14年项目建设突破年工作报告(一)

第一篇：14年项目建设突破年工作报告(一)

2014年项目建设突破年工作报告

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“项目带动战略”的实施，多年来为我县各项事业的长足发展做出了巨大贡献，尤其在新一届县委的带领下，重点项目管理工作更是受到高度重视，继2012年以“四个十大重点项目集群”为抓手的“项目建设年”活动之后，今年又开展了以“50个重点突破项目”为抓手的“重点项目突破年”活动，将项目建设工作推向新的高潮。

一、项目建设突破年活动进展情况

（一）项目建设进展情况。今年全县共有续建、新开工项目185个，分为产业项目、基础设施、民生工程、统筹城乡和合作共建5大类，是各级重点项目的基础，目前总体进展情况良好，预计到年底，竣工投产项目可达38个，占项目总个数的%，重点项目突破效果明显。1、24个市级重点项目提前超额完成年度任务。今年，我县共承担市级重点项目24个，年度计划投资亿元，同比增幅%，无论项目个数、投资强度、投资增幅或是工业项目占比都位列全市第一，不仅体现了我县“工业强县”的强劲势头，同时，为“省市共建大”做出了较大的贡献。1—10月，全县24个市级重点项目完成投资亿元，占年度计划的%，提前2个月超额完成年度任务。其中，县城乡统筹建设项目完成投资亿元，占年度计划的%；鹿苑渭河大桥及南北引线工程完成投资亿元，占年度计划的%，该项目预计在11月底前建成通车；保障性住房建设项目完成投资亿元，占年度计划的%；21个产业项目完成投资亿元，占年度计划的%。2、50个重点突破项目顺利完成时序进度。今年，全县紧紧围绕50个重点突破项目，以坚定的信心、高涨的热情、饱满的状态，大幅推进了我县在工业强县道路上的进程。1—10月，全县50个重点突破项目完成投资亿元，完成年度任务的%，其中25个工业项目完成投资亿元，占年度计划的%，8个重点统筹城乡项目完成投资亿元，占年度计划的%，3个重点第三产业项目完成投资亿元，占年度计划的%，8个重点基础设施项目完成投资亿元，占年度计划的%，6个民生工程项目完成投资亿元，占年度计划的%。

（二)招商引资工作。今年以来，我县以建设现代城市新区为导向，结合装备工业组团产业定位，积极转变招商引资理念，着力推进“大招商”向“招大商”转变、“招商引资”向“选商引资”转变、“项目数量”向“项目质量”转变，先后引进了宝塔石化集团总投资40亿元的新材料综合项目、新高建设公司总投资15亿元的轻工产业标准化厂房项目，同时，积极与韩国现代汽车10余家零配件企业，华南城总投资30亿元的商贸物流园项目进行对接洽谈，截至10月底，共引进项目34个，合同投资额亿元，实际利用内资亿元,完成全年任务18亿元的%，实际利用外资完成900万美元，完成全年任务1150万美元的%。一批大项目、好项目的引进充分证明了我县招商引资工作已经取得质的突破，有效保障了我县“项目带动战略”的可持续性。

二、项目建设突破年活动的特点

一是主题鲜明。主题确定才能纲举目张、思路明晰，“重点项目建设突破年”就是今年的发展主题，50个事关产业发展、民生惠及的大项目、好项目，成为各单位做好今年各项工作的主要抓手，有效推动了县域经济又好又快发展。

二是责任明确。下发重点建设项目目标任务分解表，明确时间、标准、目标、责任。按照责任划分，县级领导一对一包抓，负责定期督促项目建设进度，协调解决项目建设中的突出问题；责任单位具体实施，负责推进项目建设进度，贯彻优惠政策，落实推进措施；有关单位统一思想，负责协力配合解决项目建设中的其他问题，共同推进项目建设实现新的突破。

三是措施得当。制定“推进重点项目建设十条”措施，加快重点项目建设。按照领导在一线指挥、干部在一线工作、措施在一线落实、问题在一线解决、业绩在一线创造的“五个一”工作机制，定期召开重点项目建设专题会，为项目建设解决实际问题。制作《重点项目服务手册》，以真诚的态度，透明办公，为政企、企企顺畅沟通搭建良好的平台。落实《县2013年度重点突破建设项目考核办法》，对重点项目投资完成、形象进度、推进措施进行严格考核，激发各单位推进项目建设的积极性和主动性。

四是保障有力。对重点项目开辟绿色审批通道，实行并联审批，提高效率。坚持有限指标保重点，优先保障重点项目建设用地。坚持基础设施保重点，优先保障重点项目建设基础设施配套。保持高压态势，坚决打击人为干扰项目施工的人和事。

三、项目建设存在的问题

总体来看，在今年复杂严峻的经济

形势下，重点项目建设取得了一定的成绩，这是全县上下共同努力的结果。当然，我们也清醒地认识到，在项目建设过程中，还存在一些问题和薄弱环节。

一是项目进展不平衡。从项目分类来看，工业项目、统筹城乡项目和第三产业项目进展较好，分别超出时序进度、和个百分点，基础设施项目和民生工程项目进度相对较慢，分别落后时序进度和个百分点；从承担单位来看，街镇项目好于部门，镇街项目完成年度任务的%，高出部门项目进度个百分点。

二是基础设施配套相对滞后。如桑军大道沿线的水、电、气、热等基础设施覆盖面仍较小，尤其是旅游专线以东，基础设施还很欠缺，与企业开工建设的需求还有一定差距。

三是项目管理机制仍需进一步完善。一个项目从招商（规划）、划地、到

审批、建设，再到投产（达效），所经多个环节之间的连贯性、统一性仍需进一步完善。

四是要素保障工作不能与时俱进。持续快速的发展，需要有强力的要素支撑，资金、土地这样的核心要素更是关键中的关键，需要花大力气整合，相比较而言，争取国家、省、市优惠政策是最直接有效的，然而，我们的思想认识和工作方法却相对滞后，有的单位平时对包装项目重视不足，临时找项目、凑项目的现象突出，经常与机会失之交臂。

五是投资环境还需进一步加强。强买强卖、干扰施工的人和事仍有发生，需要继续下大力气进行整治。

四、下一步工作措施

（一）以考核为动力，全力冲刺全年建设任务。2013年的项目建设任务已

到了收官阶段，要按照年初县委的安排部署，坚持“基调不变、任务不减、标准不降、干劲不松”的要求，紧紧围绕“项目建设突破年”的工作主题，进一步凝心聚力、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成全年目标。

一是县政府办督办科对项目进展慢的项目进行督办，限期查找问题，落实整改措施，加快建设进度。

二是考核办、发改委、落实办不断组织重点项目检查，对推进措施不力、责任落实不到位、项目建设赶不上时序进度的单位按照《县2013年度重点突破建设项目考核办法》进行处理。

三是各街镇加强对征地拆迁、安置补偿等政策的宣传，营造良好的发展氛围，教育引导群众支持开发发展。加大辖区项目走访巡查力度，及时协调解决项目建设中存在的各类问题，坚决杜绝

