浅谈参建五方责任主体质量行为的监督与管理（★）

第一篇：浅谈参建五方责任主体质量行为的监督与管理

浅谈参建五方责任主体质量行为的监督与管理

赵如阳

晋城市建筑工程质量监督站

山西晋城048026 摘要：工程项目质量是建筑产品的生命，工程质量的优劣，不仅关系人民生命财产的安全，而且关系社会和谐和稳定。结合工作实践经验，叙述了对建设工程“五方”责任主体的监督管理的现状，分析了现行各方责任主体存在的常见违法行为，并提出了相应问题的解决对策。

关键词：建设工程；责任主体；监管；问题；对策

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：

文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02

一、目前建设主体质量行为存在的主要问题

1、建设单位质量行为

建设单位为了追求利润最大化，要求设计单位降低工程设计标准，片面压级、压价，压缩工期，擅自进行肢解发包分部、分项工程，甚至强行提供不合格的建筑材料、构配件等行为是导致建筑工程出现质量问题的根本原因。

2、勘察、设计单位和审图机构质量行为 目前，大部分勘察单位为了节省费用，基本上都省略了初勘阶段的工作，仅仅进行详勘，这与国家有关勘察规范明显相左，遇到现场地质条件和勘察报告明显不一致的情况，通常都靠经验和主观臆断来处理，很少开展专门的施工勘察工作，从某种程度上来说，这些都给将来地基不均匀沉降埋下了隐患。设计单位挂靠现象比较普遍，有时设计人员为了赶图纸，经常套用老图纸，执行淘汰的规范、标准、图集，违反强制性条文的情况不时发生，甚至有的设计单位为了迎合建设单位，擅自降低工程标准进行图纸设计。这些都给工程的前期质量留下先天性不足。审图机构市场化以来，为了抢占市场，部分审图机构不严格按国家现行规范、标准、强制性条文等对图纸进行审查，敷衍了事，甚至对违反强制性条文的也审查通过，不能起到审查、把关的作用。

3、施工单位质量行为

施工单位质量保证体系不健全，质量管理制度不完善，相关技术交底落实不到位，原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工序质量检查制度、交接检验制度等质量管理和控制的要求不认真执行，质量问题处理不及时等都给工程质量埋下了不必要的隐患。

4、监理单位质量行为

监理单位本身缺乏对项目监理部的质量管理和约束制度，有的公司总工仅仅在监理规划和竣工验收质量评估报告上签字了事。项目监理部的监理规划、实施细则、旁站方案、见证取样计划基本照搬照抄，很少有针对性，巡视、平行检验及旁站过程中发现的质量问题闭合记录不完整现象不时存在，有关监理人员履责不到位等都大大降低了监理的实效。

5、检测机构质量行为 目前，检测市场鱼目混杂，作为社会中介机构，受市场经济影响，片面压价已蔚然成风，由于仅对来样负责的制度缺陷，检测机构假检测、假报告现象屡见不鲜，有的检测机构甚至没有建立不合格台账，从一定程度上给工程的质量控制资料留下了一笔糊涂账。

二、加强建设主体质量行为监管的建议

1、对建设单位（开发商）的监督 发展商和开发商在建设市场中往往处于主导、强势地位，别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡，也就是说，靠市场自身的力量无法改变这种不利局面。因此，有必要完善法律法规，动用政府强制力，加强对发展商和开发商的监管。只要建设单位（开发商）质量行为规范了，那么，建设单位（开发商）则将是推动建设市场运转的根本动力，也是推动工程质量提高的最基本的动力。

