黔卫发2013年78号文件

第一篇：黔卫发2013年78号文件

关于我省2014-2016年度新农合参合群众个人缴费标准等问

题的通知

（黔卫发〔2013〕78号）

各市、自治州卫生局、财政局、民政局，仁怀市、威宁县卫生和食品药品监督管理局、财政局、民政局：

为贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）和国家卫生计生委、财政部联合印发了《关于做好2013年新型农村合作医疗工作的通知》（国卫基层发〔2013〕17号）有关要求，深入推进医改和完善新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度建设，经省人民政府同意，现就我省2014-2016年度新农合参合群众个人缴费标准及做好今后一个阶段新农合工作通知如下：

一、我省2014-2016年度新农合参合群众个人缴费标准

2014年起，我省将执行国家统一新农合筹资政策，新农合个人缴费2014、2015年度70元/人，2016年度90元/人。

二、扎实做好年度筹资工作

各有关部门要密切配合，加大新农合筹资政策宣传，采取向全省印发《致广大农民朋友的一封信》等多种形式，提高农民群众对筹资政策的知晓率和支持程度，吸引农民自愿参合，保障筹资工作平稳顺利完成。要采取有效措施帮助农村困难群众解决好个人缴费困难：

1.资助农村五保对象等农村困难群众参合。由民政城乡医疗救助制度对全省农村五保对象、六十年代初精简退职老职工个人缴纳参合费用按照2014年、2015年人均70元、2016年人均90元的标准予以全额资助参合，对农村低保等符合资助条件的困难群众按2014年、2015年人均不低于30元，2016年人均不低于35元的标准资助参合。

2.资助特殊困难的农村居民参合。由民政城乡医疗救助制度对农村低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人、家庭经济困难大学生、遭受自然灾害、遭遇临时性突发性困难人群参加新农合，按每人不低于10元/年的标准给予资助。

三、提高保障水平，减轻群众经济负担

各地要根据省级统筹补偿指导意见，进一步优化统筹补偿方案，提高保障水平。进一步提高统筹基金最高支付限额和门诊医药费用报销比例。要适当拉开不同级别医疗机构间的门诊和住院报销比例，将门诊逐步引向乡村医疗机构，将住院主要引向县乡两级医疗机构，引导农民合理就医流向，推动实现“小病不出乡，大病不出县”。严格执行《贵州省新农合药物目录（2013版）》，控制报销目录外的药品、检查、耗材费用，进一步缩小政策报销比和实际补偿比间的差距，使参合农民更大受益。

四、推进新农合重大疾病保障工作

全面推开儿童白血病、先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、1型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌、地中海贫血、老年性白内障、儿童尿道下裂、儿童苯丙酮尿症等病种的重大疾病保障工作。在完善保障政策的同时，推进重大疾病的医疗服务能力建设，确保患者既看得起大病，又看得好大病。

五、加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作

按照管办分开、政事分开的要求，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，加快推进商业保险机构参与新农合经办服务有关工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制，充分发挥市场机制作用，提高新农合经办服务水平，力争在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构经办新农合服务。

全面推开利用新农合基金购买城乡居民大病保险的试点，根据新农合基金承受能力和群众大病保障需求等因素，合理确定大病保险的筹资水平，完善招标、协议、监管、保障、基金结余管理等方面的政策措施，做好大病保险与新农合重大疾病保障的衔接。

六、进一步加强新农合基金监管，规范基金使用

2012年审计署对社保基金进行了全面审计，各地要根据审计发现的问题，有针对性地完善新农合基金管理制度和措施。特别是加大对乡村两级门诊统筹和异地就医发生费用的审核力度，严格执行审核支付流程和标准，规范岗位设置和职责分工，建立健全内部控制制度和违规责任追究制度，确保新农合基金有效用于参合农民看病就医。要会同相关部门加强对新农合基金使用和管理的监督检查，对挤占、挪用、骗取、套取新农合基金的行为，如“小病大治”、虚增医疗费、挂床等问题，要依据法律法规及时予以惩处。

继续严格控制新农合基金结余，特别是基金结余率较高的部分地区要在具体分析基金结余原因的基础上，采取有效措施，确保基金结余率有明显下降，努力实现统筹基金累计结余不超过当年筹资总额的25%，当年结余不超过当年筹资总额的15%。当期基金收支出现赤字及存在基金超支风险的部分地区，也要通过精细测算、控制不合理费用增长等方式，确保基金不出现净超支现象。

