落实主体责任,促进安全发展

第一篇：落实主体责任,促进安全发展

落实主体责任，促进安全发展

——浅谈对建立“平安快递”的几点思考

随着快递业近几年的迅猛发展，快递业务量呈现井喷式爆发，2017年快递业务量完成401亿件，业务收入完成4950亿元，占2017年国内生产总值的千分之六左右。在快递业迅猛发展的同时，安全问题也逐渐暴露出来，快递企业作为快递服务提供者，一定要在建立“平安快递”上下足功夫，落实本企业的主体责任，促进安全发展。

一、深刻理解落实主体责任的意义

安全责任任重道远，2010年7月19日，国务院出台了国发23号文《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，并就强化企业安全生产主体责任落实，全面提高安全生产水平，作出了更为具体、明确和严厉的规定。2018年5月1日国务院出台《快递暂行条例》，对禁限寄、实名收寄收寄验视制度、安全检查等方面提出更高要求，这是促进快递业安全发展的重大举措。作为快递企业必须在学懂弄通上做文章，真正理解落实主体责任的意义。发展与安全绝不是相互独立存在，两者之间存在辩证统一的关系。发展是第一要务，安全是第一责任。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的持续发展和稳定。落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业能否持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。只有全面强化安全管理和责任落实，保持企业安全形势的持续稳定健康发展，才能夯实企业加快发展、做大做强的基础。安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

二、落实主体责任重点在抓“关键少数”

一是企业负责人当表率，就要带头学习、学深悟透安全生产的要义。凡是对普通员工的安全要求，各级领导干部都首先做到，同时要更进一步、学深一层。深刻认识安全生产的重要意义，提高企业负责人的主体责任意识和法律、法规意识。企业负责人是企业的直接经营者，是国务院规定的主体责任中安全生产第一责任人。企业负责人的安全意识强不强，直接决定企业安全生产工作的好坏。

近年来，一些快递企业为了图省事，收寄验视制度执行不严，交通安全意识淡漠;在利益的驱动下，安全显得尤为渺小，“安全第一”成为一句口号。现象背后的实质是快递企业负责人的安全意识和法制观念淡薄。导致整个企业内部价值观错误，认为安全工作可有可无，无所谓，终有一天酿成安全事故。因此，要从企业负责人抓起，加强对企业负责人的安全教育培训和安全责任督导。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为第一位重要工作来抓，才能使安全责任落实在企业畅行无阻。

二是企业安全管理人员。要提高安全管理人员的主体责任意识和管理能力。安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，既要协助企业负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，又要开展安全生产宣传、教育、培训、管理等各项安全工作，起着承上启下的作用。其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，对企业的安全管理人员要在思想上加强教育、充分引导，不断增强责任感、使命感，从而确立安全工作不可动摇的地位;在业务上不断提高其综合素质、业务水平，来推动企业安全管理层次，为企业的可持续发展保驾护航。抓好安全管理人员是落实安全生产主体责任的关键环节。

三、落实主体责任，关键在于建立长效安全机制 一是做好安全基础管理工作。年初制定年度创建平安快递工作安排，并将创建平安单位工作纳入年度单位绩效考核中，根据国家法律法规完善落实单位内安全管理组织机构、人员、职责。建立揽投部安全管理、邮件生产场地安全管理、邮运车辆安全管理等各方面制度，各项安全教育、培训制度，应急预案健全，及时传达政府部门安全方面文件精神，各项工作落实到位，根据《企事业单位内部治安保卫条例》等文件要求建立健全各单位安全保卫机构，加强安保人员配备，确保安保工作正常开展，逐级建立消防安全责任制及岗位消防安全责任制，按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养，与具有建筑消防设施维修保养资质的单位签订维修保养合同，与合作单位及相关人员、单位内关键岗位员工签署保密协议，建立信息网应用安全、主机安全、网络安全、基础设施安全、人员安全、外包服务管理等信息安全制度，邮件处理场地生产作业区进行封闭式管理，管理符合相关单位要求。

