在全国文明城市复查暨国家卫生城市复审迎检攻坚会上的主持讲话

在全国文明城市复查暨国家卫生城市复审迎检攻坚会上的主持讲话

同志们：

今天我们召开全国文明城市复查暨国家卫生城市复审迎检攻坚会，主要任务是传达中、省关于全国文明城市复查和国家卫生城市复审工作的最新要求，对迎检工作攻坚进行细化安排。之所以将两个会议合并为一个会议召开，一是因为创建全国文明城市和国家卫生城市两项工作相互关联、互为补充、相互促进。二是因为中央文明委和国家卫健委对两项工作复查复审在即，而我们的工作还存在较多问题和不足，形势刻不容缓、迫在眉睫。

今天的会议分为两个阶段进行。

下面，进行第一个阶段，共有四项议程：

第一项议程，请市委宣传部XXX同志通报全国文明城市创建工作情况；

……

现在进行第二项议程，会议发言。

首先，请XXX发言；

……

下面，请XXX发言；

……

下面，请XXX发言；

……

下面，请XXX发言。

……

现在进行第三项议程，请XXX同志安排国家卫生城市复审有关工作；

……

同志们，刚才，XXX同志通报了文明城市创建工作情况，问题很突出，要求很明确。XXX作了表态发言，都讲得很好，希望大家说了就干、干就干好，一定盯住抓、抓到底。XXX就国家卫生城市复审有关工作作了安排，既指出了当前工作存在的问题，又对迎接复审提出了具体要求，大家要认真落细落实。

下面，我再讲三点意见。

一、形势不同以往，必须更加重视

2013年，我市成功创建国家卫生城市，2017年、2020年两次通过复审；2016年我市成功创建全国文明城市，2018年、2021年先后通过复查验收，继续保留国家卫生城市和全国文明城市称号。荣誉来之不易，需要我们倍加珍惜。

文明城市和卫生城市不是终生制，一次过关不代表永远过关。去年，第六届全国文明城市复查，就有包括重庆市渝中区、江苏省无锡市、黑龙江大庆市等17个城市测评成绩未达标，中央文明办通报批评并责令整改，在限期整改后仍有5个城市未通过考核验收，被停牌。根据中央文明委的最新要求，从今年开始，中央文明办将直接委托第三方机构每年对所有复查城市开展测评验收，测评方式由集中测评改为不通知、不定期、多批次测评，测评范围由城市建成区改为市区所有乡镇（街道），网报资料由3年一报送改为每年报送。测评得分低于80分的，将通报批评；低于70分的，将停止资格一年；低于60分的，将取消荣誉称号。在今年国家卫生城市复审中，省内的泸州、西昌迎接国家暗访复审，泸州涉险过关，西昌没有通过。前不久，我们迎接省级复审，测评中也暴露了很多问题，给我们敲响了警钟。

同志们，面对文明城市和卫生城市的这些要求和形势，我们要警醒重视起来，创建工作必须要做到集中攻坚与常态长效相结合，问题整改做到单项整治与系统治理相结合，参与对象由城区市民转变为市区全域全员。我们一定要转变观念，克服麻痹大意心理，主动适应新形势、新要求，盯紧重点难点抓，补短板强弱项，坚决保住来之不易的两块“金字招牌”。

二、情况不容乐观，必须超强努力

据了解，中央文明办将于近期到XXX开展复查验收工作，卫生城市国家级复审暗访已经到XXX，随时可能出现在XXX。近日，宣传、卫健等部门组织力量对测评点位开展了随机暗访，情况令人担忧。行人、非机动车闯红灯、机动车乱停乱放、农贸市场脏乱差等情况较为普遍，公益广告占比不够、行道砖破损、占用无障碍通道等情况屡见不鲜。党史学习教育中XXX市“群众最不满意的十件事”，城区停车难、文化体育设施不足等涉及创建的就有6件。这次“大学习、大讨论、大调研”，我们发起“我为XXX发展献良策”活动，目前收集到的不少建议很多也是关于文明创建、城市建设方面的。可以看出，群众对建好、管好我们生活的城市有殷切的期待。这就要求我们迅速行动，坚持以人民为中心，把群众满意作为工作目标，全力以赴、对标对表抓好创建工作，把XXX城市扮“靓”、形象点“亮”。重点要抓好三个方面。