七、加强管理能力，提高经办服务水平

深入推进新农合支付方式改革。在前期改革的基础上，结合门诊统筹推行按人头付费，结合门诊大病和住院统筹推行按病种付费等多种形式的支付方式改革，增强改革的规范性和实效性，扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面，有效控制医疗费用不合理增长，提高参合农民受益水平，并以此推动基层医疗卫生机构运行机制改革。积极推动建立新农合经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制。

以统一补偿方案、统一信息平台、统一即时结报为重点，加快提高新农合统筹层次，推动实现地市统筹。

全面推进新农合信息化建设，加快推进参合农民省内就医即时结报。

各级卫生行政部门要努力做好新农合工作，确保工作平稳、基金运行安全、群众满意。

贵州省卫生厅 贵州省财政厅 贵州省民政厅 2013年10月31日

第二篇：华卫发〔2011〕 号 禁烟实施方案

华卫发„2011‟53号

关于印发《华亭县卫生系统2011年全面禁烟

实施方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《华亭县卫生系统 2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年三月十九日

华亭县卫生系统

2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案

2009年5月20日，卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合印发《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，决定提出2011年起全国各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的目标。根据市卫生局《关于印发平凉市2011年医疗卫生系统全面禁烟实施方案的通知》（平卫发„2011‟173号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）总目标

到2011年底，全县县、乡两级医疗机构及20%的村卫生所（室）达到无烟医疗卫生机构标准。

（二）阶段性目标

1.2011年6月1日前，卫生局机关、县人民医院、卫生局卫生监督所、县新型农村合作医疗办公室、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心、安口中心卫生院、西华镇卫生院、山寨乡卫生院全面禁烟。（由县卫生局牵头，县卫生监督所配合进行考核验收）

2.2011年10月1日前，县中医院及其余乡镇卫生院全面禁烟，达到无烟医疗卫生机构标准（由县卫生局牵头，县卫生监督所配合进行考核验收）。

3.2011年12月1日前，每个乡镇建成2所无烟型村卫生所。（由县卫生监督所考核验收，乡镇卫生院配合）。

三、保障措施

（一）统一认识，加强领导。各医疗卫生单位要充分认识控烟工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进行科学规划，实行目标管理，切实抓紧抓好，形成长效工作机制。

（二）强化宣传，营造氛围。要以禁烟工作为契机，充分发挥卫生系统在引导大众培养健康生活方式过程中的重要作用，广泛开展社会动员，利用媒体宣传、学校教育、社区宣教等多种形式，在全社会营造良好的舆论氛围。

（三）开展督查，狠抓落实。县卫生局将结合暗访情况，对各单位禁烟工作进行督导，并对督导结果进行通报，对成效显著的单位给予表彰，对工作不力的单位及个人进行批评。

（四）互相监督、严格考核。要在加强创建工作督导检查的同时，邀请有关媒体、聘请社会监督员对本单位创建工作进行监督。凡因控烟工作不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。

附：1.《无烟医疗卫生机构标准》

2.《无烟医疗卫生机构评分标准》

主题词：卫生

禁烟工作

实施方案

通知

抄报：市卫生局。

华亭县卫生局 2011年3月19日印发

共印18份

附件2 无烟医疗卫生机构评分标准

评分说明：

1.无烟医疗卫生机构评估标准各项总分为100分； 2.无烟医院达标标准为80分；

3.无烟疾控机构和卫生行政部门达标标准为60分； 4.第一至八项标准中有一项为零分，即视为不达标； 5.疾控机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估。8＋2标准

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划（15分）

1.医疗卫生机构有控烟领导小组（2分），并职责明确（1分）

2.各部门有专人负责控烟工作（2分），并职责明确（1分）3.将控烟工作纳入医疗卫生机构的工作计划（3分）4.医疗卫生机构有无烟环境具体实施方案（3分）5.机构领导成员不吸烟（没有吸烟成员得3分，有吸烟成员得1分，超过一半吸烟成员不得分）

二、建立健全控烟考评奖惩制度（5分）

1.医疗卫生机构有控烟考评奖惩制度制定工作纪录（1分）2.有控烟考评奖惩标准（2分）

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟（15分）1.掌握机构所有员工吸烟情况（2分）2.对员工开展控烟知识培训并有记录（5分）

3.有员工参与的控烟活动（如沙龙、知识竞赛等）宣传（3分）4.对员工提供戒烟服务（5分）

八、所属区域内禁止销售烟草制品（5分）

医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品（5分）

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和指导（10分）

1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（4分）2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（4分）