二是加强风险管控。

突出重点，注重实效

快递企业应该开展消防安全隐患整改和安全自查包括但不限于以上具体内容，要按照相关法律法规和有关文件精神，结合所属区域公安消防机构和所在地政府监管机构的具体要求，结合本单位实际，对机关办公场所、邮件处理场地、仓储场所、生产车辆（邮运、投递）、信息网机房、揽投生产场地等人员密集场所和邮政速递物流重点部位、重要岗位、重要消防设备设施加强风险管控，盯住不落实的人，抓住不落实的事，控住不安全的物，密切关注重要节点、重大活动期间以及极端天气的影响，坚持问题导向，列出隐患整改和自查清单，逐条销号整改自查到位，确保取得实效。

守住底线，狠抓落实

快递企业要强化政治意识、责任意识、危机意识、法制意识和服务意识，牢牢守住“安全发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，时刻绷紧安全防控这根弦，切实落实安全生产责任制。要注重细节、精细排查、精准防控，要将风险管控与落实企业主体责任结合起来，与安全生产月结合起来，与持续推动创建“平安快递”工作和高质量经营发展结合起来，认真总结经验，建立长效机制。牢固树立新安全发展理念和以人民为中心的发展理念，充分认识安全工作的极端重要性，坚决守住安全红线和底线，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

落实主体责任，促进安全发展，建立“平安快递”是快递企业继续健康发展的有力保障，意义十分重大，必须常抓不懈，确保快递企业安全发展万年行。

第二篇：加强安全文化建设 促进主体责任落实

把安全之根深扎人心

银宝集团安全文化建设侧记

近年来，银宝集团为巩固农业产业化省级重点龙头企业，推动企业安全发展，坚持弘扬安全文化，着力推进安全理念创新，普及安全知识，提升安全素质，健全安全制度，落实安全责任，规范安全行为，以安全文化建设促进企业稳定发展。

与时俱进，树立先进的安全理念

理念构建，升华企业安全愿景。多年来，该集团各级安全管理者始终把安全放在“高于一切、重于一切、影响一切”的位置，突出“以我为中心”的安全教育，注重引导，培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，积极提倡“以人为本、文化先导”安全管理理念，把“安全第一”作为集团安全生产的首要价值取向，并将其细化、量化为各个岗位精细化管理的岗位标准，把“安全第一”的思想变为现场实际操作的规范、守则，坚决做到不安全不生产，先安全后生产。确保将安全责任和工作措施落实到每一个单位、每一个专业、每一个环节、每一个人，牢牢把握安全工作的主动权，真正使“安全第一”理念为广大群众所接受，并转化为安全生产的动力。

理念培育，提升全员综合素质。该集团坚持不断强化安全教育培训，通过多样性、多层次、多形式的教育培训，加快员工安全素质的提升，开展各种有益的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。加强员工行为规范化培育，强化岗位安全知识教育培训，每年对员工进行一轮安全操作标准化训练，并经考核合格后持证上岗操作。

理念实践，夯实员工履职基础。扎实开展形式多样，员工喜闻乐见的安全技能比赛，提合理化建议、员工身边无违章、班组无事故等群众性活动，多方位的安全文化渗透，引导员工增强安全意识，提高安全防护能力。运用《银宝通讯》、银宝信息网、宣传窗等宣传媒介，寓教于乐，对员工安全文化素质起到潜移默化的引导作用。加强警示教育，强化安全意识，经常开展重温事故案例、现身说法活动，用发生在员工身边的事来教育员工，促进员工形成自我防范、自我保护的安全意识。

