洛阳市党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究制度

第一篇：洛阳市党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究制度

洛阳市党风廉政建设主体责任和监督责任

监督检查与责任追究制度（试行）

第一章 总 则

第一条 为落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化监督检查，严格责任追究，推动各级领导班子、领导干部认真履行党风廉政建设责任制，根据《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法（试行）》精神结合我市实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子和领导干部。

第三条 监督检查和责任追究应当坚持实事求是、客观公正、职权对等、权责一致、依法有序、注重实效的原则。

第四条 监督检查和责任追究按照干部管理权限由各级党委（党组）统一领导，各级党风廉政建设责任制领导小组办公室负责协调监督，组织落实。

第二章 监督检查

第五条 各级纪检监察机关协助同级党委（党组）组织开展监督检查工作。

第六条 监督检查内容为市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》所规定的党委主体责任和纪委监督责任具体内容。

第七条 监督检查可以与领导班子及领导干部年度考核、作风建设和反腐倡廉建设检查考核等结合，也可组织专门检查考核。

第八条 监督检查分为日常检查、专项巡察、年中督导、年度考核，可采取以下方法：

（一）听取党风廉政建设工作汇报；

（二）参加述职述廉大会；

（三）组织民主测评；

（四）开展社会问卷调查；

（五）座谈或个别访谈；

（六）实地考察或抽查；

（七）查阅有关文件资料；

（八）其他方式。

第九条 监督检查结果向同级党委（党组）汇报，同时报送纪检监察机关和组织人事等相关部门，并在一定范围内通报。

第十条 监督检查结果按照组织程序反馈给被检查单位。被检查单位应当根据反馈情况，召开党委（党组）会议和专题民主生活会，提出改进方案并严格落实。

第十一条 年终根据各项监督检查结果综合评价，分为优秀、良好、一般、差四个等次。对优秀等次的通报表扬；对差等次的给予通报批评，责令其召开专题民主生活会。认真分析原因。制定整改措施，上级纪委（纪检组）派员参加民主生活会并督促整改落实，第一责任人写出书面检查，并由上级纪委（纪检组）对领导班子及其成员诫勉谈话；对于考核排名末位的领导班子负责人，由上级党委（党组）主要领导进行约谈。

第三章 责任追究

第十二条 党委（党组）领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对上级党委（党组）、纪委（纪检组）关于党风廉政建设的部署和要求不传达贯彻、不安排部署、不组织实施、不督促落实，或者拒不办理的；

（二）未按照党风廉政建设责任制有关规定制定本地、本部门的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设领导不力的；

（三）对开展党性、党风、党纪和廉政、勤政教育工作不重视，不按规定组织党员干部学习党风廉政建设理论的；

（四）对党风廉政建设和作风建设方面的突出问题，特别是损害人民群众利益问题纠正查处不力，造成恶劣影响的；

（五）对职责范围内的反腐败工作领导不力，致使多次发生重大违纪违法问题的；

（六）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误，致使职责范围内出现选人用人上的不正之风和腐败问题，造成恶劣影响的；

（七）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的；

（八）不支持执法执纪机关依法履行职责，瞒案不报，压案不查，干预案件查处工作的；

（九）不配合和支持巡视工作，对巡视意见和整改事项落实不力的；

（十）按照党风廉政建设责任制规定应当追究党委（党组）领导班子及其成员责任的其他情况。

第十三条 纪委（纪检组）领导班子及其成员有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）协助党委（党组）加强党风建设和组织协调反腐败工作不力，致使本地、本部门党风廉政建设出现重大问题或者严重腐败问题的；

（二）对同级党委（党组）领导班子及其成员履行职责、行使权力情况监督不力，对发现的党委（党组）领导班子成员的违纪违法问题不及时报告的；

（三）对作风建设监督检查不严，对党员干部违纪违规行为查处不力，致使本地、本部门明令禁止的不正之风屡禁不止、造成不良影响的；

（四）未严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定，不按规定报告线索处置和案件查办情况；或者有案不查、徇私包庇，致使本地、本部门党员干部违纪违法问题得不到及时查处，造成恶劣影响的；