强买强卖、干扰施工的现象发生。

（二）提前谋划，科学编制2014年项目建设计划。项目建设是经济发展的主要抓手，重点项目能否良好有序接替，是我县经济能否持续快速发展的关键，产业发展、基础设施配套、民生工程、城乡统筹、合作共建几个大类紧密联系，缺一不可。因此，县政府陆续组织召开了“重点项目申报工作推进会”、“重点项目申报工作征求意见会”，全力推进重点项目征集工作，争取在11月底前编制好2014年项目建设计划。在县政府的号召下，全县各街镇（管委会）、有关部门都能高度重视、积极响应，认真策划、包装并上报2014年项目建设计划。截至目前，共征集到28个单位报来202个续建、新开工项目，总投资亿元，年度计划投资亿元；92个前期项目，总投资亿元。

（三）规范程序，加大投入，有效

保障项目建设各项要素。针对当前项目建设中存在的突出问题，在项目管理上努力创新，追求突破。

一是从2014年起，全县所有项目实行“项目库”管理制度，尤其是政府投资项目，从计划、审批、招投标、资金管理、项目监督、审计、验收等各个环节加强管理，进一步规范政府投资项目建设程序，不仅让县财政预算方向更加明确，额度更加精准，也给争取上级优惠政策、资金扶持提供有力支撑。

二是继续加大对基础设施建设的投入，保障产业项目开工建设所需的水、电、路、网、气、热等基本要求，提升整体形象，既为下一步招商引资积累资本，同时为建设现代化城市新区奠定坚实的基础。

三是在满足“市2014年重点建设项目申报指南”要求的前提下，最大限度

申报省、市级重点项目，并借助省市土地指标向重点项目倾斜的有利时机，积极争取土地指标，让工业强县的道路更加通畅。

项目建设作为县域经济发展的“发动机”，在今年的“项目建设突破年”活动中已实实在在的起到了引领和助推作用，我们相信，随着丝绸之路经济带建设和渭北工业区的发展，一波接一波的项目建设大潮正涌动在这片充满希望的热土上，强劲的发展势头也将催生实现从“泾河时代”向“渭河时代”新一轮转型跨越发展，也必将促进我县经济社会良性互动新飞跃。

第二篇：2012年全区项目建设突破年活动实施方案

议题二

2012年全区项目建设突破年活动实施方案

（讨论稿）

(2012年1月29日)

2012年，是我区实施“十二五”规划的关键之年，是用好国家战略、推动跨越发展、加快建设国家级一流开发区的重要一年。我区总的工作基调是“开放创新、奋发有为、跨越发展”。为落实好这一工作基调，党工委、管委会决定2012年在全区开展“项目建设突破年”活动，把“好中求快，能快则快”作为我们发展的核心理念，以招引和建设大项目、大企业、大产业，实现大投入、大开发、大开放、大发展，全面提升国内一流开发区建设水平。特制定活动实施方案：

一、指导思想

招商引资和项目建设是开发区的生命线，开展好“项目建设突破年”活动对加快我区跨越发展、推动国内一流开发区建设具有重要的战略意义。2012年我区项目建设突破年活动的指导思想是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续按照“坚持一个主题、打造三个亮点、突破一条主线，进而加快建设国家级一流开发区”的总体思路和目标任务，牢牢把握开放创新、奋发有为、跨越发展的工作基调，深入开展项目建设突破年活动，一切围绕“项目干”、一切围绕 1

“企业转”，加速存量优化、总量膨胀、质量提高、效益提升，进一步增强全区综合实力和竞争力。

二、任务目标

以项目建设突破年活动为抓手，加快推进大项目、大企业、大集团，以点带面，重点突破，全力实现我区蓝色产业招引和建设新突破，实现经济大的发展。

（一）招商引资实现大突破。2012年全区计划实现到位资金突破100亿元，新引进投资过亿元的项目30个，其中，投资过10亿元的项目5个；新引进投资过1000万美元的外资项目10个，其中，投资过5000万美元的外资项目5个，确保全年实现实际利用外资2.2亿美元，增长15%，力争3亿美元，增长57.9%。

（二）项目建设实现大突破。通过加强组织协调，完善工作机制，加快推进重大项目，加大向上争取力度，加快推进新开工项目和在建项目建设速度，严格项目考核，努力提升服务水平，抓好薄弱环节，确保项目建设取得突破性进展。争取全年实现固定资产投资123亿元，同比增长75%以上，在建项目超额完成2012年项目建设投资计划。力争年内新开工30个投资过亿元的项目（含搬迁技改项目），建成18个投资过亿元的项目。

“4+1”蓝色产业实现新突破：

汽车发动机及零部件产业：在产业招引上，围绕打造汽车及 2

汽车零部件生产基地，加强与韩国现代集团合作，精心扶持发展现有的龙头企业和项目，以此为依托，进一步拉长产业链，加快推进汽车及发动机零部件项目招引和建设，吸引更多汽车产业配套项目落户我区。在项目建设上，加快威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥项目建设进度，推动新格有色金属项目开工建设，确保这4个项目年内建成投产；自动变速箱二期项目争取早日确定投资计划，加快开工建设。加快凯尔工业等部分中小项目建设，争取年内建成。推动瑞荣三工厂、阿泰克二期、裕罗电子等配套项目投入运营。同时，积极推动威亚南扩区、汽车零部件工业园二期完善基础设施配套和建设，为承载凯菲克、东南铸造、弘亚机械等项目及早落地打好基础。积极扶持金马集团、双港活塞等区内汽车零部件企业不断扩大产能，加强产品研发，不断提高产品技术含量。随着威亚发动机三工厂、威亚毛坯三工厂、岱摩斯车桥等项目的建成投产，年将新增汽车发动机30万台，毛坯 50 万件，车桥6万架，预计新增产值35亿元。

制浆造纸产业：在产业招引上，以亚太森博浆纸有限公司为龙头，重点发展高档生活用纸、高档文化纸、机械浆等优势主导产品，并招引一批下游造纸、印刷、包装、装潢等配套企业。在项目建设上，加快30万吨液体包装纸板和12万吨高档生活用纸项目的报批和建设进度，争取年内完成主体建设，同时，积极推进森博浆纸其他大三期项目按计划报批。以此为优势，3

大力发展浆纸配套产业，壮大金宝包装、环宇包装、八方纸业等现有配套企业，建设以纸制印刷包装为主的高档印刷包装产业基地。预计新增产值60亿元。

海洋工程装备制造产业：在产业招引上，充分利用岸线资源和港口优势，做好海洋装备制造产业园整体规划设计和基础配套建设，全力做好大型造修船及配套企业和海洋工程装备制造企业的招引力度，加快山海投园区综合开发和海洋工程装备制造项目、山东能源大型成套设备加工制造及综合配套贸易服务项目的洽谈推进。完成石臼湾海洋装备制造业聚集区规划，同时，根据总体规划，制定详细的海工基地和船舶配套基地发展规划。依托海工项目，加大争引5亿欧元贷款力度，力争贷款资金到位。在项目建设上，确保瑞盛海工项目上半年完成拆迁，全年完成回填海域1平方公里，启动建设船舶加工中心。山东华远船舶制造修理项目上半年完成回填，下半年完成主体厂房建设。2012年，整个海洋工程装备制造产业沿海4公里的海岸线全面开工建设，随着海工项目进入集中投资期以及后续相关项目的跟进，“东海工”将成为今后几年拉动全区投资和经济发展的重要增长极。

