抓好煤矿安全技术培训 是搞好煤矿安全的重要保证

第一篇：抓好煤矿安全技术培训 是搞好煤矿安全的重要保证

抓好煤矿安全技术培训 是搞好煤矿安全的重要保证

新的煤矿安全监察体制已经确立，三级垂直管理的成功模式从最初的雏形正走向成熟,从队伍建设到煤矿安全工作的开展，都取得了一定的成绩。但是煤矿安全工作是一个系统工程，仅仅依靠为数不多的煤矿安全监察员来管好各类煤矿的安全，是远远不够的。要动员煤矿的全体人员共同搞好煤矿安全，也就是说煤矿及煤炭系统的所有人都要懂得煤矿安全生产技术知识，人人都能做到自主保安，人人不违章指挥或违章操作，煤矿的安全就有了保证。也就是说认真抓好煤矿安全生产技术培训工作是搞好煤矿安全的重要保证。

煤矿事故发生的原因不外乎三个：一是人的因素，不懂煤矿安全生产技术知识，违章指挥，违章操作，引起事故；二是煤矿缺乏应配备的安全生产硬件，造成事故隐患不能及时检测出来，最终酿成事故；三是人力不可抗拒的自然灾害。

目前在我国，一个煤矿安全监察员往往要管10—40个煤矿，我国各类煤矿多数分布在山区和丘陵地带，交通条件不好，路途又远，交通工具又少又不太先进，煤矿安全监察工作量又大，给煤矿安全监察员增加了不少的困难。因此，煤矿安全仅依靠煤矿安全监察员的监察是不够的。

我国的煤炭企业目前可分为三类：国有重点煤矿，地方国有煤矿，乡镇煤矿（个体煤矿）。三类煤矿在目前我国煤炭产量中比重是40—46%、20—17%、40—37%，可见乡镇煤矿占比重不小。从煤矿的数量上分析，乡镇煤矿占全国各类煤矿总和的90%以上。从煤矿伤亡事故看，乡镇煤矿占煤矿总伤亡人数的65%左右。从煤矿生产条件看，乡镇煤矿生产条件相当落后，主要依靠人力，用人多，事故多显而易见。从各类煤矿职工素质看，乡镇煤矿职工大多来自贫困地区，来到煤矿的当天，不经培训当天就下井工作，对煤矿井下的安全等什么也不懂，违章操作，冒险蛮干，事故不断。通过以上的分析，可以看出，乡镇煤矿安全事故多的主要原因就是煤矿职工不经培训就下井工作，不懂煤矿安全生产技术知识，才引起事故多发。国有煤矿发生事故的原因，多年来的调查结果表明，几乎全部是违章指挥、违章操作造成的。究其根本原因，还是煤矿安全生产技术培训抓得不严不细不认真，职工素质低下。所以抓好煤矿安全生产技术培训是搞好煤矿安全的重要保证。

通过多年来的事故案例分析，可以看出，国有重点煤矿重、特大事故都是“一通三防”和“突水”方面的。地方国有煤矿和乡镇煤矿重、特大事故主要灾害类型集中在瓦斯爆炸或燃烧、突水淹井、自然发火方面。其实在这些方面，我国的科学研究并不比国外差，有的方面甚至于还处于国际领先地位，我国防治灾害的手段、设备也不比国外的差。那么为什么还会发生事故呢？主要原因就在于软件方面，即人的素质提高上，多年来因没有真正把煤矿安全生产技术培训当成重中之重来抓好，培训流于形式，煤矿职工素质不能达到有效的提高，先进的设备不会用先进的技能来操作，使先进的设备不先进了，起不到应有作用。这好比，把一台“奔驰”牌高级轿车给一个不会驾驶汽车的老农民去乘坐，老农民舍不得花钱聘用司机，也舍不得花钱到“汽车驾驶学校”学习驾驶技术，却花了少量的钱购买了驾驶证，就用一头老黄牛在前面拉着汽车，老农民游闲自得地坐在驾驶座上把握着方向盘“驾驶”着“奔驰”轿车一样。

乡镇煤矿的职工因流动性大，矿长不愿意花钱培训他们。乡镇煤矿的矿长因怕耽误自已的时间，也不愿意去认认真真地培训，这都是当前的事实。有的煤炭管理部门听之任之，不认认真真地抓好煤矿安全生产技术培训，使煤矿矿长对政府部门组织的煤矿安全技术培训的效果失去了信任，也是当前的事实。