建设单位（开发商）常见违法违规行为：

1）未办理施工许可，违法开工建设（政府投资或有政府背景的开发项目为主）； 2）施工图纸未经图审部门审查就进行施工；

3）任意变更经审查的施工图，涉及图审主要内容的图纸变更没有重新进行图纸审查； 4）不按约定拨付工程款；

5）任意压缩合理工期导致工程质量无法保证；

6）明示、暗示设计单位、施工单位降低工程质量标准；

7）仍未进行竣工验收即入住使用或验收整改未完成即入住使用； 8）质量问题不积极主动予以解决。

因此，政府对建设单位（开发商）质量行为的监督应从以下几个方面入手： 1）工程项目投建审批手续齐全；

2）建设程序及有关要求，即是否按规定进行了施工图审查，是否按规定委托监理单位，是否按规定进行工程招标投标；

3）有无明示或者暗示勘察、设计单位、监理单位、施工单位违反强制性标准，降低工程质量和迫使承包方任意压缩合理工期等行为；

4）是否按合同规定，由开发商自行采购的建材、构配件和设备必须符合质量要求； 5）是否按规定组织工程竣工验收，履行工程竣工备案制度；

6）是否按规定保证住宅开发区配套质量、环境质量和物业服务质量。

2、对勘察、设计单位的监督

近年来工程勘察设计质量总体来说是比较好的，但是也必须看一部分勘察设计单位的质量和水平有待进一步提高，有的地区和部门的在建工程陆续出现了不同程度的质量问题，应该引起高度重视。

勘察、设计单位常见违法违规行为主要存在以下问题：

1）不认真执行有关规范、规定的现象仍较为严重，违反或不按国家标准、规范要求进行勘察设计的现象比较多；

2）设计方案不尽合理，建筑设计过于注重形式而忽视使用功能．不重视建筑节能设计，造成用户使用不便及资源浪费，工业项目仍存在总体布局考虑不周的现象；

3）设计深度不够，图面表达不规范、图面质量达不到要求；

4）已制定的质量管理制度未能坚持执行，校审制度执行不力，会审不严，审查责任不清；

5）施工过程中应甲方要求随意变更图纸现象相当严重，有的降低了质量标准，有的违反了国家强制性规范；

6）土程地质勘察不认真执行有关规范，在地层的钻探取样及有关描述中错、漏、少、缺等问题出现较多，报告编写不够严谨，图表和内容的表达不规范、不标准，如有的报告图面潦草，平面图上没有地形、地物、地名和建筑物尺寸，不能反映场地的特征，有的钻探点定位依据不足等。

因此，对勘察、设计单位的监督主要体现在以下几方面： 1）检查设计文件签发手续是否合法、齐全；

2）检查施工图的质量和深度是否符合法规、规范的要求； 3）检查设计修改、变更签发是否及时，手续是否完整、合法，是否认真进行技术交底、图纸会审，是否及时处理设计问题；

4）检查图审机构是否违规审图，图审结论是否正确。

3、对施工单位的监督

近两年来建筑规模有放量增长的现象，但由于建筑施工是一个进入门槛很低的产业，农村大量剩余劳动力许多都流入施工行业，还是僧多粥少的局面。“打着一级企业的牌子，二级企业来投标，三级企业进现场，包工头来施工”这种高资质等级的企业将承包的工程随意肢解，倒手转包给低资质等级企业甚至个体包工头经营，造成层层盘剥、偷工减料、赶工省钱，降低质量标准，而又以包代管，不派出相应的技术管理人员到现场，施工过程无人管理。

施工单位违法违规行为主要有下列几条： 1）未按设计图纸进行施工；

2）违反施工规范特别是强制性规范进行施工； 3）末按施工组织设比进行施工； 4）参加招投标项目经理不再现场； 5）施工资料不真实、及时、完整； 6）质量保证体系不健全；

7）相关人员无资质或资质不够； 8）特殊工种无证操作；

9）砂浆、混凝土搅拌不计量； 10）留置试块不符合要求； 11）冬季施工措施不到位； 12）施工工艺落后；

13）治理质量通病无方案； 14）处理质量事故不及时；

15）进场材料不复试或组数不符合要求； 16）与建设单位串通降低质量标准； 17）成品保护差；

18）末贯彻文明施工标准。

因此对施工单位的监督主要体现在以下几方面：

1）检查是否建立职责明确、各专业、工种齐全的项目管理班子，落实项目经理责任制，建立质量责任制、各级管理人员责任制、质量检查制度；

2）检查是否严格执行法规、技术标准、规范，并按施工图及施工组织设计组织施工； 3）检查隐蔽验收、分项工程自检记录是否真实、可靠，手续是否齐全。总之，通过对工程实物及责任主体行为的全方位监督检查，把压力及质量要求有效地传递给参建各方，使之把强化质量意识、保证工程质量变成自觉行为，不再存侥幸，逃避监督。