3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和指导（2分）

十、医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话（5分）1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（1分）

2.设有戒烟咨询电话并有工作记录（2分）

第三篇：卫发[2013]X号春节安排

广 发[2013]0X号

广元市XXXXX卫生院

关于印发2013年“春节”假日期间相关工

作安排的通知

医院各科室：

根据广元市 卫生局《关于做好2013年元旦春节期间有关工作的通知》（广卫发„2012‟X号）精神，2013年春节从2月8日至2月17日放假调休，共10天，2月18日8：30（星期一）正常上班。为确保过一个欢乐、祥和的节日，现就切实做好春节期间有关工作通知如下。

一、切实加强对节日期间各项工作的领导

节日期间，冷暖交替，人流量大，是各类突发事件的易发期，容易发生传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件。1

各科室要服从医院的安排和部署。切实提高认识，统一思想，及早安排，周密部署，明确责任，加强协调，快速应对，确保各项工作措施落实到位。

二、扎实做好节日期间几项重点工作

各科室要从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真落实区卫生局关于做好春节期间有关工作的文件精神，全面部署并督促落实各项措施，做好安全生产、信访和维稳、卫生防疫、城乡环境综合治理和医疗质量管理等各项重点工作。坚决杜绝各类事故发生，确保各项工作有序推进。

（一）安全生产工作。节日期间，各科室要认真落实各项安全措施。加强安全保卫工作，确保安全生产。开展一次安全生产大检查，重点把医疗质量安全放在首位，其次是把车辆安全、消防安全、地质灾害、特种设备安全、毒麻药品安全等作为安全生产工作的重点，抓好重点方面、重点环节的检查、监督和事故隐患的排查与整改。要做好突发事件的医疗救援和诊治工作。

（二）信访和维稳工作。为确保春节期间平安稳定，坚持“早排查、早发现、早控制、早解决”的工作原则，各科室要精心部署，周密安排，扎实开展好春节期间信访和维稳工作。一是认真排查摸底，做到底清数明。要对春节期间可能发生的潜在的不稳定因素以及可能越级上访的重点案件、重点人员进行全面摸底排查，并分类建立信访台帐，逐件制

定解决处理预案和落实稳控措施。二是认清维稳形势，积极化解矛盾。对春节期间可能发生影响稳定的事件按照“抓早、抓小、抓细”的要求，尽量把矛盾化解在萌芽状态。紧急信访事项，做到急事急报、特事特报、大事快报，并按照要求妥善处理。三是加强信访接待，落实稳控措施。要认真落实接待群众来访制度，在接待上要认真倾听上访人诉求，耐心做好思想沟通工作，依法依理对信访问题进行细致的解释说明，使信访群众消除误解，做到“案结事了”。对告急访、集体访的信访案件要力争在短时间内向信访群众反馈情况，以法析案、以理服人，让信访群众心服口服息诉罢访。四是加强应急值班，确保信息畅通。春节期间，各科室要严格坚持24小时值班制度，做到24小时通讯畅通。值班领导要以电话或传真的形式，每天下午4点之前向卫生局报告稳控情况，做到有事汇报，无事报平安的零报告。

（三）城乡环境综合治理工作。各科室认真抓好城乡环境综合治理工作，节前要组织职工认真开展一次环境卫生大整治，干干净净过新年。

三、落实值班制度并加强应急准备

认真落实节日值班的各项制度。节日期间，全体干部职工要严格落实岗位值班责任制，严格执行主要领导带班制度和院班子成员值班制度、以及所有人员外出请假制度，全体人员必须确保24小时通讯畅通，如遇突发公共卫生事件或

其它特殊事情，须无条件服从医院临时调遣。严格执行重大事项报告制度。

四、加强督查督办，实行问责制度

全体干部职工要认真贯彻落实文件精神，坚守岗位，尽职尽责，及时妥善处理各种突发事件。如因擅离职守，工作不力，造成重点信访人员失控越级上访、城乡环境综合治理工作被通报或发生突发公共卫生事件、安全生产事故、值班人员不在位等问题，将严肃追究责任，并实行效能问责。

五、值班人员实行一岗双责，值班期间必须坚守工作岗位，严禁酗酒，严格执行请示报告制度，统一服从院值班领导的安排和调遣，遇不能解决的问题须及时报告院值班领导。科主任要随时了解和掌握科室情况，休假期间保持每天一次与科室值班人员的沟通。