通过煤矿安全的专项治理和停产整顿工作的落实，乡镇煤矿在煤矿安全生产方面的硬件配备有了很大的提高，但是在软件（人的素质）方面仍然没有提高。煤矿事故率会有一定的降低，但不会达到理想的期望值。目前乡镇煤矿存在的主要问题仍然是：

1、乡镇煤矿矿长和职工技术素质差，煤矿管理水平低下，安全生产技术力量严重薄弱，“人本安全”无从谈起，三违现象比比皆是，违章不知违章、犯法不知犯法，胆量取代了一切。

2、“一通三防”方面的不安隐患不被重视或不知道怎么样重视、微风生产、无风生产司空见惯，瓦斯聚集习以为常。不出事故是侥幸，出事故是必然。

3、许多乡镇煤矿从矿长到工人不知道煤矿井下电气什么是失爆；井下与地面供电大多数使用一台变压器，不知道变压器中性点为什么不许接地。缺乏井下电工。

4、许多的乡镇煤矿井下安全生产无措施、无实用的图纸，凭着感觉走。防突水、防排水无设施，无措施。

5、不知法不懂法，更不懂《煤矿安全规程》的规定，瓦斯检查员、放炮员、安检员等员员应知应会不懂。乡镇煤矿安全工作煤矿企业无人把关。

6、乡镇煤矿矿工不懂煤矿入井须知，当天到矿当天下井干活，自主保安谈不上，防瓦斯、防突水等更谈不上。

乡镇煤矿搞了这么多年，煤矿安全技术培训也搞了这么多年，为什么还会出现上述情况呢？究其原因：一是乡镇煤矿的工人大多来自贫困地区，流动性大，培训后干不了几天就走了，造成乡镇煤矿不愿意出培训资金，引起不培训就上岗；二是缺乏认真的严格的煤矿安全生产技术培训制度，煤矿付出了培训费用，培训几天学不到真正的知识就发个证上岗，培训流于形式，事故照出不误，使煤矿矿长失去了对煤矿安全技术培训的信任，同时也失去了对管理培训的政府部门的信任；三是缺乏对煤矿安全技术培训及其培训结果的有力监督监察。

农村有句俗话说：磨镰不误割麦功。说的是农夫在割麦子之前要先磨快镰刀，在割麦子之中要停下来不断地再磨磨镰刀，磨镰刀会耽误一些时间，但镰刀磨快了，割起麦子就省力速度就快，总的看不会耽误割麦子的总成绩。煤矿安全生产也是一样的，要想生产安全，要想多出煤取得好的效益，首先要使指挥煤矿生产的人懂得如何去指挥生产，要使生产煤炭的人懂得如何生产，更要其懂得如何生产才能安全。这必须通过参加煤矿安全生产技术培训来达到目的。这也要求必须抓好煤矿安全生产技术培训，才能使参加学习的人学到有用的煤矿安全技术知识。不懂煤矿安全生产技术的人指挥煤矿生产或者参与生产，只能是事半功倍，劳民伤财，甚至会导致事故，造成矿工的生存权被剥夺，使煤矿的财产和经济遭受最大的损失。

“事故是最大的浪费”，是否每个煤矿的矿主都懂得这个道理不好说。煤矿一个重大事故的发生，可能会使一个煤矿从此而倒闭；即使不倒闭，煤矿也要赔偿死亡者和向死亡者的家属发抚恤金，需要给伤者疗伤治病，支付医药费等，需要修复毁损的巷道等，需要付出数十万元或上百万元资金；最少也会影响好几天或数十天不能生产。不生产就没效益，还要维持通风、排水、修巷等进行投入。煤矿会把已赚取的利润在事故中消耗殆尽。因此说“事故是最大的浪费”一点也不夸张。不管煤矿条件再好、设备再先进，如果没有会操作它的人，有多少设备也会整坏，最其码不能充分发挥设备能力，造成大马拉小车的浪费，搞不好还会酿出事故。所以在安全培训方面投入一分，会获得数倍直至上百倍的收益。每个煤矿的矿主都要要明白这个最简单的道理。因此从避免煤矿事故方面来说，抓好煤矿安全技术培训也的确是搞好煤矿安全的重要保证。