（五）在查办案件中落实“一案双查”制度不力，应当追究责任而未追究或追究不到位的；

（六）按照党风廉政建设责任制规定应当追究纪委（纪检组）领导班子及其成员责任的其他情形。

第十四条 党风廉政建设责任追究的方式：

（一）对领导班子的责任追究方式：责令作出书面检查、通报批评、调整整顿等；

（二）对领导干部的责任追究方式：批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整职务、责令辞职、免职、降职和党纪政纪处分等。

以上责任追究方式可以单独使用，也可同时使用。第十五条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）职责范围内不正之风长期滋生蔓延或多次发生重大腐败案件，造成严重社会影响的；

（二）对职责范围内发生的党风廉政建设问题或者错误进行掩盖、袒护或者干扰、阻挠责任追究调查处理的；

（三）对职责范围内出现的问题，拒不纠正或者拒不采取补救措施，致使危害扩大或损失增加的。

第十六条 有下列情形之一的，应当从轻或者减轻追究责任：

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处纠正，避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合责任追究调查并主动承担责任的。第十七条 党委（党组）和纪委（纪检组）领导班子及其成员能正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任，且职责范围内发生的违反党风廉政建设相关规定的行为情节轻微的，免于追究责任。

第十八条 实施责任追究不因党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子成员工作岗位或者职务变动而免于追究。已退休但按照本制度应当追究责任的，仍须追究相应的责任。

第十九条 单独受到责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务；组予纪律处分的，按照有关规定处理。

第二十条 受到责任追究的党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员，取消当年年度考核评先评优资格。第二十一条 实施党风廉政建设责任追究，应当分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见但没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导班子成员个人决定或者批准的，追究该领导班子成员个人的责任。

第二十二条 通过下列方式发现的党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子及其成员违反党风廉政建设责任制的问题线索，应当按照干部管理权限，及时报告同级或者上级党风廉政建设责任制领导小组办公室：

（一）受理检举、控告；

（二）审查违纪违法案件；

（三）党风廉政建设检查考核、审计、执法检查等活动；

（四）党风政风民主评议；

（五）承办上级党委（党组）和纪委（纪检组）、同级党委（党组）交办件；

（六）其他方式。

第二十三条 各级党风廉政建设责任制领导小组办公室对发现和受理的问题线索，经调查认为需要实施责任追究的，按相关程序报批。第二十四条 各级党风廉政建设责任制领导小组办公室应当根据责任追究方式，组织协调有关部门按照管理权限具体实施。

给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评的，由党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织实施；

给予调整整顿、调整职务、责令辞职、免职、降职等组织处理的，由纪检监督机关会同组织人事部门按照有关权限和程序办理的；

给予党纪政纪处分的，由纪检监督机关、任免机关按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等规定办理；

涉嫌犯罪的，移关司法机关依法处理。

处理决定执行情况及相关材料应当在相关事项处理完毕后15日内向党风廉政建设责任制领导小组办公室报告。

第二十五条 对受到的责任追究处理决定不服的，可以按照相关规定向责任追究决定的机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定复查并作出结论。

申诉期间，不停止处理决定的执行。

第二十六条 实施责任追究的情况应当载入干部个人人事档案和廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第二十七条 各级党委（党组）应当加强对本制度执行情况的监督检查。有下列情形之一的，应当及时纠正，并根据情节轻重，追究相关人员的责任：

（一）在职权管辖范围内发现责任追究案源线索而不及时报告移送的；

（二）应当追究责任而未追究的；

（三）不按本制度规定的条件、程序追究责任的；

（四）不按本制度的规定落实责任追究处理决定的；

（五）违反本制度的其他情形。

第四章 附 则

第二十八条 人民团体、事业单位、国有企业的领导班子和领导干部参照执行。

第二十九条 各地、各部门可以根据本制度制定具体实施细则。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。

