第一篇：县农委群众观点主题教育实施方案
关于印发《县农委群众观点主题教育
活动实施方案》的通知
委属各单位：
根据县委办《关于转发<全县群众观点主题教育方案>的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，结合我委实际，制定了《县农委群众观点主题教育实施方案》，现印发给你们，请结合自身实际认真贯彻执行。
二〇一一年四月十八日
县农委群众观点主题教育实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于以人为本、执政为民的要求，进一步实现好维护好最广大人民群众的根本利益。根据县委办《关于转发<全县群众观点主题教育方案>的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，结合我委实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话和省委书记张宝顺在省纪委八届七次全会上的讲话精神，以“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”为主题，教育引导全县广大党员干部牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民理念，深入推进“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，在服务群众、改善民生中转变工作作风，切实加强做好“三农”服务工作，加快推进我县特色现代农业发展，为全力建设中国原生态最美山乡打下坚实的思想基础和群众基础。
二、活动要求
1、加强党的性质和宗旨教育，进一步增强为人民服务的意识。引导全委党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强科学发展观教育，进一步树立正确的政绩观。引导全委党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，牢固树立和自觉坚持正确政绩观，着力解决违背人民利益的政绩观问题，时刻把人民利益放在第一位，多干打基础、利长远、惠
民生的好事实事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
3、加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，进一步弘扬党的优良作风。引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，凡是对人民群众有利的事情都要全力做好，凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。
三、范围和对象
农委机关和委属事业单位全体干部职工重点是副科级以上领导干部。
四、组织机构
成立县农委群众观点主题教育领导小组，委党组书记、主任方润平同志任组长，副主任王熙炯、舒晓兰、陈文忠和农机局局长何晓明同志任副组长，总支书记、纪检组长陶然发同志任常务副组长，机关科室、委属各二级机构负责人为成员。领导小组下设办公室，由檀和平同志兼任办公室主任，胡爱琴同志为联络员，具体负责联络协调、信息报送等日常工作。委属各单位也要成立相应组织机构。
五、方法步骤
主题教育从2011年4月开始至12月底结束，分以下四个步骤进行。
（一）学习讨论阶段（4月至7月）。
1、制定方案。4月20日前完成主题教育实施方案的制定，成立县农委主题教育领导小组，明确活动要求。
2、动员部署。4月22日前召开职工会，传达县委召开的全县群众观点主题教育动员会议精神，就全委开展主题教育进行动员部署。
3、组织学习。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合，通过党委（党组）中心组学习、在线学习、读书活动、报告
会、研讨会、征文、演讲、知识竞赛、组织观看反腐倡廉电教片等多种形式开展学习。集中学习时间不少于20学时，并使用专用学习笔记本认真做好学习笔记，每人至少要撰写一篇学习心得体会。
重点学习篇目包括：(1)胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话；（2）胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话；（3）胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话；（4）胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话；（5）全国、省、市、县“十二五”规划纲要；（6）《关于实行党风廉政建设责任制的规定》；（7）省委书记张宝顺在省委八届十三次全会上的讲话；（8））省委书记张宝顺在省纪委八届七次全会上的讲话；（9）《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》；（10）市、县《“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动工作手册》；（11）县委书记巩加旺在2011年全县经济工作会议、县委工作会议上的讲话。