注重创新，建立严格的管理制度

自我约束，建立员工行为规范。银宝集团管理者坚持“以人为本”的安全管理理念，通过建立健全先进的安全制度约束员工的不规范行为，通过完善激励机制调动广大员工的安全主动性，使员工真正树立“安全为了自己”的安全观念，在安全意识上实现由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”的转变，定期对各种安全技术措施，安全作业规程进行有针对性的修改完善，健全行之有效的安全生产规章制度，各级安全生产责任制，致使各个作业地点都有安全标准，各个岗位都有作业规范和安全责任人，各项工程都有符合规程规定的验收标准，各级安全主体都有直接责任和连带责任，确保各项安全制度和管理规定得到有效的落实。

责任约束，严格落实安全责任。近年来，银宝集团强化企业安全生产主体责任落实，建立和完善部门安全生产责任制、“一岗双责”责任制、隐患整改责任制、应急救援责任制、安全生产“一票否决”制等，逐级签订目标责任书，层层传递责任，维护良好的社会生产生活秩序，确保安全生产形势的稳定。对违反安全制度者，视情节轻重给予批评教育或相应的处理，使大家从思想上认识到违背安全制度对集体和个人的危害性，从而保证安全制度的长期贯彻执行，充分发挥规章制度在安全生产与经营管理中的保障作用。

监督约束，密织安全督查网络。银宝集团基本实现对重点区域、关键环节、重要部位和重大设备的实时监控。加强监督检查，排除安全隐患，针对辖区内安全生产的特点，采取自查、复查、督查等形式，加大对薄弱环节和重点领域的安全监管，并建立重大危险源档案，实行重点监管，突出抓好隐患排查治理“回头看”及“补课”检查，对重大安全隐患无法立即整改完毕的，及时落实防范责任，限期整改，确保不发生任何问题。

丰富载体，开展多样的文化活动

突出亲情感化，培植员工家庭责任感。一是开展亲情教育。以安全文化联谊活动，帮助员工了解按章作业对家庭、父母、妻儿的好处，以及违章作业给自己亲人带来的后果。提醒每一位员工：安全就是对父母最大的孝敬，对妻子最大的关爱，对子女最大的责任。二是开展友情教育。利用党员联保、干部包保、骨干帮教等形式，开展“一带一”重点辅导，“一对一”经常谈心，“一帮一”友情帮教等活动，把安全意识薄弱的高危人员，作为友情帮教的重点对象加以帮扶，及时掌握他们的思想状况，身体状况，家庭状况，心理状况，促使员工人人做安全事、个个当安全人。三是注重真情教育。坚持严管干部，善待员工，将严与爱、情与法的道理融入安全管理当中。

注重文体融化，增强员工事业上进心。坚持以“安全生产月”“安全文化周”“安全文艺晚会”“安康杯”文体活动等为载体，集中开展安全文化活动，不断创新活动内容、活动形式、活动手段，以群众喜闻乐见的形式，吸引广大员工群众积极参与，扩大活动影响力和覆盖面，提高活动的宣传教育效果，使安全理念、安全知识逐步深入人心。持续加强对群众性安全文化活动的指导，有效推进安全文化进企业、进基层、进班组、进现场。通过建设安全文化画廊、安全文化广场、开设安全文化课，评选安全示范班组，安全示范家庭等方式，充分调动和依靠基层群众的力量，真正把安全知识普及到基层、安全责任落实到基层，最终实现企业的和谐发展、安全发展。

重视演练固化，提高员工操作熟练度。广泛深入地开展多种多样的应急演练活动，围绕演练计划、演练准备、演练实施和演练评估四个环节，剖析演练过程，及时发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。大力实施职工职业技能竞赛活动，通过读书自学、拜师学技、导师带徒、集体攻关等形式，引导职工围绕主要工种和关键岗位干学结合、学练结合、练比结合，不断提升职业技能，有效地夯实员工技能操作的熟练程度。（刘爱国 沈永龙）