粮油及海洋食品加工产业：在产业招引上，进一步拉长产业链，粮油产业实现在横向成群上，积极增加产品档次，丰富产品类型，继续招引大型毛豆油、棕榈油、色拉油加工项目，在纵向成链上，利用现有的豆油、豆粕等产品，推进现有企业油 4

脂深加工、豆粕深加工，由饲料豆粕加工向蛋白提炼、异黄酮、大豆肽、卵磷脂等附加值高的产品转变。在项目建设上，加快恒隆粮油、凌云海精炼糖、东维饲料项目建设进度，确保年内建成；确保新良油脂技改、凌云海物流等项目上半年开工建设，加快邦基农牧项目选址、金鹰棕榈油各项手续的办理，尽快启动建设；加快推进鲁泽粮油、德乐三期、洁晶二期等项目，确保三星化工二期、鑫汇包装二期年内主体完工。预计到年底可新增大豆加工120万吨，糖加工120万吨，新增产值120亿元。

渔港经济区方面：在项目招引上，围绕渔港经济区，大力招引海洋食品、精深加工、冷链物流、海洋水产品贸易、餐饮等项目。在项目建设上，加快中心渔港主体工程建设，确保一季度开始试运行，加快渔港经济区规划和相关基础设施的配套及海域回填，尽快启动岚桥渔港综合配套项目、荣信水产品精深加工、美佳水产品加工、昌华海产品等项目开工建设，推动渔港功能完善，年内完成渔港经济区主要项目主体厂房建设。随着这些项目的建成投产，使渔港经济区成为我市重要的集水产品集散加工、贸易物流、餐饮、休闲旅游及配套服务于一体的综合性现代化渔港基地。

现代物流业：在产业招引上，依托鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心和即将建设的临港中心商务区等物流平台，打造现代物流业商务聚集区，积极吸引航母式、国内外知名的现代商贸物流企业入区发展，同时利用其影响力，招引企业聚集，5

发展总部经济。加快打造国际铁矿石交易中心，争取上半年完成注册。在项目建设上，加快信钢仓储、橄榄油物流中心基地项目推进，确保三季度开工建设。加快能源产业园的规划选址，争取山东中鹰国际能源有限公司、上海绿地能源选煤厂、晋煤集团、金天地油页岩深加工等能源、资源加工项目早日确定投资计划。

规划建设两大物流园区：一是依托疏港路两侧、现代路以西区域，加快大型物流园区的规划建设，打造规模大、实力强的现代化、综合性大型物流基地；二是在疏港路以南、临沂路以东、电厂以北区域，推动和港务集团合作临港物流园区的规划和建设工作，加强区港联动，打造新的大型临港物流平台。围绕疏港路开通和晋中南铁路开工建设，加快中铁物综合物流园、运总疏港物流园等物流园区的规划建设。

战略性新兴产业实现新突破：

在产业招引上，充分发挥开发区科技孵化中心平台作用，紧紧围绕高新技术的引进、孵化、中试和产业化等链条，重点在新信息、新材料、新能源、节能环保等领域实现新突破。年内计划新引进10家以上有实力的研发机构和较高层次的科研项目，高新技术产值比重提高3个百分点左右。在项目建设上，加快推进佳宇实业LED项目、中泰电气环网柜等项目，争取年内主体完工。完善华恒能源电池、翰超太阳能、威胜航空等项目相关手续，确保年内开工建设。

企业“退二进三”实现新突破：

围绕北商住战略规划的实施，加快企业“退二进三”步伐。确保三银纺织搬迁技改项目年内建成投产，双港电子、中大机械、海星针织、星明制衣、运总物流园等搬迁技改项目加快推进，年内争取完成主体工程建设。

三、保障措施

（一）成立领导机构。成立区“项目建设突破年”活动领导小组，负责全面统筹指挥全区“项目建设突破年”活动各项工作，确保各项任务完成。领导小组由管委会主任为组长，各有关两委领导为副组长，各相关部门单位负责同志为成员。

领导小组下设办公室。领导小组办公室负责项目突破年的联络、协调、督导；定期向领导小组汇报开展活动各项工作和项目建设的具体进展情况，重点负责“项目建设突破年”各项日常工作的安排，并配合党政办公室督查室等单位开展项目督查，配合党群工作部及各种媒体开展活动的对外宣传工作。

各街道、区直有关单位要根据具体情况和工作需要，成立相应的工作机构。

（二）解放思想，更新观念。饱满的精神状态和过硬的工作作风，是我们做好一切工作的前提和保证。项目建设突破年中，全区各级领导干部要牢固树立大局意识、机遇意识、创新意识、实干意识，以理念的创新推进工作创新和突破，进一步增强发展的危机感、紧迫感和责任感，做到思想再解放、观念 7

再更新、措施再有力、境界再提升。在项目建设推进过程中，要以“我们面前没困难、困难面前有我们，干成事业大家有份、探索失败我担责任”的气慨和心胸，对决策了的事，对发展中的难题，不管遇到任何阻力，都敢抓敢管、敢于碰硬，始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气，形成“领导要担责、个人要负责”的工作格局。要树立敢为人先、敢于突破、敢于负责、敢冒风险、敢于担当的精神，激励干部想干事、能干事、快干事、干成事，形成“以发展论英雄、看贡献比高低、唯实绩定上下”的良好用人导向，造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍，形成万众一心干事创业的良好局面。

（三）加大招商引资力度。密切跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业转型升级的动向，重点围绕“4+1”蓝色产业，着眼世界500强、中央企业和国有大型企业，大力引进规模大、档次高、成长性好的大高外项目。切实转变招商方式，大力推行专业招商、产业招商、以商招商、委托招商、点对点定向招商，提高招商成功率。

（四）健全项目推进工作机制。进一步健全完善重大项目领导包保、部门联动协调、项目推进服务、督查通报、目标考核机制和责任追究机制，切实加强对项目前期、落地、建设、投产、运营的全过程的督导和跟踪服务，强化对项目建设的调度和考核。通过项目建设突破年的开展，使全区服务项目、服 8

务发展的意识显著增强，工作水平和办事效率明显提高。对所承担的任务要逐项细化目标，层层分解，层层落实责任，按照项目的推进计划进行，并将项目推进结果与目标考核挂钩，严格兑现奖惩。

（五）着力破解项目推进制约瓶颈。在推动经济发展的过程中，不可避免会遇到一系列瓶颈问题，着力破解这些难题和瓶颈，既是推动我区经济社会实现跨越发展的迫切需要，也是对全区各级干部领导能力和水平的重大考验。国土部门要积极主动地做好对上级主管部门和项目单位的沟通衔接，争取项目用地早日获批。要认真研究国家土地政策，做好土地调整和用地申报审批工作，特别是争取在“四新一海”和保障性安居工程方面，争取土地“点供”；借助晋中南大通道，积极争取配套土地指标；进一步加快推进城乡建设用地增减挂钩置换工作。本着“抓大选优”的原则，优先确保大项目、重点项目的用地需求，争取全年新增用地指标2500亩左右。要加强项目用地储备。强力推进城中村改造，加快闲置土地清理。建立健全用地准入、竞争、退出等机制，有效运用收购、置换、搬迁等多种手段，提高项目土地集约利用率。要进一步加大项目征拆力度，严格落实相关街道责任，对在征拆工作中难度较大的项目成立专门工作班子，加强领导与协调，各街道要切实做好群众工作，本着“先安置、后拆迁”的原则，妥善安置好拆迁群众，全力保障拆迁清表工作的顺利完成，确保项目顺利落地开工。