4、组织开展群众观点知识测试。组织开展以党的群众路线、党史党纪知识为主要内容的群众观点知识测试。
5、党员领导干部讲党课。结合农委工作实际，委党组织负责人给全体党员干部上一堂树立和践行以人为本、执政为民理念的党课。
6、积极组织参加县举办“颂歌献党”群众性广场文艺汇演。
7、深入讨论。在前期学习的基础上，针对群众观念淡薄，不相信、不依靠群众，甚至脱离群众、脱离实际；群众立场不坚定，对群众疾苦漠不关心、对群众呼声臵若罔闻、对群众利益麻木不仁；群众工作方式方法简单，不深入、不细致；群众工作制度不健全，已有制度落实不力等突出问题，深入开展讨论。通过讨论，进一步增强干部职工对做好群众
工作重要性的认识，深刻认识必须从根本上解决“不愿、不敢、不会”做群众工作的问题，提升做好群众工作的能力水平，坚决防止和纠正在“三农”工作中不切实际、急功近利、侵害群众利益的行为。
（二）分析检查阶段（8月至9月）。
1、广泛征求意见。在认真学习讨论的基础上，结合我县实施“十二五”农业发展规划、加快特色现代农业发展的实际，结合单位和个人思想、工作实际，采取召开座谈会、发放调查问卷、深入服务对象单位等形式，广泛征求意见，认真查找思想、工作和作风等方面存在的差距和不足。
2、召开专题民主生活会。委领导班子召开一次“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”专题民主生活会，领导班子成员要通过查找个人在贯彻落实以人为本、执政为民理念方面存在的差距和不足，深刻剖析，撰写发言材料，认真开展批评和自我批评。
3、形成分析检查报告。领导班子及班子成员要形成分析检查报告，认真查摆贯彻落实群众观点方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，明确今后努力方向和具体措施。
（三）整改落实阶段（10月至11月）。
1、认真开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动“回头看”。“回头看”活动重点是看坚持领导干部定期接访、下访、回访制度，帮助群众解决征地拆迁安臵、涉法涉诉信访等事关切身利益的问题。通过“回头看”活动，巩固和扩大“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动成果，确保专题活动的好经验好做法及时进行固化，建章立制，形成群众工作长效机制。
2、持之以恒地为群众排忧解难、办实事做好事。坚持把为民办实事、做好事、解难事贯穿活动全过程，进一步深
入基层，走进群众，认真收集群众对“三农”工作反映的意见和问题，分类梳理登记造册，记录在案，能解决的立即解决，一时解决不了的，向群众说明情况，积极创造条件解决问题。切实深入实际指导生产发展，着眼加快特色现代农业发展，实现农业增效、农民增收，认真谋划抓好特色产业发展、农业产业化提升、农产品质量安全监管、新农村示范村建设、惠农政策落实、菜篮子工程建设以及沼气富民、新型农民培训两项民生工程建设，让群众切实感受到主题教育带来的好处。
3、建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多地参与到与自身利益相关的决策过程中来。结合农业农村工作实际，不断建立完善重大决策听证、论证制度、专家咨询制度、行政许可公示制度、重大事项社会稳定风险评估制度等，开展规范性文件审查并向社会公布；深入扎实开展农业行政执法宣传活动，进一步推行农业投入品义务监督员制度，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多的参与到自身利益相关的决策过程。
（四）总结提高阶段（12月）。
全面总结主题教育开展情况（通过主题教育找出了什么差距、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效），并及时向县主题教育领导小组上报书面总结材料。
六、保障措施
1、统一思想，提高认识。开展主题教育，是践行党的宗旨、推进科学发展的必然要求，是开展创先争优和“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动的延续和深化。
全体干部职工要把思想和行动统一到县委的决策部署上来，提高思想认识，增强自觉性和主动性。委属各单位要把开展主题教育列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，确保活动有声势、有力度、有成效。
2、加强宣传，营造氛围。要充分发挥石台农业信息网、石台农业等宣传载体作用，及时宣传报道我委活动开展情况和活动中的好做法、好经验和先进典型，进一步营造宣传声势，调动广大干部投入活动的积极性、主动性。
3、统筹兼顾，求真务实。要把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好主题教育和推动工作的关系，做到有机结合、相互促进。
4、强化督查，务求实效。委主题教育领导小组办公室要定期或不定期对活动开展情况进行抽查，严禁搞形式、走过场，务求实效。
关于成立县农委群众观点主题教育
活动领导小组的通知
