第一篇:食品企业质量安全主体责任
食品企业质量安全主体责任监督检查规定明年3月执行 国家质检总局 2009-12-30 10:05:17 点击201次
国家质检总局网站12月29日全文刊发《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》。这个规定是国家质检总局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定,为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全而制定的。该《规定》自2010年3月1日起执行。
《规定》全文如下:
食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定
第一章 总则
第一条 为督促食品生产加工企业(以下简称“企业”)落实质量安全主体责任,规范企业质量安全监督检查工作,保障食品质量安全,依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规,制定本规定。
第二条 本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。
第三条 县级以上地方质量技术监督部门采取听取企业汇报,查阅企业记录,询问企业员工,核查生产现场,检验企业产品及所用食品原料、食品添加剂、食品相关产品,调查企业利益相关方等方式,依法对企业执行有关法律法规和标准等情况(除对企业申请食品生产许可过程的现场核查外)实施监督检查,适用本规定。
第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)负责制(修)订企业落实质量安全主体责任监督检查规定,并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作,上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。
第五条 县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。
第六条 监督检查工作应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第二章 企业质量安全主体责任
第七条 企业应保持资质的一致性。
(一)企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致;
(二)企业在食品生产许可证有效期内,生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的,应按规定报告;
(三)食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。
第八条 企业应建立进货查验记录制度。
(一)企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录,向供货者索取许可证复印件(指按照相关法律法规规定,应当取得许可的)和与购进批次产品相适应的合格证明文件;
(二)对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料,企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验,并保存检验记录;
(三)企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当向供货者索取有效的检验检疫证明;
(四)企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致。
第九条 企业应建立生产过程控制制度。
(一)企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查,并保存自查记录;
(二)企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒,并保存记录,同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录;
(三)企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录;
(四)企业应建立和保存生产投料记录,包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等;
(五)企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况,包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等;
(六)企业生产现场,应避免人流、物流交叉污染,避免原料、半成品、成品交叉污染,保证设备、设施正常运行,现场人员应进行卫生防护,不应使用回收食品等。
第十条 企业应建立出厂检验记录制度。
