时将本通知转发至辖区内各煤矿企业。

国家安全监管总局办公厅

国家煤矿安监局办公室

二○一一年九月六日

第四篇：国家安全监管总局办公厅关于

国家安全监管总局办公厅关于

召开危险化学品从业单位安全生产标准化

工作视频会的通知

安监总厅管三函[2011]190号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位： 为进一步推动危险化学品从业单位安全生产标准化工作，定于11月3日（星期四）下午15时召开全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会。现将有关事项通知如下：

一、会议主题

贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2011〕23号）和全国安全隐患排查治理现场会议精神，推进危险化学品从业单位安全生产标准化达标创建和深化隐患排查治理工作。

二、会议内容

1．解读国家安全监管总局印发的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）。

2．传达贯彻全国安全隐患排查治理现场会议精神，对危险化学品从业单位安全生产标准化工作进行部署。

三、会议地点及参会人员

（一）主会场：国家安全监管总局A511会议室。

参加人员：国家安全监管总局监管三司全体人员，中国安全生产协会、中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会有关人员，有关中央企业（总部）安全管理部门负责人。

（二）分会场。

1.各省级安全监管局视频会议室。参加人员：各省级安全监管局分管负责人、危化处负责人及相关人员，危险化学品从业单位安全生产标准化评审组织单位、评审单位负责人及相关人员。

2.已开通视频会议系统的市、县级安全监管局视频会议室。参加人员：市、县安全监管局负责人及相关人员。

3.国家安全监管总局化学品登记中心视频会议室。参加人员：化学品登记中心负责人及相关人员。

四、其他事项

1.请各省级安全监管局负责通知辖区内有关市、县级安全监管局和有关单位的相关人员按时参加。请中国安全生产科学研究院、中国安全生产协会、中国化学品安全协会及有关中央企业（总部）于11月2日前将参会人员名单报送国家安全监管总局监管三司（联系人及电话：陆旭，64463356）。

2.请各省级安全监管局通知相关人员按照国家安全监管总局通信信息中心要求，于11月3日13时准时开机准备。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二〇一一年十月三十一日

第五篇：国家安全监管总局办公厅关于

国家安全监管总局办公厅关于

进一步加强尾矿库汛期安全生产工作的通知

安监总厅管一〔2009〕89号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央领导同志关于做好尾矿库安全生产工作的重要指示精神和国务院安委会的工作部署，深刻吸取山西襄汾“9·8”尾矿库特别重大溃坝事故教训，严厉打击尾矿库非法违法生产行为，研究制定尾矿库隐患综合治理方案，推进尾矿库安全生产长效机制建设，在全面排查、摸清底数基础上治理了一大批隐患，促进了尾矿库安全生产形势的稳定好转。

但是，尾矿库各类小库多，安全管理基础薄弱；安全投入不足，安全管理弱化，一些企业安全生产主体责任落实不到位；少数地方政府及相关部门安全监管力度不够；全国有危库、险库、病库总数达4910座，重大安全隐患多，治理进展缓慢。尾矿库安全生产形势依然十分严峻。为进一步加强尾矿库汛期安全生产工作，根据国家防汛抗旱总指挥部关于做好尾矿坝安全度汛工作的要求和国务院安委会办公室近日印发的《关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2009〕10号）精神，现就有关要求通知如下：

一、加强领导，落实责任。各级安全监管部门要充分认识做好尾矿库汛期安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步提高

认识，加强领导，落实责任。要根据尾矿库的规模、危险程度，逐库落实行政责任人和企业负责人的责任。加大联合执法协调力度，督促尾矿库企业严格落实以企业法定代表人负责制为核心的防汛责任制，加强监测监控，确保尾矿库安全运行。

二、深化汛期尾矿库隐患排查治理工作。要认真落实《国务院办公厅进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发

〔2009〕32号）及国务院安委会办公室制定的安全生产“三项行动”实施方案要求，深入排查尾矿库安全隐患。要加大关闭取缔工作力度，依法取缔关闭非法和不具备安全生产条件的尾矿库。要落实重大隐患分级挂牌督办制度，对危库要责令立即停产，组织抢险；对险库要限期消除险情；对病库要按照规程要求进行治理。要加强对废弃或停止使用尾矿库的管理，依法履行闭库程序，落实闭库责任。要查清尾矿库下游重要工业设施、居住区域和人员聚集场所情况，对可能威胁企业、居民区安全的尾矿库要落实资金和配套措施，尽快组织搬迁。

三、切实做好汛期尾矿库安全生产应急管理工作。各级安全监管部门要加强与国土、环保、水利、气象、海洋、地震等部门联系，建立工作机制，强化灾害性天气监测预警，尤其要强化对强台风和局部强降雨天气的监测预警，切实防范突发山洪、泥石流、滑坡等引发的尾矿库灾害。要逐库制定尾矿库安全度汛预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，加强预案演练，确保快速有序应对。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○九年五月二十四日