第三篇：安全主体责任落实工作报告

淄博大陆石墨科技有限公司 安全主体责任落实工作汇报

淄博大陆石墨科技有限公司，始建于1986年，是中国领先的（中粗）特种石墨生产商和世界知名的专业供应商，是行业内公认的国产中粗特种石墨第一品牌（在中国和美国拥有注册商标），代表了中国在此领域的最高水平。我们公司特种石墨的年产能8000吨，主要用于光伏级硅材料的生产、军工、航空航天、精密铸造、原子能研究、卫星反射器的生产、高超音速低密度风洞的加热装置等高精尖产品的制造，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订版）中的鼓励类“特种石墨”。

在追求产品质量创新的同时，我公司始终秉承“安全第一”的生产、管理原则，将安全生产放在首位，积极落实安全生产主体责任，现将安全主体责任具体落实情况作以简单汇报：

1、公司成立由主要负责人为组长、安全分管负责人为副组长、各部门负责人为组员的安全生产管理委员会，作为公司最高安全生产管理机构。公司设专职安全员1名，安全管理证书持证人数3人，负责公司安全生产管理工作。

2、公司制定安全生产责任制，各部门负责人及车间班组长、操作工签订安全生产目标责任书，科室人员设绩效考核，车间班组设安全奖，责任制与薪酬挂钩，每季度进行考核。

3、我公司于2013年11月完成三级安全生产标准化验收工作，并于2017年5月进行标准化复审，安全生产责任制、安全管理、规章制度、安全检查、教育培训、应急救援、设备设施、作业安全等工作按照标准化要求开展、实施、考核。

4、我公司于2016年8月率先进行“两体系”建设，并被评为区级标杆，并先后在2017年3月、2017年8月和2017年11月进行了三次更新完善，最终形成“两体系”框架，并按照风险分级管控和隐患排查治理要求开展实施。如进行“两体系”教育培训、全员参与“两体系”建设、班前会提问、智慧安监平台上报等工作，真正将“两体系”运行到生产、管理的各个环节。

5、公司根据实际情况编制安全生产事故应急救援预案并备案，针对公司实际，预案分别编制了综合预案、专项预案及现场处置方案，每年制定预案演练计划，根据计划演练并对演练效果进行评估。

6、公司每年制定安全教育培训计划，每月根据计划内容进行培训，并建立职工教育培训档案，如实记录教育培训情况。新员工三级安全教育培训，特种作业人员持证上岗，并定期查体复审。

7、公司重视安全投入，根据安全费用提取标准进行提取，用于购买安全设备设施、职工安全险、安全奖励、教育培训等，真正用到实处。

8、公司特种设备、安全设备设施定期检验、维护保养，保证其处于适用状态。

9、公司积极重视安全生产法律法规宣传，印发安全生产法律法规，进行“懂规、学规、践规”教育培训，增强职工安全生产法律意识。

10、生产工作的同时，积极关注员工职业健康，新员工岗前查体、一线职工每年岗中查体、职工离岗查体，每年对作业场所进行职业病危害因素检测，建立职业健康监护档案，职工一人一档，重视职业健康。

安全主体责任落实过程中也存在许多问题，如教育培训过程中，由于职工文化素质低，安全意识淡薄，对教育培训接受能力低，针对此类问题，公司将在今后的教育培训过程中，加大宣传力度，通过播放视频、展示图片的方式，更好的展现安全事故的惨痛教训，使安全生产深入人心。

公司发展，安全为天。淄博大陆石墨科技有限公司将在现有的安全生产主体责任主体落实的基础上，积极响应政府号召，高标准、高要求，保障公司持续稳定发展。

淄博大陆石墨科技有限公司

2018年3月29日

第四篇：落实安全主体责任总结

保康县中坪磷化工有限公司

落实企业安全生产主体责任总结

我公司2012年8月份接到保康县安全生产委员会文件，关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知，公司召开会议层层动员部署，编制了保康县中坪磷化工有限公司《落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》。下面我就本次落实企业安全生产主体责任方面的具体做法向各位领导作以简要总结。

一、企业安全生产主体责任落实情况。

1、以会代训，提高主要负责人的思想认识。我们利用每月一次的安全生产例会的机会，逐条讲解矿山的管理制度和各种操作规程，将其与继续推进安全标准化进行复审相结合，并与推行落实安全生产主体责任相结合。

