在国家卫生城市暗访迎检动员会上的讲话提纲(苏-2011-8-9)

第一篇：在国家卫生城市暗访迎检动员会上的讲话提纲(苏-2011-8-9)

在国家卫生城市暗访迎检动员会上的讲话提纲

2011年8月9日

各位领导、同志们：

根据省、苏州市爱卫办掌握的情况，目前，全国爱卫办组织的国家卫生城市（镇）暗访检查组已抵达江苏地区开展暗访检查，预计本周将在苏州地区开展暗访检查，为全面做好全国爱卫办的暗访检查工作，下面，我就当前迎检工作谈三点建议：

一、掌握标准，明确时间节点，全面部署卫生城市迎检工作

2010年，全国爱卫办对国家卫生城市标准进行了修订，今年是按照新修订的国家卫生城市标准组织复查的第一年，据省爱卫办在今年召开的卫生城市（镇）标准培训班上的介绍，为做好全国卫生城镇的暗访复查工作，全国爱卫办专门组织暗访检查组人员进行了培训，明确标准要求，严格暗访复查。具体的暗访办法：

首先是暗访组根据城市地图标示，按照东、南、西、北、中五个方位，对各市巩固措施和长效机制建立情况，以及卫生基础设施指标和基本条件，背街小巷、老城区、城中村、城乡结合部、集贸市场、“五小”行业等方面的整治和日常卫生、健康教育与卫生宣传、群众卫生行为习惯管理情况进行重点检查。

第二是抽查要求：县级市重点抽查主次干道4条，背街小巷8条（其中老城区4条），住宅小区4个，城中村、城乡结合部2个，市场3个，工地2个，小餐饮3个，理发店2个，医院2个，车站1个，道路沿线公共厕所4个。

同时，今年我市卫生城市也是继2007年重新命名后的新一轮复审确认命名之年，4月份，我市已通过了省、苏州市的暗访检查，因此这次全国爱卫办的暗访复审十分重要，关系到我市能否重新被确认命名为国家卫生城市荣誉称号。各部门要引起高度重视，要按照新修改的国家卫生城市指标要求，围绕暗访检查的项目、重点，倒排时间任务，认真做好自查达标工作。

二、突出重点，排查摸底，抓好存在问题的突击整改 2009年，全国爱卫办组织对我市国家卫生城市进行了暗访复查，对发现存在较多的问题进行了通报批评，督促整改，并明确下一年度复审对我市将进行重点检查。因此，今年的暗访检查，我们要围绕这些重点区域、重点问题进行疏理，查找薄弱环节，组织开展突击整治，确保存在问题全面整改到位。同时要根据检查的项目、内容举一反三，全面排查、疏理，确保国家卫生城市各项指标全面达标。

1、抓好2009年全国暗访检查的主要地点和内容的排查整改

一是市容环境卫生：暗访组主要查看了红旗南路、花园浜路、大弄、平桥街、南新街、招商北路、招商东路、白雪路、珠江

路、里颜港、方塔街、环城南路、元和路、南三环、渠东路、富春江路、新世纪大道、新颜东路、琴湖路、海虞路、枫林路、昭文路、衡山路、枫泾路、锁澜路、湘江西路、报慈浜路等20余条路街巷。

二是农贸市场：查看了建华农贸市场、湖苑农贸市场、珠江路市场、泰安街市场、湘江西路农贸市场等农贸市场。

三是居民区与社区卫生：暗访了平桥街社区、湖苑新村一区、八仙桥小区、漕泾小区、枫泾新村小区、报慈小区等居民区。

四是窗口及其他单位：查看了南门汽车站、常熟市汽车客运站、常熟市第二医院、惠民医院等行业及单位。

五是食品卫生、公共场所卫生：查看了喜多多美食、聚众饭店、兰州拉面、狂剪造型、江南家常、苏北人家、桑达副食店及部分流动摊贩。

六是城中村、城乡结合部：查看了毛桥、兴隆、元和路、渠东路等城乡结合部及城中村。

七是城区内河流：查看了招商北路桥头、报慈河、青墩塘河的管理情况。

八是城区夜市：暗访期间，查看了里颜港、方塔东街附近的夜市。

九是建筑工地：查看了八仙桥头社区工地、清枫和院工地、中南世纪城工地。

2、抓好暗访组指出问题的整改工作

当前迎检工作的重点：一是要针对今年4月份省爱卫办对我市卫生城市暗访检查指出问题，进一步组织开展回头看活动，及时发现问题，落实措施立即整改。二是重点做好2009年全国暗访指出问题的整改工作。2009年全国爱卫办暗访指出的具体问题是：