委属各单位：
为认真贯彻落实县委办《关于转发<全县群众观点主题教育方案>的通知》（石办发„2011‟17号）文件精神，切实加强领导，抓好落实，经研究决定，成立县农委群众观点主题教育领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：
组 长：方润平
副组长：王熙炯、舒晓兰、陈文忠、陶然发（常务）、何晓明
成 员：吴承龙、曾凡森、洪来生、舒 适、韩仁甲、黄卫东、檀和平、吴文兵、汪学良、袁辉学 费文福 领导小组下设办公室，由檀和平同志兼任办公室主任，胡爱琴同志为联络员，具体负责联络协调、信息报送等日常工作。
二〇一一年四月十八日
第二篇：群众观点和群众立场主题教育实施方案
瓦发„2011‟8号
中共瓦房口镇委员会
关于印发《瓦房口镇集中开展“一关爱二落实四促进”群众观点和群众立场主题教育实施方案》的通知
各支部：
《瓦房口镇集中开展“一关爱二落实四促进”群众观点和群众立场主题教育实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共瓦房口镇委员会 2011年5月24日
群众立场主题教育，以实际成效取信于民，迎接建党90周年。“一关爱”即关爱群众；“二落实”即落实惠民政策、落实民生工程；“四促进”即促进农民素质提高，促进产业发展农民增收，促进解决民生难题，促进农村安全和谐稳定。
关爱群众。认真落实党员干部一帮一结对帮扶制度，群众点名接访制度、群众谈心交流制度、为民服务全程代理制度，从人民群众最期盼、最关心的事做起，关爱困难群众、关爱老年群众、关爱失业群众、关爱群众健康、关爱群众生活，让人民群众更多的享受到党和政府的温暖。每个党员领导干部要联系一个村、帮扶一户困难群众、解决一个难点问题、化解一件矛盾纠纷、办成一件实事、纠正一件损害群众利益的问题。各支部要建立党员联系群众办实事进度评比台账，每月听取一次汇报，加强督促检查，严格考核，定期评比通报，主要领导要不定期开展走访活动，将考核结果作为干部评选先进的重要依据。
落实好惠民政策。要把强农惠农政策的落实作为主题教育的重要抓手，一把手要亲自安排、亲自督促、亲自检查，组织干部进村入户宣讲惠农政策，开设惠农政策公示栏，及时发布惠农政策信息，提高广大群众对惠农政策的知晓率，要完善工作机制，规范操作，严格管理，坚决杜绝挤占、挪用惠农资金和优亲厚友等，将党和政府的温暖送到最需要温暖的群众身边。镇纪委要加强对惠农政策落实情况的监督检查，严格执行谁主管谁负责、谁核查谁追究的责任制，保证惠农政策操作规范，管理有序，群众满意。农业、林业、民政、财政等涉农部门和各村要开展自查，摸清底数，对市县下拨和市县配套的扶贫开发资金、粮食直补和综合补贴、自然灾害救助、退耕还林、农村公路建设等专项资金进行认真清查，对发现问题要深入研究，制定措施，及时整改到位，确保惠农资金全部用于惠农项目，切实改善民生，让群众满意。
落实好民生工程。要把保障和改善民生作为为人民服务的重点，认真抓好民生工程落实，让发展成果更多的惠及广大群众。项目建设单位要进一步加大民生工程尤其是安全饮水、危房改造、农村道路等项目建设力度，加快建设进度，完善相关手续，强化质量监管、资金监管和投入使用后的管护。镇政府要组织力量，深入建设单位，深入项目现场，通过察看形象进度、查看建设质量、查阅工程资料等，对民生工程进行全面检查，查找项目在建设和监管中存在的问题和薄弱环节，认真整理，深入研究，制定措施，及时解决到位，确保民生工程顺利实施、规范建设。
促进农民素质提高。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低，直接决定着农业能否稳定发展和农民能否持续增收。提升农民素质是一项十分复杂的系统工程，需要一个长期的过程，不可能一蹴而就。各村支部、村委会要切实加强对这项工作的组织实施，制定提升农民素质规划，分步推进，长抓不懈。要通过宣传、教育、培训等方式，着力提高农民的思想道德素质、行为修养素质、法律素质、文化素质、科技素质、健康素质和自觉维护全镇发展大局的政治素质。
促进产业发展农民增收。要把富裕群众作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施农民增收四大项目和八大工程，确保群众收入快速增长。要大力推进农业产业化，壮大农业龙头企业，做强核桃、板栗等传统优势产业，提升传统产业品质，增加经营性收入。要做强劳务产业，狠抓“培训、转移、市场、创业”四个关键环节，推动劳动力从“打工型”向“创业型”转变，促进工资性收入稳步增长。要整合扶贫开发、移民搬迁安置、农田水利、新能源建设、造林绿化等项目，引导社会资金投入农村基础设施建设，加快水土保持、土地开发整理、农村能源、安全饮水等农业基础设施建设步伐，不断巩固农业基础，保障农民持续增收的能力。
促进群众生产生活难题破解。各联村领导要深入到联系的村组，通过驻村蹬点、民情恳谈等形式，体察民情，收集民意，了解掌握群众的“最盼”、“最需”、“最怨”、“最急”，有针对性地为群众办实事，切实解决与群众生产生活密切相关的人畜饮水、上学就医、出行就业、困难救助、移民搬迁、危房改造等问题。对群众的困难和问题，要认真梳理，深入研究，制定措施，对条件具备的，立即解决到位；对条件暂不具备的问题，向群众说明缘由，记录归档，积极创造条件加以解决；因政策问题无法解决的，耐心向群众解释清楚，获得群众的理解和支持。在为群众办实事解难题的过程中，要做到“四明确一承诺”，即明确实事内容、明确推进措施、明确办结时限、明确责任单位和责任人，对办实事的成效作出承诺，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