4、对工程监理的监督管理

工程监理单位作为工程建设责任主体之一，是受建设单位委托实施对工程的微观质量控制。如何通过规范项目监理的质量行为，利用好监理“这条腿”抓工程质量，也是政府质量监督工作的一项重要内容。但执法监督过程中经常发现监理单位出现下列违法违规行为：

1）建设监理市场行为不规范，在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。

2）监理队伍总体素质还不高，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。

3）不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题有的总监理工程师兼任很多项目的总监。

因此，对监理单位的监督主要体现在以下几方面：

1）在质量监督部门中组建专门的项目监理质量行为管理科室。在工程建设质量控制过程中，项目监理的质量行为越来越成为工程质量管理中的重要环节，这就需要质量监督部门改变以往以实体质量为主的监管方式，特别是要将更多的精力转移到监理的质量行为上来。设立专门的监理质量行为管理科室是一种行之有效的方法。通过建立完善的信息网络管理、动态管理统计制度、制定项目监理管理办法、组织监理人员培训、检查调研等一系列工作，可以有效地改变项目监理的现状，规范其行为。

2）加强对项目监理人员的抽查。对于那些没有上岗资格证书、不具备资格或确实不能履行职责的项目监理人员，一经发现，负责该项目的监督人员应书面责令监理企业限期更换。

3）日常监督工作中，项目监督人员应不定期抽查项目监理档案和旁站监理记录并对照工程实物，检查监理质量行为落实情况。凡是发现项目监理质量责任落实不到位、监理档案混乱不反映监理工作，将不合格建设工程、建筑材料按合格签字，监理质量行为违规，监督部门应建议建设单位更换监理单位或按有关规定进行处理。

4）配合建设行业管理部门，建立信誉保证制度、处罚机制，完善市场准入和退出机制。所谓信誉保证制度就是要在监理企业当中，表扬好的，批评坏的，看哪些项目监理遵从了国家的法律、法规，遵从了职业道德规范，哪些项目监理不称职，违反了国家法律、法规，借助新闻媒体予以公示。

5）开展定期的项目监理质量行为检查和专项治理工作。针对建设监理普遍存在的问题，开展类似于工程质量通病防治的监理质量行为专项治理工作，如治理监理对施工进场原材料控制不严，先使用后报验复试和不报审就使用，对有复试要求的原材料，不执行“两次”报验的问题等，并在适当的时间对专项治理落实情况组织检查，对有关情况予以通报，对违法、违规行为进行处理。

5结语 目前，中国在市场经济体制下，政府建设工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外，应从宏观和微观两个层面对参与工程建设各个行为主体的质量行为的监督管理。国务院《建设工程质量管理条例》明确规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位对工程质量负责，即通常说的“五方”责任主体，这一责任体系是否科学，有待进一步分析研究。