（一）市容和环境卫生

1.城区内的卫生基础设施建设不到位，部分环卫设备陈旧、落后。比如：部分道路及人行道板坑凹严重，背街小巷硬化、绿化面积和管护不足；垃圾收集站大部分敞开门，垃圾暴露，部分垃圾站周边散在大量垃圾无人清扫；一些垃圾车无盖；有的小区周边存在一些卫生死角，垃圾散放在路边；垃圾的收集、贮存、清运未能达到密闭化。所查公厕大部分为通槽高位水箱式厕所，独立便器厕所很少。

2.城区内部分主干道，大部分次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部的保洁质量和水平较低。比如：一些街道两旁的沿墙角地带、路边沟渠内、绿化带内无人清扫，垃圾较多；少数小巷的装修垃圾比较多。

3.一些道路两旁有流动摊贩占道经营，能见到地面上有垃圾和污水的痕迹。

4.背街小巷、居民楼道内存在一些牛皮癣（小广告）和积存垃圾，特别是居民楼道内的小广告问题非常严重。5.门店招牌及户外广告混乱，沿街有晾晒衣物现象。

6.个别小区存在房前屋后私自种菜现象。

7.城区内发现有个别的建筑工地缺少规范性围挡，无冲洗设备，进出口路面未硬化。

（二）集贸市场

1.城区内的一些集贸市场缺乏必要的卫生基础设施，未能做到功能分区，没有做到每个摊位配备加盖的垃圾桶，上下水设施及防鼠设施不全。城区内的部分集贸市场及周边的秩序混乱、卫生状况差，垃圾未能及时清扫，污水横流，有占道经营和乱摆地摊现象。

2.一些集贸市场周边的卤菜店和流动小饮食摊点的卫生状况差,证照不齐，没有任何防蝇防尘设施等，没有二次更衣室、没有空调，很容易污染和变质；另外，从业人员卫生意识不强，没有戴口罩、帽子和手套。

3.部分出售家禽的摊位未独立设置，存在交叉污染的隐患。

（三）“五小”行业

1、小餐饮店的硬件设施不够到位，消毒设施，防尘防蝇设施不完善，马路边的露天小吃店比较多，存在店外设炉灶的现象。

2、从业人员的卫生意识不强，产生的垃圾及污水随意沿街倾倒，整体卫生状况相当差。调料、半成品等露天堆放，食品和生活用品随意混放，卤菜销售不符合食品卫生要求。

3、所查部分的小吃店大多无证经营,不符合卫生要求，不

具备领证的硬件条件，包括操作间面积、线路交叉等方面。如：喜多多美食面馆、聚众饭店、兰州拉面等店均存在此类情况。

（五）除四害工作

1、所查社区和单位未见用于灭鼠的毒饵站。

2、由于城区内存在大型水体未得到根本治理，城区的蚊密度也比较高。

3、一些重点行业和一般单位的重点部位缺少“三防”设施。

（六）健康教育

城市公共场所、小区、重点单位（医院、车站）等地缺乏健康教育宣传栏，能见到随地吐痰、随地乱扔果壳、乱倒污水等现象，群众的整体卫生素质需要进一步提高。

（七）民意调查

走访的部分居民、过往旅客、出租车司机，大多反映环境卫生不如以前好。

对上述指出的各类问题，各相关部门要认真开展排查，抓紧时间整改，确保全面到位。

三、加强配合，齐抓共管，确保国家卫生迎检工作全面落实到位

国家卫生城市暗访迎检工作时间十分紧迫，各创建国家卫生城市成员单位要按照职责分工，重点抓好以下各项工作：

（一）市城管局：重点抓好市容秩序的管理，确保主次干道车辆停放整齐，无乱设摊点、乱占道路、乱堆乱放、乱涂乱

贴、乱设广告、乱拉乱挂等影响市容秩序的行为。制止各类乱倒、偷倒垃圾现象，坚决取缔各类游摊散贩、马路市场等违法经营摊点，加强城区环境卫生保洁，确保环境整洁。

（二）市环境卫生指导中心：牵头组织对城乡结合部、城中村、背街小巷、外来人员集居地等城市管理薄弱区域的督查，确保环境整洁、卫生。做好病媒生物防制工作的督促、指导，完善除害防制设施，“四害”密度控制在国家标准范围内。