促进农村安全和谐稳定。要把维护农村的和谐稳定、增强群众的安全感作为基础和保障，着力解决影响农村和谐稳定的突出问题，确保“两率”进一步提升。要深入开展矛盾纠纷大排查活动，认真落实矛盾纠纷排查调处机制，集中开展一次信访案件、矛盾纠纷和不稳定因素大排查大调处活动，对排查出的各类信访问题及可能引发群体性事件的苗头隐患，迅速召开研讨分析会，逐件登记建挡，逐案落实责任单位、包案领导、解决办法和化解时限，做到排查入户率100%，调处成功率95%以上。要扎实开展领导干部接访活动，坚持领导接访和联合接访结合、定期接访与不定期接访结合、接访和下访约访结合，及时协调解决重大疑难信访问题，做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。要严厉打击各类违法犯罪、地痞村霸，切实整治治安突出问题，优化治安环境，保护好群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
四、方法步骤
主题教育从2011年5月中旬开始至7月中旬结束，共分四个阶段进行。
（一）周密安排部署，广泛宣传动员（5月20-25日）各村支部要紧密结合实际，认真研究制定实施方案，明确活动载体、时间安排和方法步骤，采取各种有效方式，广泛宣传，层层动员，让全镇党员干部了解开展主题教育的目的、方法、步骤和要求，深刻理解“一关爱、二落实、四促进”的内涵，迅速在全镇掀起群众观点、群众立场主题教育的热潮。
（二）深入学习讨论，强化思想教育（5月25-31日）各支部要采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话，市委书记魏增军在市纪委六次全会上的讲话，县委书记刘荣贤在县纪委六次全会上的讲话；深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于实行党政领导干部间责的暂行规定》、《论党的群众工作——主要论述摘编》、《陕西省损害群众利益责任追究办法》、《商洛市国民经济和祉会发展第十二个五年规划纲要》、《柞水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等重要文件的精神内涵，切实做到“六个一”，即：开展一次集中学习、讲一次廉政党课、开展一次典型教育、开展一次集中讨论、撰写一篇心得体会、组织一次知识测试竞答。通过学习，促使广大党员干部牢固树立群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。
（三）认真自查自纠、深入剖析问题（6月1-5日）。各支部要运用批评与自我批评的武器，在认真学习讨论的基础上，召开班子民主生活会或党员组织生活会，以“六查六看”为重点，组织党员干部进行自查自纠，认真查摆问题，剖析问题根源，提出整改方向和措施，形成书面对照检查材料。“六查六看”即：一查是否关爱群众，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查惠民政策落实情况，看是否存在不执行、变相执行、折扣执行等问题；三查民生工程落实情况，看有无与民争利甚至以权谋私等问题。四查促进农民增收情况，看农民增收项目和农业基础设施建设是否到位；五查促进群众生产生活难题破解情况，看是否从群众“最盼”、“最需”、“最急”．“最怨”的问题入手，做到了“四明确一承诺”，切实为群众办实事、办好事；六查促进农村和谐稳定情况，看已排查出的信访案件是否在规定时间内化解到位，结案事了，息诉罢访。
（四）推进整改落实、巩固活动成果（6月6日-7月1 5日）各支部要在自查自纠的基础上，明确整改目标，落实整改责任。要把“一关爱、二落实、四促进”作为加强党员干部作风建设的突破口，引导广大党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实落实惠民政策、民生工程，着力提高农民素质、促进农民增收、破解农民生产生活难题、维护农村安全和谐稳定。活动结束前，各支部要对主题教育进行全面总结，以书面形式向镇主题教育领导小组报告活动开展情况。要结合新形式下群众工作的新情况、新特点，着眼于完善以人为本、执政为民的制度体系，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，进一步密切党群干群关系，树立党和政府在人民群众中的良好形象。
四、保障措施
开展群众观点和群众立场主题教育对于全面落实科学发展观、推动我镇“十二五”规划高点起步、实现富民强镇目标，具有十分重要的意义。
1、加强组织领导。为保证主题教育扎实有序开展，镇党委成立党委书记任组长，党委副书记、镇长为副组长，副书记、人大主席、纪委书记、副镇长、武装部长为成员的主题教育领导小组，统一指导协调全镇“一关爱、二落实、四促进”群众观点和群众立场主题教育。各支部要成立相应的领导机构，制定具体活动方案，落实工作责任。要实行领导干部联村，包村负责人联组，包村干部联困难户的责任制，形成横向到边、纵向到底的责任体系，确保主题教育有序推进。