参考文献：

[1] 谭莉,胡均雨.当前质量监督工作中迫切需要解决的问题和对策[J].工程质量.2010(S1）

[2] 熊国金.当前质量监督工作迫切需要解决的问题与对策[J].福建工程学院学报.2010(S1）

[3] 俞灵,王一雄.对建筑工程技术资料管理的几点思考[J].科技风.2010(20）

第二篇：五方主体项目负责人质量终身责任承诺书（范文模版）

附件：

五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 勘察项目负责人质量终身责任承诺书

勘察单位： 工程名称： 工程地址：

本人经法定代表人授权为该工程勘察项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：

1、严格执行工程勘察标准；

2、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，对勘察成果资料负责；

3、确保向业主提供的勘察文件真实、准确，符合国家规定的勘察文件编制深度要求；

4、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责

5、履行其他法律法规规定的职责。

勘察项目负责人签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 设计项目负责人质量终身责任承诺书

设计单位：四川众恒建筑设计有限责任公司 工程名称：四川省残疾人体育训练中心项目 工程地址：四川省眉山市彭山县

本人经法定代表人授权为该工程设计项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：

1、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图设计；

2、施工图设计严格执行工程建设规范、标准；

3、严格执行施工图设计文件审查制度；

4、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务；

5、严格按照相关规定进行设计变更；

6、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责；

7、履行其他法律法规规定的职责。

设计项目负责人签字： 身 份 证 号 ：

注册执业资格： 025100248

注册执业证号： 5100256-001 签 字 日 期 ： 年 月 日 施工项目经理质量终身责任承诺书

施工单位： 工程名称： 工程地址：

本人经法定代表人授权为该工程施工项目经理，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：

1、在取得施工许可证后进行施工。

2、严格执行施工规范及标准。

3、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，并确保所有人员到岗履职。

4、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程设计文件及合同约定的质量标准精心组织施工。

5、施工中采用合格的建筑材料、建筑构配件和设备等，并严格按规定执行见证取样制度。

6、建立、健全质量检查、验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量的检查和记录。

7、对施工中出现的质量问题，及时进行整改。严格依法依规履行义务。

8、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责

9、履行其他法律法规规定的职责。

施工项目经理签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 总监理工程师质量终身责任承诺书

监理单位： 工程名称： 工程地址：

本人经法定代表人授权为该工程总监理工程师，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：

1、严格执行工程监理规范；

2、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职；

3、严格依照法律、法规以及有关技术标准、经施工图审查机构审查合格的设计文件和监理合同对工程实施监理；

4、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告；

5、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任；

6、履行其他法律法规规定的职责。

总监理工程师签字： 身 份 证 号 ： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期 ： 年 月 日 建设项目负责人质量终身责任承诺书

建设单位： 工程名称： 工程地址：

本人经法人授权为该工程建设项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺：

1、工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。向勘察、设计、施工、监理、检测和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关原始材料；

2、依法对工程质量负总责，不任意压缩合理设计周期和施工工期；

3、及时办理项目施工图审查和备案、质量安全监督等手续，取得施工许可证后方开工建设；

4、不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，随意降低工程质量；

5、按规定组织竣工验收，并办理竣工备案手续；

6、对施工中出现的质量问题，及时组织整改。严格依法依规履行义务；

7、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责；

8、履行其他法律法规规定的职责。

建设项目负责人签字： 身 份 证 号 ： 签 字 日 期 ： 年 月 日

第三篇：建设工程参建各方责任主体质量行为的公示

建设工程参建各方责任主体质量行为的公示

根据中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》的规定要求，特此将建设工程各个参建单位的质量责任和义务进行公示，借以提高各方的质量意识，从而促进工程质量的提高。

建设单位是建设工程的重要责任主体。建设单位不得将建设工程肢解发包。不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

勘察、设计单位是勘察设计质量的责任主体。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程。不得转包或者违法分包工程。总承包单位依法将建设工程分发给其他单位的，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

工程监理单位应当对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件、设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等到形式，对建设工程实施监理。

在完成建设工程设计和合同约定的各项内容并准备齐全相关资料后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当在工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的建设行政主管部门备案。工程参建各方如发现工程结构质量存在严重安全隐患或工程质量存在影响主要使用功能的严重问题，应在24小时内上报质量监督机构和有关部门。

注：公示牌应悬挂在工地出入口明显位置处。

第四篇：五方责任主体承诺书（精选2篇）

篇1：五方责任主体承诺书

我在 (项目名称)工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格履行建设单位安全生产职责，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。

二、履行法定基本建设程序。及时办理安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。

三、依法发包。遵守有关工程发包、招投标的法律法规及规定，将工程发包给具有相应资质等级及具备安全生产条件的施工、监理等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标。工程中标后严格执行合同约定。对项目开工后有依法分项发包的工程，及时办理安全监督手续。