（三）市卫生局：重点牵头做好“五小”行业的监管，确保证照齐全、设施达标，符合食品 卫生和安全要求。同时抓好医院的健康教育阵地建设，加强健康知识宣传。特别是要抓好医院的控烟工作，做到院内禁烟标记醒目，吸烟点设置规范，有专人负责劝阻吸烟，无吸游烟现象。

（四）市住建局：重点做好市政道路设施养护管理，保持市区主次干道路面平整、无坑洼，主次干道雨、污水管道畅通。加强建筑工地的督查，落实规范工地围栏作业、出入口硬化、车辆不带泥出场。同时加强对全市物业管理小区的管理，确保小区环境整洁、卫生。加强责任区域绿化养护与卫生保洁的管理，保持绿地和设施整洁美观。

（五）市环保局：组织开展工业污染源废水排放的督查，确保企业污水达标排放。

（六）工商局：加强对各类市场的监管，落实市场主办单位“第一责任人”制度，指导、检查、督促、协调市场主办单

位按长效管理相关要求做好市场管理工作，规范经营行为。

（七）虞山镇：重点抓好行政村、撤村建居村、社区和城乡结合部、城中村、外来人员聚居地的环境综合整治、除四害工作，确保辖区环境整洁、卫生，四害防制工作落实到位。加强责任区域绿化的管养，保持绿地和设施整洁美观

（八）服装城：抓好责任区域内行政村、各类市场环境综合整治、日常保洁管理和除“四害”工作，确保辖区环境整洁、卫生，四害防制工作落实到位。加强责任区域绿化的管养，保持绿地和设施整洁美观。

（九）度假区：抓好责任区域内行政村、社区环境综合整治、日常保洁管理和除“四害”工作，确保辖区环境整洁、卫生，四害防制工作落实到位。加强责任区域绿化管养，保持绿地和设施整洁美观。抓好区域内施工现场管理，做到围栏作业，施工现场整洁、卫生。

（十）市公安局：加强道路交通秩序管理和整治，确保道路畅通、有序。加强对机动车道上乞讨和兜售物品等妨碍交通秩序人员的管理。

（十一）市交通运输局：加强公交车及站台环境长效管理，抓好站容站貌和环境秩序，确保公交站（亭）设施完好、整洁有序。加强对出租车的管理，防止违章载客等现象，制止“黑车”扰乱交通运输秩序行为。抓好道路沿线的环境整治，确保道路平整、清洁。

（十二）江南集团：加强所属食品生产经营单位的日常管理，重点抓好所属市场的内外环境管理，协同相关部门做好市场周边环境整治。

（十三）市供销合作总社：加强所属食品生产经营单位、门店的日常管理，抓好所属市场的督查，督促市场主办单位按长效管理要求做好市场卫生、秩序工作，协同相关部门做好市场周边环境整治。

第二篇：在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

（2010年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才，对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领 1 导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计 2 划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范 统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考 核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及 5 时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区考核。

（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认 6 真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献！

第三篇：市委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎民意的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保2007年把广元建成国家卫生城市。

二、创新机制，提高城市管理水平

创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场、公铁路沿线、城乡结合部和居民区等卫生死角的“脏、乱、差”问题。

抓好大气污染治理、水环境整治和固体废物处理，严格控制污染物排放总量。完善环境监测监控体系，改善和提高环境质量。要动员搞好除“四害”工作，防止鼠媒、虫媒传染疾病的发生与流行。务求长效，就是要把城市管理纳入法制化、规范化的轨道，着力构建长效机制。要化突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，标本兼治，长抓不懈。要大力推进城市管理体制改革，建立和完善政府总揽全局、相关部门分工协作、分级负责的城市管理网络。要重心下移，强化属地管理，增强街道、社区、居委会的职能和责任，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的局面。

三、扩大宣传，广泛发动群众

创卫是一项庞大的社会系统工程，广泛发动群众参与是搞好这项工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定我市“创卫”工作的成败和成效。我们必须紧紧依靠人民群众，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，真正成为创建卫生城市的不竭动力。

要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，使创卫成为大家的自觉行动，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好氛围。要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱广元本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。要充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，使创卫活动更贴近群众、贴近生活。要广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。