2、选派优秀干部下基层。结合主题教育，镇党委将选派40名优秀干部到村挂职锻炼，为村办实事，解难题，促进农村经济发展，促进基层和谐稳定。各支部要加强对挂职锻炼干部的指导和管理，充分发挥挂职锻炼干部的积极能动作用，打造主题教育的“主力军”。
3、加强督促检查。镇主题教育领导小组办公室将成立督促检查组，巡回各村检查督导，全面了解掌握各支部主题教育组织开展情况，对在学习教育活动中行动迟缓、流于形式以及对存在的突出问题整改不力、群众意见较大的村，支部书记要写出深刻检查，并限期整改到位，真正使学习教育活动的成效能够在“一关爱”中得到反映，在“两落实”中得到体现，在“四促进”中得到检验。
附：“群众观点群众立场”主题教育民生工程、惠农政策包抓责任一览表
主题词：主题教育 一关爱二落实四促进 实施方案 通知 抄送：县主题教育领导小组办公室
瓦房口镇党政办公室 2011年5月24日印发
共印19份
第三篇：群众观点和群众立场主题教育实施方案
群众观点和群众立场主题教育实施方案
为深入学习贯彻落实中央关于践行以人为本、执政为民的要求，进一步加强我校干部作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，根据市区委《关于在全市党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》精神要求，现就在全校党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育（以下简称“主题教育”）制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，引导广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，把“以人为本、执政为民”理念落实到学校的各项工作之中，为全面促进我校教育事业事业健康发展提供有力保证。
二、参加对象
我校全体党员干部，重点是行政领导干部。
三、时间安排及工作步骤
主题教育从2011年4月开始至6月底结束，分以下三个阶段进行。
（一）动员学习阶段：（4月至5月）
1、制定方案。结合实际，研究制定主题教育实施方案，成立领导机构，明确活动要求。
2、广泛动员。召开班子成员会、党员干部会，传达市、区会议精神，认真组织活动开展。同时，充分利用标语、广播、宣传栏、板报等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员干部参与活动的积极性。
3、学习研讨。要采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论，省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话，市委书记魏增军在市纪委六次全会上的讲话，县委书记雷雨在县纪委六次全会上的讲话；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》；中纪委、中组部、中宣部编印的《论党的群众工作----主要论述摘编》、《陕西省损害群众利益责任追究办法》；《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等重要文件。通过本阶段的学习，使我校党员干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。学习讨论要做到“六个一”：党组织班子成员开展一次集中学习活动；党组织负责人紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动我校发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次知识测试。
（二）分析检查阶段（6月上旬）
1、认真对照检查。组织全体党员干部特别是领导班子认真进行对照检查，重点开展“六查六看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际、群众是否满意，看有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义表现及庸、懒、散、满、浮、虚等问题；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无官僚主义和特权思想，或违规操作、粗暴执法、违法执法甚至滥用强制手段等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无贪图享乐、奢侈浪费现象及与民争利甚至以权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任、不思进取、消极应付的现象，或不以大局为重，工作患得患失、怨天尤人、不安心工作等问题。
2、召开专题民主生活会。各级领导班子要召开专题民主生活会，每名成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政等方面存在的问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