广元市XXXXXX卫生院

2013年2月6日

第四篇：学习《黔教法发[2011]152号文件》心得体会

赫章县水塘初级中学学习《黔教法发[2011]152号文件》

心

得

体

会

孔垂艳 2011 学习《黔教法发[2011]152号文件》心得体会

通过认真地阅读了贵州省教育厅下发的“省教育厅关于在全省普通中小学实施学科教学渗透法制教育工作”，心中有许多感触。作为一名中学老师，遇到很多问题，诸如：学生素质差、现在的学生越来越不好教、家长也不管、留守儿童难教育、父母离异的孩子逆反心强、要做的资料多……

其实，不管是学生还是教师，都是有血有肉、有思想有感情的。我们在喊累，比如：现在的学生道德差、不懂礼貌等等。这些都是什么原因引起的呢？我们应找出这个罪魁祸首。国家一直在大力提倡素质教育,提高中小学法制教育的针对性和实效性，但好多学校都是雷声大，雨声小，只是学校与法院、公安部门进行一些讲座，就是法制教育的全部。从小培养小学生法律意识，进行法律素质培养教育，不仅可以预防和减少学生违法犯罪，更重要的是促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯, 促进学生的健康成长。

解铃还须系铃人。要切实改变这些现象，只有严格按照黔教法发[2011]152号文件的精神，我认为教学中渗透法律教育是必要的，方法也是可行的。只要适时、适度，从点点滴滴、方方面面地加以法制教育知识的渗透，持之以恒地抓，我相信一定会取得良好的教育效果 总之，严格执行文件里的各项要求，努力做好学科教学渗透法制教育工作！

第五篇：学习《黔党发【2012】15号文件》心得体会

学习《黔党发【2012】15号文件》

心得体会

陇脚乡政府

刘祺

二○一二年八月六日

在中心党组的组织安排下，作为陇脚乡党委政府的一名干部职工，我认真参加了学习黔党发【2012】15号文件。通过这次学习活动，我深刻认识到作为一名普通的干部职工，必须坚持为人民服务的宗旨，将为党的事业而奋斗作为人生的理想、为加快陇脚乡经济社会发展贡献自己的一份力量。

黔党发15号文件深刻指出了进一步支持陇脚乡经济社会加快发展的重大意义，事关全省发展大局，是全省区域发展布局和实现全省经济社会发展历史性跨域，与全国同步建成全面小康社会的关键一环和必然要求。并提出了要以邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及深入贯彻落实科学发展观作为指导思想，抢抓国家深入实施西部大开发战略和支持贵州经济社会又好又快发展的历史机遇，努力走出一条符合陇脚乡实际和时代要求的提速赶超之路。

文件对加快陇脚乡经济社会的发展提出了四项基本原则：坚持能快则快，科学发展；坚持重点突破，跨越发展；坚持先行先试，创新发展；坚持民生优先，和谐发展。同时文件还重点明确了陇脚乡今后的战略定位，即陇脚乡要成为黔中经济区重要增长极、黔中城市群重要的中心城市、生态文化旅游融合发展示范区、开放型经济实验区。此外文件还结合陇脚乡实际，科学具体的提出了今后5到10年陇脚乡经济社会发展的目标。文件在明确指导思想，以及今后工作的基本原则和陇脚乡的战略定位的基础上，切实提出了七项工作重点和九个方面的重点支持政策，将加快陇脚乡经济社会发展的工作从微观层面的具体政策上作出了重大的支持。文件详细列出了支持陇脚乡的各项工作计划，从行政规划、经济发展、科技教育、城镇建设、旅游农业、基础设施建设等方面给出了实实在在的指导和政策支持。通过对文件相关精神及给予陇脚乡的大力支持政策，我们有理由相信实现陇脚乡的历史跨越性发展将不再是触不可及的，甚至是必然的。

黔党发15号文件出台，对陇脚乡是难得的发展机遇，同时也是挑战，也是对各部门执行力的考验。作为一名基层工作者，我深刻认识到黔党发文件的出台，同时也是对陇脚乡市的广大干部职工提出了更高的要求，对今后的工作指明了方向和重点。认真学习和贯彻文件要求及文件传达的相关精神，将之融入到今后的工作中，用自己的行动去落实文件提出的各项具体要求。

作为陇脚乡的一员，应该将落实文件精神和做好乡管理工作相结合，切实做好乡资金的管理以及风险防范和贷款管理等工作。本着为职工服务的宗旨，想职工所想、以职工利益为重，努力提升自己的业务水平和工作能力，进一步为广大干部职工提供优质高效的服务，从而服务于陇脚乡加快经济社会发展的大格局。