四、委派建设单位项目负责人代表本单位严格落实建设方项目安全生产管理责任。

五、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律、法规和强制性标准规定的.要求，不随意压缩合同约定的工期。

六、依法确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用，并保证资金按照合同足额支付、落实。

七、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

八、严格履行法律法规及标准规范规定的其他安全责任。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

年 月 日

篇2：五方责任主体承诺书

为确保 （工程名称）项目生产施工安全，我作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和规范标准及行业安全生产管理规定，高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理，不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。

二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。

三、根据项目规模和安全员配置标准配备项目专职安全员，并对专职安全员职责落实情况进行严格监督考核，做到人员到位、责任到位、考核到位、工作落实到位。

四、加强对分包队伍安全管理，认真组织开展项目安全宣传教育，营造良好安全文化氛围，严禁未经教育人员上岗作业。

五、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。

六、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。

七、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。

八、服从住房城乡建设主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整 改，及时消除安全隐患。

九、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安全防护。

十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班生产时间不少于本月施工时间的80%，认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。

十一、严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》（建质〔20XX〕123号）规定要求。

十二、组织制定事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实。如不落实，愿接受处理。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

年 月 日

第五篇：五方责任主体承诺书

五方责任主体承诺书范文（精选4篇）

在学习、工作生活中，我们都可能会用到承诺书，承诺书是签署人内心真实意愿的表示，忌搞形式、走过场，忌出于无奈。在写之前，可以先参考范文，以下是小编收集整理的五方责任主体承诺书范文（精选4篇），欢迎大家分享。

我在(项目名称)工程建设过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，严格履行建设单位安全生产职责，规范建设行为，全面加强安全管理，提高安全管理水平。

二、履行法定基本建设程序。及时办理安全监督、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。

三、依法发包。遵守有关工程发包、招投标的法律法规及规定，将工程发包给具有相应资质等级及具备安全生产条件的施工、监理等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标。工程中标后严格执行合同约定。对项目开工后有依法分项发包的工程，及时办理安全监督手续。

四、委派建设单位项目负责人代表本单位严格落实建设方项目安全生产管理责任。

五、不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不随意压缩合同约定的工期。

六、依法确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用，并保证资金按照合同足额支付、落实。

七、不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

八、严格履行法律法规及标准规范规定的其他安全责任。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

年 月 日

本人经单位法定代表人授权为（项目名称）工程建设项目负责人，将认真履行下列职责，承担项目在建设过程中相关安全责任。

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，在施工中代表建设单位严格履行有关安全生产职责。

二、工程开工前依法向有关部门查询施工现场及相邻区区域内各类地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物及地下工程的有关资料。整理好后，开工前及时向施工单位移交，并保证资料的真实、准确、完整；开工后督促施工单位采取有效保护措施。

三、工程项目实施过程中，不向勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合工程建设安全生产法律法规和强制性标准规定的`要求，不压缩合同约定的工期。

四、严格执行发包合同约定，及时向施工单位拨付工程项目安全作业环境及安全施工措施所需费用。

五、施工过程中不向施工单位明示或暗示购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。

六、及时协调处理各承包单位间的安全生产工作，严格要求监理、施工单位履行安全职责。

七、督促施工、监理单位加强对施工现场重大危险源管理，履行建设单位对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案的审批程序。

八、项目建设过程中，严格执行安全监督程序，及时办理安监机构要求的相关手续；工程竣工前办理终止安全监督手续。

九、组织和督促项目监理、施工单位开展安全生产检查及隐患整改，落实各级部门安全生产相关文件、会议要求。

十、严格落实《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）的通知》（建市〔20XX〕35号）规定要求。

十一、其他法律法规规定的职责。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

年 月 日

为了确保(项目名称)施工生产安全，我作为（公司名称）安全生产第一责任人，对本项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，建立健全本企业安全生产责任制及管理制度和操作规程，并切实加强工程项目安全管理，确保法律法规、规范标准及本公司各项制度和操作规程在本项目上得到认真落实。