第三十条 本制度由市纪委、市监察局负责解释。第三十一条 本制度自发布之日起施行。

第二篇：党风廉政建设主体责任和监督责任

工作目标

完成时限

责任人

完成情况

备注

1、加强组织领导

年初单位召开党风廉政建设专题会议；制定党风廉政建设实施

方案；与下属单位签订党风廉政建设目标责任书；不少于2次

专题研究党风廉政建设，不少于2次听取班子成员党风廉政建

设专题工作汇报，不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融

入本部门工作情况汇报，不少于2次听取纪委监检组落实党风

廉政建设监督情况汇报。

2、健全工作机制

成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组；明确党风

廉政建设职责任务；建立党风廉政建设督导检查工作制度和党

风廉政建设考评方案并落实；建立党风廉政建设工作落实

奖惩机制。

3、深化宣传教育

有党风廉政建设宣传教育计划方案；单位一把手每年要针对性 的上一次廉政党课；把党纪国法、廉政法规和从政道德教育，融入平时学习活动中去；利用各种媒体发挥宣传教育作用。

4、选好用好干部

执行干部任用《条例》，配套相关制度，加强自律和监管；按

照程序，动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录；要加强新

履职干部党风廉政建设知识培训，特别是进行谈话。

5、加强作风建设

贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定

精神，省市县有关意见要求，有整治方案和工作计划；加强纠

正“四风”督导检查，重大节假日廉政提醒和暗访，有行动、有记录、有成果；三公经费开支同比下降。

6、维护群众利益

有维护群众权益机制，建立机构，明确制度；有群众诉求反映 的直通车、联系点、帮扶点；加强基层党员干部廉政教育有措

施有落实；“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实；群

众反映的热点难点问题得到及时解决，反映的违纪违法案件得

到及时查处有记录。

辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账

7、支持查办案件

支持纪委履职，落实纪委体制、机制改革和“三转”；加强纪

检队伍建设，配齐配强人员；支持查办案件工作，帮助排除干

扰，办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。

8、推动源头治理

对照上级惩防体系安排部署，结合本单位实际制定实施方案；

有认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设 的安排部署工作；加强对权利运行的监督制约，对“三重一大

”事项的进行有效的监督有措施有落实；认真落实党务政务公

开制度，接受群众监督，接受审计有落实有记录。

9、加强巡视工作

重视巡视工作，配合巡视工作，落实巡视工作安排；对巡视反

馈的意见，有整改责任书、建立工作台账、实行整改责任制、项目化管理，落实到位。

10、严格监督考核

领导重视考核工作，过问并亲自带队抓落实；半年进行的督查

发现的问题、有反馈、有整改意见；年终考核列为全面工作评

定重要指标；对工作不到位实施责任追究。

1、履行领导责任

主要领导参加党风廉政建设重要会议并进行安排部署；要同班

子成员签订目标责任书；至少要主持召开2次党委，研究部署党风廉政建设工作；听取1次下级党风廉政建设工作汇报，了解情况，提出意见要求，解决问题）；半年主动向县委或县纪委报告本地本单位党风廉政建设责任制落实情况。

2、加强宣传教育

采取多种形式，对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育；每年至少讲1次以党风廉政建设为主体的党课；重大节日前利用多种形式对党员干部进行廉政提醒；至少主持1次中心组廉政专题学习；在一定范围内宣读上级纪委案件通报进行警示教育；支持廉政文化创建活动。

3、强化监督检查

带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核；听取考核汇报分析，把握本地本部门党风廉政建设责任制落实情况；约谈检查考核末位或群众反映问题集中的单位负责人。

任

党委主要负责人的责任

4、落实监管责任

加强干部队伍管理制度建设并落实，对领导班子成员和下一级主要负责人进行监管；不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作，履行好监管责任；运用廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实 3 一岗双责；每年至少2次对领导班子及下一级负责同志有针对性的进行廉政谈话。

5支持查办案件

及时听取纪检监察部门的办案工作汇报，解决遇到的困难和问题；对重大案件和复杂疑难案件要有批示和意见；对班子成员和下一级负责同志违反党纪政纪以及违法行为不姑息迁就。

6带头做好表率

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布个人廉政承诺书；自

觉遵守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民主评议和群众监督。

1、落实分管职责

定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作；坚持党风廉政恳谈制度；年初与分管部门负责同志签订党风廉政建设目标责任书；督促分管部门加强廉政学习，年内至

少1次对分管部门党员干部讲授一次党课，2次听取分管部门落实党风廉政建设汇报。

2、强化工作指导

坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，融入分管工作，有记录；指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度制定；加强风险防控；支持执纪执法机关对分管部门案件的查处工作。