(一)企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录,包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容;
(二)企业的检验人员应具备相应能力;
(三)企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的,应检查受委托检验机构资质,并签订委托检验合同;
(四)出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致;
(五)企业应具备必备的检验设备,计量器具应依法经检验合格或校准,相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内;
(六)企业自行进行产品出厂检验的,应按规定进行实验室测量比对,建立并保存比对记录;
(七)企业应按规定保存出厂检验留存样品。产品保质期少于2年的,保存期限不得少于产品的保质期;产品保质期超过2年的,保存期限不得少于2年。
第十一条 企业应建立不合格品管理制度。
(一)企业应建立和保存采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录;
(二)企业应建立和保存生产的不合格产品的处理记录。
第十二条 企业生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品安全标准规定的事项。
第十三条 企业应建立销售台帐。企业应对销售每批产品建立和保存销售台帐,包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号、交付控制、承运者等内容。
第十四条 企业标准执行应符合相关法律法规规定。
(一)企业标准应按规定进行备案;
(二)企业应收集、记录新发布国家食品安全标准,参加相关培训,做好标准执行工作。
第十五条 企业应建立不安全食品召回制度。企业应建立和保存对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况的记录,包括:企业通知召回的情况;实际召回的情况;对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的记录;整改措施的落实情况;向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。
第十六条 企业从业人员健康和培训应符合相关法律法规规定。
(一)企业应建立从业人员健康检查制度和健康档案制度,保存对直接接触食品人员健康管理的相关记录;
(二)企业应建立和保存对从业人员的食品质量安全知识培训记录。
第十七条 企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。
(一)受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议,并向所在地质量技术监督部门报告;
(二)委托加工食品包装标识应符合相关规定。
第十八条 企业应建立消费者投诉受理制度。企业应建立和保存对消费者投诉的受理记录。包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。
第十九条 企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息,并做出反应,同时应建立和保存相关记录。
第二十条 企业应按规定妥善处置食品安全事故。
(一)企业应制定食品安全事故处置方案;
(二)企业应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况;
(三)发生食品安全事故的,企业应建立和保存处置食品安全事故记录。
第三章 监督检查程序
第二十一条 县级以上地方质量技术监督部门应当根据地方人民政府组织制定的食品安全年度监督管理计划,编制本辖区企业年度监督检查计划,并按省级质量技术监督部门相关规定上报备案。
县级以上地方质量技术监督部门可以根据上级质量技术监督部门的工作部署、掌握的食品安全风险监测信息、企业食品安全信用状况、监管工作需要等情况,对年度监督检查计划进行调整。
第二十二条 企业落实质量安全主体责任监督检查分为特别监督检查和常规监督检查。
企业发生质量安全事故或者涉嫌存在质量安全问题的,质量技术监督部门可以开展特别监督检查,并持附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》直接前往企业实施监督检查。
开展常规监督检查的,质量技术监督部门应当在监督检查前15个工作日,向企业送达附件1《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》,告知企业监督检查有关项目。《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》可以直接送达,也可以邮寄送达。直接送达的,以被监督检查单位在回执上注明的签收日期为送达日期;邮寄送达的,以签收日期为送达日期。