3、广泛征求意见。通过召开座谈会、印发意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界对本地本单位开展主题活动的意见和建议。征求到的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。各党员干部要对照群众提出的意见和建议，紧密联系本单位和本人的思想、工作实际，深刻分析形成问题的主客观原因，并形成分析检查报告，明确今后努力的方向和具体措施。
（三）整改落实阶段（6月中下旬）
1、制定整改落实方案。针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，以分析检查报告为依据，制定领导班子整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确落实整改的项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求、明确整改落实的具体措施，明确分管领导、具体责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，并做出公开承诺，接受监督。
2、集中解决突出问题。要把保障和改善民生作为贯彻“以人为本、执政为民”的重点，注重从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满的地方改起、从人民群众最期盼的事情做起，集中解决群众反映强烈的突出问题，查处损害群众切身利益的典型案件。领导干部要带头深入基层为群众服务，每个领导干部都要帮扶一户困难群众、牵头解决一个难点问题、协调处理一件矛盾纠纷、纠正一件损害群众利益的突出问题、为困难群众办一件好事实事。一般党员干部开展结对帮扶活动，力所能及地多做有益于人民群众、促进社会和谐的工作，让人民群众更多地享受到党和政府的温暖及改革开放的成果。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好，群众不满意的，要重新进行整改。突出问题整改落实情况要以适当形式公开，接受干部群众监督。
3、着眼建立完善 “以人为本、执政为民”的制度体系。认真总结主题教育中创造的好做法，好经验，积极创新社会管理方式，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。完善重大工程项目和重大政策评估机制，严格决策失误纠错机制和责任追究制度；保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾化解等机制，进一步密切党群干群关系；要针对主题教育中发现的倾向性问题和薄弱环节，研究制定进一步强化监督管理的有效措施，从制度上堵塞漏洞，构建正确坚持群众观点、群众路线和群众立场的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为了确保活动顺利开展，取得实效，主题教育在支部书记的统一领导下，由各支委具体主抓此项活动，支部书记是教育活动的第一责任人，要按照全区的统一安排和要求，制定具体工作方案，落实工作责任，保障教育活动扎实有序开展。
（二）突出教育重点。校领导班子作为主题教育的重点，要充分发挥示范带头作用，切实把维护群众的根本利益和推进我校教育教学发展作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正为干部群众起到表率作用。
（三）抓好工作结合。要把开展主题教育与庆祝建党90周年活动结合起来，与开展创先争优活动结合起来，与换届纪律结合起来，与全面落实科学发展观、全力组织实施“十二五”规划、实现我校提高教育质量的目标结合起来，统筹推进各项工作。
（四）注重舆论宣传。自傲内开设专栏，大力宣传主题教育的重大意义，及时组织学习教育活动中好的做法、经验和成效，引导广大党员干部和群众积极参与。开办活动简报，加强信息交流，指导教育活动健康开展。
（五）强化监督检查。教育活动领导小组要加强督促检查，强化查究问责，将活动落到实处。
宝塔区南关小学党支部
2011年4月
第四篇：群众观点主题教育学习心得
群众观点主题教育学习心得
通过学习，使我懂得群众观点是马克思主义的基本观点，是我们党最基本的政治观点。在理论和实践上坚持群众观点是共产党员先进性的一个重要、显著的标志。
目前，我们正面临着国际形势的复杂变化和国内形势的深刻变化。长期执政、市场经济、跨越式发展等等，都给我们党的先进性建设提出了许多新的问题和挑战。比如，如何处理人民整体利益与个人利益的关系，人民长远利益和现实利益的关系，这一部分群众的利益和另一部分群众利益的关系等。就农村工作而言，体现党的先进性，落实立党为公、执政为民，最重要、最现实的要求就是主动为人民服务，促进农村的发展，巩固社会和谐稳定，努力为经济社会的发展创造良好的社会环境。