（六）加大项目资金保障。一是加大争取上级资金支持。积极争取国家、省、市的各项扶持政策。各有关部门要按各自分工，认真筛选符合条件的项目，加快项目前期工作，尽快组织上报，加强汇报衔接，确保扶持资金尽早落实，争取更多的资金向我区倾斜。二是加强财政资金引导。区财政部门要统筹安排各项配套资金，集中财力办大事，确保重大项目、企业技改、重大基础设施、节能减排、生态环保等重点项目的建设。三是努力争取金融机构支持。要积极协调金融部门千方百计为项目建设提供信贷支持。加大金融对项目建设的支持力度，进一步密切政银企合作，加大项目推介。四是努力扩大直接融资规模。充分发挥我区投融资平台的投融资能力，年内实现发行企业债券10亿元，争取20亿元。

（七）全力加强人才保障。项目建设突破年，人才是支撑。围绕我区优势和特色产业集群，人社部门要全面落实和完善各项人才扶持政策，根据企业发展需求帮助引进紧缺专业的高层次人才和高技能人才。定期进行企业用工需求调查摸底，建立企业用工需求数据库，从完善公共就业服务体系、提升公共就业服务水平、加大职业培训，借助市高级技工学校这一平台，加强对失地、失海农民的培训，全力推进全区劳动者职业能力的提升，切实做好企业用工服务，帮助企业缓解用工难题，努力促进和扩大就业。

（八）优化项目建设环境。深化提升“三力”建设年活动成果，10

推动政府提速，提高服务效能，加强软环境治理，要用硬手段抓软环境建设，把为企业、为项目解决困难和问题作为各级各部门义不容辞的责任，千方百计为企业、为项目扫清障碍，营造良好的发展环境。要进一步开拓思路，创新方式，坚持项目审批绿色通道，特事特办。行政服务中心要会同相关部门制定和优化联合审批工作办法，进一步落实专人指导项目业主做好项目前期工作，加快项目审核审批。经发、土地、环保、规划等与项目建设有关的行政审批部门要紧密配合，进一步优化办理流程，压缩办理时限，精简审批环节，提高审批效能。建设部门要全力做好项目的水、电、路、气等基础设施配套工作，为项目的顺利建设奠定基础。纪检监察、政法等部门要扎实开展好重点工程和项目建设环境专项整治行动，严厉查处和打击影响项目建设、破坏环境的人和事。宣传部门要通过电视、报纸、广播等各种媒介大力宣传项目建设突破年活动，及时对项目建设情况进行跟踪报道，宣传典型，激励先进，同时对在项目建设突破年活动中不负责任、工作失职、破坏环境、影响项目建设的不良行为予以公开曝光，营造全区上下人人关心、支持和参与项目建设的良好舆论环境。

附：日照经济技术开发区项目建设突破年领导小组成员名单

附：

日照经济技术开发区

项目建设突破年领导小组成员名单

组 长：徐淑利 副组长：李登来 梁作伦 苏东援 李仲强 马维强 成 员：李仲玉 刘家国 张文军 严秀红 伊 峰 张 琰 王伟强 周树恩 徐晓君 许崇光

党工委副书记、管委会主任 党工委委员、管委会副主任

党工委委员、纪工委书记 党工委委员、管委会副主任 党工委委员、党政办公室主任

党工委委员、管委会副主任、日照市对

韩国经贸联络处主任、招商局党组书记

国土资源分局局长

党政办公室副主任、行政审批中心主任

党群工作部副部长、新闻中心主任 纪工委常务副书记、监察局局长

政法委常务副书记 招商局局长 经济发展局局长

人力资源和社会保障局局长

财政局局长

建设局局长、规划办公室主任

成永忠 工商分局局长

陈祥春 环保分局局长

王红光 执法局三大队大队长

秦泗收 北京路街道党委书记、办事处主任

陈 玲 奎山街道党委副书记、办事处主任

“项目建设突破年”下设活动办公室在经济发展局，王伟强同志兼任办公室主任，冯中华同志任办公室副主任。

第三篇：党支部“党支部建设年”工作报告

党支部“党支部建设年”工作报告

2020年11月

一、工作开展情况

（一）政治建设

1.坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2.严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.营造良好的政治文化，建设一个良好的政治生态。

（二）思想建设

1.公司党支部通过“六必谈四必访”，及时掌握和帮助员工解决思想问题和实际困难，超前采取有针对性的防范措施，避免员工思想“带病”上岗，帮助员工综合素质提高。2020年公司党支部累计谈好人员3人次，公司工会探访慰问人员7人次。

2.组织党员每年制定和实施自学计划。

3.用好“学习强国”学习的平台，全体党员干部职工使用平台全覆盖。

4.利用主题党日，落实好“三会一课”制度，着力加强党员理论武装。公司党支部利用“三会一课”、通过文件学习、案例学习、警示教育等形式开展系列主题党日活动，宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织决策部署，教育引领职工群众听党话、跟党走。

5.公司支部围绕安全生产工作，以“党员责任区”“党员示范岗”、“安全生产

先锋有我”承诺践诺等为载体，将安全生产内容融为党支部主题党日的必学内容，强化员工保命意识。

6.强化日常教育提醒，常态化开展“第一种形态”谈心谈话，通过“全面谈”“重点谈”“标前谈”方式让党员群众清晰所在业务领域的廉洁风险，累计谈话人数36人次，充分重视应守牢的“底线”和不得触犯的纪律、法律“红线”，引导党员逐步消除违纪存在问题。

（三）组织建设

1.为进一步规范党组织设置，公司党支部4月份成立支部委员会，并选举支部委员3人。

2.有计划地承接和落实上级党组织的各项决策部署。（做到“承上启下，顶天立地，上接天线、下接地气”）

3.按要求定期召开支部党员大会、支委会议。

4.党支部书记按要求组织上党课，并鼓励普通党员讲微党课。

5.新冠肺炎疫情来，公司党支部发挥支部的先锋堡垒作用和党员的先锋示范作用，积极参与抗疫情防控一线工作，参加了清远市政府组织的疫情联防联控工作。

6.把党员先进性考核纳入员工月度加分、扣分标准作为个人绩效考核成绩，促使党员发挥模范带头作用。

7.围绕业务实际工作，以争创“六有”(“有健全班子、有落实制度、有规范运作、有实用阵地、有真实台账、有计划总结”)规范党支部为载体，扎实做好“六个一”，逐步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

8.落实党建工作和业务工作同步进行，公司与XX公司通过“同

心桥”进行党支部联建活动，促进业务发展，根据实际业务开展中的相关问题进行探讨、交流，充分讨论如何使公司项目安全顺利完成。同时联合XX党支部、XX党支部举办**推动城市充电实施发展的联建活动，充分发挥街道的属地优势的电力服务优势和xx公司充电设施建设运营专业优势。围绕“1+1+1>3”的工作思路，进一步推动XXX的充电设施建设，满足新能源车主日益增长的充电需求，为地区绿色、高质量发展打下基础，切实推进公司党建和业务深度融合。