3、加强日常监管

加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽职监督检查；发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对问题严重的及时向同级党委报告。

党委主要负责人的责任

党委领导班子成员的责任

4、自觉接受监督

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布廉政承诺书；自觉遵

守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民

主评议和群众监督。

1、加强组织协调

根据上级纪委的决策部署，结合本地本部门本单位实际，向党

委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，起草工作计划和方

案；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进

惩治和预防腐败各项工作，重点工作牵头单位和协作单位发挥

作用；协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工

作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终

考核，促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处

违犯党纪行为；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问

题；加强对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落

实情况的监督检查，确保政令畅通；每年至少向同级党委专题

报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

3、严肃查办案件

按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，完成查

办案件任务；及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群

众身边发生的腐败问题；协助上级纪委查办涉及本单位的违纪

违法及腐败案件。

4、强化执纪监督

加强是否存在“四风”和违反中央八项规定精神以及上级要求

执行情况检查，纠正存在问题；加强对工作纪律工作作风检

查，对群众反映工作作风存在问题的个人，进行及时处理；对

查出存在的问题的处理到位，处理意见单位通报，上报县纪委

及时。

监督责任

班子成员 的责任

5、深化教育预防

加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政；通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。

6、严格追究问责

根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制；

对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成

工作被动和严重后果的，及时进行责任追究；实行一案双查、双究，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。

第三篇：最高人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

最高人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和强化最高人民法院党风廉政建设责任追究工作，推动党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实，根据《中国共产党章程》和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本院工作实际，制定本办法。

第二条 本办法关于党风廉政建设主体责任追究的规定适用于本院党组、党组成员及其他院级领导干部，院内设机构、派出机构、直属单位党组织及其负责人。本办法关于党风廉政建设监督责任追究的规定适用于本院纪检监察部门、纪检监察领导干部及各内设机构、派出机构廉政监察员。

第三条 党风廉政建设责任追究工作在院党组统一领导下开展。院党风廉政建设责任制领导小组办公室负责协调监督、组织落实。

第四条 党风廉政建设责任追究坚持权责一致、有责必究、实事求是、依规有序的原则。

第五条 党风廉政建设责任追究实行“一案双查”，院纪检监察部门在调查违纪案件时，既要查明违纪人员的直接责任，又要查明相关领导干部履行主体责任和纪检监察领导干部及廉政监察员履行监督责任的情况，并向院党组提出是否应当追究党风廉政建设责任的建议。

第六条 党风廉政建设责任追究要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究院党组及其他党组织和纪检监察部门的集体责任时，主要负责人和直接主管的领导干部承担主要领导责任，参与决策的其他领导干部承担重要领导责任。

对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究该领导干部的个人责任。

第七条 党风廉政建设责任追究的方式：

（一）批评教育，包括提醒谈话、诫勉谈话、责令检查、通报批评；

（二）组织处理，包括调离岗位、责令辞职、免去职务；

（三）纪律处分，包括党纪处分和政纪处分。

涉嫌刑事犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独适用，也可以合并适用。

第八条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）职责范围内不正之风长期滋生蔓延或者多次发生重大腐败案件的；

（二）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护或者弄虚作假欺骗组织的；

（三）对职责范围内发生的问题推卸、转嫁责任的；

（四）在职责范围内出现问题后不采取补救措施，致使危害后果扩大的；

（五）干扰、阻碍、对抗组织调查处理的。

第九条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）积极配合组织调查处理职责范围内发生的问题，主动承担责任，及时进行整改且成效明显的；

（二）平时注重日常监督管理，发现问题后主动报告、及时纠正，积极挽回损失或者减小影响的。

第十条 党风廉政建设责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第二章 责任追究的情形

第十一条 本院党组和院内设机构[[、派出机构、直属单位党组织违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未建立分级负责的主体责任落实机制，在党风廉政建设和作风建设中不认真履行主体责任，导致职责范围内的不正之风和腐败现象长期得不到有效治理，群众反映强烈的；