（一）提升城市品质要“表里如一”。

主次干道、商业大街、公共广场、公园是城市的“面子”。要对照测评体系标准和任务分工，逐项摸排、对标补短，特别是针对文化体育设施不足、机动车乱停乱放、行道砖破损等突出问题，文旅、交警、住建、城管等部门要制定具体的方案，花大力气整改，努力提升XXX的“第一印象”。背街小巷、城乡结合部、农贸市场作为城市的“里子”，各地各行业部门要强化属地责任和部门监管责任，加强道路、路灯、绿化等基础设施的运管维护，加强环境卫生整治和文明城市氛围营造，做到“路平、灯亮、景美、人和”，真正实现“表里如一”，提升XXX城市综合管理水平。

（二）涵养城市文化要“以文塑城”。

要擦亮“XXX”城市名片，充分挖掘XXX本地文化资源，加强公园、广场、社区等点位文化打造，创作一批主题突出、特色鲜明的城市人文景观小品，进一步凝炼形成独特的文化印记，让城市有浓厚的“XXX味”。要倡导文明新风尚，全面落实公益广告刊播制度，开展公益广告集中提质行动，推动形成标准严格、规划科学、制作精良、管理规范的公益广告宣传格局。要继续办好“欢乐市民大赛”，持续开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网行动，广泛开展“守四德做四好”“德润XXX·美在家庭”“礼让斑马线”等活动，在潜移默化中提升市民文明卫生素质。

（三）提升城市温度要“共建共享”。

要坚持党员带动、干群互动，组织各级干部深入街道、社区、小区和测评点位，开展网格化、常态化“包街包片”创建。要推行“街长制”和“社区吹哨、部门报到”的工作方法，广泛开展“党员干部进社区、共建文明示范小区”结对联创志愿服务活动。共建单位要力所能及地为联系社区、小区解决一些困难问题，在资金支持、工作指导、环境整治、志愿服务等方面联动创建，因地制宜搞好结对。从现在起到测评结束，共建单位要组织志愿者到联系社区报到，开展入户宣传、文明劝导、环境整治等志愿服务，以党建带创建、干部带群众，共创全国文明城市、共建国家卫生城市，共享幸福美好生活。

三、创建事关荣誉，必须落实责任

同志们，复查复审已经进入临门一脚的关键时期，时间紧、任务重，全市上下要立即全面发动、全程跟进、全域扫描，逐点逐面清查，发现问题及时解决、规范弥补，既坚持分工负责，也主动周延配合，不讲条件、不讲价钱、不分彼此，形成工作合力。

一要落实分工责任。各地各部门主要领导要发挥“头雁”作用，亲自部署、亲自推动，深入一线发现问题、解决问题。各专项工作组要落实牵头责任，对照测评体系和行业标准，加强对本区域本行业本系统创建工作的统筹协调和督促指导。“两区三园区”要履行好主体责任，统筹好工作力量，采取“清单制＋责任制”方式，把创建工作落实到具体人、落实到具体标准、落实到具体措施。要加强宣传策划，通过多种宣传方式让全国文明城市、国家卫生城市创建“人人参与、人人受益”理念深入人心，引导干部群众增强“主人翁”意识，自觉遵守各项规章制度，养成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，用心用力维护XXX形象。

二要主动周延配合。宣传、卫健部门抓好统筹协调和督促检查，主动与各成员单位加强联系，既要提要求、交任务，也要过细指导、居中协调，发挥“中枢”作用。各专项工作组要加强协作配合，对机构改革后职责有交叉、任务有调整的，相关部门要主动沟通协调，做好衔接、交接，保证工作连贯有序、不留空白。各地各部门要主动作为、主动担事，组织党员干部共同参与，一起做实做好各项创建工作。

三要严格督查问责。各地各部门要结合暗访督导发现的问题，建立整改台账，制定针对措施，限期整改到位。宣传、卫健部门将对整改工作挂牌督办，及时通报整改情况。同时联合纪检监察、组织等部门，对创建工作中推诿扯皮、不按要求整改的，严肃约谈；对屡次整改仍不达标的，严格追究相关领导和具体责任人的责任。新闻媒体将设立宣传专栏和曝光台，对突出问题坚决曝光。

同志们，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实市委的安排部署，主动担事干事、真抓实干，奋力夺取创建全国文明城市和巩固国家卫生城市的新胜利，为推动XXX高质量发展贡献新的更大力量。

会议第一阶段议程结束，接下来进行第二阶段，文明城市现场点打造和网报资料申报专题培训。只参加第一阶段会议的同志可以离场，参加第二阶段培训的同志请休息10分钟后继续，散会！