2、完善制度，依法依规。根据文件和公司方案要求，我们结合标准化建设成果，在原有制度的基础上，结合本矿山的实际情况，重新修订和完善《管理制度》、《操作规程》、《职业病防治法》等一套完善的安全生产规章制度体系，为落实企业安全生产责任提供了政策依据。

3、落实矿领导带班下井制度。落实矿领导带班下井制度是保证安全生产的有效途径，2010年，国务院和省安监局下发了国发201023号文件、省政府339号令，文件都对企业主要领导带班下井工作做了详细明确的规定，我矿根据文件要求，制定了制度，明确责任。我矿总领导班子5人，矿

长1人，副矿长2人，制度规定以上领导当月下井带班不少6天，保证每天都有矿领导带班，并保证与工人同时下井、同时进井；制度明确了领导带班下井的职责和注意事项，我矿在矿部的显著位置设置了《矿领导下井公示栏》，将每个月的《矿领导计划》和上个月的《领导带班计划完成情况考核》向职工公示，以便接受群众的监督。

二、抓现场管理。

月底专题会研究安全生产工作。针对本矿山安全生产工作存在的薄弱环节，制定一系列的改进措施：一是修改完善了安全生产管理制度。力求更加结合实际；二是层层签定安全生产责任状和承诺书。全面推行安全生产工作与个人工资挂钩；三是配齐安全管理人员。解决一人兼多职问题；四是制定了领导带班和安全员跟班制度的考核办法。有效的并完善值班记录，解决了过去记录不全或请人带班的不规范现象；五是坚持每日下班后半小时安全生产碰头会制度。每天下班后由当天的带班领导主持安全员碰头会，对当天各工程队安全生产状况及需要解决的问题进行汇报并记录，针对存在问题现场提出解决办法，便于第二天开展工作。

三、强化贯彻，狠抓落实。

安全生产管理，重在狠抓制度落实。隐患排查和整改是安全标准化创建的核心，是企业安全生产管理主体落实的基本保证，是科学有效地规范和控制隐患，避免发生重大事故的有效途径。为此我公司由矿安全科牵头，由生产科、技术科等相关部门和单位配合，按照“企业隐患、自查自纠”排查

整改活动，隐患排查70项，已整改隐患70项，从而保证隐患排查管理工作内容符合本矿实际，具有可操作性。我们在抓“隐患”管理的同时，根据各井口作业面现场实际情况，不断的适时进行隐患集中排查和整改活动；我们利用巡回检查，例行安全检查、专项检查和综合检查等多种形式来加大和强化作业现场安全隐患的排查和治理力度。对存在问题和隐患立即向被检查单位通报并下达整改通知书，确定整改责任人和整改时限，安全科定期组织复查验收。

总之，我矿在落实企业安全生产主体责任方面做了许多扎实、有效的具体工作，取得了一定成绩。但是，按照《安全生产法》以及《金属非金属矿山安全规程》等法律法规《职业病防治法》和标准的具体要求，与同行先进矿山相比，还有相当差距。但我们有决心在今后的工作当中，认真贯彻落实《湖北省安全生产主体责任规定》省政府339号令，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把“减少伤亡事故，控制职业危害，保证安全健康”作为安全生产工作的最终目标，围绕“保康县落实企业安全生产主体责任专项行动方案” 认真做好企业安全生产各项工作。

二O一二年九月三十日

第五篇：落实食品质量安全主体责任

国家质量监督检验检疫总局

《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责

任监督检查规定的公告》

(总局2009年第119号公告)

2009年第119号

关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告

依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规规定，为督促食品生产加工企业落实质量安全主体责任、规范食品生产加工企业质量安全监督检查工作、保障食品质量安全，国家质检总局制定了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，自2010年3月1日起执行。执行中如遇问题，请及时向国家质检总局反映。

特此公告。

二〇〇九年十二月二十三日