四、加强领导，狠抓工作落实

要加强领导。各级各部门要高度重视创卫工作，摆上重要议事日程，切实肩负起创卫各项任务。“一把手”要履行好“第一责任人”的职责，对本单位、本部门的创卫任务亲自抓，亲自检查督促。要落实责任。要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫的任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。各单位、各部门都是创卫工作的责任主体，每个市民都是创卫工作的责任人，都要服从创卫、支持创卫、参与创卫。要强化督查。采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人，将严格追究责任。

创卫是关系群众生活质量、环境质量的一件大事，不仅全体市民人人有责，重点在于各级领导干部，既包括四大班子的领导，部门的领导，也包括街道办事处、乡镇、社区居委会的领导干部，没有强烈卫生意识的领导，不重视环境卫生的领导，卫生搞不好的领导，是一个不称职不合格的领导。城市卫生状况不仅代表城市面貌，更重要的代表城市的精神。我们要以创建国家卫生城市为契机，为新的起点，下大决心抓好创建工作，促进城市形象大提升。

同志们，创建国家卫生城市，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，组织和动员一切力量，排难而上，真抓实干，为实现创建国家卫生城市的目标而不懈努力!

第四篇：市委书记在创建国家卫生城市动员会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开动员大会，主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观，安排部署创建国家卫生城市工作，动员全市广大干部群众积极行动起来，用两年时间，奋力实现把xx建成国家卫生城市的目标。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

创建卫生城市是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是改善人居环境、提高市民生活质量的有效手段，是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。xx1995年建成全国卫生城市，1999年荣获全国先进卫生城市称号，去年省级卫生城市复查合格。十年创卫，改善了人居环境，增强了卫生意识，提升了城市形象，推动了对外开放，促进了全市经济社会发展。面对新形势新任务，市委、市政府提出了～年把xx建成国家卫生城市的战略目标，全市广大干部群众要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，齐心协力抓好这项工作。

创卫是落实科学发展观、促进和谐社会建设的德政工程。党的十六届五中全会指出：“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”，并把“城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善”作为“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一。科学发展观的本质是以人为本，最终实现人的全面发展。创建卫生城市，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时，创建卫生城市，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是促进社会和谐、构建和谐社会的有效载体和重要内容。

创卫是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。卫生、健康、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着生活水平的不断提高，尤其是解决了温饱以后，环境指标已成为衡量人们的生活质量的基本标志，健康和高质量生活环境已成为广大人民群众的迫切愿望。创建国家卫生城市，最直接的效果是通过改善人居环境，预防、消除疾病，确保市民的身体健康。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量具有重要的、不可替代的作用。创建卫生城市，顺应广大人民群众的意愿，是为民办实事、办好事的民心工程。我们必须按照立党为公、执政为民的要求，真正把这一顺应民心、合乎～的好事办好、实事办实，让人民群众充分享受发展带来的实惠。

创卫是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径。当前，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，西部正成为“外资西进、内资西移”的重要承接地，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。在这样的背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。从我们自身来看，随着交通条件加快改善，作为联结我国西南西北的重要交通枢纽的地位正在加速形成，广元的区位优势更加明显，吸纳产业和项目的硬件条件已有很大改观。同时也要看到，区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬环境的竞争，更是包括城市文明程度本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。创建卫生城市，有利于强化市民的道德、法制观念，增强市民的卫生意识、文明意识，营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度，是改善投资软环境、增强城市竞争力的重要途径。要树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的理念，把创卫工作推上新的水平。总的说来，创建卫生城市是提升城市品位、改善市民生活环境、促进广元经济社会又快又好跨越发展的有效抓手，是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识创卫工作的重要意义，围绕建成市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新广元，统一思想，下够决心，确保～年把广元建成国家卫生城市。