9.通过支部的党务公开栏、党员大会（党小组会）或办公系统等其他渠道及时做好党务公开工作。

10.党员按月、主动、足额向党支部交纳党费，按规定使用党费。

11.切实完善了“六有”阵地建设。

（四）纪律建设

结合谈心谈话、运用全面从严治党“两个责任”监督平台等工作，加强对支部党员的岗位风险、思想状况和廉洁自律情况教育、管理和监督，并注重提醒支部党员防范酒驾醉驾等涉法问题。

（五）作风建设

1.落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公司党委贯彻落实中央八项规定精神管理实施细则及负责人履职待遇业务支出、会议管理、业务接待、公务用车等相关配套制度，持续整治“四风”问题，杜绝支部所辖范围内出现违反中央八项规定及其实施细则精神行为。

2.坚决反对形式主义、官僚主义，切实提高机关工作效率，减轻基层工作负担。

3.对支部范围内存在的作风、行风方面的问题及时发现、及时整改，有相关的整改措施并得到群众的认可。

（六）群团工作

支持关心群团工作为广泛凝聚职工群众，促进企业发展的需要，公司在公司党支部支持下向连南县总工会申请成立工会组织，更好地调动职工的积极性，维护职工合法利益，稳定和谐劳动关系。

（二）“书记项目”推进情况

1.项目基本情况：按“书记项目”立项申请已完成中石化XX油站、A主题酒店、XX总局充电桩建设并投运，XX花园酒店充电站、XX生产基地充电站等项目仍在建设阶段，预计2020年年底投运。

2.在项目行动举措技术方面：XX充电站、XX充电站等项目利用装配式机电本体化技术，缩减机房安装效率，使充电桩项目工期提前完成投产。项目采用分体式大功率充电桩，通过桩体自动功率分配技术，有效提高充电设施的利用率，实现投资收益的最大化。

3.落实党建工作与项目建设工作同步进行，促进项目建设，通过与施工方（XXX）进行“同心桥”党支部联建活动，解决项目实施阶段需要改进或提升问题，使公司项目安全顺利完成。充分发挥党员先锋模范作用，切实推进党建和业务深度融合。

4.项目实施发挥工会和共青团员管理的生力军作用，公司党支部通过媒体及报道，对投资建设充电桩项目进行宣传，项目管理起到向心凝聚作用，对外提升公司品牌效应。

5.XX新闻频道，对XX公司充电桩建设项目、电动单车建设项目进行采访，进一步提升公司充电桩品牌效应。

6.XXX公司获2019广东省促进经济高质量发展专项资金奖励XX万元。公司党支部将继续以国家推进“新基建”建设为指引，制定公司2020年高质量发展行动计划，通过党建书记项目与公司新能源业务相融合，助力XX公司发展成为XX区最具品牌价值的能源服务企业！

二、存在的问题

1.新能源项目实施进步偏慢，导致中心城区充电站布局偏少。

2.XXX项目仍未落地，需要进一步加快推进项目的落地和实施。

三、下一步工作安排

1.按“党支部建设年”工作计划任务开展各项工作；

2.着力完成“书记项目”并在12月份进行项目总结。

第四篇：项目建设年讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县开展“项目建设年”、“服务企业年”活动动员大会，主题非常明确，就是动员全县上下，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，举全县之力开展“项目建设年”、“服务企业年”各项工作，确保今年全社会固定资产投资52亿元的奋斗目标顺利完成，保持我县经济社会经济又好又快发展的良好势头。下面，就如何开展好以上活动，我讲四点意见。

一、充分认识开展“项目建设年”、“服务企业年”活动的重要意义，切实增强抓好项目建设、服务企业发展的责任感和紧迫感

过去的一年，我们在国际经济环境恶化、国内经济困难明显加大的情况下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕“打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、建设南宁市卫星城”的发展定位，牢固树立和落实科学发展观，按照“两手抓”的方针，创造性地抓好全县各项工作，取得了较好的成绩。据初步统计，全县生产总值完成83.42亿元，增长10.25%；财政收入突破5亿元，增长22.03%；全社会固定资产投资完成30.20亿元，增长37.74%；全部工业总产值87.25亿元,增长22.22%；综合实力迈上了新台阶，为今后工作打下了坚实基础。当前，国际金融危机向实体经济蔓延，国内外经济形势复杂多变，我县经济发展面临的困难增多，但经济发展也蕴含着许多积极因素和重大机遇。根据形势变化，中央和自治区及时出台一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，给我们带来了前所未有的机遇。如果能在这个时候把握和利用好机遇，做好转化工作，我们就有可能变被动为主动，我们的经济就能在困难中壮大、在衰退中兴旺，就能加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力。为此，县委、县政府决定在全县开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，化压力为动力、化挑战为机遇、化危机为转机，努力保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。

（一）开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，是我县扩大内需，保增长、保民生、保稳定的必然要求。

针对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，国家陆续出台了一系列扩大内需保持增长的政策措施。自治区提出了今年力争实现全社会固定资产投资达到6000亿元的目标，下达给南宁市的任务是1180亿元，南宁市也将任务指标分解给各县(区)。根据上年统计分析,我县的任务不会低于52亿元。这是一项艰巨任务，也是我们在新的起点上加快发展的难得机遇。不少预测表明，今年的整个宏观形势可能比去年还要恶化，我县外部经济环境将更加严峻，经济下行趋势将进一步加剧，财政增收、企业经营和百姓增收困难将进一步增多，而且经济下行容易引发各类社会问题。**的发展正处于爬坡过坎的关键时刻，在这关键时刻，我们要始终牢记，发展是第一要务，发展是硬道理。“发展，首先要抓好经济发展”。**能否跨越这道坎，是走在前列，还是掉队落伍，在这关键时刻，就看我们干部的事业心、责任心强不强，精神状态好不好，信心足不足，执政能力、发展能力、创新能力强不强，就看我们是否牢牢抓住了发展这个第一要务，真正去实践了这个第一要务。发展靠什么？靠的是有质有量有效的投入，靠的是实实在在的项目。项目是增加社会投资的载体，是调整经济结构的基础，是提升综合实力的支撑，增加投资就要抓项目，抓好项目才能促发展、促增长、促就业，促就业就是保民生。企业是社会财富的创造者，是经济发展的主体和扩大就业的主要载体，是维护社会稳定的基础，发展经济就要抓企业，服务企业、帮助企业解困才能保增长、保民生、保稳定。就业是民生之本，抓好了项目，服务好了企业，才能扩大就业，才能保持社会和谐稳定。通过开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，积极推进一大批特色鲜明、带动力强的重点项目建设，扩大投资规模，千方百计帮助企业解决面临的困难和问题，就能够把保增长、保民生、保稳定目标落到实处，实现经济社会又好又快发展。

（二）开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，是我县凝聚各方力量，全面实施科学发展三年计划的迫切需要。

科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展是我县最紧迫的任务、最硬的道理、最大的政治。今年，是我县实施科学发展三年计划的关键之年。面对当前严峻的经济形势，我县大力开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，把加快项目建设作为重中之重，把服务企业作为重要举措，是保持投资对经济增长的拉动，促进企业健康发展的关键之举，对于凝聚各方力量，调动企业积极性，巩固和激发我县经济发展的活力，顺利实现科学发展三年计划有着重要意义。

（三）开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，是我县推进工业经济快速发展，创建广西示范县的重要举措。