煤矿安全光依靠别人去督促去管去检查是不行的。煤矿安全监察或检查是外因，外因必须通过内因起作用。煤矿的生产指挥者和矿工没有煤矿安全生产技术知识，内因不起作用，煤矿安全监察人员提出的那些不安隐患，煤矿矿长和工人也不知如何整改，外因的作用也就没有了。煤矿安全是要靠每个矿工的共同努力才能实现的，才能不出事故或少出事故。如果矿工不懂煤矿安全生产技术，不知道什么是违章，就谈不上“安全”二字。例如：山西省洪洞县三交河煤矿1991年4月21日瓦斯煤尘爆炸事故，死亡147人。原因就是两个工作面串联通风，且停电停风习以为常，202工作面停风后造成瓦斯积聚，工人上班后启动局扇把瓦斯抽入了203工作面，使203工作面的瓦斯达到爆炸浓度；因电器失爆严重，煤电钻不完好，不使用综合保护，工人操作煤电钻，煤电钻产生火花，引起瓦斯爆炸；又因全矿巷道内煤尘长期不清扫，积尘被冲击波扬起，造成全矿井煤尘多处爆炸。这就是煤矿的干部职工不懂得煤矿安全生产技术知识而造成的血的教训。如果煤矿职工知道串联风会引起瓦斯事故，如果职工知道停风停电会引起瓦斯积聚，如果矿工懂得煤电钻不完好会产生火花殃及自已的生命，如果煤矿的干部和职工知道煤尘的危险性会爆炸殃及无故的生命，他们还会那样干吗？答案是不会的。正是因为他们的无知，因为他们没有认真接受煤矿安全生产技术培训、或者是培训敷衍了事没使煤矿职工学到真正的煤矿安全知识，才酿成的苦果。又如：河南省平顶山市鲁山县梁洼镇南街村红土坡煤矿1997年3月4日瓦斯爆炸事故，死亡89人。也是因煤矿矿工不懂安全技术知识引起的。井下风量很小，容易积聚瓦斯，又采用明电放明炮引起瓦斯爆炸，同时又引起煤尘爆炸。再如：河南省新安县石寺镇石寺新矿2000年11月19日瓦斯爆炸事故，有13名矿工遇难。原因就是井下风路混乱、风流短路，向工作面供风的局扇供的是循环风，造成工作面瓦斯积聚，工人在工作面向绞车坡的绞车打信号，用电线头相碰代替按钮，电火花引爆瓦斯的。这都是矿长和矿工不懂煤矿安全生产知识冒险蛮干造成的。井下工有当天到矿的农民当天下井工作的，他对煤矿井下是个什么样都不清楚，他如何能做到自主保安，又如何作到安全生产？所以酿成事故是必然的。又再如：河南省三门峡市义马千秋镇二十里铺村新建联办矿2001年3月10日瓦斯爆炸事故，死亡4人，重伤3人。也是因煤矿矿长和工人不懂煤矿安全知识引起的事故。该煤矿井下供电用双芯白胶线、照明用白炽灯炮、电器开关用明闸刀，煤电钻电缆破旧烂皮、平均不到一米一个鸡爪子接头，煤电钻接线柱外露，开关一开，引起的火花外窜；矿井又是事实上的独眼井，用一台5.5KW的局扇在立井口（井深近200米）向井下供风，且局扇时开时停；用的又是塑料编织布风筒，漏风极其严重。井下瓦斯因风量不足而积聚。工人只知井下风不好，热的难受，不知风量不足会引起瓦斯积聚。询问有的矿工有的甚至于不知什么是瓦斯，更不知瓦斯会爆炸，所以带烟草、打火机下井的也有。像这样的煤矿竟然存在了数年，矿长也有“矿长资格证”，竟然对煤矿安全生产知识一窍不通，持有“特殊工种证”的工人也不懂自已的应知应会。这样的煤矿怎能不出事故？持有“证件”的人到底培训没有？培训了又是如何培训的？这样的煤矿安全生产技术培训效果又能起什么作用。假若这些煤矿的矿长懂得煤矿安全知识，假若煤矿的矿工懂得煤矿最基本的安全知识，假若煤矿安全培训都使受训之人学够时间、应知应会学会真懂，井下无风或微风生产，明火明电明刀闸下井，井下放明炮，瓦斯积聚，电器失爆，电线头代替按钮等等，这些显而易见的严重违章之事就不可能存在或存在的机会大大减少。上述的事故就有可能不会发生。