胡锦涛同志指出：“群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”我们党来自于人民，植根于人民，党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。如何始终坚持党的性质和宗旨，不断实现最广大人民的根本利益，防止因脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的重大而紧迫的历史性课题。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，这是衡量党的一切工作是非得失的标准，也是衡量党的先进性的根本标准。共产党员要自觉坚持群众观点、群众路线，毫不动摇地相信和依靠群众，始终把全心全意为人民服务作为人生追求的最高目标，始终心系群
众，密切联系群众，真心实意地为人民群众谋利益。
一、坚持群众观点是筑牢党员先进性的思想基础
胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”把这个根本立场端正了，党员先进性才有坚实的思想基础。
二、坚持群众观点是确保党员先进性的重要前提
胡锦涛同志在分析党员队伍中存在的与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题时指出：“有些党员忘记了全心全意为人民服务的宗旨。极少数党员一切以自我为中心，对个人名利斤斤计较，有的甚至跌入腐败的泥坑”，有些党员理想信念动摇，人生观价值观发生扭曲，对党和党的事业失去信任。很显然，这些问题的发生，一个直接的原因就是有些共产党员及党员领导干部缺乏、淡漠了群众观点，忘记了广大人民群众对我们党的希望和寄托。因此，在全党和广大党员中增强群众观点，大力克服脱离群众的种种问题，是确保党员先进性的重要前提。
三、坚持群众观点是党员先进性的具体表现
坚持群众观点是党的优良作风和政治优势，也是党的工作路线，更是党员先进性的具体体现。这其中包括了四层含义：一是能深入联系群众；二是能真心体贴群众；三是能真情感动群众；四是能正确引导群众。我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的全部历史证明，党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能凝聚起强大的力量，顺
利地完成自己的各项任务。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。坚持唯物史观，就要坚持群众观点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。我们党在长期的革命和建设中之所以取得成功，一个重要原因就在于坚持了马克思主义的群众观点和群众路线。建设有中国特色社会主义的理论是小平同志对马克思主义、科学社会主义理论的发展和创新，它的付诸实践更是前无古人的伟业。我们事业发展，是党联系群众的实践表现，必须紧紧群众，有广大群众的理解、支持和积极参与，才能取得事业的成功。
基于以上，群众观点主题教育，首先，要使广大党员特别是党员领导干部受到一次马克思主义群众观点的教育，在思想上牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、手中的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点。其次，要使广大党员特别是党员领导干部切实增进与人民群众的感情，端正对人民群众的态度，进一步提高情为民所系、权为民所用、利为民所谋的自觉性，真正做到与人民同呼吸、共命运、心联心。第三，要使广大党员特别是党员领导干部提高与群众打成一片的本领，做到深入群众、联系群众，防止高踞群众之上或搞庸俗化的情感凑合，在工作、生活中既走在群众的前头，又不脱离群众。
王占利
第五篇：群众观点和群众立场主题教育的实施方案
商市农党发【2011】10号
中共商洛市农技站支部委员会
关于开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案的报告
市农业局党委：
现呈报中共商洛市农技站支部委员会《关于开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》一份，请审阅。
中共商洛市农技站支部委员会
二〇一一年六月八日 关于开展群众观点和群众立场 主题教育的实施方案
为进一步贯彻实践胡锦涛总书记提出的“以人为本、执政为民”理念，根据市农业局党委《关于印发< 在全系统市直单位党员干部中广泛开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案>的通知》（商市农党发【2011】11号）精神要求，市农技站支部决定在全站党员干部职工中广泛开展群众观点和群众立场主题教育。根据我站实际情况，特制定《中共商洛市农技站支部委员会关于开展群众观点和群众立场主题教育的实施方案》如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和市委市农业局党委文件精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促使广大党员干部特别是领导干部不断改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进我市农技推广工作提供有力保证。