非常之位，应有非常之为；非常之时，应有超常之举。开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，就是**县应对挑战、攻坚克难、负重前行、加快发展的非常之举，就是响应自治区和市委、市政府号召，积极承担拉动经济增长重任的适时之策。加快项目建设，特别是抓紧推进重大项目建设，不仅能带动经济发展，还能为经济的持续发展积蓄能量、奠定基础；不断提高服务企业水平，不仅能帮助企业发展壮大，还能转变机关作风、优化投资环境、形成长效机制，从而在保增长、保民生、保稳定中进一步发挥龙头带动和率先发展作用，推进创建广西示范县和建设广西“百年商埠”进程，成为南宁市科学发展、加快发展、跨越发展的排头兵。

（四）开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，是我县进一步转变政府职能，营造良好发展环境的有效载体。

开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，就是要千方百计解决制约项目建设的征地拆迁、审批、筹融资等瓶颈问题，确保项目尽快开工建设竣工投产；开展“服务企业年”活动，就是要千方百计帮助企业排忧解困，促进企业健康发展。通过一个项目一个项目的推进、一个企业一个企业的帮扶，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高服务水平，为经济发展营造良好环境，推动我县科学发展再上新水平。

开展“项目建设年”、“服务企业年”活动意义重大，全县各级各部门各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以昂扬向上的精神状态、饱满的工作热情大力开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，在全县掀起项目建设新高潮，形成服务企业新气象。

二、突出重点，把握关键，扎实推进““项目建设年”、“服务企业年”活动各项工作开展

开展“项目建设年”、“服务企业年”活动，是推进我县今年各项工作的重要载体。两个活动相互促进，相辅相成，在具体工作中，要切实搞好两个活动的衔接配合，明确任务，突出重点，强化措施，确保各项工作措施落到实处。开展“项目建设年”、“服务企业年”活动的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx“重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议和xx在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要

讲话及中央一号文件精神，按照自治区党委、政府和市委、市政府的部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，按照“快、重、准、实”四字方针要求，以非常的办法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，采取超常规的方式，完善投资项目工作机制，调整优化投资结构，营造良好的发展环境，拉动项目建设，服务企业发展，力争今年完成52亿元全社会固定资产投资任务，确保经济平稳较快增长，推动我县经济社会又好又快发展。按照活动的总体要求，我们必须突出抓好以下工作：

（一）全力推进“项目建设年”活动，加快经济社会发展步伐。

扩大投资、拉动内需，是当前促进我县经济平稳较快增长最直接、最有力、最有效的途径。要坚持把项目建设作为扩大投资的重要载体，把提升服务企业水平作为扩大投资的有效手段，大力推进“项目建设年”各项工作，实现全县经济结构改善、布局优化、总量增加、后劲增强的目标。

1、狠抓项目建设重要环节

第一、积极做好项目前期工作。加快完善各类项目建设专项规划。根据XX年中央新增投资项目大多数是从近年来上报的各类项目建设专项规划中选取的情况，各镇（乡）和县直各有关部门要结合我县实际，尽快完善各类项目建设专项规划。

加大财政对项目前期工作经费的投入。项目前期工作关系着能否得到国家资金、能否落实土地、能否通过审批，必须紧紧抓住项目前期工作这个关键。县政府已在XX年财政预算中安排500万元的前期经费，用于推动我县急需推进项目的前期工作。前期经费开设专户统一管理，采用滚动使用的方式运行，由项目业主向财政借款，推进项目前期工作，项目一旦开工建设，前期经费列入项目建设资金，即由项目业主归还，收回资金转入下一批待安排项目使用。另外，要创新工作思路，多渠道、多形式筹措项目前期工作经费，充分利用社会资金推动项目前期工作的开展。

第二、搞好投资项目建设用地工作。由县政府牵头，县国土、发改、规划建设等部门联动，对统筹推进重点建设项目用地采取一事一议方式，推动土地预审工作。做好用地指标落实工作，县国土部门要主动指导镇（乡）和项目业主办理土地申报手续，统筹安排好用地指标。要加强指导和督促，做深做细项目前期工作，多争取用地指标，积极调整用地供应结构和数量。加大盘活存量土地力度，提高项目用地效率，解决更多中小项目建设用地困难。县国土、规划建设等部门要及时跟踪土地利用规划和城市总体规划审批进程，列出工作时间表，保证新增中央投资项目、城建项目、工业集中区项目、社会公益项目、承接东部产业转移项目等方面重点项目用地需求。同时，切实加强用地储备工作，安排好土地储备资金。

第三、加大力度解决项目建设资金问题。积极组织项目，争取国家、自治区和南宁市资金，特别是要千方百计争取XX年和XX年中央新增投资。根据国家资金投向、项目前期工作、组织上报等方面要求，加大争取中央新增投资的工作力度。同时，积极争取国债资金、国家预算内专项补助等国家资金以及自治区和南宁市专项补助资金。要构建银政合作平台，建立银政合作联席会议制度，加强政府和银行在重大项目领域的深度合作，及时向银行和有关金融机构推荐重大项目，引导银行信贷资金向重大项目倾斜，助推**经济的发展。要认真策划和包装项目，争取利用国外贷款。加强国外贷款项目前期调研，增强项目申报的针对性。抓好环保、社会事业、城建等领域项目申报，争取进入国家利用国外贷款备选项目规划。要开展多渠道筹融资工作，积极开展招商引资，鼓励社会资本建设公益性项目。要充分利用市场机制，鼓励各种资本通过独资、合资、参股等不同方式参与社会事业项目及其他公益性项目的开发建设。

第四，加快完善和形成科学合理的政府投资项目管理机制。尽快完善政府投资项目管理办法，进一步规范政府投资项目、建设单位管理的运作模式，做好投资安排、工程质量、安全施工、工期管理与控制工作。要尽快改革完善政府投资项目招标采购制度，完善政府投资项目设计单位、施工单位和设备采购选择方式。要尽快完善政府投资项目建设资金管理方式，严格管理政府投资项目建设资金，完善资金审核方式和拨付方式，提高工作效率。要加快整合政府性投资资金，实现地方财政和各类专项建设资金的有效利用。

第五，积极做好投资项目储备工作。尽早推动“xxx”后两年及为“十二五”筹划的重大项目前期工作，超前策划重大项目，重点放在产业发展、社会事业发展、民生改善项目上。对建设条件基本成熟及原来规划在后几年建设的项目，根据形势发展需要进行滚动调整，提前启动相关前期工作。抓紧组织专题项目规划、建设配套条件论证等超前研究，为长远重大项目建设预先做好准备。要不断完善投资项目库，加强投资项目的筹划、选择、组织、上报工作，积极储备重点投资项目。

第六，加强项目建设对策和政策研究。针对突出问题，加强对策和政策研究，尽快出台一系列措施。主要包括：由县财政局牵头，提出项目融资、改善政府集中采购工作方案；由县国土局牵头，提出征地拆迁工作方案；由县规划建设局牵头，提出推动房地产业快速发展、完善项目招投标工作方案；由县发改局牵头，提出申请XX年新增中央投资工作方案、完善部门联合审批工作办法、完善县级统筹推进重点项目工作机制。