类似以上的事故案例枚不胜举。都是违章指挥、违章作业造成的。也都是不懂煤矿安全生产技术造成的。然而血的教训仍不能唤醒某些人的良知。在现阶段有些人仍存在着错误的观点。

一是有的煤矿矿长不愿参加安全技术培训，认为煤矿没啥技术可学，只要有力气，谁都能干。

二是有的煤矿矿长培训怕花钱。专寻培训天数少，花钱少，发证考试不严的培训班。三是有些煤炭管理部门的官员也认为煤矿安全生产技术培训没必要，培训几天走走过场，发个证就算了，不必太认真。

存在前两种错误观点的并不可怕，只要通过强制的安全生产技术培训和强制的安全监察是可以改变的。但存在第三种观点的人就比较可怕了，特别是这种观点在煤炭管理部门官员们身上存在就更可怕了。这种鱼目混珠的培训，真假“证件”的滥发，给煤矿事故埋下了很大的隐患。在煤矿安全监察机构一年多来监察中发现，有的地区确实存在有“培训”2 ~ 7天就发证的现象。还有的“培训”是把煤矿应该发证的人员集中起来，讲三天课就发证，是“瓦斯检查员”的发“瓦斯检查员证”，是“放炮工”的发放“放炮工证”，是“绞车工”的发“绞车工证”，是“矿长”的就发给“矿长资格证”。总之,一个“培训班”下来，想要什么证就发给什么证。

从法律上讲，办不符合培训要求的培训班，学习时间短、学习内容少，不能让参加学习的人学到真正的煤矿安全生产技术知识，不仅仅是在图财，而且是在害别人的命，是应该负法律责任的。发证机关不坚持原则滥发“证件”，其实就是在草菅人命，也应该负法律责任。对于这种人应该追究刑事责任、绳之以法。

煤矿安全监察机构狠抓强制性安全生产技术培训的目的，就是要让干煤矿的人懂得煤矿安全，懂得如何搞好煤矿安全，就是要让矿工自已能保护自已，做到不违章操作、不违章作业，不当煤矿事故的创造者。要做到矿工人人懂安全，每个煤矿职工都要认真地接受煤矿安全生产技术培训，并且要作到学够时间，学到知识，决不能自欺欺人，不懂装懂。

煤矿安全监察局及其办事处是按照党中央、国务院的指示，具体落实党和国家对人民群众的生命财产的关怀，在煤矿安全领域落实江泽民总书记“三个代表”的精神，为保护矿工的生命安全，为矿工家属能有一个完整的家而工作的。煤矿安全监察机构是煤矿职工的保护神。煤矿安全监察机构十分重视煤矿安全生产技术培训工作。对煤矿安全生产技术培训的机构以及“证件”的发放都有明确的现定。各级部门、各类煤矿只要按照规定认真落实，煤矿安全生产技术的培训工作就能够抓好。抓好安全培训工作，煤矿职工的安全生产素质就有可能获得很大的提高，煤矿的安全工作就有了重要的保证。

从长远看，培训机构与发证机关不能统一在一起，培训与发证一体化是不合适的。培训机构与发证机关应该分开来。培训机构负责授课，发证机关负责考察考试和发证。形成相互制约的机制。煤矿安全监察机构也要对培训及发证环节进行监察，特别是煤矿因违章指挥、违章作业引起的煤矿事故，要监察培训及发证机关的责任，追究那些不负责任滥发“证件”的违法人员的责任。使煤矿安全生产技术培训工作真正抓好，使煤矿安全监察的关口前移，把煤矿事故的隐患消灭在萌芽状态，煤矿的安全生产就有了重要的保证。

第二篇：浅谈如何搞好煤矿安全生产

浅谈如何搞好煤矿安全生产

——贯彻“安全第一”的方针搞好煤矿安全生产

煤矿安全生产直接关系到职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，要想搞好安全生产工作，必须树立“安全第一”的思想理念，同时要处理好以下几个关系。