二、参加对象
单位全体党员干部职工，重点是党员领导干部、各组室负责人。
三、时间安排及工作步骤
（一）学习讨论阶段（5月中旬至6月上旬）
通过本阶段的学习，使广大党员干部特别是领导干部自觉增强群众观点，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。学习讨论要做到“六个一”：站支部全体成员开展一次集中学习活动；站领导干部紧扣“以人为本、执政为民”，带头讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动，用身边人、身边事教育引导党员干部；组织党员干部围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场”、“如何增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动商洛农业率先突破发展”等问题，开展一次集中讨论；党员干部撰写一篇心得体会；组织一次群众观点、群众路线和群众立场理论教育知识问答或党风廉政建设相关规定竞答活动。
重点学习内容包括：胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和人民日报系列评论；省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话；市委书记魏增军在市纪委六次全会上的讲话；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》；中纪委、中组部、中宣部编印的《论党的群众工作—主要论述摘编》、《陕西省损害群众利益责任追究办法》；《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。
（二）分析检查阶段（6月中旬到6月底）
重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿，不顾群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无庸懒散现象，或对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，或其它违法违规问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利，甚至以权谋私等问题。
（三）整改落实阶段（7月上旬到7月中旬）
1、切实改进工作作风。积极创建学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关，落实和完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、为民服务全程代理制等，推进领导干部作风建设。加强对干部作风状况的抽查检查和明查暗访。确保以良好的作风凝聚民心，推进发展。
2、着力为群众解难事、办实事。坚持问政于民、问需于民、问计于民，组织开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研，准确掌握群众所思、所盼、所忧，认真研究解决群众的利益诉求。落实党员干部联系群众制度、帮扶困难群众制度、定期上门入户征求群众意见制度、定期同群众对话谈心制度和为民服务承诺制。落实局党委安排的局属单位领导帮扶一户困难群众、牵头解决一个难点问题、协调处理一件矛盾纠纷、纠正一件损害群众利益的突出问题、为困难群众办一件好事实事的包抓责任制；落实局党委安排的一般党员干部开展结对帮扶的“双联双建”活动。
3、不断健全完善长效机制。结合新形势下群众工作的新情况、新特点，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化。探索建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，加大党务公开、政务公开和公共企业事业单位办事公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等机制，进一步密切党群干群关系。
四、有关要求
一要高度重视，加强领导。站支部要把开展群众观点和群众立场教育活动作为一项重要任务来抓。首先要成立由单位一把手领导亲自挂帅各组室领导参加的领导小组，根据实际情况，制定具体计划安排，有针对性地开展教育活动，安排专人具体负责落实，确保此项活动顺利开展。
二要切合实际，促进工作。要把握重点，选好载体，创新形式，注重实效，将主题教育与庆祝建党90周年相结合、与创建“文明站所”、“五型机关”和“为民服务、创先争优、树旗争辉”活动相结合、与开展“双联双建”以及领导干部“大下访”活动相结合、与创建“文明行业示范点”和“农民群众满意站所”活动相结合、与自身业务工作相结合，切实抓好落实。
三要强化责任，严格考核。加强监督检查，强化查究问责，对各种不符合、不适应甚至违背以人为本、执政为民要求的行为要坚决纠正、严肃查处。
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