二、创新机制，提高城市管理水平

创建卫生城市的过程，就是加强城市建设、强化城市管理的过程。创建卫生城市，首先要抓住城市管理这个关键，坚持“以人为本、严格执法、精细管理、合力攻坚、务求长效”，大力提高城市管理水平。以人为本，就是要立足于满足广大市民的需求，以改善市民的生活环境、提高市民的生活质量为根本目的，营造安居乐业、和谐融洽的生活氛围。严格执法，就是要敢抓敢管敢碰硬。既要综合治理、全面推进，又要专向整治、重点突破。对于长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。要注重文明执法，寓服务于管理之中，树立和落实“管理就是服务”的思想，切实转变作风，杜绝不文明甚至粗暴野蛮的执法。精细管理，就是要从细节入手，以细致入微的工作确保城市管理的质量和效果。细节决定成败。城市管理涉及千家万户、方方面面，要做到出精品、出效益，就必须克服管理上的形式化、表面化和粗放化，对每一项工作、每一个细节都要周密计划、精细组织、严谨实施，对一砖一瓦、一草一木都要管出质量和水平。要高度重视城市生态环境建设，加强城区内和城周绿化，做到净化、绿化和美化的和谐统一。合力攻坚，就是方方面面要协作配合、共同努力，发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念，思想统一，步调一致，加强协调，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。要集中力量突出解决背街小巷、集贸市场

第五篇：在脱贫攻坚迎检动员会上的讲话

在脱贫攻坚迎检动员会上的讲话

各位领导、各位村民，今天我们召集各位村民，有贫困户也有非贫困户，在此隆重召开2017年脱贫攻坚迎检工作动员会。所谓动员会就是让大家从思想上紧起来，态度上好起来，行动上快起来。在今天这个会上我想讲三点：

一、在思想上，从对比中学会感恩

今天我们在座的太兴村民我们对比一下。2015年以前全村仅有2.4公里水泥路，硬化这2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社极为不便，2016年依托精准扶贫政策，交通投资1270万元，全村新建产业路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村级交通十分便利。2016年实施人饮工程项目，投资70余万元，全村修建6处集中供水和1处分散供水，我们人畜饮水基本得到了保障。2016年实施了山坪塘改造项目，投资100余万元，全村改造山坪塘8口，2016-2017年实施了低电线路改造和农网升级改造，电力供应得到进一步保障。2016年村级改善民生投资540余万元，实施易地搬迁和危旧房改造项目，全村新建聚居点两个容纳农户20户。两年前的太兴和如今的太兴，我们的基路、水、电、住房等得到了改善，我们住上了好房子，过上了好日子。这一切是怎么来的，这一切都得益共产党的好政策，得益于党委政府的关注，得益于各级领导干部夜以继日的辛苦。同志们，我们要学会感恩，要懂得感恩，人应该讲情义，这世间没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱。我们享受了党的优惠政策，要发自内心地感恩，感恩还要拿出行动，不要停留在口头。我认为最大的感恩就是让自己奋发有为过得更好，让他人瞧得起自己；最大的感恩是对扶贫干部工作的支持，感恩每一位扶贫干部，因为他们牺牲了陪伴家人的时间为我们谋划脱贫，为我们助力，不要觉得什么都是应该的，俗话说，帮你是情分，不帮你是本分。我们要珍惜。

二、在态度上，正面向上积极作为，不作扯皮人。精准扶贫是一场艰苦的战役，是一场摸着石头过河的探索。精准扶贫要体现精准二字，这“精准”二字为我们带来了各项福利，但又正因“精准”二字刺痛了我们很多非贫困户和村干部的心。贫困户享受了各项政策优惠，如医保代缴、看病只付10%，子女上学，小额贷款，产业周转金等，而非贫困户却只享受了村上的基础建设。这些不同就是“精准”带来的。今天我想说的是这些都体现了政策。现在我们的贫困户要懂得知足，所有项目的实施都不能保证每一户人都百分百满意，在有些问题上能够自行解决的，就自行决，凡是是我们职责的我们尽力而为。希望我们的贫困户要有积极向上的心态，要有集体荣誉和羞耻感，希望非贫困户从侧面理解贫困户，我们的贫困户也要自觉。网上有句话说：真是贫困户大家来帮助，争当贫困户，吓跑儿媳妇。希望我们村的贫困户不要成为他人耻笑的对象。

三、在行动上，紧跟脱贫步伐，不做糊涂人。

我们下户去问贫困户，你是哪年脱贫，致贫原因是什么，哪年建档立卡，享受了什么政策，很多贫困户对此一问三不知。我们经常也在宣传，然而我们的贫困户还是不清楚，去年我们也弄了政策享受清单，发了下去，你们也不看。我们贫困户要研究政策呀，每户都发了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有数，不要做政策上的糊涂人。此次迎接检查，我们有调查问卷，各帮扶责任人要教你们，你们要说真话，要清楚明白。

总之我希望大家要有集体荣誉感，要抛弃私心杂念，把我们村脱贫攻坚工作客观真实地表达出来。