一、安全与生产的关系

安全与生产是辨证的统一。安全为了生产、生产必须安全，没有安全的生产是不可能的。安全第一的方针是在生产的范畴内制定的，是以安全为前提的，是在与生产中的其他经济、技术指标（包括产量、质量、效率、成本、利润）相比较而提出来的。所以，安全第一的前提条件是保障生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿安全。而安全第一的对比条件则是矿井生产中的各项经济指标。在组织生产中完成各项经济指标时，要把安全指标放在第一位。煤矿各级领导要把安全工作列入重要议事日程，真正树立起安全第一的思想。在讨论、研究生产时，首先要讨论、研究安全工作；在计划、布置、检查、生产的同时，首先要计划、布置、检查、总结安全工作。负责生产的工作同志，要重视关心和主动搞好安全工作，负责安全工作的同志，要通过搞好安全为生产服务，促进生产计划的完成，保证稳产高产。

二、群管于专管的关系

安全工作要以专管为指导，群管为基础，做到专管与群管的密切结合，实行“党、政、工、团齐抓共管”，严格执行岗位责任制及煤矿三大规程和各种技术措施，才能保证安全生产。

三、规章制度、技术措施与工人技术水平的关系

有关安全生产的合理规章制度是煤矿职工同自然做斗争的宝贵经验总结，是能够保证指导工人的安全生产工作的。煤矿企业必须建立健全并坚决落实各种规章制度，同时还要注意制定重大的安全技术措施，创造工人能够安全生产的各种条件，要大搞职工培训、组织工人学习安全生产的技术知识，提高职工的技术水平和操作技能，树立安全理念。学习中要保证工人对安全技术规程能弄懂、弄通、会执行，只有这样才能确保安全生产的理念落到实处。

四、工程质量和安全生产的关系

实践证明，保证工程质量、就能保证安全，就能消除事故隐患，就能稳产高产。工程质量的好坏对矿井安全生产有直接关系，许多事故的发生，都是因为工程质量低劣造成的。因此，一定要严格工程质量，坚持执行各种工程质量验收标准，严禁用行政命令强制工程验收。

五、精神（艰苦奋斗）与科学态度的关系

把艰苦奋斗的精神和科学态度紧密结合起来，在指挥和进行生产时，不能违反客观规律和煤矿安全的规章制度，不能瞎指挥，盲目蛮干。大量事实证明，只有尊重科学、依靠科学，按章办事，就可以避免伤亡事故，就能保证安全。

六、奖与罚的关系

在煤矿生产中，一定要奖罚分明。对安全搞的好、防止重大事故有贡献的单位和个人要进行表彰和奖励；对安全生产差、出了事故的单位和个人，要严格按照事故“三不放过”的原则处理，不搞“下不为例”，要以严明的纪律，严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于从教育，在于调动职工的积极性。这是保证矿井安全生产的一种手段。

总之，在我国煤矿科技还不算发达的今天，安全责任重于泰山，安全生产工作还任重道远。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想观念，时刻掌握安全生产的主动权，是摆在广大职工面前的重要任务。为此，煤矿广大职工必须认真履行和贯彻执行党的安全生产方针和各项法律法规，增强自主保安意识，不断提高安全技术水平和管理水平，因地制宜的采取各项有效的措施，以确保煤矿安全生产工作能够持续健康稳步发展。

第三篇：浅谈如何搞好煤矿安全管理工作

摘要： 文章通过煤矿安全管理中抓隐患、抓管理、抓培训、群防群治、利益驱动、责任追究、落实“五个到位”的论述对新形势下搞好煤矿安全工作的注意事项进行了探讨。

安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。目前随着矿井开采深度的增加，瓦斯含量逐渐增大，地热、冲击地压等自然灾害日益突出，并呈现出多种灾害共同作用的新趋势，煤矿重大事故时有发生。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。

在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人，如果单靠矿长个人的智慧和才能很难抓好安全，只有调动矿级班子成员的共同智慧，才能管好安全。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业工资水平偏低和危险性大，留人难，较高

素质的工人数量逐年下降，现在工人文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；

2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；

3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；

4、没有考虑安全或危险而盲目作业；

5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。

六、落实“五个到位”