2、强力推进重点项目建设

今年计划安排的74个统筹推进重点项目，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题。各级主要领导作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，具体协调，齐心协力抓好项目建设。发改局、经贸局、国土局、环保局等服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供更加优质的服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，加快推进项目建设。在确保完成重点项目建设的基础上，以点带面，大中小项目一起上，一起抓落实，确保全面完成全社会固定资产投资52亿元目标。

3、积极协调解决项目建设和投资工作中存在的突出问题

继续坚持项目协调交办会议制度，对计划在年内开工的各类投资项目，精心组织，分类指导，排查问题，跟踪服务，协助业主做好项目报批、征地、招投标、筹资以及前期施工的各项准备工作，做到成熟一个开工一个；对已开工的项目，要加强督促检查，加快工程进度，按计划完成工作量；重点跟踪协调卫生服务体系、计生服务体系、新农村通屯道路、水库除险加固工程等已获得中央和南宁市补助资金进行建设的项目，加快前期工作步伐，争取早日竣工。

4、加强征地拆迁工作

明确镇（乡）的征地拆迁工作主体责任，镇（乡）党政主要领导必须高度重视征地拆迁工作，完善征地拆迁工作机制，对于落户各镇（乡）统筹推进重点项目中，涉及征地拆迁的问题，党政主要领导要亲自抓。必须按照工作程序完善各项手续，做好有关征地拆迁工作的各项前期工作准

备，严格依照法律规定开展拆迁工作。要做好被征地拆迁人员经济补偿及安置工作，严格执行《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法》，妥善解决好被征地人员的经济补偿和生产生活问题，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持，维护社会稳定。要成立专门机构，全力推进安置小区建设；县直各有关部门要主动配合、积极协调，加快安置房建设。要高度重视征地拆迁遗留问题，由规划建设部门牵头成立专门机构，从财政、国土、项目所在地政府等部门抽调专门人员，集中力量，密切配合，千方百计解决以往征地拆迁遗留问题。

5、切实提高招商引资成效

加强招商项目的组织策划工作，提高招商项目的可行性，确保招商项目符合国家有关政策和我县产业、土地、规划和环保等方面要求。要加大招商签约项目落地工作力度，做好招商项目洽谈、跟踪、服务工作。要建立招商项目“绿色通道”，建立和完善项目落地协调服务机制，提高招商项目履约率。

（二）扎实开展“服务企业年”活动，优化企业发展环境。

开展“服务企业年”活动，要以解决企业经营发展中的困难和问题为重点，抓好支持企业发展政策措施的落实，积极引导企业加快技术改造，推动产业升级，促进企业核心竞争力提升，帮助企业走出困境、健康发展。

1、要准确把握企业发展态势，为及时防范和化解经济风险提供决策依据

要全面开展“行千里路，访百家企业”活动，通过深入走访企业、发放调查表、召开意见征询会等方式，调查了解企业当前发展面临的主要困难和突出问题，调查研究重点企业、产业发展现状和发展目标，听取企业对政府服务工作的意见和建议，及时发现并掌握企业停产、减产、资金链、劳动用工等苗头性、倾向性的问题，为及时防范和化解经济运行中的风险提供决策依据。

2、要着力解决企业发展遇到的突出困难，促进企业发展壮大

以各级政府及相关部门为主体，通过召开现场协调会、专题会议、联席会议和组织专题服务活动等多种形式，既为困难企业雪中送炭，也为强优企业锦上添花。一方面，下大力气协调解决企业流动资金紧缺的问题；解决企业在产品销售、市场开拓、人才培养、企业用工、劳动保障、职工住房、子女教育等方面的困难和问题；解决企业职工稳定问题和安全生产问题；解决企业反应强烈的机关干部工作作风和行政效能方面存在的突出问题。另一方面，对我县重点扶持企业，要继续在结构调整、资产重组、招商引资、技改贴息、产品出口补贴、土地供给、煤电油运保障等方面给予重点扶持和倾斜，鼓励企业加大投入、加快项目建设，不断提高企业核心竞争力和应对风险的能力。

3、要建立健全有利于企业发展的服务机制，形成促进企业发展的长效机制

要以政策扶持、减轻企业负担、创新工业集中区体制机制等为重点，完善服务机制，激发企业发展活力。要加强政策扶持，出台促进投融资平台建设等方面的政策措施，推动建立长期稳定的政、银、企沟通渠道，缓解企业资金紧缺问题；出台政府奖励、财政扶持、税收支持企业发展的政策措施，拉动企业投资。要尽可能减免企业投资项目建设收费，继续清理行政事业性收费，减轻企业负担。要改革创新工业集中区管理体制和运行机制，推进特色园区建设，增强园区竞争力，引导企业聚集。

4、要加强企业融资服务，支持中小企业发展

一是政府要积极引导和帮助企业完善财务管理，提高企业管理水平。二是加强银企沟通，政府为银企对话搭建平台，不断地促进银企之间的沟通和了解，促成银企之间找到合作的契合点，帮助中小企业缓解资金短缺困难。三是拓宽融资渠道。政府注资成立中小企业融资担保机构或引入社会融资担保机构，规范社会小额贷款并使之合法化，充分发挥民间资本的积极作用，鼓励企业之间的合作或从县外引进合作伙伴。四是加大政府财政资金的扶持力度。县财政预算内的科技经费重点倾斜用于企业的技术创新、新产品开发和创建品牌，加大我县技术改造经费的财政预算额度，并完善管理机制，切实用于支持中小企业的技术改造；财政划出一块资金用于企业流动资金短期借款，形成制度化，既保证财政资金的安全，又能解决企业的燃眉之急。五是积极指导和帮助企业争取上级财政的专项扶持资金。六是在政策上加大对中小企业的扶持力度，如一些规费的减、免、缓收政策等。

三、加强领导，明确责任，确保“项目建设年”、“服务企业年”活动取得实效

完成“项目建设年”、“服务企业年”活动各项工作，困难很多，任务艰巨。各级各部门各单位要高度重视，强化领导，落实责任，形成合力，确保各项目标任务全面完成。

（一）精心组织，落实责任。

县委、县政府决定成立“项目建设年”、“服务企业年”活动领导小组和工作机构，加强对活动的领导、协调、检查和督促，及时协调解决开展活动过程中出现的问题。赋予责任领导和责任部门工作处置权，做到有责有权。要明确责任，对XX年全县投资工作任务进行层层分解，把任务逐一分解落实到镇乡、工业集中区和县直各有关部门及项目业主。要完善工作机制，建立和完善领导联系制度、部门联席会议和问题处理制度。各有关部门、各镇乡、各工业集中区也要成立相应的领导小组，主要领导要亲自抓好活动的组织实施。各级各部门要根据全县的工作部署，分别制订具体的实施方案，确保活动顺利推进，取得实效。

（二）加强服务，做好保障。

各有关职能部门要做好项目审批、筹资、供地、规划、评审等方面服务，进一步缩短工作时限，简化审批手续，提高效能，切实做到多服务、少干预，多帮忙、不添乱。要按照建设服务型政府的要求，进一步深化行政审批制度改革，大力精简审批事项，优化办事流程。要成立项目联合审批核准工作组，积极推行并联审批，为企业和投资者做好服务。要深入基层、深入企业调研，上门服务，扎扎实实推进项目建设，实实在在帮助企业解决问题。