（二）未针对本院、本机构、本单位权力运行特点建立健全监督机制，未结合干警思想实际开展廉洁司法教育，导致在职责范围内发生系统性违纪违法问题的；

（三）违反规定选拔任用干部，在干部推荐、考察、确定拟任职人选等工作中失察失误或者搞不正之风，造成不良后果的；

（四）不支持、不配合执纪执法机关和本院纪检监察部门依纪依法履行职责，对职责范围内的违纪违法问题态度不坚决、措施不得力，导致职责范围内的违纪违法问题没有得到及时查处的；

（五）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设主体责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十二条 本院党组主要负责人违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未经常研究部署党风廉政建设和反腐败工作，未主动听取纪检监察部门工作汇报，未及时采取措施解决党风廉政建设和作风建设中的突出问题的；

（二）对重要信访举报件不及时阅批，对重要违纪违法案件不亲自督办，导致违纪违法问题线索或者违纪违法案件没有依纪依法得到及时查处的；

（三）不严格落实党的民主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项未按规定程序进行科学民主决策，或者未正确执行集体决策，造成不良影响或者严重后果的；

（四）违反规定选拔任用干部，用人失察失误，造成不良影响或者严重后果的；

（五）对院党组成员和其他院级领导干部疏于监督管理，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（六）对院党组和其他中管干部违纪违法的问题线索，不按规定向中央纪委报告，不积极配合中央纪委调查处理的；

（七）对自己的家庭成员和身边工作人员疏于教育管束，导致其发生违纪违法或者不廉洁问题的；

（八）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设第一责任人责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十三条 本院其他院党组成员和其他院级领导干部违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对院党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实的；

（二）对主管部门负责人疏于监督管理，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（三）对职务范围内的纪律作风建设采取措施不力，导致主管部门不正之风得不到有效解决，或者发生严重腐败问题的；

（四）对本院纪检监察部门的监督执纪工作不支持、不配合，对职责范围内的不正之风和腐败现象故意遮掩，对分管部门的违纪违法人员包庇袒护的；

（五）对家庭成员和身边工作人员疏于教育管束，导致其发生违纪违法和不廉洁问题的；

（六）具有其他不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十四条 本院各内设机构、派出机构、直属单位负责人违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实，或者对上级党组织和纪检监察部门交办的党风廉政建设工作事项敷衍推诿、拒不办理的；

（二）对直接管辖的部门或下属疏于管理监督，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（三）对职责范围内的纪律作风建设措施不力，导致职责范围内不正之风和腐败现象得不到有效解决，或者发生严重违纪违法问题的；

（四）对职责范围内发生的违纪违法问题线索，不及时报告纪检监察部门，不配合纪检监察部门调查，或者对违纪违法人员包庇袒护的；

（五）具有其他不履行或者不正确履行职责范围内党风廉政建设责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十五条 本院纪检监察部门、纪检监察领导干部及各内设机构、派出机构廉政监察员违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实，或者对中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组交办的职责范围内的事项敷衍推诿、拒不办理的；

（二）不认真履行监督职责，在监督工作中对应当发现的问题未发现，对应当报告的事项不报告，对应当制止、纠正的问题不制止、不纠正的；

（三）对监督中发现的重大问题线索未按规定及时向中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组汇报，或者对违纪违法问题线索隐瞒不报、对违纪违法案件压案不查，对应当问责的人员不予问责的；

（四）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设监督责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。第三章 责任追究的实施

第十六条 院党组在工作中发现需要追究责任的问题线索，对其中事实清楚、责任明确的，可以直接作出责任追究的决定；对事实和责任尚需核实的，应当交由本院纪检监察部门调查核实后再研究决定。

第十七条 院纪检监察部门、组织人事部门在案件审查、司法巡查、审务督察、干部监督及日常监督工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索，应当在查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十八条 院内设机构、派出机构、直属单位在工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索，应当移送本院纪检监察部门查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十九条 院党组作出责任追究决定后，由院党风廉政建设责任制领导小组办公室负责印发《党风廉政建设责任追究通知书》，并按照下列分工交付办理：