“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。

总之，煤矿生产活动中要牢固树立人是最宝贵的思想，树立“安全第一、预防为主”的思想，把保护职工生命和身体健康作为第一位的工作来抓。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松。必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。

第四篇：浅谈如何搞好煤矿安全管理工作

我为安全建言献策文稿

浅谈如何搞好煤矿安全管理工作

安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业现如今运行形势严峻，劳动报酬偏低和危险性大，留人难，较高素质的职工数量逐年下降。较多职工文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；

2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；

3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；

4、没有考虑安全或危险而盲目作业；

5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。

六、落实“五个到位”

“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。

总之，煤矿生产活动中要牢固树立人是最宝贵的思想，树立“安全第一、预防为主”的思想，把保护职工生命和身体健康作为第一位的工作来抓，安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松，必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。

第五篇：怎么搞好煤矿安全生产

安全生产管理对策分析

煤矿安全管理体系的建设和发展是一个不断创新的动态过程，煤矿安全管理体系的科学建立需要良好的安全文化和安全氛围。

一、安全生产培训，树立安全第一的生产理念

安全生产培训的最终目的是教育从事安全生产相关工作的从业人员如何去提高自身的安全系数，保障个人的生命安全，是各级领导真正从“以人为本”的高度出发，实现“安全第一、预防为主”的根本保证。我们要提倡理论与实践相结合培训法，把安全生产的理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在安全生产实践操作上，而且在现场实地操作，进行实物讲解。这样从感性认识直接到理性认识、视觉、触觉、感观，同时投入学习，不但易懂而且记得牢，利于学习一些真本事。其次案例警示培训法，众所周知，每一起重大、特大煤矿伤亡事故案例都是工人用生命和鲜血换来的，可以说是安全生产培训教材中的一笔宝贵财富。所以在安全培训中，要充分利用一些典型案例进行讲解：①可以强化安全意识②可以唤起培训人员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视程度③避免了空洞的说教④给学员积累了实践上的经验或教训。特别是在安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术培训时可以采用案例警示培训法，能起到事半功倍的作用。

二、落实责任、综合管理

煤矿安全生产责任制是煤矿的各级安全生产管理者落实安全第一的方针和有关煤矿法律法规的责任制度，是企业的一项最基本的责任制度和所有安全管理责任，增强了安全管理的责任心，能够真正做到依法办矿、依法管矿。同时配套落实相关事故责任追究制，事故责任追究制是指发生事故后对事故责任者根据责任的大小进行责任追究的制定，它促使煤矿管理者增强责任心，使管辖范围内的安全工作达到标准要求，实现安全生产。煤矿安全管理的结果反映到现场，就是现场是否具有较好的工程质量和完善的安全设施，职工是否具有较高的安全意识和技术素质，一句话，现场是否具备安全生产条件。有关煤矿的法律法规是否真正落实到现场。

煤矿安全生产管理是一门综合性的系统工程，涉及到生产过程的方方面面和诸多专业知识。在生产管理的过程中，每个方面、每个过程、每个专业、每项工作和每个人、每个部门有缺陷或有漏洞，都会给煤矿的安全生产造成不安全因素。因此，在采煤的生产管理中，应该不断探索安全管理中的问题，正确处理安全与生产管理的关系，积极实行安全生产培训，树立安全第一的生产理念，提高全员整体素质，加强资金科技投入和加大煤矿瓦斯治理力度，提高安全装备水平。

三、团队的凝聚力和执行力

要想搞好煤矿安全生产，人力资源也是企业的战略性资源，是企业发展最关键的因素。而激励是人力资源的重要内容，企业的发展需要员工的支持，管理者应该懂得员工绝不仅仅是一种工具，其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用，所以我们要为员工提供一个创新和成长的平台。着重把班组建成创新、创效、建功立业的温馨港湾，要坚持解决思想问题与实际问题相结合，创造和谐环境，营造“心齐、气顺、劲足、家和”的班组氛围，团队的凝聚力就油然而生，加上完整的管理制度在生产运行过程中把责任逐级逐项分配，落实到各单位各岗位人员，形成完善的责任体系和自我约束机制，并严格执行，对“三违”进行处罚，对好人好事进行表扬奖励。改变思想模式，真正建立起适应企业特色和员工需要的开放的激励体系，这样才会使企业在激烈的市场竞争中立于不败。