二、加强项目班子建设和管理，按照工程规模、施工技术难度和工程管理需要等情况，组建精干高效的项目管理班子，明确项目部安全管理目标和职责，加强对项目管理班子安全生产履职情况的监督，确保项目经理每月在现场时间不低于日历天数80%，项目安全保证体系运转正常，项目安全管理工作扎实有效开展。

三、建立三级安全教育培训制度，监督落实本企业对该项目管理人员和作业人员安全教育培训到位。

四、建立企业技术管理制度，监督落实本企业对该项目专项施工方案认真实施审核审批，确保方案切实可行、安全可靠、严格实施。

五、建立企业设备管理制度，监督落实本企业对该项目各种设备、设施实施严格管理，确保安拆使用安全。

六、建立企业安全检查制度，监督落实本企业对工程项目开展定期安全检查和专项检查，严格落实企业负责人定期带班检查规定，公司对该项目检查每月不少于1次，并监督公司检查中发现的问题和隐患落实整改到位。

七、建立企业分包施工队伍管理制度，监督落实本企业对分包队伍安全管理到位。

八、建立项目安全投入保障制度，监督落实该项目安全费用合理使用，确保项目安全投入。

九、建立本企业安全文明施工标准和工程项目重大危险源登记台帐，监督落实重大危险源跟踪监控及企业标准在该项目得到有效实施，全力遏制生产安全事故的发生。

十、加强项目安全绩效考核奖惩，如本项目安全管理不力的，及时对项目部进行整顿和人员调整。

十一、组织制定事故应急预案，建立应急组织、做好应急准备，一旦该项目发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响，并对有关责任人员进行严肃处理。

以上承诺，确保全面落实，如不落实，愿接受处理。以上承诺书一式三份，一份自己保存，对照落实；另两份分别交建设单位和建设安全监督机构对此承诺予以监督。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

年 月 日

为确保（工程名称）项目生产施工安全，我作为该项目安全生产第一责任人，对项目安全生产组织实施做出如下承诺：

一、认真贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和规范标准及行业安全生产管理规定，高度重视并切实加强项目安全生产工作，坚决贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理，不安全不生产，以安全保生产，杜绝安全生产方面的违法、违规、违章、违纪行为。

二、完善项目安全生产保障体系，建立健全项目安全生产责任制和安全生产管理措施，并认真组织落实。

三、根据项目规模和安全员配置标准配备项目专职安全员，并对专职安全员职责落实情况进行严格监督考核，做到人员到位、责任到位、考核到位、工作落实到位。

四、加强对分包队伍安全管理，认真组织开展项目安全宣传教育，营造良好安全文化氛围，严禁未经教育人员上岗作业。

五、认真组织实施施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，掌握本项目存在的重大危险源，组织制定重大危险源监控管理措施，并严格实施监控管理。

六、认真组织每周安全生产检查及分部分项工程检查验收，对检查中发现的问题认真及时组织落实整改，全力遏制事故发生。

七、认真落实设备管理制度，加强施工现场设备管理，确保设备安拆和使用安全。

八、服从住房城乡建设主管部门及安全监督机构的监督管理，对主管部门及安全监督机构检查反馈的安全问题和隐患立即整 改，及时消除安全隐患。

九、保证项目安全投入，确保安全文明施工措施费的有效使用，按规定配备安全防护用品和劳动保护用品，做好施工现场安全防护。

十、严格落实项目负责人现场带班制度，每月在施工现场带班生产时间不少于本月施工时间的80%，认真履行工作职责，全面加强施工现场安全文明施工管理，做到安全防护标准化、场容场貌秩序化、项目管理规范化。

十一、严格落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》（建质〔20XX〕123号）规定要求。

十二、组织制定事故应急救援预案，做好应急救援的充分准备。一旦发生事故，立即向主管部门和有关部门报告，做好事故救援、现场保护及善后工作，最大限度减少事故损失和影响。

以上承诺，确保全面落实。如不落实，愿接受处理。

承诺人（签字加按指纹）： 单位（盖章）：

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