第二十三条 被检查企业收到《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书》后,应依照本规定第二章内容进行自查,并向实施监督检查的质量技术监督部门提交书面自查报告。
自查报告应包括附件2《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》规定内容以及其他需要说明的事项。
第二十四条 质量技术监督部门收到企业自查报告后,应当在质量技术监督部门工作场所进行核查。必要时,质量技术监督部门应当要求被检查企业做出说明并提供补充报告材料。
企业应当对其提交的报告和相关材料的真实性负责。
第二十五条 质量技术监督部门经核查企业自查报告和补充材料,认为需要实施现场检查的,应当告知企业。
第二十六条 质量技术监督部门对企业实施现场监督检查,应有2名以上工作人员参加。监督检查人员到企业现场实施监督检查时,应当出示有效证件。根据监督检查需要,县级质量技术监督部门可以聘请技术专家、消费者代表、人大代表、政协委员、媒体记者等人员参与检查工作。
第二十七条 质量技术监督部门可以根据监督检查工作需要,依照有关规定进行抽样检验。
第二十八条 被检查企业应当指定有关人员配合质量技术监督部门的监督检查工作,如实提供有关资料,回答相关询问,协助核查企业生产条件和抽取样品。
企业应当积极配合质量技术监督部门的监督检查工作,不得以暴力、威胁或者其他方式予以阻挠。
第二十九条 监督检查人员应当按附件3《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》有关事项,如实记录监督检查结果。检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见。监督检查结论由监督检查人员和被检查企业法人代表或其授权的人员签字。被检查单位对检查结果有异议的,可以签署异议。监督检查人员应当就监督检查结论向本单位汇报。
被检查单位拒绝签字的,由监督检查人员书面记录后存档。
第三十条 需要当地人民政府或者相关部门支持、配合监督检查工作的,质量技术监督部门应当提出工作建议,并以书面形式报告当地人民政府或者告知相关部门。
第四章 监督检查结果处理
第三十一条 县级以上地方质量技术监督部门在监督检查中发现企业违反有关法律法规规定的,应当依照有关法律法规规定予以处理。
第三十二条 监督检查结果应当依法向社会公开。
第三十三条 县级以上地方质量技术监督部门应当将监督检查情况记入该企业信用档案。监督检查工作中获知的食品安全信息依法应通报同级相关监管部门的,按法律法规要求进行通报;食品安全信息直接涉及食品认证、计量等情形的,应向质量技术监督部门内部相关工作机构通报。
第五章 监督检查工作要求
第三十四条
参与企业监督检查的工作人员,应当遵守国家法律、法规及本规定,严格检查、秉公执法、不徇私情。
第三十五条 监督检查人员进入洁净区域现场检查时,应遵守企业安全卫生防护措施等制度要求。
第三十六条 实施监督检查,不得妨碍企业正常的生产活动,不得索取或者收受被检查企业的财物,不得谋取其他利益。
第三十七条 各级质量技术监督部门应根据企业监管业务需要,对监督检查人员进行法律、法规和专业技术培训,不断提高其业务水平,并将参加岗位培训情况作为工作人员年度考核的内容之一。
第三十八条 上级质量技术监督部门可以通过查阅监督检查记录、交叉检查、随机抽查企业等方式对下级部门监督检查工作进行督查。
第三十九条 有下列行为之一的,按干部管理权限对相关责任人依法依规处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定组织监督检查造成后果的;
(二)隐瞒监督检查信息的;
(三)阻碍、干涉监督检查工作的;
(四)在监督检查中伪造或者指使他人伪造记录的;
(五)擅自向外透露企业商业秘密的;
(六)利用监督检查工作参与有偿活动的。
第四十条 未依照相关法律法规和本规定履行食品安全监督管理法定职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依据《中华人民共和国食品安全法》第九十五条和《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十一条,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除的处分;其主要负责人应当引咎辞职。
第四十一条 对依照本规定履行食品质量安全监督检查职责、保障食品质量安全,做出突出成绩的单位和个人,由上级质量技术监督部门予以表彰和奖励。
第六章 附则
第四十二条 省级质量技术监督部门可依照本规定制定实施细则。
第四十三条 各级质量技术监督部门对食品添加剂、食品相关产品生产加工企业监督检查,可参照本规定执行。
第四十四条 本规定由国家质检总局负责解释。
第四十五条 本规定自2010年3月1日起执行。
第二篇:食品企业质量安全承诺书
食品企业质量安全主体责任承诺书
XX县质量技术监督局:
贵局《食品企业质量安全主体责任告知书》收悉。为切实履行食品企业质量安全主体责任,提升食品质量安全水平,保障食品质量安全,我单位承诺:
一、严格遵守国家《食品安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律、法规和食品安全标准的规定,牢固树立食品质量安全主体责任意识,自觉履行法定义务,对我单位生产的食品质量安全负责。
二、依法取得相关食品生产经营资质。
三、建立完善质量管理体系,加强对生产过程的质量控制,建立健全进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、不合格品管理和不安全食品召回、食品安全事故处置等制度,保证食品质量安全符合国家有关标准,不存在危及人体健康、人身财产安全的不合理的危险。
四、建立完善食品质量安全检测体系,提高食品质量安全检验检测能力,严格原料进厂查验制度和成品出厂检验制度,保证进行批批检验,产品经检验合格后出厂。
五、建立完善产品质量溯源制度,明确质量相关人员岗位责任,建立和保存生产记录和销售台帐,保证食品质量安全问题的可溯性。
六、建立完善质量诚信体系,加强自律,依法生产经营,全面落实食品质量安全主体责任。企业生产加工食品的标识标注内容应符合规定,决不使用非食品原料、回收食品作为原料生产食品,不滥用食品添加剂或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质,不生产不符合食品安全标准或者要求的食品。发现食品质量安全问题,及时报告,妥善处理。
七、建立完善售后服务制度,接受消费者的产品质量查询,妥善处理消费者的投诉和建议,依法履行赔偿义务。
八、接受群众、媒体和监管部门的监督,积极配合监管部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。
承诺单位(签字盖章):
年月日
第三篇:落实质量安全主体责任自查报告
丹阳市练湖乳品有限公司
落实质量安全主体责任的自查报告
丹阳市质量技术监督局:
根据国家质检总局对 “食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况”相关规定要求,企业需定期对落实质量安全主体责任进行自查,我公司在丹阳市质量技术监督局食品科监督指导下; 2011年1月至9月,每月对于公司质量安全主体责任落实情况进行一次全面的自查。由生产技术副总负责检查,办公室人员协助检查,公司各相关部门负责人配合。
现将此次自查情况报告如下:
一、检查内容:
1检查项目:“食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表”所覆
盖的与公司相关的各项内容;
2.涉及部门:办公室、采购部、生技部(含车间)、质管部、销售部;
2.检查方式:现场查看、资料(记录台账等)审核、相关问询;
3.检查重点:人员培训情况;质量安全管理制度是否全面;制度是否落实;
原辅料(含食品添加剂)采购是否查验;生产过程控制是否有
效;产品出厂检验是否合规、监控是否有力;不合格品处置。
二、检查情况:
1.企业资质变化情况。
企业资质证件符合要求,均在有效期内,生产产品与食品生产许可证相符。
2.采购进货查验落实情况。
所采购的各原辅材料(包括食品添加剂)均能索证、索票,并有该批次原辅料的质量合格证明文件,实际使用的食品原料、食品添加剂等均符合国家相关标准规定要求。
3.管理制度文件。
管理制度文件基本覆盖产品质量安全管理方面的相关制度,包括建立了质量安全岗位责任制和质量安全奖惩细则。
4.食品出厂检验落实情况。
公司拥有符合检验需求、经过岗位培训的检验人员,均持证上岗,并具备产品自检项目所需的检验设备,并定期对快速检验仪器进行比对验证;每批次产品有出厂检验报告,检验项目符合产品标准要求;产品均留样保存。
5.不合格品管理情况。
对于原辅料(包括食品添加剂)采购、生产过程出现的不合格品按要求作退货或报废处理。
6.食品标识标注符合情况。
各产品标识符合GB7718所规定要求,自查表上所规定该标识的项目产品包装上均具有。
7.食品销售台账记录情况。
销售部按照“产品销售台账”发货,“产品销售台账”有产品名称、数量、生产日期(批号)、购货者名称、销售日期、地点,并另有经销商联系方式。
8.标准执行情况。
公司各产品均采用相应现行的国家标准。
9.不安全食品召回记录情况。
公司定期对部分产品进行了不合格品召回演练。
10.从业人员。
公司直接接触食品的从业人员均有健康证明,检验人员有检验员证;公司定期对从业人员的食品质量安全知识进行了相关培训,并有培训记录。
11.接受委托加工情况。
公司未进行委托加工。
12.对消费者投诉登记及处理情况。
营销部对消费者投诉进行了登记,并对投诉事宜及时进行处理。
13.收集风险监测及评估信息的记录。
公司积极收集与企业有关的风险及评估信息,通过网络和上级咨询方式收集;自觉接受上级监测机构对公司产品的风险监测。
14企业处置食品安全事故的情况。
公司制定了“乳品质量安全突发事件应急预案”,成立了处置应急领导小组;检查期间内未现食品安全事故,进行了一次“学生饮用奶应急处置演练”(2011年4月20日)。
三、自查结论:
通过定期对相关部门的检查,也发现一些一般不合格项,并督促其立即进行了整改,整改符合要求,未发现严重不合格情况。