（三）强化协作，密切配合。

“项目建设年”、“服务企业年”活动涉及范围广，需要协调的事情多，各级各部门各单位都要相互支持，密切配合，上下同心，形成合力。对企业需要解决的问题，属于一个部门职责内的，要尽快解决落实；对牵涉面广、政策性强的重大问题、难点问题，需要多个部门共同解决的，由牵头部门协调，相关部门协调配合，齐心协力，共同把问题解决好。企业也要正确分析当前市场环境，积极开拓市场，努力寻找商机，不等不靠，加强管理，降低成本，提高效益。

（四）加强督查，狠抓落实。

各级各部门各单位要抓好活动的落实和自查自纠工作，对工作中发现项目建设的困难和企业经营的难题，能立即解决的，要立即落实专人办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间，限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要及时反馈，耐心解释，并积极帮助企业协调解决，以实际行动取信于企业。纪检监察等部门要加强廉政勤政和审计监督，把项目建设成为优质项目、安全项目、廉政项目。县委、县政府督查室要按照重点工作和政策落实督查制度的要求，对各联系单位、联系人的项目推进和服务企业的情况进行专项督查。对开展活动成效突出的部门予以宣传表彰，对不作为的部门予以通报批评，对在工作

中暴露出来的人为问题要公开曝光，对负有责任的单位和个人要实行问责，努力营造一种求真务实、真抓实干的良好风气。

（五）拓宽思路，创新机制。

要以科学发展观为统领，以保增长、保民生、保稳定为目标，以开展“项目建设年”、“服务企业年”活动为契机，调整工作思路，创新工作方法，延伸服务领域，进一步完善项目前期工作统筹推进机制、项目联合审批工作机制、项目用地保障机制、项目资金筹措保障机制、项目招投标工作制度、项目进展协调工作机制、项目进度督察督促工作机制、领导干部联系重大项目工作制度、项目工作问责机制。要建立完善定期调研制度、联合现场办公制度、解决问题定期反馈制度等工作机制，全方位服务好项目和企业，推进项目建设，促进企业发展壮大。

（六）广泛宣传，营造氛围。

要加大对开展“项目建设年”、“服务企业年”活动的宣传力度，充分运用各种有效形式和载体，对活动的开展情况进行跟踪报道，宣传我县加快项目建设、加强服务、促进企业发展的政策措施和所取得的工作成效。对“项目建设年”、“服务企业年”活动中涌现出来的好经验、好做法要总结推广，对项目建设推进好、服务企业效果佳的先进典型要大力宣传，营造全县上下共同推进项目建设、服务企业发展的良好氛围。

四、转变作风，真抓实干，切实提高各级领导干部干事创业的能力水平

各级领导干部在推进“项目建设年”、“服务企业年”活动中肩负着重大责任。我们要进一步树立和弘扬优良作风，求真务实，真抓实干，切实在推进项目建设、服务企业发展进程中，提高干事创业的能力水平。

（一）要树立和弘扬优良作风。

加强作风建设是我们党的一大政治优势，是我们战胜困难、事业发展的传家宝。在当前严峻形势下，加强作风建设是我们再上新台阶、再创新佳绩的需要，是应对国际金融危机、渡过难关的需要，是贯彻落实科学发展观、完成各项目标任务的需要。我们要认真学习xx在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，以及xx等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。越是困难的时候，越要加强作风建设，越要真干苦干实干。只有这样，我们才能沉着应对危机，不断克服困难，实现保增长、保民生、保稳定的目标，把我县各项事业不断推向前进。

（二）要保持良好的精神状态。

实现固定资产投资52亿元目标，加快企业发展，我们面临的困难很多、压力很大，但越是在困难的情况下，越要有良好的精神状态和高昂的斗志。各级领导干部务必坚定必胜的信心，迎难而上、奋发有为，积极应对、正确施策，以更加高涨的热情去应对挑战、克服困难，保持经济社会良好的发展态势，经受住这次新的考验。要积极引导广大干部群众把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，从推进“项目建设年”、“服务企业年”工作中寻找我们发展的机会，把推进的过程，变成调整优化产业结构、转变经济发展方式的过程，变成提升经济素质、增强核心竞争力的过程。

（三）要发扬实干精神，全力抓好各项工作的落实。

邓小平同志指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。干与不干，是好作风与坏作风的分水岭。当前，我们要抢抓机遇，扩大内需，拉动投资，帮助企业渡过难关，实现逆势而上、率先发展，尤其需要发扬实干精神。事业是干出来的，不是喊出来的；干部是干出来的，不是跑出来的。实干是最好的领导方法，也是过硬的领导能力。一切办法，只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。各级领导干部要切实把心思用在实干上，把劲头放在实干上，在实干中树立信心，在实干中推动发展。在工作推进中，无论是项目建设中遇到的障碍，还是企业发展中遇到的困难，都要坚持用改革的办法来解决，向改革要空间、要动力、要资源、要活力。各个部门和单位、各个企业和项目的情况不同、条件各异，我们要克服思想上的惰性、工作中的惯性，创新思维、开阔思路，善于从不同的层面来争取支持，善于从不同的角度来搞好帮扶，为项目建设注入一股活力，为企业发展送去一缕新风。实干决不是瞎干，不是乱干，要摸实情，要出实招。各级领导干部要深入到基层去，到项目现场去，到企业去，真正把身子沉下去，把情况摸清楚，把问题找出来，绝不能走马观花、蜻蜓点水。各位牵头领导，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，要着力攻克项目建设和服务企业中的重点难点，力争在优化发展环境上取得新突破。我们还要把握正确的用人导向，鼓励、激励干部多干事、干实事，要以德取人，以绩选人，保证能干事的干部、会干事的干部、敢闯敢干干成事的干部脱颖而出。

同志们,实施“项目建设年”、“服务企业年”，完成今年全社会固定资产投资52亿元目标，确保我县经济平稳较快发展，意义重大，影响深远。我们一定要坚定信心，攻坚克难，扎实工作，以昂扬奋发的精神风貌、决战决胜的胆略气魄、求真务实的工作作风，全力抓好项目建设和服务企业工作，为促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第五篇：项目建设年工作方案

**区“项目建设年”工作方案

为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展，按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全

力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。

二、工作原则

（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；

（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；

（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；

（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；

（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。

三、工作内容

（一）大项目范围

1.对社会经济发展有重大影响的项目；

2.加快城市化进程的基础设施项目；

3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；

4.关键领域的重大高新技术项目；

5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；

6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；

7.六大特色产业的发展项目。

（二）大项目分类

1.按项目类别及投资额度划分

（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。

（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。

（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。

2.按项目进展层次划分

具体划分为在建项目、2007年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“2007年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。

四、工作目标

（一）项目建设目标

在2007年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。

（二）经济效益

通过项目年建设活动，预计2008年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；2009年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。

五、保障措施

成立**区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。

（一）组织机构

组　长： 加区政府区长

副组长： 加区政府副区长

加区政府副区长

成 员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。

办公室主任：（兼）

办公室副主任：

（二）主要职责

（1）制定大项目工作方案；

（2）依法对项目进行监督和管理；

（3）负责大项目进展情况的考核工作。

六、工作要求

（一）分解任务，明确职责

每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。

（二）部门联动，形成合力

凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。

（三）完善机制，全力推进

实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推

进项目的综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月

报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。

（四）严肃纪律，依法管理

对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。

（五）明确目标，兑现奖惩

建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。