（一）需要给予批评教育的，由相关院党组成员、其他院级领导干部及相关内设机构、派出机构、直属单位负责按照有关权限和程序办理；

（二）需要给予组织处理的，由院组织人事部门负责按照有关权限和程序办理；

（三）需要给予纪律处分或者移送司法机关处理的，由院纪检监察部门负责按照有关权限和程序办理。

上述人员和机构、单位应当在责任追究事项办理完毕后的15个工作日内，向院党风廉政建设责任制领导小组办公室书面报告办理情况。

第二十条 领导干部被追究责任的情况，应当按照干部管理权限及时移送相关组织人事部门存入个人人事档案，并将其作为管理使用干部的重要依据。

第二十一条 受到责任追究的单位和领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。

同时受到纪律处分和组织处理的，按照影响期较长的执行。

第二十二条 实施责任追究应当听取被追究领导干部本人的意见和申辩，并记录在案。

对组织处理决定不服的，可以自收到责任追究决定书之日起15个工作日内向组织人事部门书面申请复议，组织人事部门应当自接到书面申请之日起30日内作出书面答复。

对纪律处分决定不服的，按照有关规定处理。

申请复议期间，不停止处理决定的执行。第四章 附 则

第二十三条 本办法所称内设机构、派出机构、直属单位负责人，包括该机构和单位的正、副职领导干部；所称纪检监察领导干部，包括纪检监察部门中层正、副职以上领导干部和直属单位纪委负责人。

第二十四条 地方各级人民法院党组可以参照本办法制定本院的党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，并按照相关规定将本院实行党风廉政建设责任追究的情况逐级层报至最高人民法院党风廉政建设责任制领导小组备案。

第二十五条 本办法由最高人民法院党风廉政建设责任制领导小组负责解释。

第二十六条 本办法自2016年1月1日起施行。

第四篇：落实党风廉政建设主体责任和监督责任

把监督责任牢牢扛在肩上

监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。

有的纪检监察干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，得过且过，监督缺位。有的纪检监察干部乐于从事其他业务，党风廉政建设反成了副业，种了别人的田、荒了自己的地。有的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以现有的编制和人员，只要抓住重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增加工作的权威。

纪委（纪检组）是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。发挥不了监督作用，履行不了监督责任，要纪委干什么？各级纪委要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。纪委书记（纪检组长）不再分管其他业务，集中力量搞好党风廉政建设。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上敢于较真。要认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，及时向上级纪委和同级党委（党组）报告，坚决惩治腐败。要加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处力度。对典型案例深入剖析，举一反三。

没有问责，责任就落实不下去。党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）的责任。

面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，纪检监察干部要不断增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第五篇：党内监督责任追究制度

党内监督责任追究制度

为保证党员认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，维护党的团结，执行党的纪律，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，依据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合实际制定本制度。

1、监督内容

（1）个人言行必须符合《党章》和国家法律法规的规定，执行上级组织及本组织的决议，维护党中央的权威。

（2）必须主动参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。

（3）认真贯彻民主集中制，实行民主科学决策。

（4）坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

（5）尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全面贯彻“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民。

（6）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选任干部。

（7）廉洁自律，模范遵纪守法，严格按规定办事，遵守职业道德和社会公德。

（8）坚持原则，敢于同错误倾向和违法违纪行为作斗争。

2、监督方法

（1）定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，每半年向上级党组织报告一次。

（2）督促定期开好党员领导干部民主生活会，会前收集党员、群众对党员领导干部和领导班子的意见，如实转告本人或在会上报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并将民主生活会情况如实向上级党组织报告。

（3）了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向党工委反映。对群众意见较大的党员，要及时谈话提醒，及时揭露并查处党员的违纪行为。

（4）如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况。

3、监督责任

（1）党支委成员要以对党对同志高度负责的精神主动履行监督职责。若有党员特别是党员干部发生违纪违法行为，党支委成员不了解，在案发前也未做任何工作的，党支部书记要向上级党组织写出书面检查，追究失职责任，出现严重问题的，党组织负责人要向全体党员检查，并主动接受组织

处理。

（2）党员特别是党员领导干部不虚心接受党组织的监督，自由散漫，凌驾于党组织之上的，党支部书记要向上级党组织报告，上级党组织责成专人进行谈话教育，两次谈话不改的，可劝其退党；劝而不退的，党内除名；已构成违纪的，依据有关规定严肃查处。党支部书记不向上级党组织报告的，要追究失职责任。