经过多次自查,公司质量安全管理符合落实质量安全主体责任要求,通过自查提高了全体员工的质量安全意识,防范了质量安全隐患;并在此基础上,公司建立了质量安全保证长效机制,为长期、持续地生产安全优质产品打下了坚实的基础。
2011年10月8日
丹阳市练湖乳品有限公司
落实质量安全主体责任的自查报告
2011年10月8日
第四篇:落实质量安全主体责任工作总结
落实质量安全主体责任工作总结
根据省局文件和市局“质量主体责任年”活动以及《滨州市质监局落实企业产品质量安全主体责任工作方案》的要求,高新区质监分局筹备办本着“抓质量、保安全、促发展”的目标,转变工作思路,精心组织,认真部署,扎实开展工作。围绕宣传培训、落实强制性产品认证、特种设备及食品安全、专项执法打假、区域整治等方面开展工作,突出落实企业产品质量安全主体责任。
一、大力开展各类食品的专项检查和食品企业预约检查。一是根据国家局和省市局的安排部署,我办积极开展了桶装饮用水生产企业、小麦粉生产企业和馒头类产品生产企业的监督检查,做到横到头竖到底的拉网式检查,主要检查企业是否存在无证生产行为,重点检查企业饮用水水桶来源,企业过程控制、出厂检验把关、食品添加剂的使用等,同时加大力度对辖区进行多次巡查,寻找无证生产和未掌握的生产企业,尽最大努力确保产品质量合格。二是对辖区内四家食品生产企业开展了预约检查,根据企业提交的自查报告,特邀市局食品科专家对企业的进出货台帐、原辅料台帐、加工车间等进行了检查,对面粉生产企业进行了仔细检查,确保生产过程中不使用食品添加剂,督促生产企业落实主体责任,尽最大努力确保食品生产安全。
二、加强对企业落实质量安全主体责任各项制度的执法检查。一是围绕推动企业落实质量安全主体责任,配合市质检所和纤检所做好抽样监督工作,突出以产品质量安全为重点的监督抽查,建立健全产品质量监督体系;对重点产品、重点区域加大抽查频次和力度,进一步加大对不合格产品生产企业的后处理力度,对区域性、行业性质量问题及时组织治理整顿,监督企业落实主体责任。二是加大强制性产品认证执法监管力度,对企业无证生产行为依法查处,对监督抽查不合格的生产企业依法进行处理,促进产品质量提高。三是开展专项执法打假。深入开展重点产品、重点行业、重点领域制售假冒伪劣商品等违法行为的执法行动,开展家电下乡质量行、建筑工程材料专项检查等活动,依法打击制假售假的违法行为。四是落实特种设备质量安全主体责任。结合辖区内特种设备使用情况,认真开展工业压力管道、电梯维保和气瓶充装等重点领域的专项整治,加强对企业人员的教育培训,严格督促特种设备使用单位扎实落实好特种设备安全主体责任,规范特种设备使用安全管理行为,保障特种设备安全运行。
三、组织开展宣传培训。深入贯彻落实《食品安全法》及其实施条例和《食品生产企业落实主体责任监督检查规定》(国家质检总局2009年119号公告),全面落实质量安全主体责任,保障生产加工环节的食品质量安全。根据省局《关于实行食品生产企业法人履责报告制度的意见》加大对食品企业的培训力度,组织高新区全部食品生产加工企业召开食品生产企业预约检查及法人履责报告动员会,督促企业落实主体责任,对企业相关负责人进行了《食品安全法》等法律法规的讲解和强化,对生产企业的质量安全提出了要求。
高新区质监分局筹备办 二〇一一年六月二十一日
第五篇:关于落实质量安全主体责任自查报告(模版)
关于落实质量安全主体责任自查报告
某某市质量技术监督局:
根据《中华人民共和国行政许可证》、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律、法规规定,国家对食品生产加工企业落实质量安全主体责任实施监督检查制度的精神,我公司在某某市质监局的领导下,由总经理带领各部门负责人,对公司质量安全主体责任落实情况进行了全面的自查,现将此次自查情况汇报如下:
一、公司现状
某某市某某米业有限公司位于某某市某某某乡某某某三岔路口粮食工业园区,占地面积50000平方米。公司成立于1988年3月,公司在创业22年的历程中,始终坚持“科学技术是第一生产力”的发展方针,为了追求高品质产品,公司规模不断扩大和改进,发展到今天,总资产已达4600万元。现有员工68名,其中管理人员8名,技术人员6名。公司主营大米加工,随着技术的改进和发展,现已扩建成为年产10万吨精米的生产线。发展到今天已推出七大系列产品及孙桂林贡米系列、孙桂林香米系列等。1KG—25KG各种包装近三十多个品种。为了确保产品的质量,公司与农科院、农作物研究所等农业科研机构建立了科技合作关系,并聘请 责任分解,层层落实,强化日常监督和事前监控。由于目标明确,措施得力,促进了食品质量安全的顺利开展。
三是强化计量手段,保证新型的检测仪器到位。为了加强质量管理,公司成立了以总经理为组长的计量管理组织机构,生产技术部具体组织实施计量管理工作,岗位责任制度化,落实到每一个人。为了把好质量关,公司先后购买了新型先进的检测设备,完善了检验手段,公司通过培训学习,不断提高员工的质量意识,强化员工按程序操作的技能。确保了原料合格进厂,生产成品合格出厂,保证了食品生产加工质量安全的落实。
经过此次自查,我公司符合落实质量安全主体责任的要求,提高了质量安全意识,杜绝了质量安全隐患。在此基础上,我公司不断巩固了质量安全保障长效机制,为长期、持续的生产优质产品打下了坚实的基础。
某某市桂林米业有限公司
2012年3月1日